第3章_公共物品或服务(高培勇噩噩女《公共经济学》第二版PPT)

公共经济学
21世纪公共管理系列教材
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
3.4.1 一种公共物品的供给方式： 自愿捐献与成本分担
成员人数较少的社会中，通过 自愿捐献和成本负担的合作方式， 有可能使得公共物品或服务的供给 量达到最佳水平。
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3.4 林达尔均衡和免费搭车者
3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现
3.1.2 一个典型的事例：馒头与供暖
馒头——纯粹的私人物品:满足效 用的可分割性、消费的竞争性、收益 的排他性。 供暖——纯粹的公共物品:满足效 用的非可分割性、消费的非竞争性、 收益的非排他性。
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3.1 纯粹的公共物品或服务
3.1.3 判定公共物品的步骤
第一步，看该种物品或服务的效用是否具 有非可分割性。如果具有非可分割性，则 转入第二步分析。 第二步，看该种物品或服务的消费是否具 有非竞争性。如果具有非竞争性，则转入 第三步分析。 第三步，看该种物品或服务的受益在技术 上是否具有非排他性。
3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较
公共物品

私人物品



效用的非可分割性 Non-divisibility 消费的非竞争性 Non-rivalness 受益的非排他性 Non-excludability


效用的可分割性 Divisibility 消费的竞争性 Rivalness 受益的排他性 Excludability
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3.3 纯粹公共物品的配臵效率
3.3.2 一个数字的例子
保安的数量
1 MBA MBB MBC ∑MB 300 250 200 750 2 250 200 150 600 3 200 150 100 450 4 150 100 50 300
公共经济学
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公共经济学）
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3.5 混合物品或服务
价格排他的公共物品
Price-excludable Public Goods 效益可以定价，从而可在技术上实现排他。 特点： ——名义上向全社会提供，即谁都可以享用 ——在受益上可以排他，即谁花钱谁受益 事例：政府兴建的公园、公办学校和医院。

林达尔通过一个新的定价方法来建立起一个类似于私人 物品竞争性均衡的公共物品的均衡模型，称为林达尔均衡。 在林达尔的均衡中，不是所有消费者面临一个公共的（相 同的）价格，而是全部消费者有一个公共的数量；不是总 产量在全体消费者之间分配，而是总成本在消费者之间分 摊。因此，要尽量使每个消费者面临的价格符合其对公共 物品的真实评价（或偏好）。这样就使得消费者愿意支付 的价格总和正好等于公共物品的总成本。于是生产的约束 条件就变成总收入等于总成本。
奥运工程外包：政府提供公共物品方 式的改革
外 包
“外包”原先出现在企业的经营 过程中, 指从外部寻求资源, 更通俗地 说就是把自己不会做或者没有别人做 得好的事情交给别人来做。 外包策略安排的核心是将其一 项商务运作的所有权交给供应商,由供 应商来控制和拥有该商务运作的过程, 而发包方主要通过合同或者协议来向 供应商购买该项业务。
2017/9/4
第三章 公共选择理论
21
本假定： a.一人一票制； b.信息成本为零。 2）决策机制：一致同意 3）效果：起点、规则与结果公平统一 4）
1）两个基
2017/9/4
Re
•DrA 和DrE 分别表示Adam和Eve的纳税 份额和烟花需求量的关系 •每个人都在自己的纳税份额下降时，消 费更多的烟花 •SA+SE=1 （用OO‘表示） •每个人面临的不是相同的价格，而是每 单位公共用品的“个人化价格” personalized price，称为林达尔价格 Lindahl prices
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公共经济学
（第三版）
高培勇 编著
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第3章 公共物品与服务
重点问题
纯粹的公共物品或服务 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品： 需求分析 纯粹公共物品的配置效率 林达尔均衡和免费搭车者 混合物品或服务
）
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3.1 纯粹的公共物品或服务
公共经济学
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3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析 原因分析
私人物品或服务：每个消费者都是既定 价格的接受者，他所能调整的只是其消费 的数量——水平相加 公共物品或服务：每个消费者所面对的 是同样数量的公共物品，但他所愿支付的 价格（MB）是不一样的——垂直相加
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3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析
3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加
所有消费者必须同时消费同样数量的纯 粹公共物品 消费者无法调整其对纯粹公共物品的消 费量，使得P=MB 事实上，由于受益非排他性的存在，纯 粹的公共物品是不能定价的 垂直相加
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3.4 林达尔均衡和免费搭车者
3.4.3 公共财政：免费搭车者问题的解决
公共物品或服务不可或缺 免费搭车者问题不可避免 只有依靠政府部门使用非市场的方式 （公共财政）来解决 有效途径——强制性的融资方式
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3.5 混合物品或服务
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3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析 3.2.1 对纯粹的私人物品的需求:水平相加
根据私人物品或服务的特性，对某种纯粹的私人 物品或服务的市场需求，可以通过加总某一时间内市 场上所有单个消费者在各种价格水平上对该种私人物 品或服务的需求量而得出。只要能计算出每个消费者 在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意并且能 够购买的某种纯粹的私人物品或服务的数量，又知道 市场上有多少消费者（购买者），便可得到对该种私 人物品或服务的市场需求。只要知道每个消费者个人 需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或服务市场上 的所有消费者（购买者）的需求曲线水平相加，即可 得出对该种私人物品或服务的市场需求曲线。
20

尔Lindahl设计了一种机制，通过一致性规则决定公共 物品的提供。
林达



两个社会成员, Adam & Eve 燃放烟花 (公共品，记为 r) SA =燃放烟花费用中Adam的份额 SE =燃放烟花费用中Eve的份额 对任一给定的份额SA和SE, Adam和Eve对烟花有一定的需求 量，用需求曲线表示.
O
消费者的数量
图3-1（a） 消费纯粹公共物品的边际成本
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3.1 纯粹的公共物品或服务
成本（元）
200
MC=AC 生产纯粹公共物品的边际成本
O
纯粹公共物品的数量
图3-1（b） 生产纯粹公共物品的边际成本
公共经济学（第二版）
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3.1 纯粹的公共物品或服务
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3.1 纯粹的公共物品或服务
纯粹的公共物品或服务
纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分 割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三 个特性的公共物品。 纯粹的公共物品或服务，对全体社会成员 有正的外部效应。
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3.1 纯粹的公共物品或服务
Sc
C
E
Sa
B
Ra
•均衡 当每个人都愿意投票赞成相同 的公共品数量，这时的林达尔价格就实 现了均衡。
•在图中， 当公共品数量为r*时为均衡 点，Adam和Eve愿意纳税的份额分别 为 S*O 和 S*O’
林达尔方法的评价




回避了政府强制，及可能造成某些人境况 恶化的可能 讨价还价（包括搜寻、事后）是需要成本 的，所以林达尔方法可能是不经济的，最 后期望的一致同意不但一般达不成，反而 是可能陷入无限制的吵架与争斗中 搭便车问题。隐瞒，希望少承担成本，乃 至不承担成 敲诈、勒索、威胁对方 供给不足
3.5.1 混合物品的概念
概念：居于纯粹的公共物品或服务与纯 粹的私人物品或服务之间，兼有公共物品 或服务以及私人物品或服务的特性 类型： ——拥挤性的公共物品 ——价格排他的公共物品
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3.5 混合物品或服务
拥挤性的公共ห้องสมุดไป่ตู้品
Congestible public goods 随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而 减少消费者可从中获得的效益。 在消费上具有一定程度的竞争性。 消费者的人数达到拥挤点之后，人数再增 加，MC ≠0。 事例：公路
案例回顾
2008年北京奥运会的成功举办其意义是深远的，为了保证奥运会的顺利 举办，保证奥运场馆及配套工程如期按质完工，北京市政府采取了与以往不 同的方法和措施——项目外包。 2002年，首次针对具体的奥运场馆法人招标项目进行选聘，但这次 选聘仅限于项目本身，不涉及项目的包装、宣传等方面 。
通过外包,企业可以整合和利用 外部最优秀的技术和资源来为自己服 务,从而能够降低成本和提高效率。
外包之于政府的意义：
实施外包策略可以降低我国公共部 门的运营成本和费用； 实施外包策略是我国公共部门解决 技术设备问题的途径之一； 实施外包策略能够促进我国公共部 门机构改革； 实施外包策略有利于我国公共部门 加强核心职能；
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3.5 混合物品或服务
3.5.2 混合物品的供给
既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府 部门直接提供，或是由政府部门给予补助的办法 通过市场提供。 价格排他的公共物品的供给 ——市场提供，政府必须补贴 ——政府提供，利用市场机制 拥挤性的公共物品的供给 ——政府提供，收取使用费，如公路、桥梁 ——市场提供，政府补贴，如影剧院、体育设施