第十章 传染病防治与国境卫生检疫法律制度
传染病防治的法律法规、规章、规范、标准文件
传染病防治的法律法规、规章、规范、标准文件引言概述传染病是指能够通过接触、飞沫、空气传播等方式传播给他人的疾病。
为了有效预防和控制传染病的蔓延，各国制定了一系列的法律法规、规章、规范、标准文件。
这些文件为传染病的防治提供了法律依据和指导，保障了公众的健康安全。
一、法律法规1.1 传染病防治法- 传染病防治法是我国专门针对传染病防治颁布的法律。
该法规定了传染病的预防、控制、报告和处置等各个环节的责任和义务，为传染病的防治提供了法律依据。
1.2 卫生防疫法- 卫生防疫法是我国卫生领域的基本法律，其中也包含了对传染病的相关规定。
该法规定了传染病的报告、隔离、检疫等措施，加强了对传染病的管理和控制。
1.3 传染病预防控制法- 传染病预防控制法是我国卫生部门颁布的法规，主要规定了传染病的预防、控制、监测和应急处置等方面的措施，为传染病的防治提供了详细的操作指南。
二、规章2.1 传染病预防控制规定- 卫生部门颁布的传染病预防控制规定是对传染病防治法的细化和补充，规定了传染病的分类、报告要求、隔离措施等具体操作细则。
2.2 传染病疫苗接种管理规定- 传染病疫苗接种管理规定是针对传染病疫苗接种的管理制定的规章，规定了疫苗接种的程序、标准和监督管理措施，确保了疫苗接种的安全有效。
2.3 传染病防治机构管理规定- 传染病防治机构管理规定是对传染病防治机构的管理规范，规定了传染病防治机构的职责、人员配备、设施设备等方面的要求，提高了传染病防治的效率和水平。
三、规范3.1 传染病防治工作规范- 传染病防治工作规范是卫生部门颁布的对传染病防治工作的操作规范，包括传染病的诊断、治疗、隔离、消毒等方面的操作指引，为医务人员提供了具体操作指南。
3.2 传染病防治技术规范- 传染病防治技术规范是对传染病防治技术的规范化要求，包括传染病的实验室诊断、病原体检测、防护措施等方面的技术规范，确保了传染病防治工作的科学性和准确性。
3.3 传染病防治信息化管理规范- 传染病防治信息化管理规范是对传染病防治信息化管理的规范要求，包括传染病信息的采集、传输、存储和应用等方面的规范，提高了传染病信息管理的效率和安全性。
2023年中华人民共和国传染病防治法修订
(1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订根据2023年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章传染病预防第三章疫情报告、通报和公布第四章疫情控制第五章医疗救治第六章监督管理第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。
第二条国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。
第三条本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。
第四条对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。
其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内常见、多发的其他地方性传染病，可以根据情况决定按照乙类或者丙类传染病管理并予以公布，报国务院卫生行政部门备案。
传染病防治制度
传染病防治制度一、引言传染病是指由各种病原体引起的在人群中传播的疾病。
传染病的爆发和传播对公共卫生和社会稳定造成严重威胁。
为了有效预防和控制传染病的发生和传播，制定和执行一套完善的传染病防治制度是至关重要的。
二、目的本文旨在建立一套科学、全面、高效的传染病防治制度，以确保人民群众的生命安全和身体健康。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国传染病防治法》2. 《突发公共卫生事件应急条例》3. 《中华人民共和国卫生与健康委员会法》4. 《中华人民共和国国境卫生检疫法》四、组织机构1. 中央卫生与健康委员会：负责制定和监督全国传染病防治政策，协调各地区的防疫工作。
2. 地方卫生与健康委员会：负责制定和执行本地区的传染病防治措施，监测和报告传染病疫情。
3. 医疗机构：负责传染病的诊断、治疗和隔离工作，同时开展传染病预防宣传和教育工作。
4. 疾病预防控制中心：负责传染病的监测、预警和流行病学调查工作，提供科学依据和技术支持。
五、传染病监测和报告1. 医疗机构应建立传染病监测系统，及时报告发现的传染病病例和疫情。
2. 疾病预防控制中心负责收集、分析和发布传染病监测数据，及时向上级卫生部门和公众通报疫情。
六、传染病预防和控制1. 加强传染病预防宣传和教育，提高公众的防病意识和健康素养。
2. 实施疫苗接种计划，提高疫苗接种率，减少传染病的发生。
3. 加强卫生监督，确保食品安全和卫生环境的清洁。
4. 加强传染病的早期发现和隔离治疗，防止疫情扩散。
5. 加强国境卫生检疫，控制传染病的输入和输出。
七、突发公共卫生事件应急响应1. 建立传染病突发公共卫生事件应急预案，明确各级卫生部门的职责和任务。
2. 及时启动应急响应机制，组织人员和物资的调配，采取有效措施控制疫情。
3. 加强与其他相关部门的协调合作，共同应对突发公共卫生事件。
八、传染病防治工作评估和监督1. 定期对传染病防治工作进行评估，发现问题及时纠正。
2. 加强对医疗机构和疾病预防控制中心的监督，确保工作的规范和高效。
如何区分妨害国境卫生检疫罪与妨害传染病防治罪
如何区分妨害国境卫生检疫罪与妨害传染病防治罪妨害国境卫生检疫罪和妨害传染病防治罪都是我国刑法中重要的公共卫生领域罪名。
这两种罪行之间虽然有一定的相似性，但是它们在定罪要件、实施行为、社会危害等方面还是存在一些明显的差异。
本文将详细探讨如何区分这两种罪行。
一、妨害国境卫生检疫罪妨害国境卫生检疫罪是指在入境、出境、经境运输或国际邮件中，隐瞒、伪造、不报告或逃避检疫，或虚假宣告检疫对象的卫生状况，从事携带禁止入境或从境外进口的动植物或者其产品，传染性疾病病原体、药物或其他物品的行为。
可以看到，妨害国境卫生检疫罪主要是指在国际交往中，故意或过失地违反了国家卫生检疫规定，损害了国境卫生检疫利益。
妨害国境卫生检疫罪的主要犯罪行为有以下几种：1. 隐瞒、伪造或不报告身体卫生状况，或带入禁止入境的动植物或其产品；2. 带入、运输或邮寄传染性疾病病原体、药物或其他禁运物品；3. 逃避、妨碍卫生检疫、监管部门的工作；4. 违反国际卫生条例或者本国卫生检疫规定，导致境内疫情的发生和蔓延。
妨害国境卫生检疫罪的危害主要表现在以下几个方面：1. 影响国家舆论形象。
在国际交往中，妨害国境卫生检疫罪不仅影响到个人形象，更是影响国家形象，造成重大损失；2. 直接危害人民群众的身体健康。
带入传染病等疾病病原体，可能会导致地方居民疫情爆发，扰乱社会治安和秩序，对民众生命财产安全造成极大威胁；3. 可能引起经济损失。
因为妨害国境卫生检疫罪导致的疫情爆发，不仅会引起大规模隔离和治疗费用，同时也会影响当地的旅游业、物流业等经济行业。
二、妨害传染病防治罪妨害传染病防治罪是指故意传播病原体，以致疫情扩大；或者违反国家有关传染病防治的规定，致使传染病蔓延或者扩大的行为。
此罪名主要是指针对单个病例，是一种传染病防治范畴内的罪行，更加侧重于防控流行性传染病的发生和传播。
妨害传染病防治罪的主要犯罪行为有以下几种：1. 未按规定接受隔离、检疫或治疗；2. 在隔离期间逃避，拒绝接受检疫或治疗；3. 未按规定主动报告疫情或病情；4. 散布虚假信息，造成不良影响或恶劣后果等。
国境卫生检疫法律制度与监督201011汇总
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2．集装箱、货物、废旧物的管理
承运人、代理人或者货主，必须向卫生检疫 机关申报并接受卫生检疫。 对来自检疫区的、被传染病污染的以及可能 传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的 啮齿动物和病媒昆虫的集装箱、货物、废旧 物等物品，应当实施消毒、除鼠、除虫或者 其他必要的卫生处理。
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3．特殊物品的管理
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四、检疫的法律规定
(一)入出境检疫 1、入境的交通工具和人员，必须在最先到达的国 境口岸的指定地点接受检疫。未经国境卫生检疫机 关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、 货物、邮包等物品。出境的交通工具和人员，必须 在最后离开的国境口岸接受检疫。 来自国外的船舶、航空器因故停泊、降落在中国境 内非口岸地点的时候，船舶、航空器的负责人应当 立即向就近的国境卫生检疫机关或者当地卫生行政 部门报告。除紧急情况外，未经国境卫生检疫机关 或者当地卫生行政部门许可，任何人不准上下船舶、 航空器，不准装卸行李、货物、邮包等物品。
入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、 血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人 或者邮递人，必须向卫生检疫机关申报并接 受卫生检疫，未经卫生检疫机关许可，不准 入境、出境。海关凭卫生检疫机关签发的特 殊物品审批单放行。
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4．携带物品和托运物品的管理
个人携带或者托运可能传播传染病的行李和 物品，应当接受卫生检查。 卫生检疫机关对来自疫区或者被传染病污染 的各种食品、饮料、水产品等应当实施卫生 处理或者销毁，并签发卫生处理证明。 海关凭卫生检疫机关签发的卫生处理证明放 行。
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三、国境卫生检疫的范围及病种
(一)国境卫生检疫范围 1．入境、出境人员 2．交通工具和运输设备 3．行李、货物、邮包等 4．尸体、骸骨 入境、
国境卫生检疫法律制度
4、（广义）国境卫生检疫法是指由国家立法机关以及国 家有关管理机关制定的，用以调整在防止传染病从国外 传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫、传染病检测 和卫生监督的过程中所产生的各种社会关系的法律规范 的总称。（中华人民共和国国境卫生检疫法、实施细则、 外国人入出境管理条例…）
(狭义)：指由国家制定和颁布的规范国境卫生检疫、进 出口食品卫生监督检验行为，调整这些行为产生的法律 关系，并规定出入境检验检疫机关和其行政相关人权利 义务的法律规范。 （中华人民共和国国境卫生检疫法）
中华人民共和国国境卫生检疫法
第一章 总 则 第二章 检 疫 第三章 传染病监测 第四章 卫生监督 第五章 法律责任 第六章 附 则 相关法律法规
（共六章28条）
第十四条第二款修改为：“入境、出境 的尸体、骸骨的托运人或者其代理人， 必须向国境卫生检疫机关申报，经卫生 检查合格后，方准运进或者运出。”
1986年12月2日第六届全国人民代表大 会常务委员会第十八次会议通过 根据 2007年12月29日第十届全国人民代表大 会常务委员会第三十一次会议《关于修 改〈中华人民共和国国境卫生检疫法〉 的决定》修正
删：“发给入境、出境许可证”
三、国境卫生检疫人员及其职责
１、检疫医师的权限 首登权；查验权；询问权；签证权。
“卫生处理”：指卫生检疫机关实施的隔离、 留验和就地诊验等医学措施，以及消毒、除 鼠、除虫等卫生措施。
五、传染病的监测
传染病监测，是指对特定环境和人群，进行 流行病学、血清学、病原学、临床症状以及 其他有关影响人体健康因素的调查研究，预 测有关传染病的发生、发展和流行规律，并 采取必要的预防控制措施。
第十章 国境卫生检疫法律制度与监督
传染病防治法律制度及监督ppt课件
CHAPTER 04
传染病防治法律制度的实施与完善
实施现状和问题
法律体系不健全
部分传染病防治相关法律法规存在空白，导致某 些传染病防治工作无法可依。
执法力度不足
在执法过程中，存在执法不严、监督不力等问题 ，导致传染病防治工作难以有效开展。
公众意识薄弱
部分公众对传染病防治的重要性认识不足，缺乏 自我防护意识和能力。
消毒制度
对可能被病原体污染的场所和物品进行消毒，以消除传染 病传播的隐患。
医疗废物管理制度
对医疗废物进行规范管理，防止其成为传染病的传播源。
保障制度
01
02
03
财政保障
政府提供必要的财政保障 ，支持传染病防治工作， 包括疫情监测、预防接种 、宣传教育等。
技术保障
加强传染病防治技术研究 和应用，提高防治工作的 科学性和有效性。
，共同应对全球性传染病挑战。
立法与执法并重
02
在完善法律法规的同时，注重执法力度和监督检查，确保防治
工作落到实处。
重视公众参与
03
鼓励公众参与传染病防治工作，提高防治工作的社会参与度和
透明度。
CHAPTER 05
案例分析
某地传染病防治的成功经验
建立完善的传染病监测系统
该地建立了覆盖全境的传染病监测网络，及 时发现并控制疫情。
传染病防治法律制度及 监督
汇报人：可编辑
2024-01-11
CONTENTS 目录
• 传染病防治法律制度概述 • 传染病防治法律制度的主要内容 • 传染病防治监督制度 • 传染病防治法律制度的实施与完善 • 案例分析
CHAPTER 01
传染病防治法律制度概述
10 国境卫生检疫ppt课件
穿着检疫制服 佩带检疫标志 持证件进行监督 交通工具悬挂检疫旗帜
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中华人民共和国国境检疫标志
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国境口岸卫生监督员在执行公务
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第三节 法律责任
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一、有下列行为之一，将追究行政责任 1. 逃避检疫，隐瞒真实情况；未经许
可擅自上下交通工具，或装卸行李等； 2. 检疫工作人员，违法失职的。
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军团热病
军团热病是军团杆菌所致的急 性呼吸道传染病。它的症状类似于 肺炎，表现为发冷、不适、肌痛、 头晕、头痛，并有烦躁、呼吸困难、 胸痛。９０％以上的患者体温迅速 上升，咳嗽并伴有粘痰。重症病人 可发生肝功能变化及肾衰竭。
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1976年，军团热病因在美国费城 举行的退伍军人大会上暴发而得名。 此后，军团热病在全球共发生过50 多次，近几年在欧洲、美国、澳大 利亚等国家和地区都曾出现。2005 年初秋，加拿大多伦多市一家老人 护理院暴发的呼吸道疾病可能是军 团病。到9月25日，共有88人染病， 16人死亡。
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上海出入境卫生检疫局检测旅客
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连云港出入境检验检疫局 11
珠海出入境检验检疫局对出商品检样
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山西出入境检验检疫局对方便面采样抽查
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由国境卫生检疫机关 (出入境 检验检疫局）
在国境口岸 实施传染病检疫工作
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国境卫生检疫的重要意义 防止传染病跨国传播
通过卫生监督的权利来实现 始于14世纪中叶，我国始于 1873年，起因是霍乱流行。
对监测传染病及其它传染病的管理
填写《健康申明卡》（自己填报）
出示《预防接种卡》（由疾控出据） 《健康证明》（由检疫机关出据）
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四、国境口岸本身的卫生监督管理 针对口岸的食品、饮水、从业人员、
国境卫生检疫法律制度PPT课件
根据国际卫生条例的规定，邮件包括： 适用于检疫传染病各项规定的纺织品、 旧衣服以及使用过或不干净的被褥； 传染性物品；来自霍乱疫区的食品； 其传入或栖居能成为人类疫情媒介作 用的活的昆虫和其他动物。
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• 货物。 货物是指国内运出或国外运进的一切生 产资料和生活资料，以及废旧物品 （包括旧衣服、旧包装物料、旧棉絮 类、废纸类、旧轮胎等）和血液及其 制品、生物制品、人体组织、微生物 等特殊物品。
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• 《国际卫生条例》的宗旨是：以最 大的限度防止疾病在国际间传播， 保障安全，同时又尽可能最小的干 扰世界交通运输。加强流行病学原 则在国际间的应用，以期发现、减 少或扑灭传染源；改善港口、机场 及其周围的卫生；防止媒介传播； 鼓励国家一级的流行病学活动，以 减少外来传染病介入的危险。
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• 全球已有160多个国家和地区承认《国 际卫生条例》。1979年5月11日，中华 人民共和国卫生部长致函世界卫生组 织总干事，通知中国政府自1979年6月 1日起承认《国际卫生条例》。
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（三）国境卫生检疫法是指由国家立法机 关以及国家有关管理机关制定的，用以 调整在防止传染病从国外传入或者由国 内传出，实施国境卫生检疫、传染病检 测和卫生监督的过程中所产生的各种社 会关系的法律规范的总称。
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二 国境卫生检疫的法律体系
• 《国际航行船舶试行电讯卫生检疫规定》
《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》
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五 国境卫生检疫传染病的种类 我国国境卫生检疫涉及到传染病包括 以下三类： • 第一类为检疫传染病。 检疫传染病是指鼠疫、霍乱、黄热病 以及国务院确定和公布的其他传染病。
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• 第二类为监测传染病。由国务院卫 生行政部门确定和公布。
传染病防治法律制度 传染病管理法律制度
（三）特殊措施
宣布疫区： 第四十三条 甲类、乙类传染病暴发、
流行时，县级以上地方人民政府报经上一级 人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或 者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区、直辖市的疫区。
.
尸体处理
▪ 甲类传染病或炭疽死亡，尸体进行卫生处理后就 近火化。
▪ 为了查找传染病病因，医疗机构在必要时可以按 照国务院卫生行政部门的规定，对传染病尸体和 疑似传染病尸体进行解剖，并告知死者家属。
3.未按照规定对传染病病人、疑似病人提供医 疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝 接受转诊的；
4.未对本单位内被传染病病原体污染的场所、 物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；
5.未对医疗器械进行消毒,一次性医疗器具未销 毁再次使用的；
6.在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录 资料的；
7.故意泄露个人隐私的有关信息、资料的。
传染病防治法律制度
传染病管理法律制度
一、传染病疫情报告、通报、公布
（一）疫情报告
义务报告人 任何人发现传染病 病人或者疑似传染 病病人时,都应当及 时向附近的疾病预 防控制机构或者医
疗机构报告。
1.报告人
责任报告人 疾病预防控制机构、 医疗机构和采供血 机构及其执行职务 的人员。
▪ 医疗保健人员、卫生防疫人员、采供血机构工作人员及个 体开业医生为责任报告人，在发现传染病病人，病原携带 者或疑似传染病病人时，应按照规定时限报告卫生防疫机 构。----遵循属地原则
▪ 2、应当确定专门的部门和人员承担传染病疫 情报告、本单位的传染病预防、控制及责任 区域内的传染病预防工作；
▪ 3、承担医疗活动中与医院感染有关的危险因 素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物 的处置工作。
《中华人民共和国国境卫生检疫法》与口岸传染病控制
《中华人民共和国国境卫生检疫法》与口岸传染病控制
毕玉国;刘云凯;张志强
【期刊名称】《口岸卫生控制》
【年(卷),期】2007(012)003
【摘要】国境卫生检疫在国际上统称为“卫生检疫”，是指国家为了防止传染病从国外传人或者由国内传出，在本国边境采取的国境卫生防护措施。
国家设在国境口岸的卫生检疫机关，通过贯彻执行国家卫生法律、法规，对进出境人员和国际航行交通工具、行李、货物等实施医学检查、卫生学检查和卫生处理．在国境口岸内开展疾病监测和卫生监督，防止传染病的国际传播，保障旅客、交通员工以及境内外人员的健康。
【总页数】4页(P1-4)
【作者】毕玉国;刘云凯;张志强
【作者单位】天津出入境检验检疫局,天津,300456;天津出入境检验检疫局,天津,300456;天津出入境检验检疫局,天津,300456
【正文语种】中文
【中图分类】R185.3
【相关文献】
1.审视国境卫生检疫在口岸出入境人员传染病监测工作中的法律规定 [J], 肖鹏;吴毓南;林盛才
2.中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局《关于发布〈国境口岸卫生处理监督
管理办法〉的公告》 [J],
3.学习国境卫生检疫法实施细则,开展陆路口岸入出境货物卫生检查 [J], 孙连加
4.中华人民共和国卫生检疫总所所长、国境卫生检疫学会主任委员曲绪禄同志在国境卫生检疫学会成立大会闭幕式上的讲话 [J], 曲绪禄
5.中华人民共和国卫生检疫总所副所长国境卫生检疫学会副主任委员白贵均同志关于国境卫生检疫学会筹备工作汇报讲话 [J], 白贵均
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本单位的有关人员
国务院卫生行政部门
通报全国传染病疫情 及监测预警相关信息
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国务院其他有关部门
各省、自治区、直 辖市人民政府卫生 行政部门
毗邻的以及相关的地方人民政府卫生
行政部门，应当及时互相通报本行政 区域的传染病疫情以及监测、预警的 相关信息。
县级以上人民政府有关部门发现传染
人民政府卫生行政部门向社会公布本
行政区域的传染病疫情信息。
公布传染病疫情信息应当及时、准确。
（三）、传染病的控制
传染病的控制是指当传染病发生或暴发、
流行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而
采取的措施。
（1）一般性控制措施
（2）紧急措施
（3）疫区封锁
1、控制主体：
疾病预防控制机构和医疗机构是采取控制措施的主体 2、控制方法： （1）控制传染源 （2）切断传播途径 （3）其他：宣布疫区 人员及物资的调用 药品生物制品等的供应 对尸体的处理
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医 院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的； (二)未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报 传染病疫情的；
(三)发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似 传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或 者拒绝接受转诊的； (四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、 物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；
传染病监测的内容有：①首发病例的个 案调查；②暴发流行的流行病学调查；③传 染源调查：④国境口岸内监测传染病的回顾 性调查；⑤病原体的分离、鉴定，人群、有 关动物血清学调查以及流行病学调查；⑥有 关动物、病媒昆虫、食品、饮用水和环境因 素的调查；⑦消毒、除鼠、除虫的效果观察 与评价；⑧国境口岸以及国内外监测传染病 疫情的收集、整理、分析和传递；⑨对监测 对象开展健康检查和对监测传染病病人、疑 似病人、密切接触人员的管理。
人与动物
ห้องสมุดไป่ตู้动物与动物
人与人
传染病防治法：调整预防、控制和消
除传染病发生和流行，保障人体健康
活动中产生的各种关系的法律、法规、
规范的总和。
法律法规
1989年2月21日第七届全国人民代表大会常 务委员会第六次会议通过，1989年9月1日 起施行。 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议修订通过新的《中 华人民共和国传染病防治法》。 2004年12月1日开始实行。
医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染 病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治 疗，书写病历记录以及其他有关资料，并 妥善保管。
医疗机构应当实行传染病预检、分诊
制度；
对传染病病人、疑似传染病病人，应
当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。
违反传染病防治法的法律责任
医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由 县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报 批评，给予警告； 造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对 负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法 给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销 有关责任人员的执业证书；
（二）、传染病疫情的报告、通报和公布
1.疫情报告
a.报告人 义务报告人：任何人发现传染病病人或者疑 似传染病病人时,都应当及时向附近的疾病
预防控制机构或者医疗机构报告 。
责任报告人：疾病预防控制机构、医疗机构 和采供血机构及其执行职务的人员。
b.报告时限
↗ 责
任 报 告 人
甲类
AIDS 肺炭疽
(五)未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一 次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的； (六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的； (七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、 密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
第一节 概 述 第二节 卫生检疫 第三节 传染病监测 第四节 卫生监督和卫生处理 第五节 国境口岸突发公共卫生事件、 出入境检验检疫应急处理 第六节 国境卫生检疫机关 第七节 法律责任
(二)出境检疫 《国境卫生检疫法》规定，出境的交通 工具和人员，必须在最后离开的国境口 岸接受卫生检疫。 (三)临时检疫 在国境口岸发现检疫传染病、疑似检 疫传染病。或者有人非因意外伤害而死 亡并死因不明的，国境口岸有关单位和 交通工具的负责人，应当立即向国境卫 生检疫机关报告，并申请临时检疫。
(四)边境接壤地区的来往检疫 依双方协议办理，没有协议的，依中国政府的规定 办理。 (五)特殊物品的管理 入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液 及其制品等特殊物品的携带人、托运人或邮寄人，必 须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫。 (六)携带物品和托运物品的管理 入境、出境的旅客、员工个人携带或者托运可能传 播传染病的行李和物品，来自疫区或被传染病污染的 各种食品、饮料、水产品。 (七)入境和出境检疫证的签发 国境卫生检疫机关依据检疫医师提供的检疫结果， 对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具， 签发入境或者出境检疫证。
(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮 用水源、食品以及相关物品；
(四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽； (五)封闭可能造成传染病扩散的场所。
紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。
拒绝隔离治疗或者隔离期未满
擅自脱离隔离治疗的，可以由
公安机关协助医疗机构采取强 制隔离治疗措施。
二、传染病预防控制法律规定
（一）、传染病的预防
（二）、传染病疫情的报告、通报和公布
（三）、传染病的疫情控制
（一）、传染病的预防
1、开展爱国卫生运动，消除传播传染病的各 种传播媒介 2、加强公共卫生管理
3、实行预防接种制度
4、有效管理传染源
5、预防人畜共患病
6、严格消毒管理制度
7、建立菌种、毒种管理制度
一般性控制措施
1.甲类病人和病原携带者，乙类艾滋病病 人、肺炭疽病人——隔离治疗
2.其余乙类病人、丙类病人——根据病情 3.疑似甲类病人——明确诊断前，指定场 所医学观察 4.对相关场所、物品和密切接触者——必 要的卫生处理和预防措施
紧急措施包括
(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人 群聚集的活动 (二)停工、停业、停课；
↗ ↘ → →
城镇
→ →
6小时
农村
12小时
→
城镇
12小时
乙类
农村
24小时
↘
丙类
→
24小时
2、通报和公布
疾病预防控制机构
当地人民政府
当地卫生行政部门
上级卫生行政部门
国务院卫生行政部门
县级以上地方人民政府接到报告后
本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗 机构通报传染病疫情以及监测、预警的相 关信息
医疗机构应采取的措施
医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，
应当根据病情采取必要的治疗和控制传播
措施。
医疗机构对本单位内被传染病病原体污染
的场所、物品以及医疗废物，必须依照法
律、法规的规定实施消毒和无害化处置。
疫区封锁
甲类、乙类 — 暴发、流行 — 县级以上地方政
府报经上一级地方政府决定 — 宣布疫区
儿童AIDS
禽 流 感
主要内容：
一、 概述 二、 传染病预防控制法律制度 三、 传染病监督管理的法律制度
四、违反传染病防治法的法律责任
一、
概 述
传染病：是指由各种病原体引起
的，能在人与人、动物与动物或人
与动物之间互相传播的一类疾病。
《中华人民共和国传染病防治法》
2004年12月1日施行
适用范围
第十二条明确规定，“在中华人民共和国 领域内的一切单位和个人，必须接受疾病 预防控制机构、医疗机构有关传染病的调 查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、 控制措施，如实提供有关情况。
适用范围
中华人民共和国范围内的一切单位和个人
机关、团体、
企事业单位、 我国领域内的 一切自然人 （中国人/ 具有外国国籍的人/ 无国籍人）
甲类传染病疫区封锁 — 省、自治区、直辖市政
府决定
大、中城市的疫区，跨省、自治区、直辖市的疫
区以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境
的 — 国务院决定。
疫区解除 —— 原决定机关
四、传染病医疗救治
医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规 定的传染病诊断标准和治疗要求，采取相 应措施，提高传染病医疗救治能力。
病疫情时，应当及时向同级人民政府
卫生行政部门通报。
3.疫情的信息通报和公布制度
国务院卫生行政部门负责定期公布全国的传 染病疫情，并随时通报重大疫情。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门 定期公布本行政区域的传染病疫情信息。
传染病暴发、流行时，国务院卫生行
政部门负责向社会公布传染病疫情信 息，并可以授权省、自治区、直辖市
第三类为禁止外国人入境的传染 病。《国境卫生检疫核实施细则》中规 定，卫生检疫机关应当禁止患有艾滋病、 性病、麻风病、精神病、开放性肺结核 的外围人人境。
二、 卫生检疫
一、入出境检疫 (一)入境检疫 《国境卫生检疫法》规定，入境的交通工具和 人员，应当在最先到达的国境口岸的指定地点 接受检疫，除引航员外，未经国境卫生检疫机 关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸 行李、货物、邮包等物品。所谓指定地点，包 括检疫锚地、允许航空器降落的停机坪和航空 站、国际列车到达国境后第一个火车站的站台 及江河口岸边境的通道口。