办理道路及轨道交通工程建设工程规划

办理道路及轨道交通工程《建设工程规划

许可证》事项办事指南

一、项目信息

事项名称：建设工程（含临时建设规划许可核发）

事项编码：

子项名称：办理道路及轨道交通工程《建设工程规划许可证》

二、实施机关

广州市增城区国土资源和规划局

三、办理依据

1．《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）

第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证；

2.《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第90号）第四十一条建设单位或者个人申领建设工程规划许可证，应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案和法律、法规规定的其他材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府提出申请。规划条件要求编制修建性详细规划的，应当同时提交经审定的修建性详细规划。属于原有建筑物改建、扩建的，应当同时提供房屋产权证明。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府依据经批准的城乡规划、规划条件、相关技

术标准和规范对建设工程设计方案进行审查，提出审查意见。符合条件的，核发建设工程规划许可证。

建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，附经审定的建设工程设计方案总平面图。

建设单位或者个人应当在建设项目施工现场或者其他显著地点设置建设工程规划许可公告牌，载明建设工程规划许可的主要内容和图件。公告内容应当真实、有效，不得隐瞒、虚构。

取得建设工程规划许可证一年后尚未开工的，应当向原许可机关办理延期手续，延长期限不得超过六个月。未办理延期手续或者办理延期手续逾期仍未开工的，建设工程规划许可证自行失效；

第四十三条建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；需要变更的，应当经原许可机关批准。

涉及需变更建设用地规划许可的，应当先申请变更建设用地规划许可。

因变更建设工程规划许可给利害关系人合法权益造成损失的，建设单位或者个人应当依法予以补偿；

第四十四条分期建设的建设工程，城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府可以根据建设单位或者个人的申请，审查分期建设的内容、范围，分期核发建设工程规划许可证。

分期建设的建设工程，应当符合经审定的修建性详细规

划、建设工程设计方案总平面图。同一建设期的建设内容应当包括相应的配套设施和绿地；

3．《广州市城乡规划条例》（广州市第十四届人民代表大会常务委员公告第56号）第三十二条在规划区内进行新建、扩建、加建、改建、危房原址重建各类建设工程的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，但无需申请的除外。

市城乡规划主管部门应当根据建设工程自身建设特点、性质、规模等，明确无需申领建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的范围，报市人民政府批准后向社会公布；

4．《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第59号）第三十六条在城市、镇规划区内进行建筑工程建设的，建设单位或者个人应当取得城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证。

属于下列范围的建(构)筑物，建设单位或者个人可以免于申领建设工程规划许可证，但是应当根据市容环卫标准和相关主管部门的要求进行建设：

(一)不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的建筑工程，但拆除重建的除外。

(二)农用棚架、施工工棚、施工围墙。

(三)在已经城乡规划主管部门审定修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图的公园里，建设非经营性、用于休憩的亭、台、廊、榭、厕所、景观水池、无上盖游泳池、雕塑和园林小品、大门、门卫房等建(构)筑物。

(四)已经城乡规划主管部门审定修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图的住宅小区内，不临规划路的景观水池、无上盖的游泳池、雕塑和园林小品、大门、门卫房等建(构)筑物。

(五)施工用房及其他不涉及土建施工的临时性用房。

(六)下列建筑物外部附属构筑物、构件：

1．为安装安全防护设施、竖向管道、幕墙清洁吊塔、空调等而建造的构筑物、支架。

2．用于安装、衔接市政管网设施的地下构筑物以及化粪池、污水处理池等附属设施。

3．用于安装灯光、旗杆、音像等设施的基座、建筑构件等。

4．用于安装无线电发射设施(塔、铁架、斜拉杆等)而建造的构筑物。

5．不增加建筑面积、不影响城市景观和他人物权的用于绿化种植、生长需要的构筑物。

6．体育跑道、无基础看台。

城乡规划主管部门应定期根据建设领域的发展，对第二款规定的免予申领建设工程规划许可证的范围进行调整，报市城市规划委员会审定后向社会公布。

第三十八条下列市政工程免于单独申领建设工程规划许可证，但是应当按照相关专业主管部门的要求进行建设：

(一)已经城乡规划主管部门批准修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图的公园内部道路、规划红线宽度不大于4米的园林小道、小桥(涵)等。

(二)道路和桥梁的整饰工程或者小区内非城镇公共道路。

(三)城市交通管理设备：交通信号控制设备、交通监控设备、交通违法拍摄设备、交通流量监测设备、道路交通信息采集和发布设备、交通护栏等道路交通设施安装、维修、加固以及交通标志标线设置、翻新更换等不涉及道路规划红线修改变更的市政工程。

(四)路灯、路标、路牌、路树、公交车站(亭)、自助式公用电话亭、垃圾回收箱、路边小品等道路元素。

(五)在厂(矿)区内属生产流程且不涉及市政道路、公路的管线工程。

(六)管径小于100毫米的给水管道、10千伏变电房以下的低压配电线路、雨水接户井和化粪池以前的排水管道、电信、有线电视接线间以后的线路及低压燃气立管；

5.《广州市城乡规划技术规定》（广州市人民政府令第71号）第四十五条严格控制临时建设工程。审批临时建设工程应当符合下列规定：（一）属于依法可以建设临时建设工程的情形。（二）临时建设工程不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、环境、市容和安全；四十六条规划建设道路交通工程应当符合下列规定：（一）主干路及以上级或者通行电车的城市道路，其机动车道通行净高原则上不小于5米；其他城市道路的机动车道通行净高有条件的应当按不小于4.5米设计，条件困难的，如在到达所需区域有不少于1条道路达到4.5米以上净高标准，可根据实际情况相应放宽；人行道通行净高不小于2.5