《借政策红利 发展大有可期》——保险业新“国十条”解读

市场前景广阔，发展大有可期
2013年临沂市GDP为3336.8亿元，人 口数量为1008万，保险深度为2.9%， 保险密度为992元。 按照新“国十条”设定的目标，临沂市 保险业还有巨大的增长空间。即便按照 人口总量不便，临沂保险业保费收入至 2020年将达到352亿，是2013年的3.5 倍。保险业发展大有可期！
如果你办了个小微企业，可以买一个“小微企业贷款保 证保险”，拿着这个保单，银行可能更愿意给你贷款。
国务院8月13日公布了保险业“国十条”。 以上列举的这些保险新品种，都涵盖在“国十条”之中!
保险业新国十条出台背景 新国十条对民生的影响
新国十条对保险业的影响
出台背景：保险业发展的需要
保险行业发展的需要。
借新政红利 发展大有可期
——保险业新“国十条”解读
导读
如果你的家乡遭遇了地震、滑坡、台风，巨灾保险也许 会帮到你。如果你是种地的农民，仍然“看天吃饭”， 很快会有“天气指数保险”来让你略微放轻松。 如果你是位有房子但缺现金的老人，子女也不“惦记” 着您这套房，不妨试试“住房反向抵押养老保险”，说 通俗点儿就是“以房养老”。
三个机遇：（三）社会环境优化
新“国十条”指出，要加强基础建设，优化保险业发展环境。
要全面推进保险业信用体系建设。完善保险 从业人员信用档案制度、保险机构信用评价 体系和失信惩戒机制。 要加强保险业基础设施建设。加快建立保险 业各类风险数据库，为提升保险业风险管理 水平、促进行业转型升级提供支持。 要提升全社会保险意识。发挥新闻媒体的正 面宣传和引导作用，鼓励广播电视、平面媒 体及互联网等开办专门的保险频道或节目栏 目，在全社会形成学保险、懂保险、用保险 的氛围。
发生巨灾有救星！
“三农”:将试点农产品价格保险
未来将开展农产品目标价格保险试点。 这意味着对于农产品的价格波动，农民 可能心里更有“底”。同时，探索天气 指数保险等新兴产品和服务。 “新国十条”将完善对农业保险的财政 补贴政策。加大农业保险支持力度，提 高中央、省级财政对主要粮食作物的保 费补贴，减少或取消产粮大县三大粮食 作物保险县级财政保费补贴。 建立财政支持的农业保险大灾风险分散 机制。
政策利好，险股看涨！
时隔八年保险业再次被 放在全局角度进行扶持。 “新国十条”，此次着 眼重点是保险业服务国 计民生。 13日，保险板块四大保 险股受此利好刺激，整 体涨幅达2.14%，居 热门行业板块第二。
展望临沂保险市场
2013年，临沂保险业年保费收入突破100亿，实现历史性跨越！ 十年间，保费规模持续增加。其中，寿险市场更是快速增长。
农民心里更有底！
保险业新国十条推出背景 新国十条对民生的影响
新国十条对保险业的影响
关键词：保险深度5%
新“国十条”提出保险业发展目标： 到2020年，我国保险深度（保费收入/国内生产 总值）达到5%；保险密度（保费收入/总人口）达 到3500元/人。 2013年我国保险业保费收入1.72万亿， 保险深 度3%，保险密度不足1300元/人。 按照这一目标，2020年我国保险行业当年保费 收入规模将达到4.73万亿，保费年复合增长率接近
出台历程
2014 年年初，保监会主席项俊波就表示，正与国务 院沟通，争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展 意见》，7月初《意见》获得国务院常务会议审议通过； 8月13日下午，中国政府网全文刊发了《国务院关于 加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕 29号）（简称若干意见），俗称新“国十条”。 对比2006年版国十条，这是时隔8年，国务院首次
其中以房养老已经在北京、上海、广州、武汉开展 试点。
医疗：政府购买服务将提高保障水平
在医疗领域，新“国十条”鼓励政府向商业 保险公司购买更多服务。 鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险 和失能收入损失保险等商业健康保险产品， 并与基本医疗保险相衔接。 发展商业性长期护理保险。提供与商业健康 保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢 性病管理等健康管理服务。 支持保险机构参与健康服务业产业链整合， 探索运用股权投资、战略合作等方式，设立 医疗机构和参与公立医院改制。
15.5%，这预示着未来6年保险业保费增长将步入
快速增长轨道，保险业大有发展 。
关键词：商业保险 重要支柱
新“国十条”第二条： 构筑保险民生保障网，完善多层次 社会保障体系。 把商业保险建成社会保障体系的重 要支柱。 新“国十条”鼓励商业保险要逐步 成为个人和家庭商业保障计划的主 要承担者、企业发起的养老健康保 障计划的重要提供者、社会保险市 场化运作的积极参与者。
三个机遇：（一）业务面增加
创新养老保险产品服务。为不同 群体提供个性化、差异化的养老 保障。支持符合条件的保险机构 投资养老服务产业，促进保险服 务业与养老服务业融合发展。 发展多样化健康保险服务。鼓励 保险公司大力开发各类医疗、疾 病保险和失能收入损失保险等商 业健康保险产品，并与基本医疗 保险相衔接。
巨灾：建立巨灾保险基金
意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基 金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支 持下的多层次巨灾风险分散机制。 据了解，国内首个巨灾保险试点已于今年 7月在深圳正式启动，云南的地震保险也 进入顶层制度设计阶段。 另外目前，四川拟推的第一个险种已确定 为城乡居民住房地震保险。 “新国十条”推出后，国内巨灾保险建设 步伐或将提速。
对比项目
保险深度 保险密度 保费收入
2013年实际
2.90% 992元 100亿元
2020年目标
5% 3500元 352பைடு நூலகம்元
不久的将来， 保险业发展将驶入快车道！
现代保险业发源于十四世纪中叶，几百年来成为世界上经久不衰的 金融支柱行业，并且在国际经济发展、金融稳定、产业服务和社会文明 等方面发挥着积极的作用。 新中国保险业虽然发展较快，但投保容易理赔难、特定灾害无险可 保、投保意识淡薄等等阻碍着中国保险业的快速发展。
出台背景：社会管理的需要
国家进行社会管理的需要。 新“国十条”从国家层面设计并铺展保险业的发展宏图，多项当前我国 经济社会发展过程中所面临的问题，在新“国十条”被提及。
三个机遇：（二）投资回报增加
“新国十条”指出，鼓励设立不动产、基础设 施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业 保险资产管理机构设立各类基金，探索保险机 构投资、发起资产证券化产品。探索发展债券 信用保险，积极培育另类投资市场。 从投资收益率看，2013年末险资投资收益率为 5.04%，比2012年增加1.69个百分点，创4年 来最好水平。 长期看，随着另类投资收益的逐步释放，保险 资金运用收益水平长期向好。
以‘顶层设计’的形式，明确保险行业在经济社会 中地位，将极大推动我国保险业的发展。 “老百姓有安全感，社会才有安定感， 国家才能稳定发展。”——李克强
保险业新国十条推出背景 新国十条对民生的影响
新国十条对保险业的影响
新“国十条”五大民生亮点
吃住行：探索食品安全等强制险
未来保险业将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、 医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责 任保险试点。
养老：“减税养老”将适时试点
“国十条”明确提出未来将会对个税递延保 险、商业健康保险、农业保险实行税收优惠， 以国务院的名义将税收优惠政策进行发布。
普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人 储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。
同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独 老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。
比如自然灾害管理、人口老龄化、环境污染、食品安全、医疗责任、医 疗意外等问题，都希望借力于保险机制进行有效的解决。
出台背景：政府职能转变的需要
新国十条“强调市场而不忽略政府”
保险业发展主要在于良好的市场环境和经济秩序。未来商业保险的 发展将依赖于市场的培育和市场秩序的形成而取得良好发展。政府 在我国保险业发展的过程中充分意识到保险风险管理的功能，未来 国家发展和社会治理将更加重视保险的作用。 中国保险服务业有望在促进政府转变职能、为改善民生提供支撑、 做经济转型升级重要动力等三方面，发挥更大作用。