企业绩效评价中管理理念

企业绩效评价中管理理念

一、国有资本金绩效评价体系的分析

财政部于１９９５年颁布了国有资本金绩效评价的１０项指标，并于

２００２年进行了修订，建立了国有资本金绩效评价体系。我国国有

资本金绩效评价体系的建立吸取了西方企业绩效评价体系的精华：一

是吸取了杜邦财务分析体系层层分解的思想；二是吸取了平衡计分法

将非财务指标纳入评价体系的思想，体现了全面综合管理的理念。但

作者认为，国有资本金绩效评价体系仍有一定的局限性，具体表现在：

１．在进行企业绩效评价时，按规模大小把企业划分为大、中、小型。有人认为，企业规模不同，衡量企业绩效的标准也不同。但作者认为，企业规模的大小对绝对指标及企业净利润有影响，而该绩效评价体系

中除了个别非财务指标外都为相对指标，使不同规模的企业有了可比性，因此划分企业规模在绩效评价方面没有任何意义。

２．虽然把非财务指标纳入评价体系，但还不够，具体表现为非财务

指标数量太少，权重太小。

３．没有针对不同行业的特点确定适宜的指标权重，而是笼统地把财

务指标的权重定为８０％，把非财务指标的权重定为２０％，有“一

刀切”之嫌。

４．财务指标以传统的会计利润为中心，没有考虑资本成本，不适应

时代的要求，应充分吸收ＥＶＡ的思想。ＥＶＡ是２０世纪９０年代

美国实业界提出的一种企业绩效评价体系，是指企业收益与资本成本

的差额。其计算公式为：ＥＶＡ＝税后经营利润－投资成本×加权平

均资本成本。ＥＶＡ将研究开发费用、顾客与市场开发、人力资源等

方面的支出由费用化调整为资本化，并在受益期内摊销，更好地体现

了配比原则。它的突出贡献在于既要考虑债务成本，又要考虑资本成本，只有当企业净利润大于资本成本时才真正实现了资本的增值，这

是对传统观念的一个重大突破，是传统财务管理的创新。

５．操作方法过于繁琐。国有资本金绩效评价体系把指标分为评价指标、修正指标和评议指标，具体计算过程相当复杂，导致其获取成本

太高，可操作性不强，从根本上违背了管理的本质。

二、可行性管理方案——战略管理思想的应用

作者提出的可行性管理方案以国有资本金绩效评价体系为依据，因为

国有资本金绩效评价体系存有的诸多不足，此方案在某种水准上对其

进行了修正。这套管理方案注重非财务指标在企业中的作用，突出战

略管理的中心地位，对企业管理人员可以起到有效的辅助作用。

１．新方案只按行业而不按规模提供指标数值。

２．根据各个行业的不同特点，设置不同的指标权重。如ＩＴ行业因

为自身技术含量高于其他行业，所以应加大与研究开发相关的各项指

标的权重。

３．运用ＥＶＡ的思想，把资本成本放在与债务成本同等的位置上，

同时又注意应用的简洁性。新方案用“有效利润”代替“会计利润”，有效利润＝税后净利润－Σ（投入资本×同期银行存款利率）。投资

人将资金投于企业，其目的在于获得超过银行同期存款利率的回报，

所以只有当税后净利润超过投资人把钱存入银行获得的利息时，才是

真正意义上的利润，称之为有效利润。有效利润的计算公式在某种水

准上不够精确，但作者认为正是因为其简洁易行的特点，方便了它在

企业中的推广，如ＥＶＡ的计算公式精确入微，但因为增加了操作的

难度，反而妨碍了它的推行。

为了清晰阐述“有效利润”这一概念，现举例如下：某制药企业于２

０００年３月４日设立，设立之日Ａ投资２０万元，Ｂ投资２６万元，Ｃ投资５０万元。２００２年３月３１日Ａ又追加投资１４万元，新

加入的Ｄ投资１０万元，又知２００２年全年该企业实现税后净利润

３０万元，假设２００２年银行存款利率为１０％，求２００２年该

企业的有效利润。

有效利润＝３０－［２０×１０％＋１４×１０％÷１２×（１２－３）＋２６×１０％＋５０×１０％＋１０×１０％÷１２×（１２

－３）］＝１８．６（万元）。

因为用有效利润取代了传统的会计利润，所以一些与利润相关的指标

计算公式也要相对应地发生变化，如净资产收益率＝［税后净利润－（投入资本×同期银行存款利率）］÷所有者权益。

４．增强对非财务指标的重视，避免“利润陷阱”。彼得·德鲁克在《管理实践》一书中论证单一目标的谬论时指出：目前关于目标管理

的大多数生动的讨论都着眼于寻找一个准确的目标。这种寻找不仅会

像寻觅点金石一样徒劳无益，而且必定是有害的，会产生误导。管理

企业就是平衡各种各样的要求和目标。鉴于此，新方案对非财务指标

更为重视，大大提升了其在指标总数中的比重。新方案把影响企业最

终收益的因素归纳为四个方面，即财务状况、市场实力、内部经营管理、创新与发展，不再把指标分为评价指标、修正指标和评议指标，

而是把指标作为一个整体列示，防止了次优化行为的产生，如公司为

了得到较好的应收账款周转率，减少了对优质顾客的赊销，以致带来

大量销售收入的流失。本方案可以消除这种次优化行为，有利于管理

者从总体上把握影响企业最终收益的所有因素，从这种意义上来说，

此方案不仅是一种测评体系，还是一种有利于企业取得突破性竞争业

绩的管理体系。

５．在目前国家仅公布国有资本金绩效数据的情况下，新方案的实施

可以其为依据，并采用沃尔比重评分法求得财务指标的最后分数，非

财务指标的计算以国有资本金绩效评价为准。但是该法自身也存有缺陷，现举例说明如下：

沃尔比重评分法的公式为：实际分数＝实际值÷标准值×权重。当实

际值＞标准值为理想时，此公式准确，但当实际值＜标准值为理想时，实际值越小得分应越高，用此公式计算的结果却恰恰相反；另外，当

某一单项指标的实际值畸高时，会导致最后总分大幅度增加，掩盖情

况不良的指标，从而给管理者造成一种假象。如右表中流动比率的实