公文写作4命令_决定

发布令
深圳市人民政府令
(第九十二号)
《深圳市人民政府行政复议工作
规则》已经2000年1月7日深圳市人
民政府二届155次常务会议审议通过。 现予发布，自发布之日起施行。 市长：李子彬 二000年二月五
《中华人民共和国国务院令》 《住房公积金管理条例》已经1999年3月 17 日国务院第十五次常务会议通过，现予发布 施行。 总理朱镕基 一九九九年四月三日

不完全统计，自5月20日以来，黄深钢同志累计发稿189条：内参稿7条；文字 稿 8条；图片稿166张（其中，重点栏目"新华聚焦"18张，"特别视野"栏目9 张）。 黄深钢同志忠实履行新华社记者的职责，继承发扬"桑美"台风中的"一不怕苦， 二不怕死"的优良传统，始终保持着奋发进取的精神状态。在震区采访时，余震
行政令是宣布实行重大强制性行
政措施的公文。 标题：发文机关+事由+文种
正文：命令原由+命令要求+执行
办法 落款：机关名称+发令时间

宣布施行重大强制性行政措施的命令，称为行政令。例如国
务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有
野生动物的通令》就是典型的行政令。 属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签 署的《向全国进军的命令》)、特赦令(如1959年由刘少奇签 署的《中华人民共和国主席特赦令》)、戒严令(如1989年3


新华通讯社浙江分社
新发文[2008]新字7号 签发人：张晓华


嘉 奖 令
四川汶川发生强烈地震后，分社摄影音像采访室记者黄
深钢主动请战，要求奔赴震区一线采访。5月20日，黄深钢
同志奔赴灾区一线。连日来，黄深钢同志冒着生命危险，经 历了6.4级余震的险境，在最危险、最困难的重灾区青川县、 绵阳市等地采访。他不顾个人安危，克服重重困难，拍摄了 大量灾区现场图片，采写了多篇有分量的内参，充分体现了 新华社记者的责任心、使命感，也充分展示了浙江分社记者 的风采。
惩罚。
庄严性

命令（令）使用时，十分审慎，不能随意制发，也 不能朝令夕改。
一方面，它依照有关法律制定和发布，具有某种法律的
权威效力。
另一方面，是说它的内容相当严肃，在通常情况下，绝
不允许变通，更改，因此文字准确、间接，语气决断有 力，结构严谨周密。
权威性

命令（令）是权力威望的体现。
一方面是它的发布机关级别规格高，一般由国家行政机
月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行
戒严的命令》)等。
嘉奖令是嘉奖有关人员的公文， 省以下领导机关多用表彰性的 “通报”。 标题：发令机关名称+事由+文种 正文：嘉奖原由+嘉奖内容+号召 要求 落款：机关名称+发令时间
一般为完整式标题，即由发文机关、事
由、文种三部分组成，且发文机关与事 由之间多用介词“对”联接。如《国务 院对民航王仪轩机组的嘉奖令》 。
命 令 与 决 定
第一节 一、命令的适用范围
适用于依照有关法律公布行政法规
和规章；宣布施行重大强制性行政
措施；嘉奖有关单位及人员。
命令（令）适用于下述情形： 依照有关法律规定发布行政法规和规章； 宣布施行重大强制性行政措施； 奖励有关人员； 撤销下级机关不适当的决定。
二、命令的特点
对前期工作的肯定

表明我国对加入世贸组织的基本立场与态度。
作出关于我国加入世贸组织的决定。

言辞简明，干脆利落，用词严谨。
明对受嘉奖者的勉励和要求，向有关人员提出希望。

发布令
标题：发令机关名称+文种（由发令机关名称或机关领导人职务

名称和令组成。） 如 中华人民共和国主席 令 发文机关 文种 《中华人民共和国审计署令》 正文：公布对象+公布依据+公布决定 落款： 发令机关名称或发令机关领导人职务名称和姓名。最后注明发令 时间。
告》，对我国政府为我国加 入世界贸易组织所作的努力予以充分肯定。

会议认为：我国作为世界上最大的发展中国家，加入世界贸易组织，有利 于我国改革开放和经济发展，也是建立完整开放的国际贸易体系的需要。我国
加入世界贸易组织，只能以发展中国家的身份加入，并坚持权利与义务平衡、
循序渐进开放市场的原则，以确保国家控制国民经济命脉，维护国家经济安全 和国家主权。
（即内容），这是关键。

决定正文的一般层次
（1）决定缘由：决定的缘由要写明发布决定的
背景、根据、目的或意义。 （2）决定事项：决定事项的写法，因决定种类 的不同而有所不同。 （3）结语：结语一般为提出希望和要求。如果 事项部分已经交代清楚全部事项，结语可以省略。

落款
决定的发文机关名称署在正文之后右下方。有的机关名

命令属于指挥性的下行公文。它集中反映领 导机关的指挥意图，要求下集机关认真执行， 因而是一种庄重严肃、果断干脆，具有法定 权威性和强制性的文种。
强制性
权威性
强制性

命令（令）具有最强的制下性，它一经发布， 有关下级机关和人员必须无条件地服从和执 行，不能讨价还价。要“令行禁止”，不许 延误、干扰、甚至违抗，否则将受到应有的

普发性决定不写受文单位，不落款，发文机关体现在标题上，成文日期
写在题注处。
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入世 界贸易组织的决定

(2000年8月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过) 第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议听取并审议了对外贸易 经济合作部受国务院委托所作的《关于我国加入世界贸易组织进展情况的报


新华社浙江分社
2008年5月27日
第四章 决定

按照《国家行政机关公文处理办法》的规定， 决定是“适用于对重要事项或者重大行动作 出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤 消下级机关不适当的决定事项”的公文。
第一节 决定的分类

按照具体用途和内容的不同，可将决定分为以下五类:
（1）法规性决定 （2）指挥性决定 （3）奖惩性的决定 （4）变更性决定 （5）知照性决定
称在标题中标出，可不再重写。
决定的成文日期有两种写法：第一种写在标题的下面
（即题注处）；第二种写在落款处，发文机关下另起一 行标注。要求写明发布决定的年月日。

主送机关

决定的主送机关为应该知照的单位或群体，
但需要多级向下行文或者直接下达给人民群众的 决定是没有主送机关的，逐级向下行文才有主送
务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
总理 朱镕基 二000年一月三十日

（2）二层次式：行政令多数采用二层次式。第一层 次写明发布该命令的原因、目的或依据，第二层次 写明命令的事项。
Fra Baidu bibliotek

（3）三层次式：嘉奖令多数采用三层次式。第一层 次写嘉奖缘由，即简介被嘉奖对象的主要事迹和意 义。第二层次写嘉奖的目的和内容，也就是授予的 荣誉称号或奖励措施。第三层次提出嘉奖希望，写
机关。
注意事项

观点要明确，要求要具体 要切合实际 在每作一项决定之前都必须进行周密的调查研究，发现问题，找出恰当 的解决办法，然后再作相应的决定。使决定依据充分，有理有据，论断 经得起实践检验。

要把握决定的结构形式
根据不同的类型的决定，恰当地运用适宜的决定形式。语言严谨，详略得当。
关和权力机关发布，社会团体、企事业单位不能使用；
另一方面是法随令出，是对法律、法规的确认，因此它
具有很高的权威性。
三、命令（令）的分类
任免令
发布令：依照有关法律规定，发布行政法规和规章时所使用的命令（令）。
例：审计长郭振乾签署的《中华人民共和国审计署令》
行政令：发布实施重大强制性行政措施时所使用的命令（令）。

不断，他冒着危险，扛着沉重的摄影器械，常常一天徒步数小时，夜以继日地
工作。5月25日，青川县发生6.4级余震，黄深钢在震中坚守岗位，不断发出稿 件。

分社决定，对黄深钢同志予以嘉奖。号召全体同志向黄深钢同志学习。学习 他讲政治、顾大局、履职尽责的使命感，学习他不畏艰苦、知难而进、顽强拼 搏、连续作战的顽强作风。忠于党和人民、忠诚新华社事业、忠实履行职责。 以更加昂扬向上的精神状态，投入到新华社各项报道中。
标题模式一：完整标题 标题模式二：发文机关＋文种 标题模式三：文种
发文字号或令号
命令的发文字号有完全式和序号式两种。完全式即机
关代字、年份、序号都齐全。行政令、嘉奖令一般
列完整发文字号。发布令只列令号，为序号式，
即在标题之下仅标识序号。如，“第154号”
令号：发文机关命令的顺序号。标注在标题下面。

根据第十五次会议以后我国加入世界贸易组织谈判的新的进展情况，本次 会议决定：同意国务院根据上述原则完成加入世界贸易组织的谈判和委派代表 签署的中国加入世界贸易组织议定书，经国家主席批准后，完成我国加入世界 贸易组织的程序。(完)
点评

由会议集体通过的决策知照性决定。通过新闻发布，无主送、 抄送机关，无落款，在标题下附加圆括号，注明会议通过年 月日。 材料段落表述形式。结构严谨，层次分明
第二节 结构及写作

决定的格式一般由标题、题注、正文、落款 几部分构成。但也由的决定之后落款处标注 发文机关和成文日期。 标题由两者书写形式：
发文机关＋事由＋文种 事由＋文种


题注：
一般在标题之下，注明作出决定的会议名称和通
过决定的日期。

正文：
必须写明决定的根据或缘由，以及决定的事项
章左空2字标识签发人职务；
联合发布的命令或令的签发人职务应标识全 称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。

命令的正文有三种形式：
（1）一层次式：发布令多数采用一层次式。通常写明在什么时间、什么会议上， 通过了什么法规，什么时间开始实施。

例文： 中华人民共和国国务院令
《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常
以领导人名义发布的命令使用序号式发文字号，其序号从其
上任开始到卸任为止，依次排序。
发布令、行政令因其面向行政机关所辖
范围内的全体成员，因此一般不用主送 机关。
但是，嘉奖令有主送机关。
命令格式：命令标识上边缘距版心上边缘
20mm，下边缘空2行居中标识令号；
令号下空2行标识正文；
正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名
例：国务院发布的《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》
嘉奖令：用于嘉奖有关单位及人员时所使用的命令（令）。
例：《国务院、中央军委授予李鸿武同志“抗洪抢险模范民兵营 长”荣誉称号的命令》
第二节 命令（令）的格式和写法

命令标题由发文机关名称加“命令”或“令” 组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关 酌定。