15.辽宁省档案馆收集档案范围实施细则

辽宁省档案馆收集档案范围实施细则
第一条为了规范档案资料收集工作，加强档案资源建设，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，制定本细则。

第二条本细则适用于辽宁省档案馆（以下简称省档案馆）收集范围的省直党政机关、人民团体、企业事业单位（以下统称单位）和个人。

第三条档案收集工作贯彻科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，本着维护党和国家历史真实面貌、全面反映辽宁各项事业发展历程、便于社会各方面利用的原则，按照收集齐全、整理规范、编目准确、移交及时的要求依法开展。

第四条本细则所称收集是指省档案馆按照国家有关规定，接收征集单位和个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动形成的对国家和社会有保存价值的各种门类、载体形态的档案资料、专用设备等。

第五条省档案馆依法接收下列组织机构的档案。

（一）中共辽宁省委及其所属各部门、省人民代表大会及其常设机构、省人民政府及其所属各部门和单位、政协辽宁省委员会及其常设机构、省纪律检查委员会、省高级人民法院、省人民检察院；
（二）各民主党派辽宁省委员会；
（三）省总工会、共青团辽宁省委、省妇联等省级人民团体；
（四）省属文化、教育、卫生、体育、科研等事业单位；
（五）省属国有企业；
（六）属于省政府和上级主管部门双重领导、其形成的档案以反映本省某项事业或建设活动为主的单位；
（七）撤销的省直机关、人民团体和撤销、破产、转制、合并的省属国有企业、事业单位。

第六条省档案馆接收范围内组织机构的下属单位和临时性机构形成的应移交进馆的档案。

第七条省人民政府所属各部门的派出机构形成的档案一般作为该部门全宗的组成部分。

第八条中央和国家机关各部门、各中央管理企业驻辽单位所形成的档案，凡中央和国家机关各部门、各中央管理企业与国家档案行政管理部门共同确定向省级综合档案馆移交的，由省档案馆负责接收。

第九条省档案馆接收保管期限为永久的档案。

第十条省档案馆在接收档案的同时，收集有助于了解档案内容及立档单位历史的各种资料，如大事记、组织机构沿革、文件汇集、资料汇编、统计资料、年鉴、史志等，以及有助于管理和利用特殊载体档案所必需的专用设备。

第十一条省档案馆在接收纸质档案的同时，接收相应的电子档案和纸质档案的数字化成果。

各立档单位应按相关标准移交电子档案和纸质档案的数字化成果。

对涉密电子档案和纸质档案的数字化成果，应当严格按照保密规定进行保管、存储和使用。

第十二条省档案馆收集在辽宁省经济社会发展过程中，产生重要影响或做出重大贡献的重要人物和知名人士的档案资料。

（一）担任过副省级以上党政领导职务或相应级别的领导人；
（二）被授予中将以上军衔或担任过正军职以上领导职务的军人，获中央军委英模荣誉称号的英模人物，其他具有一定社会影响的著名军人；
（三）全国劳动模范及具有重要影响和名望的企业家；
（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某领域有突出成就的专家、学者，国家最高科学技术奖获得者；
（五）奥运会奖牌获得者、世界冠军及在国内外知名度较高的运动员、教练员；
（六）在国内外有重要影响、成就突出的社会活动家、文学家、艺术家、教育家、医学家、著名华侨领袖、宗教界著名人士，著名民间艺（匠）人和其他著名人士。

第十三条省档案馆收集新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织等形成的档案资料。

（一）建国前各级党组织、人民政权、地方武装和群众团体进行革命斗争的文件、刊物、传单等；
（二）建国前旧政权机关、伪满政权机关以及各党派、社会组织、群众团体、教会等形成公文、宣言、布告等；
（三）反映日、俄等帝国主义对东北、辽宁进行政治、经济、军事文化侵略等资料；
（四）反映本省历史与本省社会经济发展有关的历代文献资料以及反映本省民间习俗、风土人情、宗教信仰与民族问题、严重自然灾害和重大责任事故抢救处理、地方名牌、文物名胜、古迹等方面重要的资料。

第十四条省档案馆收集辽宁省内重大活动、重要事件形成的档
案资料。

（一）全省性重大经济、科技、文化、体育、外事活动及其他具有重大影响或较大规模的活动；
（二）反映“文化大革命”的专案材料、调查材料、照片等。

第十五条经协商同意，收集或代存本省社会组织，重要的中外合资、集体、民营企事业单位和典型个体工商专业户，基层群众自治组织，家庭和各阶层、各行业代表人物形成的对国家和社会有保存利用价值的档案资料。

第十六条列入省档案馆收集范围的档案资料，由相关单位按照国家及辽宁省有关规定，进行规范整理，做到档案齐全完整、分类科学、文件排列有序、档号编制规范、检索体系完备。

（一）以卷为单位的文书档案整理标准按照《省档案局、省档案馆关于收集档案进馆规定》（辽档发〔1995〕23号）执行。

卷皮、卷内目录、备考表项目的填写应规范、工整，并准确填写全宗号、目录号、案卷号。

逐页编写卷内文件页号。

以件为单位的文书档案的整理符合《辽宁省归档文件整理实施细则（试行）》（辽档发〔2004〕10号）的要求；
（二）2009年5月1日之前形成的科学技术档案按相关标准执行，之后形成的科学技术档案的整理要符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB /T 11822-2008）；
（三）声像档案的整理：照片档案要符合《照片档案整理规范》（GB/ T 11821-2002）与《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50-2014）的要求。

磁性载体档案，如：录音、录像等档案的整理要符合《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T 15-1995）的要求；
（四）专门档案的整理要符合业务主管部门和档案行政管理部门联合制发的专门档案管理办法的要求。

会计档案的整理要符合辽宁省财政厅、辽宁省档案局转发财政部、国家档案局《会计档案管理办法》（辽财会字〔1998〕427号）与《会计档案案卷格式》（DA/T 39-2008）的要求；
（五）电子档案的管理要符合《辽宁省电子文件归档与管理暂行规定》（辽档发〔2005〕1号）、《辽宁省机关文书类电子文件归档管理暂行办法》（辽档发〔2013〕13号）等相关标准的要求。

各类档案目录数据库结构与交换格式要符合《辽宁省文书档案目录数据结构与交换格式（试行）的通知》（辽档发〔2006〕3号）的要求，以及档案数字化相关技术标准，做好各类传统载体档案数字化工作；
（六）实物档案单独整理。

不得与文书及其它种类档案放在一起整理。

以件为单位，按时间先后顺序统一整理并编写实物档案说明；
（七）资料必须与档案分开整理，拟写资料目录。

第十七条列入省档案馆收集范围的档案资料，应当以全宗为单位，按门类有计划、分步骤、按规定时限和要求向省档案馆移交。

（一）单位形成的文书档案，一般自形成之日起满20年移交，科学技术档案、会计档案、声像档案、实物档案、纸质档案数字化成果、资料等随文书档案一并移交。

电子档案一般自电子档案形成之日起5年内移交，有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间，涉密电子档案移交时间另行规定。

电子档案的移交要符合国家档案局《电子档案移交与接收办法》（档发〔2012〕7号）的要求；
（二）重大活动形成的档案，在活动结束后按规定时限移交省档案馆；
（三）撤销单位和破产转制企业所形成的档案资料，在工作结束后按规定时限移交省档案馆；
（四）部门档案馆保存的履行行政管理职能的档案，按有关规定定期向省档案馆移交，国家另有规定除外；
（五）其他单位档案的移交时间，可参照党政机关档案移交时间确定，也可协商确定。

确因实际需要，经同意可以提前或延期移交。

如因保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，经同意可以提前移交；专业性较强或者需要保密的档案，可适当延长移交时间。

第十八条在移交档案资料的同时，需要移交目录。

（一）文书档案，以卷为单位的编制案卷目录、卷内文件目录各一式一份；以件为单位的编制归档文件目录一式一份；
（二）编制科学技术档案总目录和分类目录各一式一份；
（三）编制会计档案目录一式一份；
（四）编制声像档案文件级目录一式一份；
（五）编制实物档案目录一式一份；
（六）编制资料目录一式一份。

第十九条省档案馆依据有关标准对进馆档案质量检查验收，合格后方可进馆。

移交档案资料时，依据目录清点核对，准确无误后履行交接手续。

第二十条省档案馆编制《接收单位、应移交档案门类一览表》，并根据实际情况，依照本细则进行调整、发布和实施。

第二十一条本细则由辽宁省档案馆负责解释。

第二十二条本细则自发布之日起实行。