2015年浙江省公务员考试《综合应用能力(一)》真卷完美解析版

12015年浙江省各级机关考试录用公务员综合应用能力(一)试卷

注意：

1、本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效。

2、请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号。

3、本卷总分100分，考试时间为150分钟。

4、特别提醒，请在答题纸规定的区域内作答，超出答题区域作答无效。

一、案例分析题(根据所给案例，回答后面的问题。50分)

案例一

资料一

成都美女交警胡玲在执法过程中连敬13个礼，最终令违法者带着“满意”接受罚单，视频一经网络曝光，胡玲迅速走红网络，并被冠以“温柔一刀”的美名。

“只会开罚单，不近人情，那不是我们新时代交警的形象。”被称为“北京最帅交警”的孟昆玉说。有一次，孟昆玉在某路口夜查时，一辆夏利车“歪歪扭扭”地驶来。经检测，驾驶员为酒后驾车。孟昆玉正准备处罚时，驾驶员的父亲突然从车上下来，“他就喝了一瓶啤酒，至于吗?”进而阻挠孟昆玉开具法律文书。孟昆玉没急没恼，等老人情绪稍微缓和后，问了他一句话：“今天您坐在车上，儿子开车您放心，明天您不坐在车上，他喝完酒再开车，您能放心吗?”老人顿时沉默了……最后，老人握住孟昆玉的手说：“警察同志，谢谢你，是你让我想起了一个父亲的责任。”随后，他拿过儿子的驾照亲自交到孟昆玉的手中。

资料二

某段时间，在某市老城区违章停车的市民会先收到一张红色“罚单”，和以往收到的白色罚单相比，红色“罚单”并不罚款，上面只有友情告知，温馨提示车主违停了。这是该市交警“人性化执法”的新举措，首次违停贴红色“罚单”温馨提醒，如再次违停将会贴上白色罚单。

这项举措试行头一周效果良好。该市交巡警一大队副教导员田某说，推行红色友情告知单后，不少车主的文明交通意识有所提高，停车尽量停在停车场或者临时停车位内，违停数量有所减少。但事情的发展并非如交警部门所预料。数据显示，试行友情告知单的7月份，该市老城区的违停现象不减反增。据交警部门统计，从7月5日至7月31日，在辖区内友情告知的违停车辆共计11697辆次。而6月份，友情告知单没有实施前，被贴罚单的车辆仅为10686辆次。

“违停率上升了10%，这意味着友情告知单没有起到应有的提醒效果，反而使违法停车行为增多了，和直接贴罚单进行处罚相比，车主变得不在乎了。”该市交巡警一中队指导员吴某坦言。

资料三

有一部反映美国监狱改革和监狱制度探索的科教片，其中一个片段，在一所少年犯监狱，一个新进监狱的涉及暴力犯罪的少年犯，拿了拖把打扫单人监狱之后不归还，反而把它当成武器在监狱大闹。监狱的防暴队马上出动，5名全副武装的防暴警察拿着盾牌、警棍、胡椒喷雾在监狱外严阵以待。但是监狱的心理咨询专家还是在监房门口坚持和少年犯交流。希望该少年犯能主动交出拖把，谈了一个多小时，最后警察还是不得不武力解决，把拖把从少年犯的手中抢了下来。

事后记者就去采访心理咨询专家，问道：为什么直接可以用警力解决的事情，却要多花一个小时？心理咨询专家解释，这样做的目的，是让少年犯在这个过程中学会一种新的社会原则，那就是遇到麻烦尽可能去寻找和平、共赢的解决办法，而不是遇事马上就想到动用武力。虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。

资料四

武汉汉口老城区一小商贩因违规占道经营被城管没收摊车。为讨回摊车，商贩当面向城管下跪。不料，城管执法队员与商贩对跪。这一幕被曝光后引发热议。

记者从涉事的武汉城管局江汉分局了解到，城管执法人员与小商贩“对跪”一事确实存在。据江汉区城管回应，当时，几名执法队员在前进四路附近巡查，发现一名中年男摊贩推着小车占道卖菠萝。执法队员多次劝说无效后，依规暂扣小车，把车上菠萝等物品归还给这名商贩。

城管执法期间，围观群众增多。商贩趁机下跪，央求把车子还给他，其中一名城管队员随后也下跪，告诉商贩“有什么事可先站起来说”。商贩和城管对跪约一分钟后两人被其余城管队员从地上扶起来。

2

3江汉城管一位负责人解释说，事发地点紧挨江汉路步行街，是武汉形象窗口地带，人流

量大。摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。

问题：

结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。(20分)

要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据。字数不超过350字。

【参考答案】

人性化执法是值得提倡的，它能使执法者更好地达成执法的初衷，让执法对象更能理解、更能接受执法者的执法行为，能有效地化解冲突。但是，对于执法者来说，人性化执法也有需要注意的地方：

首先，人性化执法要注意方法的运用。执法的目的不是为了“罚”，而是给予执法对象警示，避免许多悲剧的发生。执法者应该做好相关解释，化解执法对象的抵触情绪。

其次，人性化执法不能忽视“罚”的警示效应。做错事情，就要接受相应的惩罚，如此方能警醒，避免再犯。因此，人性化执法不能只“劝”不“罚”，要在提倡人性化的同时，坚持严格执法，合理的使用强制手段，达到执法活动的法律效果与社会效果的统一。

最后，人性化执法强调的是过程的人性化。不能因为采用粗暴执法的方式更加省时省力，就放弃人性化的执法过程。（328字）

案例二

资料一

21日下午，顺城街50号2幢门市前拉起了警戒线，挥动着大锤的工人接连拆掉了该地区4处违法建筑，现场灰尘弥漫。“终于把这片拆了，脏得很!”路过拆迁现场的阿姨说，每天要在这条路上来回走几次，每次看见冒出来的一堵墙心里就难受，好端端的房屋被乱搭乱建，还在里面生火煮饭油烟四起，让楼上居民和过往行人都跟着吸油烟。记者在拆迁现场看到，该地区位于跳蹬河市场旁边，桥两边不仅摆了好几家蔬菜水果摊，路面上也随处可见被丢弃的菜叶和生活垃圾。然而就在这里，居民老骆在自家门市外，修了间“厨房”，里面接通了天然气，柴米油盐一应俱全。“我门市里面是自己在住，由于没得窗户，所以厨房只能修在外面，否则通不了天然气。”老骆说，2009年他搬到这里居住后就在屋外修了间1米长，60公分宽的小厨房，以此解决自己的一日三餐，就这样过了5年。

据某地住建局不完全统计，城区存在大大小小的违章建筑面积近70万平方米，分别在一些居民小区和临街商铺一带，或者就是建在了人烟稀少的地带。违章建筑的由来，通常是偷偷摸摸进行抢建，由简易材料搭建而起，没有经过审批和质量监督，修建时间仓促，存在