社会保障学答案

《社会保障学》平时作业1（1—3章）

（一）名词解释（每题4分，共16分）

1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。（P5）

2、社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。（P78）

3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。（P82）

4、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。（P83）

（二）简答题（每题8分，共40分）

1、社会保障的功能有哪些？（P12-17）

答：社会保障的功能有：①稳定功能；②调节功能；③促进功能；④互助功能；⑤其他功能。

2、社会保障具有哪些特征？（P17-22）

答：社会保障的特征：①公平性特征；②社会化特征；③福利性特征；④法制规范性特征；⑤多样性特征；

⑥刚性发展特征。

3、社会保障应该遵循哪些原则？（P23-27）

答：社会保障应该遵循原则：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；③责任分担原则；④普遍性和选择性原则；⑤其它原则。

4、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？（P50-52）

答：现代社会保障制度的发展基本规律：①立洗先行；②与社会经济发展相适应；③协调发展；④多样化发展。

5、中国现行社会保障体系包括哪些内容？（P79-80）

答：中国现行社会保障体系包括内容：

现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同角度进行划分。

第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类：（1）社会求助；（2）社会保险；（3）社会福利。

第二，对社会保障体系亦可作如下划分：（1）与社会生产相关联的保障制度；（2）普遍保障制度；（3）全民的福利性保障制度

（三）论述题（（每题15分，共30分）

1、如何评价中国的社会保障改革？

答：回顾中国社会保障改革的历程，既有巨大的成就，亦存在着不少失误。中国社会保障制度的改革选择的是渐进改革的方式。这种改革方式符合中国整个改革事业的要求，但不符合社会保障制度变革的国际惯例。因此有巨大成就也有不少失误。

成就：（1）国民的社会保障观点发生了巨大的变化，从单纯依赖政府与单位转化到责任分担；

（2）制度转型任务基本完成。即从计划经济时代形成的保障制度逐步转化成社会化板块结构式社会保障制度。

（3）新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。

失误：（1）价值取向上过分强调效率。

（2）改革观念上过分强调为国有企业改革配套

（3）改革方式上存在这统放不分。

（4）制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等。

2、中国适合采取哪种模式来发展自己的社会保障事业？

答：鉴于中国特殊的国情，城乡两极分化的严重程度。目前，我国主要是在保证城市社会保障稳步发展的同时积极发展农村地区的社会保障事业。其中，对于农民工的社会保障问题也越来越多的被关注。

在城市，要保障原有社会保障事业的稳定，同时鼓励社会力量参与到社会保障事业中来。鼓励有条件的地区和人员通过商业保险来弥补国家社会保障上的不足。

在农村，逐步建立新型农村医疗、养老等制度。鉴于我国农村社会保障事业前期积累几近于无，因此，

社会保障制度的普及只能从现在的年轻人开始普及，毕竟如果全部覆盖亏空太大。

最后，建立全国统筹的社会保险制度。众所周知，当前社保基金不能转移，已经严重的制约了社保的普及。然而，对于统筹的具体方式和方法，还有待进一步的研究考证，毕竟不同地区的经济社会发展不平衡是一个不争的事实。

（四）案例分析（共14分）

为了普及社会保障的知识，某高校社会保障专业的全体同学利用星期天举行了一次义务咨询、宣传活动。在这次社会时间活动中，张明同学先后接待了前来咨询的甲、乙、丙三人。张明同学分别回答了这三人要咨询的问题，但这三个人都感到不满意。请你运用所学的理论知识，并结合实际，回答甲、乙、丙三人要咨询的问题。这三人的问题如下：

甲说：他原是一家国有企业的职工，在企业优化组合的过程中被优化掉了，一年多了，一直想找一份新工作，但没有结果，现无任何收入来源。他问，目前该怎么办，可以从社会保障部门得到哪些帮助？

乙说：他在一家私人企业打工，在一次操作机床的过程中，被机床截断了一只手。然而，由于是乙本人操作不当所致，应该由乙自己负责。乙问，老板说得对吗？应该怎么办？

丙说：他们一家四口人，两位老人，上中学的孩子，只有他一人每月有300元的收入。他问，他能获得什么样的社会保障？

答：甲：可享受失业保险。①按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；

②非因本人意愿中断就业的；③已办理失业登记，并有求职要求。

乙：老板的说法不正确，按照工伤认定规定，其在工作中受伤就属于工伤，企业有义务和责任履行其责任，如果老板不同意，可以向劳动部门申请工伤认定，由企业承担相应的责任。

丙：可以申请贫困家庭的教育补助。

《社会保障学》平时作业2（4—6章）

（一）名词解释（每题4分，共16分）

1、社会保障法：是指调整一个国家地或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。（P107）

2、社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P128）

3、社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制定的物质基础。（P137）

4、养老保险：作为社会保险的一个重要组成部分，其目标是增强劳动者抵御养老风险的能力，通过提供养老金或相关服务来消除劳动者对老年生活的担忧，使其不会因年老劳动能力或劳动机会的丧失生活陷入困难、绝望的境地。（P173）

（二）简答题（每题8分，共40分）

1、社会保障法有哪些主要形式？（P118-121）

答：所谓社会保障法的形式是指社会保障法律规范的表现形式，即有关社会保障规范性法律文件。主要形式：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规、自治条例和单行条例；⑤行政规章和地主规章；⑥法律解释；⑦条约与协定。

2、社会保障管理部门应当遵循哪些原则？（P130-132）

答：社会保障管理部门应当遵循的原则：①公开、公正与效率原则；②依法管理原则；③属地管理原则；

④与相关系统协调一致原则。

3、社会保障基金的来源渠道有哪些？（P146-151）

答：社会保障基金的来源渠道：①财政拨款；②征收社会保险缴费（税）；③发行彩票与募捐；④服务收费；

⑤基金营运收益；⑥其他渠道。

4、养老保险具有哪些特征？（P172-173）

答：养老保险具有特征：①普遍性；②重要性；③长期积累性；④复杂性。

5、养老保险的基本模式有哪些？（P179-180）

答：养老保险的基本模式有：①政府责任型；②责任分担型；③个负责型；④混合责任型