行政事业单位预算管理现状分析.doc
行政事业单位全面预算管理分析
行政事业单位全面预算管理分析摘要：行政事业单位中的全面预算管理是比较系统的、具有很强的战略性质的、人性化的管理模式，全面预算管理模式具有了方法、机制、体制等管理特征，管理的方位大，全面，监控能力强，是策略性相对高的管理工具，也是相对比较高的管理方法，行政事业单位运用全面预算管理对企业的控制力和约束力都相对要全面。
关键词：行政事业全面预算管理分析一、全面预算管理概括（一）全面预算管理的涵义所谓的全面预算就是指行政事业单位的总预算，是行政事业单位在某一段时期里的财务、运用等方面的总预算。
全面预算涉及的部门人员广、行政事业单位通过全面预算可以合理的分配资源、优化战略和协调内部关系的管理，并且通过控制行政事业单位的费用、预测资金及完善的绩效管理保障行政事业单位在战略目标上的统一和完善。
全面预算管理在行政事业单位中是战略性思考的过程，主要的目的是对行政事业单位的内部和外部环境进行有效分析、评估、预测，进而优化资源和服务流程，以便确保更加完善的经营模式。
行政事业单位运用全面预算管理有利用改善管理制度，协调部门之间的各种矛盾，调动员工之间的积极性。
（二）全面预算管理的特点与传统预算相比较，全面预算管理在继承了传统预算制度优点的基础上，形成了从预算编制、执行、监控、调整、反馈到预算考评等在内的一整套管控体系。
全面预算管理具有全程控制、全员参与、动态战略相衔接、预算时间全面覆盖等特征。
和比较传统的预算管理相比较而言，全面预算管理的特色是传承了传统的预算管理机制，形成了独有的预算体系，从预算的编制到执行、从监控到调整、从反馈到考评等一系列内容。
全面预算管理在行政事业单位中还具有全员参与、全程控制、战略衔接、预算时限等特点。
（三）全面预算管理的功能全面预算管理具有全面性和全员性的功能，具体反映在预算管理是对行政事业单位整个战略的过程进行控制，和一般的预测比较，全面预算目标的选择范围广，代表性强，能够反映行政事业单位的具体运营情况和事业单位的发展特征，全面预算管理是以行政事业单位的经济效益为主体，融合单位的财产、供求等各个方面，能够真实的反映出单位在运营中的各个环节，真实的有效的实现单位的战略目标和部署，为经营提供重要的参考价值。
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施张晓凤摘要：预算管理对于提升我国行政事业单位服务社会的能力具有十分重要的意义，为提升事业单位的资源调配能力，提升经济效益和社会效益，探讨事业单位预算管理优化工作十分有必要。
本文通过分析事业单位预算管理的必要性，针对现阶段事业单位预算管理存在问题，提出了提升预算管理工作的具体措施。
关键词：事业单位；预算管理；预算编制一、事业单位进行预算管理的必要性预算管理制度的建立及预算管理水平的高低直接影响事业单位的运行效率和工作能力，并对事业单位的发展有着至关重要的作用。
为进一步提升和强化事业单位的服务社会的能力，开展预算管理工作势在必行。
财务部门作为事业单位预算管理的重要部门，必须通过科学有效的规划和监督，保证单位各项工作顺利开展，达到事业单位效益的最大化。
博物馆作为重要的社会服务性事业单位，担负着重要的文化传承和科学普及工作，尤其是近年来博物馆系统的重大改革，全社会对博物馆工作的重视程度空前上升。
如果没有有效的预算管理手段，提升内部工作效率，并最终完成所担负的社会责任，必将遭到人民舆论的谴责。
二、事业单位预算管理存在问题1.事业单位预算编制重视程度不足首先部分事业单位的领导者忽视了预算管理对本单位发展的重要意义，认为其是和业务发展相矛盾的，在资源投入和资金投入方面力度不足，不能引起广大工作人员的重视。
其次，多数事业单位员工并没有认识到单位总体预算目标与自身工作的紧密联系性，对预算管理认识上存在明显误区，认为其毫无意义，只会增加工作量。
在缺乏主观能动性状态下，工作人员无法从根本上主动控制资金成本，加大了政府财政负担。
2.预算管理体系建设相对滞后调研中发现，现阶段我国大部分事业单位已经建立起了预算管理和监督机制，但是在具体操作细则方面还不完善。
部分地区盲目照搬其他地区和单位的预算管理体系及制度，缺乏针对性，没有体现所在地区和单位的特殊性，执行和落实力度不足。
同时，现阶段我国博物馆管理和建设发生较大的变化，如何在新的规范和要求下开展预算管理工作，相关理论研究较少，可参照的案例并不多，突出表现在预算管理目标不明确，具体操作流程缺乏可依据的制度，执行力度不足。
行政事业单位财务管理现状及对策
行政事业单位财务管理现状及对策1. 引言1.1 行政事业单位财务管理现状及对策行政事业单位作为国家机构和公共服务机构的一个重要组成部分，在其运行过程中财务管理显得尤为重要。
财务管理的规范与否直接关系到单位的运行效率、资金使用效益以及公共财务的透明度和公正性。
加强行政事业单位的财务管理，提高其管理水平，是当前一个亟需解决的问题。
我们需要明确行政事业单位财务管理的重要性。
行政事业单位财务管理不仅仅是为了达到规范管理的目的，更重要的是为了实现单位的稳健发展和公共资源的有效配置。
只有通过规范的财务管理，才能确保单位的经费使用合理、资金安全有保障，进而提高公共服务的质量和效率。
针对目前行政事业单位财务管理存在的问题，主要体现在内部控制不完善、审计监督不到位、财务信息不规范等方面。
这些问题的存在直接影响了单位的经营效率和服务质量，也容易引发一些不良的财务行为和风险。
为了解决这些问题，提出了一些对策，其中包括加强内部控制和优化财务流程。
加强内部控制可以有效地预防和控制财务风险，提高单位的经营效率和财务透明度；而优化财务流程则可以简化单位的财务操作流程，提高工作效率，降低成本。
改进行政事业单位财务管理是当务之急。
只有通过规范的财务管理和有效的控制手段，才能确保单位的稳定发展，为社会提供更优质的公共服务。
2. 正文2.1 行政事业单位财务管理的重要性行政事业单位财务管理的重要性在当前社会经济发展中至关重要。
作为国家的重要组成部分，行政事业单位财务管理的高效与规范直接关系到国家财政收支的稳定和社会经济的健康发展。
一方面，行政事业单位财务管理的规范性可以有效确保国家和社会资金的安全和有效运作，保障国家财政的稳定和可持续发展。
行政事业单位财务管理的高效性可以提高单位资金的利用效率，减少浪费和贪腐现象的发生，从而更好地为社会提供基本公共服务，促进公平和社会稳定。
行政事业单位财务管理的重要性还体现在对单位内部运行机制的影响上。
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策行政事业单位是国家机关和公共服务机构的重要组成部分，其财务预算管理对保障公共服务和促进经济发展具有重要作用。
然而，在实践中，行政事业单位财务预算管理存在一些问题，包括财务预算管理失灵、预算编制过程冗长、预算执行不到位等。
为此，我们需要采取一系列的对策来改善现状，确保行政事业单位财务预算管理的有效实施。
问题一：财务预算管理失灵在一些行政事业单位中，财务预算管理制度没有得到有效落实，存在预算一切制和收支不平衡等情况，导致财务管理失灵，浪费了大量的财政资源。
为此，我们需要采取以下对策：1、加强对财务预算管理制度的宣传和培训，提高员工的财务管理意识和能力；2、建立科学合理的预算编制和执行制度，严格控制预算一切制和收支不平衡等现象；3、积极推进预算管理信息化，优化预算管理流程和数据化分析，提高预算管理效率和透明度。
问题二：预算编制过程冗长部分行政事业单位预算编制过程冗长，浪费了大量的时间和人力，并且对财务预算的准确性和科学性也产生了一定的影响。
为此，我们需要采取以下对策：1、优化预算编制流程，提高编制效率和准确性，避免冗长的审批流程；2、建立协同工作机制，加强行政事业单位与相关部门之间的沟通与协作；3、引入先进技术和管理经验，借助信息化手段提高预算编制效率和精度。
问题三：预算执行不到位1、加强预算执行监督机制，建立相应的考核制度；2、规范预算执行流程，加强对预算执行过程的全面监管；3、完善预算执行信息化制度，实现预算实时监控和跟踪，及时发现和解决问题。
综上所述，行政事业单位财务预算管理体系需要从多个方面加以改进和完善，做到优化管理流程、加强内部协作和推进信息化建设。
只有这样，才能确保行政事业单位财务预算管理的有效实施，维护公共利益和促进经济发展。
行政事业单位预算管理分析(5篇)
行政事业单位预算管理分析（5篇）第一篇：行政事业单位政府采购预算管理分析摘要：行政事业单位政府采购预算管理对我国行政事业单位管理与发展具有重要意义。
本文从行政事业单位政府采购预算管理重要性、发展现状以及优化对策等方面对行政事业单位政府采购的预算管理进行了分析与阐述，以期为我国行政事业单位政府采购的预算管理优化与完善提供有益参考。
关键词：行政事业单位；政府采购；运算管理一、引言在社会经济一体化与“新常态”转型发展的推动下，政府采购制度已成为我国行政事业单位财政管理与政府采购规划管理中的重要组成部分，对促进经济效益最大化、提升行政事业单位政府采购预算管理质量具有重要意义。
虽然，我国政府采购制度在持续发展中取得了一定成效，但在实际预算管理中仍存有诸多问题。
因此，对行政事业单位政府采购的预算管理开展研究，对提升政府采购预算管理质量、完善政府采购制度具有重要的现实意义。
二、行政事业单位政府采购预算管理的重要性政府采购主要是指国家行政机关以及事业单位结合自身实际活动需求，利用国家财政或政府资金，在遵循一定原则与规范的基础上，以既定的方式与程序，从经济市场中购买工程、物品以及服务的消费行为。
政府采购是时代发展的必然结果，对提升我国社会经济效益、推动经济行业发展具有重要意义。
而预算管理作为国家行政机关以及事业单位财政支出、收入以及规划管理的重要形式，与行政事业单位政府采购的优化发展具有密切的关联性，对促进政府采购政策的优化执行以及行政事业单位的建设与发展意义重大。
政府采购预算管理作为行政事业单位管理工作中的重要组成部分，其优化性的提升以及功能作用的有效发挥，对行政事业单位财政资源优化配置、财务管理水平的强化、政府采购预算编制与执行质量的提升以及行政事业单位政府采购规划科学性、完整性、秩序性、实效性的发展，具有重要的促进作用。
由此可见，对我国行政事业单位政府采购的预算管理进行分析与研究，具有重要的现实意义。
三、行政事业单位政府采购预算管理现状（一）政府采购预算管理意识缺乏现阶段，随着我国政府采购制定的持续发展，各行政事业单位对政府采购的预算管理进行了内部组织结构改革，但是仍有部分行政事业单位并未真正意识到政府采购预算管理对自身发展的重要性，在经济利益的驱动下，受传统思想的影响，其行为与管理观念上存有偏差，加之缺乏一定的法律管理意识，从而导致政府采购预算在编制与执行中存有诸多问题，其系统系、规范性、严谨性严重缺失。
新形势下行政事业单位预算管理分析
新形势下行政事业单位预算管理分析随着经济社会发展的不断进步，新形势下行政事业单位预算管理也面临着新的挑战和机遇。
预算管理是一种重要的管理手段，能够帮助行政事业单位合理分配资源、提高效率、实现良好的财务运营状况。
本文将从新形势下的预算管理现状出发，分析当前存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为行政事业单位的预算管理提供一定的参考和借鉴。
一、新形势下的预算管理现状1. 预算管理面临的挑战随着全球化和信息化的浪潮不断涌现，行政事业单位预算管理面临着许多挑战。
市场竞争不断加剧，各行各业都在为争夺有限的资源而进行激烈的竞争，这就要求行政事业单位在预算管理上更加精细化、科学化。
外部环境的不确定因素日益增多，风险也在不断加大，这就要求行政事业单位必须具备灵活的预算管理能力，及时应对外部环境的变化。
新兴技术的不断发展，给预算管理带来了机遇，但也给行政事业单位提出了更高的技术水平和管理要求。
预算管理的社会责任感也在不断增强，行政事业单位在预算管理过程中需要更加注重社会效益和可持续发展，不能只关注于财务指标的达成。
2. 存在的问题在新形势下，行政事业单位预算管理中依然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是预算管理理念滞后，大多数单位还停留在传统的财务预算管理模式上，缺乏创新意识和灵活应变能力；二是预算执行效率低下，部分单位在预算执行过程中缺乏信息共享和沟通协调，导致资源浪费和成本增加；三是缺乏专业化的预算管理团队，人才流失和人员素质不高，导致预算管理工作难以顺利进行；四是预算管理工具落后，信息化程度不高，部分单位还在使用传统的纸质预算管理模式，效率低下。
二、对策建议针对上述问题，可以从以下几个方面提出相应的对策建议：1. 转变理念，推动预算管理创新行政事业单位需要转变传统的预算管理模式，倡导以绩效为导向的预算管理理念。
在预算编制和执行过程中，充分考虑单位的发展战略和目标，以及资源配置的效率和效益，将绩效考核和预算编制紧密结合，注重绩效评估的结果。
事业单位财政预算资金管理现状分析及应对措施
事业单位财政预算资金管理现状分析及应对措施一、引言随着我国经济的不断发展，事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
事业单位的财政预算资金管理对于其改革发展以及履行社会责任具有至关重要的意义。
目前我国事业单位财政预算资金管理存在一些问题，为了更好地规范管理，提高资金使用效率，特进行现状分析，提出相应的应对措施。
二、现状分析1. 资金使用效率低下事业单位预算资金使用效率低下是当前财政管理领域的一大难题。
原因主要有两点：一是一些单位对于资金使用计划不够明确，导致资金过于散漫；二是管理门槛不够严格，导致资金流向不明确。
2. 财务监管不到位目前一些事业单位在财务监管方面有所疏漏，存在偷漏税费、挪用公款等现象，由于监管不力，一些不法行为得以滋长。
这也严重影响了事业单位的财务安全。
3. 存在管理混乱一些事业单位财政管理混乱，工作责任不清晰，工作流程不规范，导致一些资金管理不到位，从而影响了资金使用的效率。
4. 缺乏专业化管理人才一些事业单位财政管理人才水平较低，缺乏专业化管理人才，导致资金管理工作的效率和质量无法得到提高。
三、应对措施1. 加强预算资金计划管理事业单位应注重预算资金计划管理，合理编制使用计划，提高资金使用的精细化管理水平，避免资金的散漫使用。
健全财务监管制度，重视财务监管工作，提高监管力度，切实防止各种不法行为，保障财务安全。
3. 规范管理流程事业单位应规范管理流程，明确工作职责，建立健全的管理制度和工作流程，提高资金管理质量。
并逐步实现信息化管理，提高管理的效率和透明度。
4. 加强人才队伍建设加强人才队伍建设，引进并培养一批财务管理专业人才，提高财务管理的专业化水平，为事业单位的财政预算资金管理提供有力的保障。
5. 完善激励机制完善激励机制，通过激励优秀的财务管理人员，来激发其工作积极性，进而提高整体的财政预算资金管理水平。
四、结论事业单位的财政预算资金管理是保障其经济运行和发展的基础，只有通过规范管理和科学有效的管理措施，才能提高经济效益，实现事业单位的可持续发展。
新形势下行政事业单位预算管理分析
新形势下行政事业单位预算管理分析随着改革开放的不断深化和国家经济的快速发展，我国行政事业单位预算管理面临着新的形势和挑战。
为了更好地适应这一新形势，加强预算管理，提高预算使用效益，需要对新形势下行政事业单位预算管理进行深入分析和研究。
1. 资金来源多元化：随着国家经济不断发展，行政事业单位的资金来源愈发多元化，不仅依赖于财政拨款，还有自筹资金、项目资金、捐赠资金等多种来源。
这就对预算管理提出了更高的要求，需要更加灵活、合理地分配和利用各种资金。
2. 需求多样化：随着社会经济的发展，人民对各种公共服务的需求也变得更加多样化和个性化。
行政事业单位需要根据不同的需求，合理安排预算支出，确保各项服务得到充分保障。
3. 绩效导向：新时代对行政事业单位提出了更高要求，要求行政事业单位以绩效为导向，提高预算使用效益，推动行政事业单位的创新和发展。
1. 资源分配更加合理：随着资金来源多元化，行政事业单位可以更加灵活地进行资源分配，照顾各项支出的需要，确保基本公共服务的平衡发展。
2. 优化服务质量：通过合理分配预算，行政事业单位可以提高服务质量，满足社会各个方面的需求，提高人民群众的获得感和满意度。
1. 提高信息化水平：引入信息化技术，建立行政事业单位财务预算管理信息系统，实现各类资金的集中管理和统一调度，提高对资金使用情况的监管和控制。
2. 加强绩效评价：建立科学的绩效评价体系，对行政事业单位的预算使用情况进行全面评估和分析，为预算管理提供科学依据，激励行政事业单位提高工作绩效和效率。
3. 推动预算制度改革：针对新形势下的需求和挑战，进一步改革预算管理制度，提高预算管理的透明度、公开度和规范性，推动行政事业单位预算管理向现代化、科学化方向发展。
1. 多元化资金管理：积极探索多元化资金管理模式，充分利用各种资金来源，推动行政事业单位的多元发展。
2. 强化绩效导向：进一步加强绩效管理，建立科学的绩效评价体系，促进预算管理与绩效挂钩，提高绩效导向的效果。
事业单位预算绩效管理现状及对策
事业单位预算绩效管理现状及对策事业单位是国家机关、事业组织和社会团体等类型的非营利性单位，其职责是为人民服务，提供公共产品和公益服务。
由于其特殊的属性，事业单位预算绩效管理是优化预算资源配置、提升服务效率、推进改革发展的有效途径。
本文将对事业单位预算绩效管理现状及对策进行探讨。
一、现状分析1.预算管理中的“疲软”问题在预算绩效管理中，“疲软”问题主要表现为政策、流程等多种因素的影响，阻碍了预算绩效管理的有效运作。
例如，事业单位预算制定的过程缺乏科学和规范性，导致了一些预算项目设置不明确、指标不科学、数据不准确的问题。
此外，预算流程中的审批流程复杂、管理环节冗长等缺陷，也导致了预算管理效率较低。
2.绩效管理中的主体责任不落实实施绩效管理需要充分发挥各级管理者的积极性和主观能动性，在绩效管理过程中，责任意识的强化尤为重要。
然而，许多事业单位在绩效管理的实施中，仅停留在预算编制环节，由于主体责任意识不强、考核机制不健全等问题，绩效管理中的自我约束和目标导向未能得到有效实施。
3.绩效识别与评价标准缺乏统一性事业单位绩效识别与评价标准缺乏统一性，导致了事业单位绩效评价体系不尽合理。
各个单位对预算绩效识别和评价标准的解释和应用存在较大差异，难以实现公正、客观和科学。
此外，缺乏透明的评价标准和丰富的评价指标体系，也限制了绩效管理的实施。
4.人才梯队不明显事业单位绩效管理作为重要的管理方法，对管理人才的要求也显得尤为迫切。
然而，事业单位的人才梯队建设和绩效管理之间的连接不够紧密，人才梯队建设受到了限制，高端人才的流失和低效管理人员的流动也使管理工作难以得到有效实施。
二、对策建议1.优化预算管理流程需要从政策制定、预算编制及决算资料汇总等多个方面对预算管理流程进行优化调整。
应通过建立行政权力和预算管理的有效衔接、建立规范的预算编制程序、完善相应的管理制度等措施，优化预算管理流程，提高预算支出的效益。
一些事业单位在管理过程中，缺乏明确的责任划分，主体责任难以得到充分落实。
行政事业单位预算管理现状分析与措施建议
行政事业单位预算管理现状分析与措施建议随着社会经济和社会事业的高速发展，行政事业单位传统的粗放型预算管理模式已无法满足当前发展需求。
我国财政预算体制一直在探索中前进，部门预算制度是我国财政管理改革的一项重要措施，部门预算管理近年来取得了较为显著的成绩，但仍旧存在一定的问题。
本文通过对行政事业单位预算管理工作现状进行分析，针对当前部门预算管理中存在的一些需要解决的问题，提出了相应的措施和建议。
标签：行政事业单位预算管理现状与对策行政事业单位的职能作用具有一定的特殊性，一方面是社会公共事务的监督和管理者，另一方面又与其它社会组织一样需要自我运行和建设。
行政事业单位的预算包含两个层面，一是国家财政预算，二是行政事業单位自身的预算。
由于受传统体制因素的影响，许多行政事业单位的预算管理工作还处于粗放型管理模式，无法满足新时期的发展需要。
因此，为了能够提高行政事业单位行政工作效率以及绩效管理水平，本文针对当前预算管理工作中出现的问题，提出相应的应对措施，以便更好地促进行政事业单位职能得到充分发挥。
一、行政事业单位预算管理工作现状分析（一）预算意识相对薄弱由于长期受到计划经济的影响，我国行政事业单位预算管理意识在一定程度上比较淡薄，预算管理没有引起单位管理层足够的重视。
在这样的一种发展形势下，行政事业单位职能作用受到一定程度的限制，其主要表现在以下两个方面：（1）预算管理和执行的机构配置不完善，职责分工不合理。
由于缺乏相应的预算意识，部分行政事业单位的预算工作在机构、人员设置方面比较随意，多为兼职，职能交叉，不利于整体预算管理和预算执行。
（2）代编代报，与实际需求有一定差距。
部分行政事业单位当前还未构建科学的预算管理机制，预算编制、执行时，业务操作流程依然保持粗放型管理模式，预算编制不细化，上级单位代编代报、财务部门代编代报情况还在一定程度上存在，与当前的社会经济发展需求相违背，预算管理的基础还显薄弱。
（二）预算编制质量不高预算管理是行政事业单位的生命线，严谨有效的预算管理仰赖于科学合理的预算编制体系建立。
新时期行政事业单位加强预算管理研究
新时期行政事业单位加强预算管理研究随着时代的变迁和社会的发展，行政事业单位在我国的地位和作用日益凸显。
在这种新的情境下，行政事业单位的预算管理也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应新时期的要求，加强预算管理研究成为当务之急。
本文将从当前行政事业单位预算管理的情况出发，探讨如何加强预算管理研究，以期在新时期更好地推动行政事业单位的发展。
一、行政事业单位预算管理的现状分析1. 预算管理的重要性逐渐凸显在新时期，行政事业单位的发展任务更加繁重，而预算管理就显得尤为重要。
预算管理不仅能够为行政事业单位提供合理、有效地资源配置方案，还可以引导单位实现财务目标，提高工作效率，保证经济效益。
预算管理的重要性日益凸显。
2. 存在的问题和挑战尽管预算管理的重要性日益凸显，但是在实际操作中，行政事业单位的预算管理面临诸多问题和挑战。
一些行政事业单位在预算管理过程中存在着资金使用不透明、监管不力、审核不严的情况；预算执行情况不够及时、准确、完整等问题也是时有发生。
这些问题的存在不仅影响了单位的经济效益，还可能引发一些其他的管理问题。
二、加强预算管理研究的必要性鉴于行政事业单位预算管理遇到的问题和挑战，加强预算管理研究是很有必要的。
加强预算管理研究可以推动行政事业单位的改革和发展。
顺应新时期的需求，加强预算管理研究也能更好地适应市场和社会的变化。
1. 完善预算管理制度加强预算管理研究的一个重要途径就是加强预算管理制度的完善。
预算管理制度的完善可以更好地保障预算管理的规范性、科学性和严谨性。
在制度层面，可以建立科学的预算编制、审核、执行和监督的规章制度，从根本上解决一些预算管理中存在的问题。
2. 提高预算管理人员的素质和能力预算管理人员是预算管理的主体，其素质和能力直接关系到预算管理的质量和效果。
加强预算管理研究还需要重点加强预算管理人员的培训和学习。
只有提高预算管理人员的素质和能力，才能更好地推动预算管理研究的深入发展。
行政事业单位预算管理的现状及完善浅析
胡金 沙 （ 始 族铺镇农村经济 固 县胡 发展服务中 心）
也不能在第一时间及时调查 处理 ， 并及 时反馈 ， 处理机制不够健全。 ３ 完善行政事业单位预算管理的措施 ３１ 转 变 观 念 ， 高 认 识 首 先 ， 认 识 到 实 行 预 算 管理 是 建 立 ． 提 要 自我 约 束 、 自我 控 制 、 自我 发展 的 良好 机 制 和 有 效 办 法 ， 优 化 财 政 能 资 源 配 置 ， 化 事 业 单 位 管理 。因此 ， 位 管 理 人 员 无 论 在 时 间 上还 强 单 是 在人 配 备上 ， 要 给 予 足 够 的 重 视 ； 次 ， 算 管理 不 仅 仅 是 财 都 其 预 务 部门的工作 ， 而是一个“ 系统工程 ”具 有战略意义 ， ， 也正是它的战 １加强行政事业单位预算管理的作用 略性和系统性要 求各职能部 门共同参与 ； 最后 ， 预算 管理 是一个技 １１有助于财政资源的有效配置 ， ． 提高财政资金的使用效率 行 术性、 科学性很强的工作 ， 求相 关人员能够通过不断学 习， 要 努力提 政事业单位是 国民经济的重要组成部分 ，其 占有和使用财政资源的 高 自身专业素质 ， 并加 强职 业道德教 育 ， 在执 行和考核 预算时维 护 大部 分， 加强行政事业单位 预算管理 ， 确保 财政资金 的收入 、 出符 支 制度 的严肃性。 合法律规定 ， 提高资金使用 效率 ， 节约成 本费用 ， 有助于我 国财政资 ３２ 强化预算 的编制与管理 实践表明 ， ． 行政事业单位实行零基 源的有效配置 ， 也有助 于实现高财政资金使用效率最大化。 预算能较好地 克服 以往长期沿用的 “ 基数加增长”的预算方式的不 １ Ｉ ２有效地控制财务收支不平衡现象 行政事业单位预算管理可 足， 使得预算编制能够不受既成事实的影响， 一切从 合理性和可能性 以根据单位的客观情况 ， 编制可以量化的财务收支指标预算 ， 对财务收 出发 ， 利 于 实 现和 保 持 财 政 收 支 平衡 、 制 财 政 支 出 ， 利 于 贯彻 有 控 有 支指标实际值与预算值之间的差异， 查明并分析产生差异的原 因， 并用 《 预算法》 加强预算 管理 ， ， 有利于提高预算编 制工作 的时效性、 提高 于决策。这个过程简单、 高效 ， 是控制财务收支不平衡的有效手段。 预 算 管 理 水平 ， 因此 要进 一 步 全 面 推 广应 用 。 外 要加 强 预 算 编 制 的 另 １ 有 助 于 体 现 国 家 宏观 政 策 的 引 导 行 政 事 业 单 位 预 算 的编 ． ３ 管理 ， 从预 算管理体 制上进行 规范 ， 内控制度和 措施上约束 ， 从 提高 制 过 程 ， 国家 财 政 资 源 在 事 业 单 位 内部 进 行 “ 是 分配 ” 投 入 社 会 主 并 预算编制的科学性、 全面性和准确性， 进而加强行政事业单位的预算 义建设事业的过程 ， 它体现着国家宏观调控所扶植的方向， 引导着 国 管 理 、 高 资 金 使 用效 益 和 效 率 。 提 家财政资金流向最需要配置资金的事业 。 ３ 建立完善的预算绩效评价体 系 ， ． ３ 提高预算 的执行力 首 先建 ２行政事业单位预算 管理 的现状 立完善的预算绩效评价制度体 系， 以预算 的各项指标 为依据 ， 对全面 ２１ 观 念 落 后 ， 识 淡 薄 传 统 观 念 认 为 ， 算 管 理 主 要 是 财 务 ． 意 预 预 算 的执 行 情 况 进 行 系统 的记 录 和 计 量 ， 定 期 编 制预 算 反 馈 报告 ， 并 部门的事 ， 与其他部门没有多大关系。 这导致部分行政事业单位未能 将实际完成情况与预算对比来考核各单位 的工作成果 ，从而进行有 建立一套完整 的财务预算管理体 系， 包括预算组织 、 预算 制度 、 预算 效 的 纠偏 和 奖 惩 。 于 考 评 这 一 事后 的监 督 控 制 环 节 ， 以 各项 硬 指 对 应 执行及考核 具体办法等 ； 未能建立科学有效 的预算管理及监督机制 ， 标和 制度 为依据 ， 不折不扣、 一丝不苟地对预算 的执行加以考核和评 未能统筹安排使用 资金 ， 能将预算管理 中的责任落 实到位 未 预算组 价， 真实地 反映出预算管理 的实施情况 ， 为全面预算管理制度 的完善 织机构设置简单 ， 人员配备不足 ， 预算 管理 的宣传力度不够 ， 未能充 以及严格 的执行力提供信息 ， 到及 时沟通、 达 有效激励和严格控制的 分调 动 各 方面 理 财 的积 极 性 。 目的， 使单位 的全面预算管理进入一个 良性循 环。 其次加强与提高预 ２２ 预算编制不规范 ，管理 不到位 预 算编制是预算 管理 的起 算执行过程的监督效果。第一 ， ＿ 建立预算执行 岗位责任制 ， 以制度定 点， 也是整个 预算管理工作 的基础 ， 但行政事 业单位 的预算 编制存 责任 ， 以责任定人 ； 第二 ， 完善单位 内控机制 ， 利用不相容职务分离控 在诸多问题 ： 首先预算编制 方法简单 ，零基预算” “ 方法流于 形式 。 一 制、 会计系统控 制、 风险控制等 方法对预算执行过程进行 自我检查、 方面 ， 目前 有 一 部 分行 政 事 业 单 位 在 预 算 管 理 中采 用 传 统 的 增 量 预 制约和调整 ， 保障预算良好 实施 ； 第三 ， 实行预算执行信息化管理 ， 通 算编制方法 ， 这种 方法不科学不规范 ， 也不符合 公平 效率原则 ， 固化 过 网络科技迅 速反馈预算执行信 息 ， 及时纠正执行偏差 ， 化解预算和 了资 金 在 不 同部 门 之 间 的 分 配 格 局 ， 数 加 增 长 的 编 制 方 法还 促 使 财务风险 ， 基 保障预算顺利完成。 各 部 门想 方 设 法 扩 张 预 算 规 模 ， 有 利 用 预 测 分 析 、 策评 价 等 科 没 政 ３４ 强化 预 算 监 督 和 控 制 在 国 家 审计 、 会 审 计 和 单 位 内 部 审 ， 社 学方法核定预算 ， 制约 了各部 门提高 资金 利用效益 的动力。其次对 计三位一体 的审计模式下 ，行政事业单位财务部门要对预算执行全 预算编制的管理缺 乏约束 力。预算编制是预算管理最重 要的一环 ， 过程进行监督管理 ， 进一步健全保证资金 安全 的运行机制， 树立科学 在发达 的市场经济 国家预 算一经法定程序通过 即成 为法律性 文件 ， 理财观念 ， 以预算促项 目， 提高资金使用 的安全性、 规范性、 有效性和 必 须严 格 执 行 。而 我 国 行政 事业 单位 预 算 编 制 基本 是 由财 务 部 门一 科 学 性 。 具体 来说 ， 是 完 善 单位 内部 控 制 机 制 ， 挥 内 部 审计 作 用 。 一 发 家负责， 在预算编制的过程 中或多或少地 出现领 导项 目、 系项 目。 加强内审机构 的权威和职 能 ， 关 健全内部审计监督控制制度 ， 使内部审 同时预算编制缺 乏科学 的标准 ， 法依 据标准量 化支 出 ， 别是在 计 与 监督 不应 仅 仅 对 财 务 会计 信 息 和 经 营 业 绩 真 实性 与合 法 性 的结 无 特 些项 目经费分 配上 ， 由于 缺乏科学 可靠的经费 支出标准 ， 财务部 果进行审计与监督 ，而且更重要 的是对预算制度和预算贯彻执行情 门只能凭经验核定支 出， 既不准确又严重影 响到预 算安排的公平和 况的过程进行审计和监 督， 强化事前预防和事 中控制， 使经营管理 处 透 明度 ， 影响预算 的权威性 。 处有章可循 、 事事受程序制度制约。 二是引入社会监督机制。 通过将 ２３预 算执 行不严谨 行 政事业单位一般缺 乏对预算执 行情况 行政 事业单位的预算管理作 为其重要事项进行公示 ，接受公众和媒 ． 的科学分析 与控制 ， 未能建立一套完善的预 算执行与绩效评价 制度 ， 体 的监督 ， 实现全 方位 、 全过程 的监督 ， 保证预算管理的公开公正 ； 同 绩 效评 价缺 乏相 关 的 绩 效计 划 ， 乏 与 部 门预 算 管 理 的合理 衔 接 ， 缺 致 时 ， 好 意 见 反馈 机 制 建 设 ， 公 众 媒体 反 映 的 问题 ， 心接 受 ， 真 做 对 虚 认 使绩效考评流于形式 ， 绩效评价传递的信息相对有限 ， 以体现绩效 复查 ， 时 反馈 处理 意 见 。 难 及 评价结果价值 ， 最终导致预算执行缺乏应有 的约束力。 ３５ 提 高 财 务 人 员 的 综 合 素 质 行 政 事 业 单 位 要 结 合 单 位 具 体 ． ２４ 预算监督管理 与控制机制不健全 一 方面 ， ． 行政事业单位 内 情况 ， 对会计人 员加强培训 ， 全面提高会计人 员的专业判断能力和职 部缺乏预算管理的监 督管理机构 ，对预算进行全过程、全方位的监 业道德水准 ， 提高会计人员的业务水平和专业技能 ； 组织会计人员参 管。另～方面 ， 由于行政事业单位在国民经济 中的特殊性 ， 需要接受 加政策法规、 业务知识等方面 的培训和学 习， 增强会计人员的职业道 各方的监督和评 价 ， 保证其预 算管理 的公开公正 ， 检验预算有无真正 德和法制观念 ， 大力培养知识经济时代需要的复合 型人才 ， 提高预算
行政事业单位实施全面预算管理的现状与对策
行政事业单位实施全面预算管理的现状与对策摘要：随着近年来我国的公共财政改革不断深入发展，行政事业单位的财政预算和我国的国库集中收付制度也逐渐在不断变化。
在我国的财政资金管理制度不断完善的过程中，对于预算的执行管理水平也有了一定程度上的提升，这也使得我国的财政职能能够得到更好的执行。
行政事业单位提升全面预算的管理水平，就能够在实际工作的开展过程中科学地分配国家的财政资源，把国家财政资金的使用效率进一步提升，促进行政事业单位有效发挥社会职能，不断满足人民群众的需求。
但是由于我国的行政事业单位规模庞大，数量众多，其发挥的社会职能也存在差异，影响全面预算管理工作的开展。
基于这种情况，本文对行政事业单位在实施全面预算管理的内容和重要性进行阐述，并对行政事业单位在实施全面预算管理过程中存在的问题进行分析，最后提出相应的解决对策，希望能够对我国行政事业单位的发展做出积极的贡献。
关键词：行政事业单位;全面预算管理;现状;对策行政事业单位主要是向社会提供公共服务，管理相应的公共资源。
在财政资源的科学配置的基础上，行政事业单位的预算管理才能够顺利进行。
随着我国对行政事业单位的改革不断深入，在适应社会主义市场经济的发展环境方面的能力逐渐得到加强。
全面预算管理的实施，关系着行政事业单位整体的发展和内部管理的提升。
行政事业单位的全面预算管理会直接影响到财政资金的使用效率和质量，也会对行政事业单位的服务能力造成一定的影响。
行政事业单位的全面预算管理工作水平在一定程度上能够反映出其财务管理的能力水平。
因此，在全面预算管理工作开展的同时需要对行政单位的相关财务管理工作进行合理的预测和科学的筹划，要确保行政事业单位的内部资源能够得到合理的配置，并且要加强对预算执行过程中的监督，然后对预算的执行结果进行科学的分析，提升行政事业单位对资金的使用效率。
一、相关概述（一）全面预算管理的含义全面预算管理主要是指企业或单位组织在一定的经营时期内，对业务、财务、投资、经营等环节进行的一个整体上的预算，这就是全面预算。
事业单位预算执行情况分析报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位预算执行情况分析报告篇一：事业单位财务预算执行中存在的问题及对策事业单位财务预算执行中存在的问题及对策摘要：预算执行管理作为行政事业单位财务管理的重要组成部分，贯穿于单位财务管理的整个过程，是单位进行各项财务活动的根本依据和前提保障，然而当前行政事业单位在实际的财务预算执行过程中出现了众多问题。
本文笔者试对事业单位预算执行中出现的问题进行简单分析，并在此基础上提出相应的解决对策，希望以此促进行政事业单位财务预算执行的科学合理地完成。
关键词：事业单位预算执行问题及对策随着我国国库集中收付制度、部门预算制度的不断完善，公共财政体制改革得到了全新的发展，财务预算的编制及其执行均得到了不同程度的加强。
相对于财务决算而言，预算执行情况更加强调预算执行过程，是一个动态的概念，是事业单位进行各项经济活动的反映。
然而，预算管理粗放、执行进度缓慢、错位执行等问题依旧存在，制约了预算管理的有效性和科学性。
基于此，笔者以为加强财务预算管理执行力度，解决其执行过程中存在的各项问题，已迫在眉睫。
一、预算执行中存在的各种问题（一）预算编制质量低预算编制工作应是一个十分认真、严谨的过程，然而当前事业单位预算编制工作往往过程简单、耗时短，所进行的预算编制工作质量低。
主管部门未能将预算编制程序进行完善，使得预算编制工作人员很大程度上以自我主观意念为中心，导致预算编制工作没有统一的可行性参照标准。
预算编制特别是项目支出预算，应有明确的项目目标、组织实施计划和组织实施的条件，采用科学的方法、经过充分的论证，才能编制出准确的预算。
否则编制出不准确的甚至超过实际需要的大额预算，容易形成大额结转或结余资金，严重影响执行进度，导致项目预算执行率过低。
单位的总预算是由各分预算汇编而成的，从组织预算编制工作到预算执行，必须由单位各业务部门协商沟通、相互配合完成，然而当前单位内部很多部门对预算编制工作不够重视，所提供的编制预算的基础数据不够精准，导致最终编制的预算与实际不太相符，使得最终的执行结果也不尽满意。
行政事业单位财务管理现状分析
行政事业单位财务管理现状分析【摘要】本文对行政事业单位财务管理现状进行了深入分析。
首先介绍了行政事业单位财务管理的基本特点，包括财务来源单一、资金使用严格监管等。
接着指出了行政事业单位财务管理存在的问题，主要包括财务信息披露不透明、资金使用效率低下等。
然后提出了改进对策，包括建立健全的财务管理制度、加强内部控制等。
通过对行政事业单位财务管理的现状进行分析，揭示了存在的不足之处。
最后对行政事业单位财务管理现状进行综合评述，同时展望未来，希望通过改进措施能够提高行政事业单位财务管理水平，更好地为社会服务。
【关键词】行政事业单位、财务管理、基本特点、存在问题、改进对策、现状、综合评述、未来展望1. 引言1.1 行政事业单位财务管理现状分析行政事业单位财务管理是指政府部门、事业单位等机构对财务活动的管理和监督。
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，行政事业单位财务管理也面临着新的挑战和机遇。
本文将对行政事业单位财务管理的现状进行深入分析，探讨其基本特点、存在的问题以及改进对策，同时对现状进行综合评述，并展望未来发展方向。
行政事业单位财务管理的特点主要包括：政府性财务特点明显、财务管理制度相对封闭、财务运作环节相对繁杂等。
这些特点决定了行政事业单位财务管理在实践中的独特性和复杂性，同时也为存在的问题埋下了隐患。
行政事业单位财务管理存在的问题主要包括：财务决策不科学、财务风险控制不到位、财务监督机制不健全等。
这些问题严重影响了行政事业单位财务管理的效率和质量，亟需采取相应的改进对策来提升管理水平。
为了改善行政事业单位财务管理，需要采取一系列措施，包括加强财务监管、优化财务制度、健全内部控制等。
只有通过全面深化改革，才能实现行政事业单位财务管理现状的持续提升和改进。
2. 正文2.1 行政事业单位财务管理的基本特点1. 资金来源单一：行政事业单位一般主要通过政府拨款、财政拨款等方式获取经费，资金来源单一，缺乏多样化的筹资渠道。
事业单位预算管理现状及对策分析
二 、 目前 我 国事 业 单位 预 算 管 理存 在 的问题
１ 单位领导缺 乏对预算 管理的深刻认识 事业单位主 要依靠国家财政 拨款 ， 业 务活动范 围也 限定在非生产领域 。单位负
责 人也 并 非 都 是 财 务 专 业 出身 ， 于 大 多 由 数 精 力用 于 业务 ， 可 能 面 面 俱 到 ， 乏 一 不 缺 定 的预 算 管 理 认 识 。而 单 位 人 员 则 认 为 预 算 管 理 是 财 务部 门 的事 情 ， 已 无 关 ， 的 与 有 单 位 编 制财 务 预 算 也 只 是 为 了 应付 上 级 主 管部门的要求或获得有关单位对本企业管 理 水 平 的认 同 ，预 算 无 法 得 到 有效 实施 和 落实。部分单位可能认识到了预算管理 的 有效作用 ， 但并没有真 正把预算管理作为 实 现 企 业 发 展 战 略 的工 具 ， 是 作 为 调 节 而 管理者意 向的手段 ， 念的落后和单位领 观 导 不 重 视使 得 事 业 单 位 无 法 形成 一 套 健 全 的财务预算体 系。 ２ 预算控 制不强 。 乏有效 的监督机制 缺 预 算 控 制在 预算 管 理 的各 个环 节 中 占 有重要地位 ， 一般事业 单位预算控制主要 包括事前控 制、事 中控制和事后控 制三部 分 。但 在 目前 的 基 层 行 政 事 业 单 位 中 ， 上 级 部 门 的批 复 下 达 比较 晚 ， 多 都 是 事 后 大 预 算 ， 前 、事 中没 有 进 行 有 效 的 控 制 ， 事 就 是 事后 预 算 还 经 常 存 在 对 预算 执行 情 况 分 析 不 够 详 细 ， 使 对 以 后年 度 预 算 的 指 导 致 性 不强 。此 外 ， 事业单位 经费支出管理和 效益考核缺乏行之有效的监督 机制也是不 容 忽 视 的 问题 ， 目前 事 业 单 位 整 体 上 来 从 看 ， 出预 算 分 配 模 式 及 管 理 体 制 仍 停 留 支 在粗 放 型 水 平 ， 管理 体 制 尚未 理 顺 ， 缺乏 强 有 力的控制与行之有效 的约束激励机 制。 ３ 预 算 编 制存 在 的 问 题 （） 算编制不完整。 规定 ， １预 按 中央 部 门在编制 下一 年度支 出预算 时 ， 如要求 新 增 基本支 出， 应优先动 用基 本支 出结余 资 金， 结余 资金 不足 以安排 时再 向财政部提 出 申请 增 加 预 算 。 但 是 ， 层 事 业 单 位 在 基 编 制 历 年 预 算 时 ， 将 上 年 结 余 资 金 和 其 不 他 收入纳入预算 安排 ， 造成 预算编制不 完 整 ，统筹安排不全面 。上 年结 余资金变成 调 节决 算 的蓄 水 池 ，其 他 收入 也 常 常用 于 单位 的福 利 性 支 出 ， 至 演 化 成 “ 金 库 ” 甚 小 的主要资金来源 。 （ ） 算 编 制 不 科 学 。 先 ， 多数 事 ２预 首 大 业 单位 中， 个预算编制过 程只有两个 月 整 左右 ， 而且 年初 处 于 无 预 算 状 态 ， 位 预算 单 批 复 下 达 的 晚 ， 多 资 金 只 能 参 照 上 年 度 许 支 出水 平 进 行 控 制 ， 乏 应 有 的 科 学 性 。 缺 其 次 ， 编 制预 算前 ， 全 年 工 作 缺乏 充分 在 对
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究
132大众商务行政事业单位在实行全面预算管理之前，仅由财务人员编制部门预算，编制的数据不够精准，随意性大，不符合实际情况，单位的战略规划无法在工作计划中体现，计划与预算编制严重脱节。
如果在支出过程中，无预算控制，基本上是一事一议，支出与预算执行脱节，资金无法做到有效使用，存在很大的财务风险。
在财政资金的合规使用和绩效评价要求下，以全面预算管理为抓手，促进单位内部管理改革，厘清部门职责，落实战略计划，合理进行资源配置，保证了业务的开展，支撑了各项业务发展。
一、行政事业单位加强预算管理的重要意义行政事业单位承担着社会行政管理职能和提供社会服务的责任，运行资金大部分来源于国家财政拨款，利用预算管理这个有效的管理工具，提升行政事业单位的履职能力，提升财政资金的使用效率，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
（一）加强预算管理有助于践行相关法律和规章制度2012年财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，2017年1月财政部又制定了《行政事业单位内控报告管理制度（试行）》，文件明确指出，单位的内部控制是以《预算法》和《会计法》为依据，预算业务控制是行政事业单位内控管理业务层面的重要方面，同时预算控制也是进行内部控制的有效方法之一，包括全收支的全活动过程，对单位的各项经济业务编制详细的计划和预算，并对计划的执行和预算进行控制。
在内部控制建设中，以预算管理为主线，以资金管控为核心进行内控建设，能够有效地将单位所有的业务衔接起来，落实战略规划，明确部门职能及岗位职责。
同时修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》自2020年10月1日起施行，国家在预算的编制、实施、绩效评价等方面提出了一系列具体的改革要求和举措，也对行政事业单位加强预算管理提出了强制要求和具体指引。
（二）加强预算管理有助于降低财务风险党的十八届三中全会指出“实施全面公开透明的预算制度”，党的十九大报告指出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，国家财政资金的预算管理公开化是党和政府在提升国家治理体系和治理能力现代化中的强制要求。
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施预算管理在行政事业单位运行中发挥的作用不容忽视，合理的进行预算工作至关重要，要求行政事业单位要注重提升预算管理的水平和质量，结合实际，采取必要的措施，高效的开展各项预算管理工作，以此才能更好地助力行政事业单位深化改革。
一、预算管理的价值和意义预算管理具有很重要的价值，将其合理的运用在行政事业单位意义重大。
首先，能够实现合理配置资源的目的。
单位在运行的过程中要注重各项资源的节约，通过预算管理能够确保各项资源使用的合理性、科学性，并且能够加强各个部门之间的交流，对各项资源统筹安排，从根源上杜绝资源的浪费。
其次，能够提高单位管理的整体水平。
有效地实施预算管理能够保证各项工作高质量完成，并且能够对单位内部各项经济活动有效监督，在明确资金使用情况的基础上来实现收支平衡，为各项经济活动科学、合法的开展提供保障。
关键是能够尽快帮助行政事业单位达成管理目标，在提高内部管理水平的前提下，能够实现发展效益最大化目的。
总之，对于行政事业单位而言要意识到开展该项工作的重要性和必要性，以要结合自身发展目标不断调整和优化预算管理的方法，充分地发挥出预算管理的优势，促使行政事业单位健康、可持续发展。
二、存在的问题(一)预算编制方法不科学预算编制是预算管理的核心内容，一旦预算编制出现了问题，势必会影响到整个预算管理的成效。
现阶段，在预算编制的过程中还存在方法不科学、编制不精准等问题，致使预算编制比较随意，很难发挥出其真正的效用。
单位内部对预算编制的重视度不够，通常都是将该项工作交由财务部门来完成，领导干部对预算编制的程序不过问、不参与，也没有及时审核预算编制方案是否合理，很有可能会出现资金分配不科学的情况。
其他部门也没有积极参与其中，在预算编制的过程中缺乏有效沟通，预算部门不能第一时间获取相关信息数据，很有可能会出现预算编制与实际不符的情况。
除此之外，对预算编制的内容、方法定位不准确，在编制时比较盲目，关键是预算编制的方法有问题，通常情况下都是采取单一的编制方法，没有结合到具体项目的需求选择多样化的编制方法，也会影响到预算编制方案的有效性。
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行政事业单位预算管理现状分析-
摘要：本文围绕行政事业单位的预算管理现状进行深入分析，首先阐述行政事业单位预算管理作用与意义，随后对我国当前行政事业单位预算管理现状进行分析，并针对存在的问题，提出针对性的改进策略。
关键词：行政事业单位；预算管理；现状
作为国家行政管理机构的重要组成部分，行政事业单位以提供社会公共服务为职责，作为社会改革发展的引领者，行政事业单位预算管理的科学性与规范性，是切实提高财政资金使用效益、提高社会服务水平的重要保障，因此行政事业单位应当加强对预算管理的研究，充分挖掘存在的问题，并采取相应的解决对策，从而不断规范行政事业单位预算管理，切实提高财务管理水平。
一、行政事业单位预算管理的作用与意义
行政事业单位开展预算管理主要目的是建立一套具备合理性、科学性的预算支出体系，进一步对单位的运行费用进行控制，加强预算管理工作可有效控制财政资金支出，提升财政资金使用效率，降低运行成本并促进财务运作透明化，满足国家建设服务型政府的目标。
其次，行政事业单位作为社会改革的引领者，是直接服务于社会民众的单位，开展预算管理，能够杜绝资源浪费现象，从而为社会做出更大贡献，为建立节约社会奠定基础。
最后，行政事业单位建设完善的预算管理体系，确保财务规范运作，是确保行政事业单位提高内部管理水平、实现稳健发展的必然基础。
二、当前我国行政事业单位预算管理现状
(一)单位部门预算编制方法于单一
当前在我国行政事业单位中，很多单位在编制部门预算时仍使用增量预算的方法，这种编制方法是以基期财务数据作为编制的依据，在充分考虑当期影响因素以及预算期业务量水平的基础上，加上对未来发展变动趋势的分析，在上期数据的基础上进行相应调整的预算编制方法，又被称为调整预算法，具体来讲就是上一年的基数结合本年度的因素，这种传统的方法虽然节省时间、人力，但是过于粗略，缺乏规范性。
同时由于人员缺乏预算管理正确意识，预算编制人员抱有‘护住总盘，仅做加法，不做减法’的滞后性陈旧理念，这种理念下编制的预算，结果缺乏可信度，不科学合理的预算编制方法会使单逐年预算不断的扩增。
(二)采购需求相互脱节，预算编制与执行随意性强
行政事业单位运营阶段开展的政府采购活动，是单位以预算为基础开展的行政事业单位资产购置活动，我国一些单位在开展政府采购期间，忽略了单位实际的资产需求，超标、重复采购的现象十分严重，例如在调查中发现，一家行政事业单位为每一个部门都配备了摄像机和照相机，而实际上这类物资仅需要少量便可以满足单位日常工作需求。
部分单位负责采购的部门，在表面遵循采购金额、物资数量完成招投标之后，却在背地里联合供应商私自将资产的数量、型号更换，同时一些基层行政事业单位常年未合理安排采购计划，每年到了年末才开始申请采购，甚至一些单位会采取跨年物资采购的形式，这些问题都严重影响了政府采购预算落实效率。
(三)预算执行监督力度缺失、执行随意性大
作为行政事业单位预算管理的核心内容，预算执行会对预算管理效果产生直接的影响，虽然预算指标具有一定的约束性和权
威性，但是很多单位，特别是基层行政事业单位，在实际执行预算阶段始终存在超额执行预算的现象，预算执行过程中改变预算资金用途，预算指标相互挤占，挪用预算资金的行为经常发生，并且一些单位在上半年放慢预算执行进度，到了下半年加快预算支出速度，或是将原本完整的经济项目进行拆分，将拆分的部分纳入到不同的预算项目中，这种行为更充分体现了在预算管理中缺少有效的调控手段和监督强度，预算执行已经严重偏离轨迹。
造成上述问题的主原因是一些行政事业单位的上级主管部门对其的监督力度过于薄弱，虽然制定了一系列的政策以及管理制度，但是上述问题仍然盛行于我国少部分行政事业单位中，薄弱的监督力度是造成执行预算随意性大的主要原因，而监督力度薄弱的原因进行深究，是由于国家并未设定专职部门负责监督行政事业单位的预算执行情况，政府部门、税务部门、财政部门、审计部门，这一多方管理的现状直接造成行政事业单位监督能力薄弱的现象，虽然审计局负责审计，可以通过审计发现行政事业单位预算执行存在的问题，但是其并不承担处理问题的责任，这就进一步为行政事业单位随意执行预算提供了便利。
三、有效改进行政事业单位预算管理的策略
(一)有效结合增量编制法和零基编制法
为了保证预算编制的科学性、合理性，行政事业单位在部门预算编制过程中，应将增量编制法和零基编制法充分结合，零基编制法是在不考虑往期单位发生的费用金额、费用项目基础上开展预算编制，一切预算编制都将0作为出发点，站在实际工作需要的角度入手，逐一审议单位每一项费用的具体内容、资金额度是否处于合理范围之内，这种方式可以充分评估每一个预算项目的合理性，并对每一项支出金额进行详细分析和计算，从而提升
资金的分配效率和使用效率，但是由于零基预算法工作量较大，工作成本较高，因此行政事业单位可以适当使用增量编制同零基预算相互交替的形式，例如实行一年的零基预算，随后连续实行二年的增量编制，这种二合一的编制方法，不仅可以保证预算编制具备准确、科学、合理的特点，同时行政事业单位每年也不会由于繁重的预算编制任务而花费太多的精力，以便更好地开展其他管理工作。
(二)厉行节约原则，加强采购监管力度
为了确保政府采购行为的合理性，行政事业单位每年开展政府采购预算编制工作阶段，必须严格以下一年度单位物资实际需求情况和实际配备的情况对物资采购数量、标准进行合理的规划，坚持杜绝浪费、统筹兼顾、保证重点、实事求是的工作作风。
在开展政府采购阶段，采购部门必须严格遵循采购指标，按照物资的用途、规定开展采购活动，不得擅自改变采购方式，擅自超出采购标准，并且杜绝以任何方式要求供应商在交易过程中私自更换中标的商品或是服务形式的产品。
同时，为了保证采购预算良好的落实，单位应该连同外部预算管理部门，如单位所在地的财政部门内外结合，对单位的采购流程进行事前监督、事中把控、事后总结分析的全流程管理，保证采购预算始终具备严肃性、约束力和刚性，进一步提升财政资金的使用效率。
(三)加强预算指标约束性，增强监督力度
在行政事业单位执行预算期间，上级部门应该加强对行政事业单位的监督力度，明确其预算执行工作的规范性，通过强力的监督，确保下级单位严格按照国库集中支付制度提出的要求，将预算指标作为上限对预算进行落实，加强开支的规范性、均衡性与合理性，要严格杜绝随意扩大开支范围、改变开支形式，或是
随意将预算资金挪用，指标挤占。
在单位开展预算执行期间，如出现特殊情况需要对预算指标进行调整，要求行政事业单位必须依据相关规定向上级进行预算调整申请，财政部门审批通过后才可执行新的预算指标。
与此同时，行政事业单位必须加强单位内部的监督力度，充分发挥内审部门、财务部门和检查部门对预算执行的监督职能，从多方位进行预算执行情况分析和监督工作，一旦发现预算偏离或是即将偏离，必须立即指明，并合理调整预算，保证国家财产的安全合理，提升预算执行阶段的均衡性。
此外，针对多个部门同时管理的问题，国家方面应当加强预算执行管理的规范性，这里建议将行政事业单位预算执行情况，由财政部门联合审计局部联合承担，以开展联合突击检查的形式，由审计局审计预算执行情况，财政部门负责对存在预算执行问题的单位依据相关制度进行整治和处理。
四、结语
本文围绕行政事业单位开展的预算管理作出深入探析，通过研究，发现目前我国行政事业单位的预算管理，存在编制方法于单一、采购与需求相互脱节、预算执行监督力度缺失的问题，针对问题研究后，提出了有效结合增量编制法和零基编制法、加强采购监管力、加强预算指标约束性，增强监督力度的策略，从而进一步完善行政事业单位的预算管理工作。