公基常识之地方官制的变迁

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公基常识之地方官制的变迁

【例题分析】秦汉时期,“县”以上的行政单位是:

州郡道行【答案】B。解析:秦汉时期,中国地方实行郡县制,共二级,郡下辖县。A选项中“州”为中国先秦时代的行政区划单位,三皇五帝时代即有九州,即彼时将天下分为九个“州”,故A选项错误。C选项中“道”,这种行政区划始创于中国,于汉朝开始出现,跟县同级别,专门使用于少数民族聚居的偏远地区,故C选项错误。D选项中“行”,并不是行政区划,故D选项错误。故本题答案为B。

【拓展】中国作为一个占地面积广大、人口众多的统一多民族国家,如何治理地方、加强中央集权,向来是统治者烦恼的问题,今天,我们就来了解一下中国地方官制的变迁。

先秦时期,尤其是西周时期,中国地方主要实行分封制,由周天子将土地和人民分封给王族、功臣和先代贵族,以拱卫周天子,维护其统治。

春秋战国时期,周王室衰微,地位下降,分封制遭到破坏,各国逐渐出现了一种新的地方官制,如秦孝公任用商鞅进行变法,合并全国的乡村聚落,设置为县。而后,秦始皇统一六国,建立了中国第一个中央集权的封建王朝,在全国地方推行郡县制,由中央进行直接管理,由此,大大加强了中央集权。

汉承秦制,在地方实行郡县制,同时,为了更好的笼络势力,分封诸王,各个王国政权基本与中央相同,分封有“异姓王”,如韩信等人,但随后被尽诛殆尽,分封有“同姓王”,但在汉景帝时期,由于七王之乱,而导致王国地位下降,等同于郡。汉武帝开始,设置“州”一级,但此时的“州”更多的是作为监察机

构而出现,直到汉末汉灵帝5年,才正式作为地方行政区划而出现,此时,地方官制为州、郡、县三级。

魏晋南北朝时承袭此制,直到隋唐早期,改为州、县两级,唐中后期,演变为道、州、县三级。宋朝基本沿袭了这种制度,设置有路、州、县三级。

元朝则有不同,一改前制,在中国实行行省制度,中央设中书省,地方设行中书省,简称行省,这也是我国现行省制开端。因这一制度有利于辖制地方割据势力的产生,故而为明、清朝所沿用。

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