旅游法--导游与领队人员管理法规制度课件演示(21张)
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导游人员管理法规 PPT课件
（4）予以团活动的； 在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡的； 不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的。
（5）予以一次扣除2分的情形有：
未按规定时间到岗的；10人以上团队未打 接待社社旗的；未携带正规接待计划的；接站 未出示旅行社标识的；仪表、着装不整洁的； 讲解中吸烟、吃东西的。
（1）必须是在引导旅游者旅行、游览的过程 中。
（2）必须是遇有可能危及旅游者人身、财产 安全的紧急情形时。
（3）必须征得多数旅游者的同意。 （4）必须立即报告旅行社。
3、导游人员对旅游行政行为不服时，依法享 有申请复议权
导游人员对旅游行政管理部门的下列行政 行为不服时，可以申请复议：
3、导游人员计分管理的其他规定
依据规定，导游人员10分分值被扣完后， 由最后扣分的旅游行政执法单位暂保留其导游 证，并出具保留导游证证明，并于10日内通报 导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册 单位。正在带团过程中的导游人员，如果其10 分值被扣完，可持旅游执法单位出具的保留证 明完成团队剩余的行程。
拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的； 擅自增加或减少旅游项目的；擅自终止导游活 动的；讲解中参杂庸俗、下流、迷信内容的； 未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式 直接承揽导游业务的。
（3）予以一次扣除6分的情形有：
向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的； 以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的； 因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；讲 解质量差或不讲解的；私自转借导游证供他人 使用的；发生重大安全事故不积极配合有关部 门救助的。
景点景区导游人员，是指在旅游景点景区 的范围内为旅游者提供向、讲解服务的人员。
第四节 导游人员的计分管理和年审 管理
旅游法规 4 导游、领队人员管理法规制度
5．不予颁发导游证的情形 （1）无民事行为能力或限制民事行为能力的； （2）患有传染性疾病的； （3）受过刑事处罚的（但过失犯罪的除外）； （4）被吊销过导游证的。 6.“导游员资格证书”与“导游证”的关系 1）联系 “导游员资格证书”是取得“导游证”的必要前提
2）导游资格证和导游证的区别
导游人员资格证 性质 颁发机关 程序 作用 期限 从事导游职业的资格 组织考试的部门 考试 从业资格证明 获得资格证3年未从 业的失效 导游证 准许从事导游职业 所在地 申请 从业许可证明 有效期3年并可申 请续展
3．导游员享有获得救济权 导游员的救济权具体包括投诉权、申请行政复议权和诉讼权。 （1）投诉权 导游活动中→合法权益受到损害→向有关部门投诉→予以调解 （2）行政复议权vs诉讼权 导游员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服的 具体行政行为： ①罚款、暂扣导游证、吊销导游证等行政处罚 ②行政管理相对人认为符合法定条件申领导游员资格证书和导游证，旅 游行政管理部门拒绝颁发和不予答复的 ③导游员认为旅游行政管理部门侵犯其人身权和财产权的 ④法律、法规规定的其他可以申请复议的内容 申请行政复议权→向该部门的同级政府或其上级旅游行政管理部门 诉讼权→依法享有向人民法院提起诉讼（+旅游者有侵犯导游员人身权 或损害其财产的行为）
8．导游员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的 物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费
9．导游员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者 串通欺骗、胁迫旅游者消费
“欺骗”
导游员，或导游员与经营者串通起来，故意告知旅游者虚假情况，或 者故意隐瞒真实情况，诱使旅游者做出错误的意思表示的行为。这种 欺骗行为分两种情形：一是导游员故意欺骗旅游者消费；二是导游员 与经营者串通起来欺骗旅游者消费。
《导游人员法规》课件
导游人员应尊重旅游者的合法权益，如尊重旅游者的民族风俗习惯、保守旅游者隐私等 ，不得侵犯旅游者的合法权益。
违反义务的处罚
导游人员违反义务将受到行政处罚
如果导游人员违反了相关的义务和规定，将可能受到行政处罚，如罚款、吊销 导游证等。
严重违规行为将追究刑事责任
对于严重违反相关规定和义务的导游人员，如涉及欺诈、侵犯旅游者权益等行 为，将可能被追究刑事责任。
考试要求
考生需符合一定的报考条件，如年龄、学历、身体条件等 ，并按照规定的时间和地点进行报名、参加考试。
考试标准
导游人员资格考试的考试标准一般由国家旅游局制定，包 括考试大纲、考试形式、考试内容、评分标准等。
导游人员资格证的取得
合格标准
资格证有效期
考生需在考试中达到合格标准，才能 获得导游人员资格证。合格标准一般 根据考试成绩和一定的比例确定。
热情友好，宾客如归
导游人员应热情友好地对待游客，让 游客感受到宾至如归的温暖。
导游人员职业道德的具体要求
仪容仪表整洁得体
言行举止文明礼貌
导游人员应保持整洁、得体的仪容仪表， 展现良好的形象。
导游人员应使用文明用语，礼貌待人，树 立文明礼貌的形象。
遵守法律法规和规章制度
维护游客合法权益
导游人员应遵守国家法律法规和旅游企业 的规章制度，维护国家和企业的利益。
导游人员的培训与考核
岗前培训
新任导游在上岗前必须接 受不少于一周的培训，包 括法律法规、职业道德、 安全知识等。
在职培训
导游人员每年应接受不少 于一周的在职培训，以提 高业务水平和综合素质。
考核制度
对导游人员进行定期考核 ，包括业务知识、服务质 量、工作实绩等方面的考 核。
违反义务的处罚
导游人员违反义务将受到行政处罚
如果导游人员违反了相关的义务和规定，将可能受到行政处罚，如罚款、吊销 导游证等。
严重违规行为将追究刑事责任
对于严重违反相关规定和义务的导游人员，如涉及欺诈、侵犯旅游者权益等行 为，将可能被追究刑事责任。
考试要求
考生需符合一定的报考条件，如年龄、学历、身体条件等 ，并按照规定的时间和地点进行报名、参加考试。
考试标准
导游人员资格考试的考试标准一般由国家旅游局制定，包 括考试大纲、考试形式、考试内容、评分标准等。
导游人员资格证的取得
合格标准
资格证有效期
考生需在考试中达到合格标准，才能 获得导游人员资格证。合格标准一般 根据考试成绩和一定的比例确定。
热情友好，宾客如归
导游人员应热情友好地对待游客，让 游客感受到宾至如归的温暖。
导游人员职业道德的具体要求
仪容仪表整洁得体
言行举止文明礼貌
导游人员应保持整洁、得体的仪容仪表， 展现良好的形象。
导游人员应使用文明用语，礼貌待人，树 立文明礼貌的形象。
遵守法律法规和规章制度
维护游客合法权益
导游人员应遵守国家法律法规和旅游企业 的规章制度，维护国家和企业的利益。
导游人员的培训与考核
岗前培训
新任导游在上岗前必须接 受不少于一周的培训，包 括法律法规、职业道德、 安全知识等。
在职培训
导游人员每年应接受不少 于一周的在职培训，以提 高业务水平和综合素质。
考核制度
对导游人员进行定期考核 ，包括业务知识、服务质 量、工作实绩等方面的考 核。
导游管理法规PPT课件
熟悉我国大政方针，掌握旅游及其相 关政策法规；全面掌握当地主要游览 点的导游知识；了解我国主要游览景 点和线路的基本知识；掌握与业务有 关的我国政治、经济、历史、地理、 社会、宗教、艺术和民俗等方面的基 本知识；熟悉有关主要客源的概况和 特点；熟练掌握到有道德规范。外语 导游元掌握一门外语，达到外语专业 本科毕业水平；中文导游员掌握汉语 言文学基础知识，达到大专毕业水平 。
全面掌握我国大政方针和旅游方面有关 政策法规；全面、深入的掌握当地主要 游览内容；了解我国有关的旅游线路和 景点知识；有比较宽广的知识面；熟悉 有关客源市场的重要知识及其接待服务 规律；熟练掌握导游工作规范。外语导 游员熟练掌握一门外语触笔掌握一门第 二外语；中文导游员掌握汉语言文学的 有关知识，初步掌握一种常用方言。
第一节 导游人员概述 一、导游人员的定义 二、导游人员的条件 三、导游人员的分类
《导游人员管理条例》
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一、导游人员的定义
（1）概念
导游人员是指依照《导游人员管理条例》的规定 取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向 导、讲解及相关旅游服务的人员。
（2）三层含义
导游是依法取得导游证的人员。
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关于导游人员资格证书和导游证
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三、导游人员的分类
（一）按导游的业务范围分 1、海外领队 2、全程陪同导游（全陪） 3、地方陪同导游（地陪） 4、景区景点导游员（讲解员）
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（二）按导游语言分类
1、中文导游员（普通话、地方话、少数民 族语 言）
主要服务的对象是国内旅游中的中国公民和入境旅游的港 、澳、台同胞
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（三）按职业性质分类 1、专职导游员——我国导游队伍的主体
新旅游法规ppt
• 解读
维护专职导游作为企业正式员工所拥有的合法利益；而对于目 前作为由旅行社临时聘用的各类社会导游和兼职导游，则要求‘应 当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用’(即在 包价旅游合同中载明导游服务费用)。这一条款通过法律形式保障了 各类临时导游在提供服务时所能获得的固定收入来源。同时这条规 定也从源头上杜绝了导游和旅行社之间因“买团”和“卖团”行为 所产生的一系列利益纠纷。
新旅游法与导游员
第八组
总纲
1 2 3 4
导游人员的条件及导游证的发放 对导游人员的管理 对导游人员的重视及其保护
导游人员的未来堪忧及解决方案
考取导游证的条件
1
必须是中华人民共和国公民
2
必须具有高中、中等专业或以上学历
3
必须身体健康 必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力
3
4
2017/12/2
之二
• 第四十一条：
导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道 德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释 旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反 社会公德的行为。
解读
这是从导游人员的导游服务进行管理，导游人员不仅有让旅游者体 会美好风光、悠久历史、灿烂文化的作用，同时也要对旅游者的人生观、 价值观、世界观进行一定的引导，希望旅游业的发展不仅是经济的突破， 更是让公民潜移默化地接受教育，提高素质。
法律逐渐完善
我们相信——未来导游员在旅 游行业一定可以如最美的蝴蝶蹁 跹起舞！
THE E些导游并不愿意固定签约某一家旅行社。”
• 启示
之前，大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，因此也无法得 到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障 ，收入主要来自于游客购物和自费项目回扣。同时，“零负团费” 等现象普遍存在，导游在接到旅游团时不但不赚钱，还要倒贴部分 给旅行社以保证旅行社的经营利润，这些都要靠游客消费赚回来， 从而导致一些不正当竞争。“《旅游法》对导游的相关规定都会一 定程度上杜绝这类问题的发生，从而更好地规范导游行业。” 业内人士表示，导游的收入需要更完善的薪酬标准，比如导游 可按产品服务难度和等级得到相应的带团补助从而保证其积极性。 即导游人员的薪资急需调整改善。
4第四章导游人员法规-讲义-课件
4第四章导游人员法规
精品
二、导游人员管理法规概述
1987年11月14日经国务院批准，1987 年12月1日国家旅游局曾发布《导游人员管理 暂行规定》。这是我国第一个导游人员的管 理规定。1999年5月14日国务院第263号令发 布了《导游人员管理条例》。2001年12月27 日，国家旅游局第15号局长令发布了《导游 人员管理实施办法》。
３．导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言 行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导 游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
４．导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门 责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。
５．导游人员有下列情形之一的，由旅游行政 部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节 严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游 行政部门吊销导游证并予以公告：
（１）擅自增加或者减少旅游项目的； （２）擅自变更接待计划的； （３）擅自中止导游活动的。
６．导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者 购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式 向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正， 处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的， 并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公 告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令 停业整顿。
票费，而且由导游给大家服务，总得给点辛苦费吧！
为了节约时间，大家只好掏了120元。谁知一路上 小姐随意“导游”，路线图上“莫愁湖”等三个 景点都没有去，却停车让大家去珠宝店、书画店、 工艺品店里转。一天游览结束后，回到住处，与 人谈起此事，别人说他们也参加过同样的一日游， 是直接到一家旅行社洽谈的，每人只交了70元。 谢先生算了算账，两人被“宰”了100元。 钱虽
精品
二、导游人员管理法规概述
1987年11月14日经国务院批准，1987 年12月1日国家旅游局曾发布《导游人员管理 暂行规定》。这是我国第一个导游人员的管 理规定。1999年5月14日国务院第263号令发 布了《导游人员管理条例》。2001年12月27 日，国家旅游局第15号局长令发布了《导游 人员管理实施办法》。
３．导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言 行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导 游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
４．导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门 责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。
５．导游人员有下列情形之一的，由旅游行政 部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节 严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游 行政部门吊销导游证并予以公告：
（１）擅自增加或者减少旅游项目的； （２）擅自变更接待计划的； （３）擅自中止导游活动的。
６．导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者 购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式 向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正， 处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的， 并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公 告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令 停业整顿。
票费，而且由导游给大家服务，总得给点辛苦费吧！
为了节约时间，大家只好掏了120元。谁知一路上 小姐随意“导游”，路线图上“莫愁湖”等三个 景点都没有去，却停车让大家去珠宝店、书画店、 工艺品店里转。一天游览结束后，回到住处，与 人谈起此事，别人说他们也参加过同样的一日游， 是直接到一家旅行社洽谈的，每人只交了70元。 谢先生算了算账，两人被“宰”了100元。 钱虽
《旅游政策与法规》第12章第1节导游人员概述PPT课件
– ①“向导”是为旅游者引路、带路； – ②“讲解”是为旅游者解说旅游相关的各种信
息； – ③“相关旅游服务”是作为导游人员可能提供
的其他服务。
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旅游政策与法规（第4版）
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（二）导游人员的分类
• 依据不同的标准，可对导游人员作不同的分类。
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旅游政策与法规（第4版）
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1.实行导游人员资格考试制度
• （1）《导游人员管理条例》第三条第一款 规定，国家实行全国统一的导游人员资格 考试制度。
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旅游政策与法规（第4版）
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• （2）《导游人员管理实施办法》第六条规 定，国务院旅游行政管理部门负责制定全 国导游人员资格考试的政策、标准和对各 地考试工作的监督管理。省级旅游行政管 理部门负责组织、实施本行政区域内导游 人员资格考试工作。直辖市、计划单列市、 副省级城市负责本地区导游人员的考试工 作。
• 导游人员必须是依法取得导游证的人，即 成为导游人员必须要有政府许可。
• 缺少相应资质、违法揽客的“黑导”被排 除在外。
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（2）从业规范角度
• 导游人员必须接受旅行社委派的人。
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（3）工作内容角度
• 导游人员是提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。
• 《导游人员管理条例》第四条第三款规定， 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得 导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时 从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临 时导游证。
息； – ③“相关旅游服务”是作为导游人员可能提供
的其他服务。
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（二）导游人员的分类
• 依据不同的标准，可对导游人员作不同的分类。
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1.实行导游人员资格考试制度
• （1）《导游人员管理条例》第三条第一款 规定，国家实行全国统一的导游人员资格 考试制度。
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• （2）《导游人员管理实施办法》第六条规 定，国务院旅游行政管理部门负责制定全 国导游人员资格考试的政策、标准和对各 地考试工作的监督管理。省级旅游行政管 理部门负责组织、实施本行政区域内导游 人员资格考试工作。直辖市、计划单列市、 副省级城市负责本地区导游人员的考试工 作。
• 导游人员必须是依法取得导游证的人，即 成为导游人员必须要有政府许可。
• 缺少相应资质、违法揽客的“黑导”被排 除在外。
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（2）从业规范角度
• 导游人员必须接受旅行社委派的人。
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（3）工作内容角度
• 导游人员是提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。
• 《导游人员管理条例》第四条第三款规定， 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得 导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时 从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临 时导游证。
第五章导游人员与领队人员管理法律制度
一、导游人员的概念 《导游人员管理条例》的规定，取得导游证，接 受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关 旅游服务的人员。 这一概念包括三层次含义： • 特定的程序 • 特定的委托 • 特定的工作
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第五章导游人员与领队人员管理法律 制度
二、导游员的类别
•导游员类别
•范围划 分
•使用的语言划 分
• 参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次的导游 员，报全国等级考核评定委员会批准后，可晋升一级导游员等 级。一人多次获奖只能晋升一次，晋升的最高等级为高级
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第五章导游人员与领队人员管理法律 制度
2、导游人员等级考核的划分及适应范围 导游员等级分为2个系列，4个等级
2个系列
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第五章导游人员与领队人员管理法律 制度
2、申请领取导游证的条件 •获得导游资格证书 •在旅行社或导游管理服务机构注册 •向旅游行政管理部门申请办理 •参加岗前培训考核
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第五章导游人员与领队人员管理法律 制度
3、申请领取导游证的程序
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•提出书面申 请
•提交相关材 料
第五章导游人员与领队人员管理法律 制度
一、导游员的权利 1、导游员享有人格尊严不受侵犯权 人身安全不受侵犯，人格尊严受到尊重 2、导游员享有履行职务权 享有调整或变更接待计划的权利 3、导游员享有获得救济权 具体包括投诉权、申请行政复议权和诉讼权 4、导游员享有的其他权利 主要有：参加培训权；获得晋升权；获得合理报酬 权；最低工资保障、休息、休假、社会保险和福利； 劳动安全、卫生保护等
指经过导游人员资格考试合格的，由 旅游行政管理部门颁发的，标志着获 证人员具备从事导游职业的资格证明
第五章导游人员管理法规制度.2021完整版PPT
四、导游人员资格证与导游证的联系与区别
表2导游人员资格证与导游证的联系与区别
导游人员资格证与 导游证的联系
导游人员资格证是取得导 游证的必要前提，即要取得 导游证，必须首先取得资格 证，没有资格证，就不能申 请领取导游证。
导游人员资格证与 导游证的区别
1.性质不同 2.领取程序不同 3.作用不同 4.期限不同
1、概念 p58 (2)擅自增加或者减少旅游项目的
向所在地的旅游行政部门提出；
《导游人员管理条例》规定，导游人员，是指依 （5）遵守职业道德，着装整洁、礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯；
导于游是人 游员客通交过了年15度00审元核钱后。，应该撤消其遗留分值，重新输入初始分值。
(二3)、没导有游不人得员颁资发格导照考游试证本的p5情9条形 例的规定取得导游证，接受旅行社委派， 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 ①无民事行为能力人或者限制民事行为
法实行年度10分制。 记分管理的实施：导游人员的10分分值被扣完后，由最后扣
分的旅游执法部门暂时保留其导游证。分值被扣完后，暂停 从事导游业务，须接受培训考核合格后，方能继续从事导游 业务。 记分管理是一项行政管理措施，不属于行政处罚的范畴。对 导游人员的违法、违规行为除扣减其相应的分值外，应该依 法给予处罚。 导游人员通过年度审核后，应该撤消其遗留分值，重新输入 初始分值。
级导游员和特级导游员。
二、导游人员资格考试 p59
1、导游人员资格考试的条件：必须是中华人民共和国公 民；高中以上学历；身体健康；具有适应导游需要的基本 知识和语言表达能力。
2、导游人员资格考试的管理 规则1、国家旅游行政管理部门负责制定全国的政策、标
准和监管。 规则2、省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区
《旅游政策与法规》课件：第章第节导游人员的管理PPT课件
2020/2/17
可编辑
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• 第十五条 导游人员在导游活动中有下列情 形之一的，扣除8分：
– （一）拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的； – （二）擅自增加或者减少旅游项目的； – （三）擅自终止导游活动的； – （四）讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的； – （五）未经旅行社委派私自承揽或者以其他任
• 根据违规行为的情节轻重，分为一次扣10 分、8分、6分、4分、2分五个档次。
2020/2/17
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相关阅读：《导游人员管理实施办法》 扣分规定
• 第十四条 导游人员在导游活动中有下列情形之一 的，扣除10分：
– （一）有损害国家利益和民族尊严的言行的； – （二）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的； – （三）有殴打或谩骂旅游者行为的； – （四）欺骗、胁迫旅游者消费的； – （五）未通过年审继续从事导游业务的； – （六）因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。
– 省级旅游行政管理部门负责本行政区域内导游 人员计分管理的组织实施和监督检查。
– 所在地旅游行政管理部门在本行政区域内负责 导游人员计分管理的具体执行。
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（2）导游人员计分办法实行年度10分 制
• 《导游人员管理实施办法》第十三条规定， 导游人员计分办法实行年度10分制。
– （一）未按规定时间到岗的； – （二）10人以上团队未打接待社社旗的； – （三）未携带正规接待计划； – （四）接站未出示旅行社标识的； – （五）仪表、着装不整洁的； – （六）讲解中吸烟、吃东西的。
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• 《导游人员管理实施办法》第十九条规定， 导游人员10分分值被扣完后，由最后扣分 的旅游行政执法单位暂时保留其导游证， 并出具保留导游证证明，并于10日内通报 导游人员所在地旅游行政管理部门和登记 注册单位。正在带团过程中的导游人员， 可持旅游执法单位出具的保留证明完成团 队剩余行程。
第四章导游人员与领队人员管理法律制度
• 管理部门：
国务院旅游行政管理部门（国家旅游局）：制定政 策、标准，监督管理；
省、自治区、直辖市旅游局或旅游委员会：组织、 实施。
• 原则：考试和培训分开、培训自愿
• 期限：经考试合格的，由组织考试的旅游行政管理 部门在考试结束之日起30个工作日颁发；
3年未从业的，资格证自动失效；
• 使用范围：中华人民共和国范围，由国家旅游局统
•省级旅游行 •政管理部门
•初级导游员 •中级导游员
•学历：外语导游员具有外语专业大专或非外语专业本 •科及其以上学历；中文导游员具有高中及其以上学历。
•资历：取得导游资格证书后工作满1年。 •游客反映良好率不低于85%。
•学历：外语导游员具有外语专业大专或非外语专业本 •科及其以上学历；中文导游员具有大专及其以上学历。
(2)享有履行职务权
调整或变更接待计划权的行使,必须同时满足以 下四个条件:
① 在旅行、游览的过程中;
② 遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形;
③ 必须征得多数旅游者的同意;
④ 必须报告旅行社.
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第四章导游人员与领队人员管理法律 制度
(3)享有获得救济权 救济权包括:
① 投诉权; ② 申请行政复议权; ③ 诉讼权. (4)导游人员享有的其他权利.
三、导游员的法律责任
第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅 游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法 所得。
第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自 承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进 行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处 1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并 处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、 直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以 公告。
导游人员法规制度39页PPT
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 பைடு நூலகம்困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
导游人员法规制度
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 பைடு நூலகம்困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
导游人员法规制度
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
导游人员管理法律制度 PPT.
4
导游人员管理法规制度——
调整导游服务工作中各种权利、义务关系的法 律、法规、规章和制度的总称
日本—— 《国家旅游组织导游职业法》
荷兰—— 《旅游导游人员若干规定》 新加坡—— 《旅游导游的执照发放与监督》 我国： 《导游人员管理暂行规定》 （1987） 《导游人员管理条例》 （1999）
5
我国其他导游人员管理法规：
中级导游员
高级导游员
特级导游员
11
第二节 导游人员资格考试和等级考核制度
一、导游人员资格考试制度 （一）导游人员资格考试条件
1.国籍条件 2.学历条件 3.健康条件 4.知识和与语言表达能力
12
（二）导游人员资格考试的监督管理
1、导游人员资格考试的管理部门及其职责
国务院旅游行政管理部门：负责制定全国 导游人员资格考试的政策、标准和对各地 考试工作的监督管理 省级旅游行政管理部门：具体组织实施本 行政区域内导游人员的资格考试工作。
16
（三）不得发证的情形
1.无民事行为能力和限制民事行为能力 2.患有传染性疾病 3.受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 4.被吊销导游证的
（四）导游证申领程序
1.颁发证的主体 ——所在地（地市级以上）旅游行政管理部门 2.旅游部门的审查期限（15天） 3.不予颁发的通知义务 导游证的编号和版式
17
（五）导游证的种类
领队业务： 为出境旅游团提供旅途全 程陪同和有关服务；协同 境外接待社完成旅游计划 安排；协调处理旅游过程 中相关事务
33
二、申请领队证的条件及程序
（一）申请领队证的条件
有完全民事行为能力的中国公民；遵纪守 法、热爱祖国；可切实负起领队责任的旅 行社人员；熟悉旅游目的地国家或地区的 有关情况 （二）申请领队证的程序
导游人员管理法规制度——
调整导游服务工作中各种权利、义务关系的法 律、法规、规章和制度的总称
日本—— 《国家旅游组织导游职业法》
荷兰—— 《旅游导游人员若干规定》 新加坡—— 《旅游导游的执照发放与监督》 我国： 《导游人员管理暂行规定》 （1987） 《导游人员管理条例》 （1999）
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我国其他导游人员管理法规：
中级导游员
高级导游员
特级导游员
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第二节 导游人员资格考试和等级考核制度
一、导游人员资格考试制度 （一）导游人员资格考试条件
1.国籍条件 2.学历条件 3.健康条件 4.知识和与语言表达能力
12
（二）导游人员资格考试的监督管理
1、导游人员资格考试的管理部门及其职责
国务院旅游行政管理部门：负责制定全国 导游人员资格考试的政策、标准和对各地 考试工作的监督管理 省级旅游行政管理部门：具体组织实施本 行政区域内导游人员的资格考试工作。
16
（三）不得发证的情形
1.无民事行为能力和限制民事行为能力 2.患有传染性疾病 3.受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 4.被吊销导游证的
（四）导游证申领程序
1.颁发证的主体 ——所在地（地市级以上）旅游行政管理部门 2.旅游部门的审查期限（15天） 3.不予颁发的通知义务 导游证的编号和版式
17
（五）导游证的种类
领队业务： 为出境旅游团提供旅途全 程陪同和有关服务；协同 境外接待社完成旅游计划 安排；协调处理旅游过程 中相关事务
33
二、申请领队证的条件及程序
（一）申请领队证的条件
有完全民事行为能力的中国公民；遵纪守 法、热爱祖国；可切实负起领队责任的旅 行社人员；熟悉旅游目的地国家或地区的 有关情况 （二）申请领队证的程序
导游人员与领队人员管理法规制度范本(PPT 56页)
• 1.正式导游证（即《导游证》）
• 是指参加导游人员资格考试并取得资格证书的人 员，经与旅行社订立合同或者在导游公司登记后， 由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部 门颁发的导游证。（记住）持有正式导游证的人 员，可以是专职导游人员，也可是兼职导游人员； 可以是某旅行社的正式员工，也可以是某旅行社 的聘用人员。
• （二）正式导游证与临时导游证的区别
• 1.取得证书的前提条件不同。
• 正式导游证持有人需经过导游人员资格考试，并 取得资格证书后方可向旅游行政部门申请领取2.对语言能力的要求不同。
• 正式导游证持有人无语种语言能力限制，即正式 导游证持有人可以是具有特定语种语言能力的人 员，也可以是不具有特定语种语言的人员；临时 导游证持有人必须是具有特定语种语言能力的人， 并且是由于旅行社需要，否则不能申领临时导游 证。
• D-0000-000000
• 民事权利能力:是指民事主体依法享有民事权利 和承担民事义务的资格
• 民事行为能力:公民和法人通过自己的行为取得 民事权利并负担民事义务的能力
• 完全民事行为能力:是指达到法定年龄,能够通过 自己的独立行为进行民事活动并独立承担民事责 任
• 限制民事行为能力:只具有部分民事行为能力(十 周岁以上的的未成年人及不能完全辨认自己行为 的精神病人)
• 2．临时导游证
• 是指具有特定语种语言能力的人员，虽未获得导 游人员资格证书，但因旅行社需要聘请其临时从 事导游活动，由旅行社向省、自治区、直辖市人 民政府旅游行政管理部门申领的导游证。实践中， 国际旅行社接待的外国旅游者来自小语种国家， 或旅行社缺乏某一语种的导游人员，无法满足社 会需求，为适应市场解燃眉之急，为此《导游人 员管理条例》对此做了例外性规定。
• 是指参加导游人员资格考试并取得资格证书的人 员，经与旅行社订立合同或者在导游公司登记后， 由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部 门颁发的导游证。（记住）持有正式导游证的人 员，可以是专职导游人员，也可是兼职导游人员； 可以是某旅行社的正式员工，也可以是某旅行社 的聘用人员。
• （二）正式导游证与临时导游证的区别
• 1.取得证书的前提条件不同。
• 正式导游证持有人需经过导游人员资格考试，并 取得资格证书后方可向旅游行政部门申请领取2.对语言能力的要求不同。
• 正式导游证持有人无语种语言能力限制，即正式 导游证持有人可以是具有特定语种语言能力的人 员，也可以是不具有特定语种语言的人员；临时 导游证持有人必须是具有特定语种语言能力的人， 并且是由于旅行社需要，否则不能申领临时导游 证。
• D-0000-000000
• 民事权利能力:是指民事主体依法享有民事权利 和承担民事义务的资格
• 民事行为能力:公民和法人通过自己的行为取得 民事权利并负担民事义务的能力
• 完全民事行为能力:是指达到法定年龄,能够通过 自己的独立行为进行民事活动并独立承担民事责 任
• 限制民事行为能力:只具有部分民事行为能力(十 周岁以上的的未成年人及不能完全辨认自己行为 的精神病人)
• 2．临时导游证
• 是指具有特定语种语言能力的人员，虽未获得导 游人员资格证书，但因旅行社需要聘请其临时从 事导游活动，由旅行社向省、自治区、直辖市人 民政府旅游行政管理部门申领的导游证。实践中， 国际旅行社接待的外国旅游者来自小语种国家， 或旅行社缺乏某一语种的导游人员，无法满足社 会需求，为适应市场解燃眉之急，为此《导游人 员管理条例》对此做了例外性规定。
第6章 导游人员管理法律制 《旅游法规实务》PPT课件
第六章
二、导游证
• 1）申领导游证的条件 • (1)通过全国导游人员资格考试，取得旅游
行政部门颁发的导游人员资格证书 • (2)与旅行社订立劳动合同或者在旅游行业
组织注册
第六章
二、导游证
• 2）不予颁发导游证的情形 • （1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的 • （2）患有传染性疾病的 • （3）受过刑事处罚的(过失犯罪的除外) • （4）被吊销导游证的
目录 第一节 导游人员概述
1
导游人员的概念
2
导游人员的分类
3
导游人员管理制度的发展
第六章
一、导游人员的概念
• 指依照规定取得导游证，受旅行社的委派 ，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。
第六章
二、导游人员的分类
• [1]按业务范围划分 • 全程陪同导游、地方陪同导游、海外领队、景区景点导游 • [2]按工作性质划分 • 专职导游、兼职导游 • [3]按导游使用语言划分 • 中文导游、外语导游 • [4]按持有证书的不同划分 • 正式导游、临时导游 • [5]按技术等级划分 • 初级、中级、高级、特级导游
• 2）逐步建立导游员等级注册登记制度。
第六章
四、政策和措施
• 1）每次等级考试后，通过新闻媒介向国内外公布 特级、高级和中级导游员名单及旅行社、导游公 司导游员的等级构成情况。
• 2）各旅行社、导游公司应在待遇方面对不同级别 的导游员加以区别，拉开档次。已实行岗位技能 工资的单位，应以导游员等级作为岗位技能工资 的评定依据。
导游专业知识 现场导游
每两年一次
省、自治区、 直辖市旅游局
高级导游员 考试+考核+评审
导游词创作 口译
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第三节 导游人员的权利和义务
• 2、导游人员在紧急情形下，有调整或变更接 待计划的权利。
• 案例：每年7、8月份是海南的台风多发季节，去年7
月导游江某带团到五指山游览。下午时分，风乍起， 江某想可能台风要来，于是和游客商议先在山下住下 来，等台风过后再上山，但游客中意见不一。江某认 为如贸然上路，台风来临，有可能危及游客的安全， 最后在征得多数游客同意的情况下，决定住了下来， 并立即报告了旅行社。在台风过后，江某完成了接待 任务。8月江某接到旅游局转来的投诉信。请问：江某 的行为是否有过错？有何法律依据？
• 3、按隶属关系分类，有专职导游、业余导游。 • 4、按所具备的技术等级分类，有初级导游人
员、中级导游人员、高级导游人员、特级导游 人员。
第二节 导游人员管理制度
• 一、导游人员的资格考试制度 • 二、导游证制度 • 三、导游人员的计分管理制度
• 1、扣除10分的情形 • 2、扣除8分的情形 • 3、扣除6分的情形 • 4、扣除4分的情形 • 5、扣除2分的情形
15日内，对符合条件的颁发导游证。 • 无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部
门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元 以下的罚款，有违法所得的予以没收。
• 四、导游人员的分类
• 1、按导游的服务范围，有海外领队、全程陪 同导游、地方陪同导游、定点陪同导游。
第一节 概 述
• 2、按导游语言分类，有外语导游、汉语普通 话导游、中国地方语导游、少数民族语导游。
• 2、导游证的管理机关 • 颁发导游证和临时导游证的部门是省、自治区、
直辖市人民政府旅游行政部门。证件的样式规 格由国家旅游局规定。 • 3、导游证与导游人员资格证书的区别 • A、性质不同 • B、颁证机构不同 • C、领取程序不同 • D、作用不同
第一节 概 述
• 导游人员资Байду номын сангаас证书是从业的资格，而导游证是 从业的许可。
第四章 导游与领队人员管理 法规制度
• 学习要点： • 1、导游人员的概念和条件 • 2、导游证与临时导游证的区别 • 3、导游人员的管理制度 • 4、导游人员的权利和义务
• 截止2006年9月，我国执业导游人数达到 32.05万人，其中30岁以下占80%，大专 及以下学历占80%，呈现出年轻化、平 均学历偏低的特点。
• E、期限不同 • 获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。
导游证的有效期限为3年，期满可向省级旅游 局申请换发。 • 4、不得颁发导游证的情形 • A、无民事行为能力或限制民事行为能力的 • B、患有传染性疾病的 • C、受过刑事处罚的，过失犯罪除外
第一节 概 述
• D、被吊销导游证的 • 省级旅游局应当在收到申请领取导游证之日起
第三节 导游人员的权利和义务
• 3、导游人员对旅游行政处罚不服，依法享有 申请行政复议和行政诉讼的权利。
• 4、其他权利
• 二、导游人员的义务
• 1、提高自身业务素质和职业技能的义务 • 2、进行导游活动时佩带导游证的义务 • 3、进行导游活动需经旅行社委派的义务 • 4、自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损
队，并安排刚从学校毕业的女孩李某作导游。在火车 上，李某介绍了安徽的风土人情、风景名胜。但游客 章某等人觉得不够刺激，要李某讲“黄色”笑话，被 李某婉言拒绝。到了黄山，章某发现手机不见了，怀 疑是李某拿错了，要查包搜身。李某为了避免遭受投 诉而委曲求全。请问：导游拒绝讲“黄色”笑话是属 于服务缺陷吗？游客要求对导游查包搜身时，李某该 怎么做？
登记，并领取导游证。
第一节 概 述
• 须持导游人员资格证书和所订立的劳动合同或 登记证明材料，向省、直辖市、自治区人民政 府旅游行政部门申请领取导游证。
• 三、导游证与导游资格证书
• 导游证分为正式导游证和临时导游证两种。 • 临时导游证是指具有特定语种语言能力的人员，
虽未获得导游人员资格证书，但因旅行社需要 聘请其临时从事导游活动，由旅行社向省、自 治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申领 的从事导游活动的证件。
第二节 导游人员管理制度
• 四、导游人员的年审管理制度
• 1、年审的内容和结论 • 2、扣分后的处理 • 3、年审的培训
• 五、导游人员等级考核制度
第三节 导游人员的权利和义务
• 一、导游人员的权利
• 1、导游人员的人格尊严和人身安全不受侵犯。 • 案例：2000年5月，青岛某旅行社组织了黄山5日游团
• 截止2007年底，旅行社直接从业人员为 307977人，其中导游人员101902人，领 队人员24440人，经理人员80453人
第一节 概 述
• 一、导游人员的概念及特征
• 导游人员（Tour Guide）是指取得导游证，接 受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相 关服务的人员。
• A、特定的程序 • B、特定的委派 • C、特定的工作
第一节 概 述
• 1、正式导游证与临时导游证的区别 • A、有无取得导游人员资格证书 • B、有无语种语言能力限制 • C、领取导游证的程序不同 • D、有效期限不同 • 正式导游证的有效期为3年，并在有效期满3个
月前申请换发导游证；而临时导游证的有效期 最长不超过3个月，有效期满不得延期。
第一节 概 述
• 二、导游人员的条件
第一节 概 述
• 导游人员应具备的法定条件： • 1、必须是中华人民共和国公民 • 2、应具有高中、中等专业学校或者以上学历 • 3、身体健康，能适应工作的需要 • 4、具有丰富的导游知识和语言表达能力 • 5、通过导游人员资格考试并获得资格证书 • 6、与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司
害国家利益和民族尊严言行的义务。
第三节 导游人员的权利和义务
• 5、遵守职业道德，着装整洁、礼貌待人，尊 重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯的 义务。
• 6、严格按旅行社确定的接待计划安排旅游者 的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游 项目或中止导游活动的义务。
• 7、在引导旅游者旅行、游览过程中，应就可 能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向 旅游者做出真实说明和明确警示，并按旅行社 的要求采取防止危害发生措施的义务。