《英国的制度创新》课件

罗伯特· 沃波尔
内
英 国 政 体 结 构 示 意 图
（行政权 立法创议权） 组 阁
阁
形式任命
国王
任 命
首
集 体 负 责
相
多 领 数 袖 党
（国家象征 统而不治）
（权力中心 （ （立法权）
下院
选 举
议会
上院 ）
（大贵族）
选
民
英国大选 440多万选民选出646个下议院席位
二、英国君主立宪制的发展
1、责任内阁制的形成
一、英国君主立宪制的建立 ——从《大宪章》到《权利法案》 1、经过
（1）《大宪章》的签署
——英国早期议会制度形成
（2）1640-1688年，英国资产阶级革命胜利
2、确立
标志：《权利法案》（时间、内容、意义）
《权利法案》明确规定了限制王权的条款：
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；
未经议会同意，国王不能征税；
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B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？
为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新进行选举。
练习2 18世纪英国内阁制与同时期中国的内
阁制有什么区别？
（提示：从社会制度、皇权权力、阁员的来源、内阁与君主 的关系、权限不同）
三、君主立宪制政体的特点
英国的君主立宪制是英国在光荣革 命后建立起来的国家体制，它是资产阶 级民主制政体类型之一，是君主制、贵 族制与民主制三者融为一体的混合物。
三、君主立宪制政体的特点 1：基础 2：核心
3：议会、内阁和国王各自的地位及其 之间的关系（责任内阁制的基本原则）
练习1：
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。
保 守 党 重 要 成 员 会 议
英国保守党（Conservative Party，Great Britain） 英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党， 1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称 保守统一党，简称保守党。
保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切 尔夫人。
英国工党（Labour Party，Great Britain） 英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总 工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工 大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟 组成。1906年改称工党。 工党标志 ——红玫瑰
B、最主要作用：建立了君主立宪制政体。
（人治 法治）
（二）君主立宪制的发展：责任内阁制的形成
起源 国王的顾问、助手（国王行政的助手）
1721年，罗伯特· 沃波尔成为英国， 形成 历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐 渐形成（国王逐渐脱离行政权） 责任内阁制
基本原则
1721年，罗伯特· 沃波尔（辉格党议员） 成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁 会议，协调各部门的工作，沃波尔连续担任 首相21年，责任内阁制逐渐形成
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；
议会必须定期召开；
议员的选举不受国王的干涉，等等。
《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
《权利法案》吸取了《大宪章》中用法律限制王权、 王权有限的思想。
《权利法案》明确规定了限制王权的条款：
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；
未经议会同意，国王不能征税；
2、政党政治—两党制的形成
3、1832年的议会改革 （原因、内容、作用）
英国议会选举权的改革——英国民主化的进程：
一、 1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。
1、议会改革的背景： ①工业革命使英国工商业资产阶级力量迅速壮大； ②普通人生活水平提高推动政治民主化发展； ③旧法律规定了议员必须拥有大量地产； ④有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却 很少。 2、改革内容：改革法案降低了候选人和选民的财产 资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了 一些新工业区为选区。 3、改革影响：新兴工业城市的资产阶级代表首次获 得进入议会的权利。
工党成立宣言
工党第一任首相——麦克唐纳 前任工党领袖 ——布莱尔
前任工党领袖——布朗
卡梅伦一家
二、英国君主立宪制的发展
1、责任内阁制的形成
国王的顾问、助手（国王行政的助手） 起源：
沃波尔成为英国，历 形成： 1721年，罗伯特· 史上第一任内阁首相，责任内阁制逐 渐形成（国王逐渐脱离行政权）
运行机制：（内阁、首相、议会、国王）
第 8课 英国的制度创新
伊丽莎白二世
卡梅伦
一、英国君主立宪制的建立 ——从《大宪章》到《权利法案》 1、经过
（1）《大宪章》的签署
1215年，英王约翰签署《大宪 章》。在今伦敦西北的温莎堡
英王—约翰
13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地， 英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝 的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵， 迫使英王签署了《大宪章》。
国王的顾问、助手（国王行政的助手） 起源：
1721 年，罗伯特 · 沃波尔成为英国，历 形成： 史上第一任内阁首相，责任内阁制逐 渐形成（国王逐渐脱离行政权）
基本原则：（内阁、首相、议会、国王）
2、政党政治——两党制的形成
政党政治—两党制的形成
形成:光荣革命前，形成托利党和辉格党。 托利党代表贵族地主和教会上层利益；辉格党 代表金融资本家、大商人、新贵族利益； 发展：19世纪中期，托利党发展为保守党； 辉格党发展为自由党；20世纪初，工党势力兴 起，取代了自由党。形成保守党和工党两党政 治。英国两党制已有160多年的历史。
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；
议会必须定期召开；
议员的选举不受国王的干涉，等等。
《权利法案》在哪些方面限制王权？保证议会 的什么权力？
在立法权、司法权、财政权、军事权等方面限制王权。 （保证议会的集会权和选举权）
《权利法案》颁布的历史意义？
A、确立了议会的主权，限制了国王的权利； （国王的议会 议会的国王）
英国议会选举权的改革——英国民主化的进程：
在19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革， 成年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议 员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的 一个重要里程碑。 成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。 1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财 产的妇女首次获得选举权。
《大宪章》的签署 有什么作用？
A、用法律限制王权，保障 了贵族的权利；
B、促进英国议会的形成
大宪章纪念亭
一、英国君主立宪制的建立 ——从《大宪章》到《权利法案》 1、经过
（1）《大宪章》的签署
——英国早期议会制度形成
（2）1640-1688年，英国资产阶级革命胜利
威廉三世
玛丽二世
“光荣革命”（1688年）
英国：
英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政 治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。内 阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。
中国：
中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的 产物。内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独 揽。
• 方法点拨 英国君主立宪制形成的“一、二、三 ” • 一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发 展、完善)。 • 两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增 强。 • 三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权力 由国王转移到内阁；政治权力由贵族民 • 主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主 。