中国油气能源形势与对策

中国油气能源形势与对策

胡经国

能源是国民经济的动力、“血液”和“粮食”。目前中国能源消费结构中，煤占71.6%，石油占21.3%，水电占4.8%，天然气占2.3%。其中，油气共占23.6%。中国油气能源形势如何，对于“八五”计划和十年规划的实现，对于国民经济的可持续发展，都具有重要的意义。

目前，中国油气能源形势的主要特点是：资源总量丰富；单位国土面积和人均占有量很低。一方面，油气资源总量丰富，可采储量、生产能力和产量都有较大增长，资源前景好，潜力大。另一方面，资源量、可采储量和产量的单位国土面积和人均占有量很低，资源勘探程度低，储采比下降，后备可采储量紧张；特别是近年来，可采储量、生产能力和产量增长缓慢，难以满足国民经济和社会发展的需求。由此可见，目前中国油气能源形势严峻，不容乐观。

据1989年的预测，中国石油资源量为614～787亿吨；天然气资源量为26～33万亿立方米。另据1990年测算，中国各类天然气总资源量为43万亿立方米。中国石油和天然气的资源量分别位居世界的第8位和第7位。其资源总量确实是丰富的。

近40年来，中国油气勘探面积达300多万平方公里。共发现含油气盆地340多个（其中，面积大于1万平方公里的有61个）。经过对30多个盆地的勘探，共发现油田300多个，气田近百个。探明的可采储量，为原油年产量突破亿吨大关提供了资源条件。“七五”期间，在发现和探明的一批天然气田中，有8个天然气田的储量大于100亿立方米。这是中国天然气储量增长最快的时期。目前，中国已发现近180个气田和气藏。其天然气分布的广泛性大大超过了石油。

近40 年来，中国陆地上已建成18个油气生产基地。1949年，中国原油产量仅为12万吨。1990年，原油产量达到了1.38亿吨，居世界第五位。中国早已成为年产亿吨以上的石油大国之一。“七五”期间，中国累计产油6.8亿吨，平均年产1.36亿吨，比“六五”期间（平均年产1.10亿吨）增长23.6%。

在10年改革期间，中国探明的石油地质储量和形成的石油生产能力，均相当于以往30年的总和。原油和天然气总产量，相当于以往30 年的1.65倍。由此可见，中国油气的可采储量、生产能力和产量的增长速度都是很快的。

到1989年，中国已探明的石油、天然气储量，仅分别占其资源量的16%和 2.6%。另外，全国尚有2/3的沉积岩面积尚待勘查。我国海域大陆架沉积面积达130万平方公里，其

油气资源总量达196亿吨（1000立方米天然气折合１吨石油），也尚待深入勘查。全国海相中生界和古生界沉积区总面积达300万平方公里，蕴藏着大量的天然气资源，也尚待深入勘查。不难看出，中国油气资源前景好，但勘探程度很低。

一个国家油气资源丰富与否，除了看资源总量以外，更重要的是看资源丰度，即资源量、可采储量和产量的单位国土面积和人均占有量。根据1989年底的统计资料，按每平方公里国土面积计算，中国的油气资源量和保有储量，仅分别相当于世界平均水平的50%和26%；探明的石油和天然气可采储量，仅分别相当于世界平均水平的40.4%和12%。按人口平均计算，中国每个人口占有的油气资源量、保有储量和产量，仅分别为世界平均水平的15%、9%和12%。就资源量而言，石油为18.4%，天然气为11.7%；就可采储量而言，石油为12%，天然气为3.8%；就产量而言，石油人均占有量仅为124公斤，不到世界平均水平的1/4。不可否认，中国油气资源的单位国土面积和人均占有量很低。从资源丰度看，中国的油气资源并不丰富。油气后备可采储量紧张，确实是严峻的现实。这应是认识中国油气资源形势、制定油气能源对策的一个重要出发点。

“八五”计划和十年规划，国民经济的可持续发展，对油气能源的发展提出了更高的要求。中国规划到2000年，原油和天然气分别达到2亿吨和300亿立方米。为了实现这个油气能源发展目标，到2039～2052年，中国现有的油气探明储量将全部用完。即使再增加后备储量，估计也难维持到21世纪末。另一方面，为了实现上述目标，从1989年到2000年的12年间，需要分别新增石油和天然气探明储量125亿吨和1.49万亿立方米。这相当于过去40年油气探明储量的总和。然而，根据目前中国油气勘探的投入和增长水平，每年要新增不少于10亿吨石油和1000亿立方米天然气的探明储量，其任务是十分艰巨的。

目前，中国已投入开发的油田，平均采出程度已达到可采储量的50%以上。大多数主力油田已进入稳产后期阶段，油层含水量、开采注水量和井下工作量都明显增大。这不仅使采油的成本提高，而且使产量递减趋势越来越明显。由于弥补产量递减的工作量很大，中国石油工业已进入高投入时期。资金严重短缺，制约了油气生产建设的发展。于是，由于可采储量和生产能力增长缓慢，就导致了近年来油气产量增长速度缓慢的状况。上表中的资料足以说明这一点。

由于经济、技术等方面的原因，中国油气开采和运输的损耗较高，商品率较低；在商品油气中，用作燃料的油气消耗占了相当大的比例，而使用油气的企业的能源和原料消耗又较高。这就导致了中国油气能源利用率低，能耗高，浪费严重。据统计，从1953年到1985年，中国国民收入增长9.6倍，而能耗却增长了14倍。每万元国民经济产值的能耗是美国的2.6倍，日本的5倍，联邦德国的10倍。在可比较的100来个国家和地区中，中国的单位产值能耗仅次于阿曼和卡塔尔，而它们是世界上油气资源丰富的石油输出国。看来，中国应属于世界上能源利用率低、能耗高、能源浪费严重的国家之一。这种状况必然增大对油气资源的压力，使油气能源形势更加严峻。

值得指出的是，中国燃气能源发展水平很低，长期处于落后状态。油、气年产量比仅为1∶0.1。这既不符合世界油气能源发展的一般规律，也不符合中国天然气地质的客观情况。据有关资料测算（1990），中国石油资源量为600～700亿吨，油、气资源量之比接近1.7∶1。但是，目前中国探明的天然气储量仅占其资源量的3.5%。到1990年，中国石油和天然气资源量分别居世界的第8位和第7位，而产量却分别居世界第5位和第14位。在发达国家能源消费结构中，天然气占20%以上，而中国仅占 2.3%。中国天然气的探明储量和产量与其资源量很不相称。据认为，中国天然气工业落后于美国50年，落后于前苏联30年。

在如此严峻的油气能源形势下，“开源节流”仍然应该是中国的基本能源国策。毫无疑问，珍惜、保护、合理开发利用油气资源，节约油气能源，提高油气商品率和利用率，降低