中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件
兴旧字[2011]5号
旧宫镇党委2011年组织工作意见
2011年，旧宫镇党委组织部在大兴区委和镇党委的领导下，以科学发展为主题，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委“坚持科学发展，理性整合资源，加快城市化建设，构建城乡一体化新格局”的中心工作，做好镇党委换届工作，重点推进创先争优活动、优化干部管理和提升党员素质，推进基层党建工作创新等各项工作，为营造产业发展、环境优美、社会稳定的“和谐新旧宫”，提供坚强组织保证。

一、以镇领导班子换届为重点，依法做好镇党委换届
认真学习和领会市委、区委关于区县乡镇换届工作指导精神，落实区委《关于进一步加强和改进处级领导班子思想政治建设的意见》和大兴区委组织部的有关规定，按照“选好配强领导班子”和“发扬民主，推进改革”的总体要求，严格把握换届工作政策，严格按照干部任用程序，严格依法办事，严格遵守组织人事纪律，维护换届选举工作的严肃性。

加大换届工作宣传力度，加强舆论引导，营造风清气正的换届氛围，为推动全镇经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、以庆祝建党九十周年为契机，深化创先争优活动
（一）围绕“旧宫拆迁我争先，城市建设我奉献”这一主题开展实践活动。

充分调动基层党组织和党员创先争优的积极性，围绕拆迁和镇重点工作，丰富创先争优活动载体，发挥党组织、党员作用。

各单位要按照活动主题，结合自身工作任务和工作重点，发挥各级党组织先锋引领作用，全面推进农村、社区、机关、非公和新社会组织等行业、领域创先争优活动。

1、在未拆迁村，通过党员、两委承诺制为群众办实事，控制违建、压事故、保稳定、增加集体收入作为争创主要内容。

2、正在拆迁的村，发挥党组织、党员作用，要求党员做到“四带头”（即带头宣传、带头清登、带头签订拆迁补偿协议、带头拆迁）在拆迁中做好争创工作。

3、拆迁过渡村，继续执行“双网交叉服务管理”模式。

以“安置就业有岗位、增收经营有资产、稳定生活有保障、服务管理有组织”为目标，强化拆迁村党组织“资产处置、政策落地、协调运作、教育引导”功能,切实发挥领导核心和战斗堡垒作用。

优化党组织设置，以党员“三率先”（即率先参加培训、率先实现就业、率先支持改革）为主要内容开展争创活动。

在村内建立“两室”，即群众需求室、矛盾调处室。

建立“恳谈制度”，邀请威信较高、有一定参政议政能力的老党员、老干部及一般群众召开恳谈会。

镇、村干部和群众平等交流，用真诚和服
务去赢得民心，架起干群“连心桥”。

对群众提出的问题，能答复的当场答复，能办理的马上办理，不能解决的逐级上报。

对重大问题，镇党委、政府组织专门班子会研究解决。

4、以机关党支部重大项目，重点工作双轨督查事项的落实为抓手，开展争创活动。

5、社区、事业单位、双管单位、非公企业党支部、党员，深化“创先争优，从我做起”主题实践活动，根据各自职责和业务范围，定诺履诺开展争创活动。

（二）在“七一”期间深入开展一系列隆重而富有实效的纪念活动。

开展走访慰问老党员、生活困难党员和优秀党员活动。

组织“学先进、树形象、比奉献”征文活动。

举办创先争优活动摄影图片展。

开展党建创新项目评比，激发基层党组织的积极性和创造性。

通过大力表彰先进，广泛宣传典型，解决实际问题，推动全镇党建工作深入开展。

通过大力宣传和表彰优秀村干部的先进事迹，提高党员、干部的工作荣誉感和责任感。

进一步鼓舞斗志、凝聚力量，不断增强广大党员和干部的大局意识、责任意识和服务意识，激励各级领导班子和领导干部充分发挥领导核心与骨干带头作用，激励基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒与先锋模范作用，为服务旧宫发展提供坚强的组织保障。

三、以优化干部管理为目标，细化干部考核
（一）细化《旧宫镇村级主要干部“两定三评”考核办法》。

坚持分类考核，按照为民办实事的原则，把发展目标变成具体实事去落实。

通过定指标、定奖惩，自我评价、群众评议、组织考评的“两定三评”做法，建立标准科学、评价客观、绩效挂钩的村级主要干部评价机制，通过每季度一次评议，半年一次述职考评，让群众、党员、包村干部作评委，把党员干部的管理纳入规范化轨道。

结合农村干部分类考核和两委承诺双轨督查结果，把考核结果作为村级干部奖金报酬的基本依据。

将农村两委工作列入考核内容，对具体事项结合考评进行动态跟踪，对办结事项上报《办理情况报告》，将农村具体工作、奖惩细化，激发干部工作的积极性和主动性。

（二）分层次加大农村、社区、机关干部学习培训力度。

加强干部教育培训工作，在认真组织参加区相关部门组织培训工作的同时，把我镇农村、社区干部纳入培训规划，在年底前采取分类、分层培训办法，对主要干部进行轮训。

开展讲党课活动，利用镇党校和百姓大讲堂开展培训活动，重点围绕社区化管理、资产运营、城市管理、村民理财和转变就业观等方面组织活动。

在培训内容上，按照农村干部、社区、机关干部的不同需求开展法律、新农村建设、管理等方面培训，增强干部的政治理论和综合业务素质，丰富干部知识结构，提高实践能力。

在培训对象上，扩大培训范围。

组织农村支部书记、主任、社区干部开展培训班，让基层干部有更多的机会参加培训。

突出抓好基层党支部书记素质能力提升、新党员培训、大学生“村官”党员
培训、党员创业就业技能培训四项工程，教育引导党员干部统一思想、紧抓机遇、改革创新、扎实工作。

四、以夯实基层基础为根本，统筹抓好基层党建
（一）做好农村党建工作。

加强搬迁村党组织建设。

按照“四有”要求，强化组织功能、优化组织设置、发挥党员作用、健全保障机制。

开展社区党组织与搬迁村党组织结对共建活动，推进村级组织向社区组织过渡。

健全完善村务运行机制。

坚持村级账、款、章三托管工作，完善重大事项事前咨商制度，全面推进村务公开，不断规范村级组织工作。

（二）开展社会领域党建工作。

加强党对社会领域党建工作的领导，扩大党组织和党的工作在社会领域的覆盖面，着手对具备条件的社区组建党支部，加强对辖区内社会领域党员的教育、管理和服务工作。

组织开展社会领域党建“五个好”创建活动，在工业区培育两个“五个好”非公企业党支部，发挥典型示范带动作用，指导辖区社区、社会组织和新经济组织党组织做好入党积极分子的培养教育工作，把社会领域优秀分子吸收到党组织中来，把社会领域业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（三）落实农村两委、党员承诺。

严格按照《旧宫镇村级“两委承诺”双轨督查实施办法》的具体要求，各村对承诺事项要经两委会研究、全体党员大会和村民代表大会会议通过后，建立两委承诺工作台帐，上报镇党委并存档备查。

双轨督查领导小组每半年召开一次汇报会，听取两委承诺事项完成情况，着重对落实过程和结果
进行督查，并将督查结果纳入三级联创内容，切实加强对两委承诺事项的组织领导和工作督查。

（四）积极开展党员活动日活动。

继续在全镇农村党支部中推行“党员活动日”工作。

通过搭建党组织与党员沟通联系的桥梁，提升党员主体地位，增强党员参政议政能力，提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

以每月10日为固定活动时间，采用“规定动作”和“自选动作”，镇党委组织部将按照每月重点工作，安排党员活动日内容，各村党支部以镇党委组织部制定的内容为主，可按照不同时期党建工作的要求和各个阶段的工作重点，采取多种形式开展活动，建立《党员活动日工作台账》，详细记录活动内容，全面反映党员活动情况。

（五）扎实做好“三级联创”工作。

扎实开展“三级联创”活动。

贯彻落实区委工作部署，深入推进“三级联创”，全面加强党的基础、党的组织、党员队伍建设，强化党建工作目标责任制，完善党建工作考核制度，围绕“五个好”目标要求，细化任务，完善机制，提升实效，把创建工作融入到日常工作的全过程，使创建活动成为基层党组织发展的动力和推手。

五、做好其他工作
做好党员发展工作。

严格按照党员发展四制要求，坚决杜绝农村党支部连续三年不发展党员的现象。

做好“村官”工作。

一方面，为大学生“村官”更好的发挥作用创造良好的外部条件；另一方面，按照上级统一安排做好合同期满大学生“村官”工作，以及新“村
官”的引进工作。

做好老干部工作。

一如既往地在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，切实关心照顾好老干部的生活，做好离休干部“四就近”工作。

进一步抓好离退休干部思想政治建设，落实离退休干部政治待遇和生活待遇，特别是对有特殊困难、特殊需求的老干部做好服务，适应新形势、新任务的要求，全力把工作做好。

加强组织部门自身建设。

把坚持党的原则、坚持公道正派作为党性建设的重点，结合创先争优活动和纪念建党90周年，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党史教育，深入开展“到组织部门来为什么、留什么、比什么”的思想讨论，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

附：1、2011年组织部工作考核量化表（拆迁村、非拆迁村）
2、旧宫镇2011年农村“党员活动日”内容
旧宫镇党委
2011年2月23日
主题词：组织工作意见
大兴区旧宫镇党委 2011年2月23日印发。