西方政治制度精品PPT课件
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《西方国家古代和近代政治制度的演变》优质课件
（2）特点：具有浓厚的贵族寡头特征。
（一）古罗马的政治制度 2.罗马帝国
角度
罗马帝国
政体建立
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
政治制度特 征
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最 高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝 ，是实行独裁统治的重要工具
局限性：仍然是奴隶主专制。
二、封建社会-中古西欧的封建制度
选择性必修1《国家制度与社会治理》 第一单元 《政治制度》
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求： 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
时空定位
中古时期
上古时期
古希腊： 雅典-民主政治
法国：等级君主制
斯巴达-寡头政治 英国：议会君主制
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
城邦也叫“城市国家”，古希腊的一 种国家形态。一般以一个城市为中心， 包括周边的若干村落。
（一）古希腊的政治制度
1.雅典 民主政治
（1）民主产生条件
多山多岛环海少平原
陆上交通不便 城邦小国寡民
民主政治
工商业和海外贸易发达
（一）古希腊的政治制度
（2）主要权力机构
权力机构
产生方式
地位和职责
公民大会 议事会 官员
全体成年男性公民组成 公民抽签产生 选举产生
最高权力机关 决定国家法律和政策
为公民大会准备决议草案， 参与国家日常管理
大多一年一任，接受监督
陪审法庭 抽签产生
主要司法机关，规模大
（一）古希腊的政治制度
（3）特点：人民主权、直接民主、轮番而治、法律至上
自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们 的确、实可以被称为民主政体，因为政权不是在少数人 手里，而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候， 每个人在法律上是平等的……一个人负担公职优先于他人 的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他 们所具有的真正才能。
课件1：第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
己的政策寻求支持；议会以向国王—请—愿周一的良形、式吴，于要廣总求主国编王，改郭善守田统主治编。
《世界通史资料选辑・中古部分》
体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的：限制王权，维护封建贵族利益。
4.神圣罗马帝国 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝 （2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度 （3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选 举皇帝 （4）1806年，神圣罗马帝国解散
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会 议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议 通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议 是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世 纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会 议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续 的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
私国战、导意致大了利社、会德的国不的安雏定形。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建
割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是
这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
2.重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立——以法国为例 （1）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权 扩展基督教，维护教会权威 （2）冲突：14世纪，法国国王腓力四世为对抗教皇召开三级会议 ①组成：教士、贵族、城市市民代表 ②立场：支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 ③意义：三级会议标志着法国进入等级君主制阶段，国王与贵族、 教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步加强王权
《世界通史资料选辑・中古部分》
体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的：限制王权，维护封建贵族利益。
4.神圣罗马帝国 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝 （2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度 （3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选 举皇帝 （4）1806年，神圣罗马帝国解散
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会 议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议 通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议 是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世 纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会 议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续 的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
私国战、导意致大了利社、会德的国不的安雏定形。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建
割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是
这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
2.重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立——以法国为例 （1）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权 扩展基督教，维护教会权威 （2）冲突：14世纪，法国国王腓力四世为对抗教皇召开三级会议 ①组成：教士、贵族、城市市民代表 ②立场：支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 ③意义：三级会议标志着法国进入等级君主制阶段，国王与贵族、 教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步加强王权
西方主要政治制度PPT课件
法国启蒙思想家孟德斯鸠 与《论法的精神》
孟德斯鸠 “三权分立”思想主要内 容
❖ 政治的根本目的是自由，自由不是无法无天，自由是做法律所允许 的一切事情。真正的公民自由只有在法治宽和的国家里才能实现。没 有法制，就没有宽和的政府，也就没有公民的自由，公民的自由只有 在政府的权力不被滥用的情况下才能得到保障。
日本明仁天皇 （1933—— ）
美国第32任总统弗兰克 林·德拉诺·罗斯福 （1882-1945）
徒善不足以为政，徒法不足以自行。 ——《孟子· 离娄上》
有乱君，无乱国；有治人，无治法。 ——《荀子· 君道》
从来有治人，无治法，为政全在得人。 ——康熙
（三）三权分立与权力制衡
世界上有两种不同类型的权力结构：一种 是直线型的，另一种是循环式的。
• 政治制度既非天然就有，也并非全是人为设 计，它是通过人类的政治行动而历史地形成的， 它是“在各种社会势力的相互作用和歧见中， 从逐渐发展起来的解决这些歧见的程序和组织 环节中脱颖而出的。人数很少、性质单纯的统 治阶级的解体，社会力量的多样化以及社会力 量之间日趋频繁的相互作用是产生政治组织和 程序从而最终产生政治制度的先决条件”。
国家组织结构：单一制和复合制
复合制国家又分为联邦制（federalism）和邦联制（confederalism） ✓ 联邦制国家的主要特点：1）联邦政府行使国家最高政治权力。地方政
府同时拥有自己独立的立法、行政、司法系统，它与联邦政府之间不 是隶属关系；2）国家有统一的宪法，但在国家统一宪法范围内，地方 政府又有自己的宪法和法律；3）联邦政府拥有外交权，但各联邦组成 单位也有一定的对外交往独立性。 美、加、澳、印度、尼日利亚、阿根廷、巴西、委内瑞拉、墨西哥、 奥地利、德、瑞典、俄罗斯…… ✓ 邦联制国家的主要特点：1）各成员国独立行使国家主权，相互平等， 只在某些方面采取一致行动；2）邦联一般不设统一的最高权力机关， 没有统一的军队、赋税和国籍；3）邦联设有成员国协商机关；4）邦 联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。
孟德斯鸠 “三权分立”思想主要内 容
❖ 政治的根本目的是自由，自由不是无法无天，自由是做法律所允许 的一切事情。真正的公民自由只有在法治宽和的国家里才能实现。没 有法制，就没有宽和的政府，也就没有公民的自由，公民的自由只有 在政府的权力不被滥用的情况下才能得到保障。
日本明仁天皇 （1933—— ）
美国第32任总统弗兰克 林·德拉诺·罗斯福 （1882-1945）
徒善不足以为政，徒法不足以自行。 ——《孟子· 离娄上》
有乱君，无乱国；有治人，无治法。 ——《荀子· 君道》
从来有治人，无治法，为政全在得人。 ——康熙
（三）三权分立与权力制衡
世界上有两种不同类型的权力结构：一种 是直线型的，另一种是循环式的。
• 政治制度既非天然就有，也并非全是人为设 计，它是通过人类的政治行动而历史地形成的， 它是“在各种社会势力的相互作用和歧见中， 从逐渐发展起来的解决这些歧见的程序和组织 环节中脱颖而出的。人数很少、性质单纯的统 治阶级的解体，社会力量的多样化以及社会力 量之间日趋频繁的相互作用是产生政治组织和 程序从而最终产生政治制度的先决条件”。
国家组织结构：单一制和复合制
复合制国家又分为联邦制（federalism）和邦联制（confederalism） ✓ 联邦制国家的主要特点：1）联邦政府行使国家最高政治权力。地方政
府同时拥有自己独立的立法、行政、司法系统，它与联邦政府之间不 是隶属关系；2）国家有统一的宪法，但在国家统一宪法范围内，地方 政府又有自己的宪法和法律；3）联邦政府拥有外交权，但各联邦组成 单位也有一定的对外交往独立性。 美、加、澳、印度、尼日利亚、阿根廷、巴西、委内瑞拉、墨西哥、 奥地利、德、瑞典、俄罗斯…… ✓ 邦联制国家的主要特点：1）各成员国独立行使国家主权，相互平等， 只在某些方面采取一致行动；2）邦联一般不设统一的最高权力机关， 没有统一的军队、赋税和国籍；3）邦联设有成员国协商机关；4）邦 联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。
西方政治制度课件---第二章
为什么有人权和主权之争？人权和主权构成了矛盾吗？维护主权就必须 牺牲人权吗？没有人权的主权有什么意义？
二、人权原则在主要西方国家的确立 P105
二、代议制的理论 P89
在中世纪，封建的契约关系是整个社会关系的基础。即“大家的同意”原则。
伯克：其代议制政府理论强调代议制政府是由少数精英集团领导下的结 构严密的工作机构。抛弃了代议制的民众主义，走向精英统治的道路。
密尔：《代议制政府》一书全面而系统地论述了资产阶级代议民主制的 各种具体的问题和制度安排。 1.理想政府的两个基本标准：①政府的统治必须有助于增进被统治者的好 的品质；②政府必须利用本身存在的好的性质来实现正当的目的。 2.代议制政府的本质规定：①代议制政府是主权属于公民集体而不属于个 人的政府；②公民参与政治过程的政府（平民政府而非贵族政府）；③ 代议制政府两大基本职能：1.管理国家公共事务；2.作为国民教育机关， 培育公共精神[政府的首要职能]。 3.代议制政府的两大弊端：① “议会中的普遍无知和无能，智力条件不 充分”；②受到“和社会普遍福利不同的利益”的影响。 4.代议制政府的建设方案：①实行精英民主；②以比例代表制替代多数代 表制；③保障少数代表在议会的对抗职能；④扩大选举权。
P96 简答
法治原则的主要内容：
1、法律必须是普遍的和公开的 2、法治的最终目的是维护人的权利 3、法律面前人人平等 4、司法必须独立
集中表述了法律面前人人平等原则的文件是：1789年法国革命所颁布的 《人权和公民权利宣言》。
P97 简答
法律面前人人平等的具体内容： ①公民不分性别、职业、种族、信仰、文化程度、财产状况，均享有选 举权和被选举权。②少数民族和有色人种享有同白种人同等的政治权利， 同等的劳动权、教育权、休息权、社会保障权，可以平等地参与竞争政 府公职。③任何政府官员包括总统，凡触犯法律皆绳之以法，任何人都 没有法外特权。④司法平等，普遍公民与政府官员的利益受到同样的法 律保护，同等地依法治罪。
古代西方的政治制度ppt课件演示文稿
二、罗马法的起源与发展 1．发展历程
习惯 起 法
具有很大的伸缩性和不确定性，
为保护
贵族特权
十二铜表法 平民
提供方便
罗马公民 诞生的标志是《
源
成文 法 公民
》，一定
自由民 程度上限制了贵族的特权，保护
了
利益
查士丁尼
2．作用影响
(1)维系统治
①为国家权力提供法律依据，稳定了 社会秩序 ，保护了 统治阶级的政治和经济利益。 ②有利于缓解 社会矛盾 ，稳固帝国的统治。 ③保护 奴隶 制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。
审理各类案件，监督公职人员的行为操守，并参加立法。
雅典民主政治并非今天西方的民主政治，二 者既有联系又有区别，雅典民主政治实行的是直接参与式 民主，而今天西方的民主是间接代议制民主，其在民主的
范围、制约机制、治理机制、程序等方面比古代希腊要广
泛和完善。
雅典的民主政治，就其民主范围而言，局限 于少数成年男性公民，妇女、奴隶、外邦人被排除在外； 就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小 国寡民的城邦；就民主政治的方式而言，抽签选举和轮 流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国 家管理权，容易产生政治腐败，社会动乱。
陪审法庭 成年男性
部落，
旧氏族贵族
的 ，雅典 顶峰 民主政治确 立起来
黄金时代
权
议事会；组
尼 成十将军委员会；继续扩大
改 公民大会的权力
革
观剧津贴
3．历史影响 (1)积极性 ①为近现代西方 政治制度 奠定了最初的基础。 ②民主的氛围使雅典在 精神文化 领域取得了辉煌成就。
(2)局限性
①雅典民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民，只是 “成年男性公民当家作主”的政治制度。 ②小国寡民体制下造成 直接民主 泛滥，成为政治腐败、 社会动乱的隐患。
课件2：第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
同时保障封建主的特权，
并适当照顾骑士和市民的利益
《大宪章》规定：
确立了“王在法下” 的历史传统
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没
收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐
地理 范围
环境 特点
大致包括希腊半岛（主体）、爱琴海诸岛、 小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南 部以及西西里岛等地区。
环海、多山、多岛屿的特点， 平原面积小，耕地有限。
环境 影响
影响国家统一； 促进航海业及商业发展
希
定义： 是以一个城市或者市镇为中心，把周围 公元前8世纪，希腊出现了城
腊
的农村联合起来，组成一个小国。
➢ 作用： ①确立了“王在议会”的历史传统。 ②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
“模范会议”——英国议会君主制的形成 1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士 外，每郡有 2 名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后 议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。 由于贵族议员和市民、骑士议员在 根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单 独在一起。
第一单元 政治制度
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
时空坐标
上古时期
中古时期
法国：等级君主制 英国：议会君主制
古希腊： 雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁
近代以来
英国：君主立宪制 美国：联邦共和制 法国：议会共和制
并适当照顾骑士和市民的利益
《大宪章》规定：
确立了“王在法下” 的历史传统
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没
收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐
地理 范围
环境 特点
大致包括希腊半岛（主体）、爱琴海诸岛、 小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南 部以及西西里岛等地区。
环海、多山、多岛屿的特点， 平原面积小，耕地有限。
环境 影响
影响国家统一； 促进航海业及商业发展
希
定义： 是以一个城市或者市镇为中心，把周围 公元前8世纪，希腊出现了城
腊
的农村联合起来，组成一个小国。
➢ 作用： ①确立了“王在议会”的历史传统。 ②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
“模范会议”——英国议会君主制的形成 1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士 外，每郡有 2 名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后 议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。 由于贵族议员和市民、骑士议员在 根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单 独在一起。
第一单元 政治制度
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
时空坐标
上古时期
中古时期
法国：等级君主制 英国：议会君主制
古希腊： 雅典-民主政治 斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制 帝国时期-君主独裁
近代以来
英国：君主立宪制 美国：联邦共和制 法国：议会共和制
西方政治制度(全套课件1157P)
13.施雪华《当代各国政治体制──英国》，兰 州大学 14.谭君久《当代各国政治体制──美国》，兰 州大学 15.吴国庆《当代各国政治体制──法国》，兰 州大学16.刘小林《当代各国政治体制──日本 》，兰州大学 17.吴志成《当代各国政治体制──德国和瑞士 》，兰州大学出版社 18.杨光斌《制度的形式与国家的兴衰：比较政 治发展的理论与经验研究》，北京大学出版社， 2005 19.张小劲, 景跃进著《比较政治学导论》，中 国人民大学出版社，2001
第六讲 西方国家行政制度
一、西方国家行政制度概述 （一）概念 （二）组织原则和形式 （三）政府构成、职权和责任 （四）决策 二、西方主要国家行政制度 （一）英国行政制度 （二）美国行政制度 （三）法国行政制度 （四）德国行政制度 （五）日本行政制度
第七讲 西方国家司法制度
一、西方国家司法制度概述 （一）基本特征 （二）司法原则 （三）司法机关 （四）审判制度 二、西方主要国家司法制度 （一）英国司法制度 （二）美国司法制度 （三）法国司法制度 （四）德国司法制度 （五）日本司法制度
参考资料
25.汉密尔顿等《联邦党人文集》，程逢如等译， 商务印书馆，1980年 26.密尔《代议制政府》汪—译 商务印书馆， 2001年 27.马克思和恩格斯：《德意志意识形态》 28.马克思《资本论》，第一卷第二章、第三章 第二节 29.列宁：《论国家》
为什么研究西方政治制度？
海纳百川
第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 第六讲 第七讲 第八讲
西方政治制度概述 西方宪法制度 西方国家选举制度 西方国家政党制度 西方国家议会制度 西方国家行政制度 西方国家司法制度 西方国家社会监督制度
近代西方资本主义政治制度 PPT
选举权
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何
地方为，受申到雪弹一劾切或诉询冤问，。并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常言集论会自。由权
2.目的： 限制王权，扩大议会的权力
集会权
3.结果： 实际权力转移到议会手中，确定了议会权力高于王权，司法权独立于 王权的原则，奠定君主立宪制的基础。
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计， 其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的 发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
请客观公正地评价美国1787年宪法？
1787年宪法的评价：
积极作用：
1. 第一部比较完整的资产阶级成文宪法 2. 强调加强国家权力，又在权力结构中突出
“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中， 体现一定的民主精神。
局限性： 1.允许奴隶制度的存在 2.不承认妇女、黑人和印第安人与白人 男子有相等的权利。
1、按照宪法规定，国会议长将各自通 过什么方式当上议长？
参议长：由各州议会选出 众议长：选民直接选出
美国国会议长
2、一位在职的联邦调查局局长能否 同时担任美国国会议员？
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产 生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院 的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等， 所以美国总统不是“无冕之王”
7、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有 力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。
C、民主原则：总统、议员由民选产生 3、评价（进步性和局限性）：
制约 与 平衡
总统 行政权
国会 立法权
分权 与制衡
古代西方的政治制度 PPT
雅典民主政治并非今天西方的民主政治，二 者既有联系又有区别，雅典民主政治实行的是直接参与式 民主，而今天西方的民主是间接代议制民主，其在民主的 范围、制约机制、治理机制、程序等方面比古代希腊要广 泛和完善。
雅典的民主政治，就其民主范围而言，局限 于少数成年男性公民，妇女、奴隶、外邦人被排除在外； 就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小 国寡民的城邦；就民主政治的方式而言，抽签选举和轮 流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国 家管理权，容易产生政治腐败，社会动乱。
公民大会、五百人议事会和陪审法庭都是雅典民主政治的 充分体现。公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一 切国家大事。五百人议事会是公民大会的附属机构，在公 民大会闭会期间作为最高权力机关的代表，负责监督行政 官员落实大会决议。陪审法庭是最高司法与监察机关，负责 审理各类案件，监督公职人员的行为操守，并参加立法。
第5讲 古代西方的政治制度
一、古代希腊民主政治 1．背景条件 (1)地理环境
①以海洋 为依托，便于航海和海外贸易。 ②希腊人分布在相对孤立的山谷及海岛上。 (2)城邦政治 ①特征：小国寡民 和独立自主。 ②性质：具有 共同血缘 和地域的公民团体。
2．确立过程
财产多寡 公民大会
债奴制
旧氏 族贵族
解析：本题设置情境考查罗马法的演变过程。根据“公元 前1世纪”和“埃及”可推知克里奥佩特拉和她的儿子是 外邦人。公元前1世纪罗马实施的是公民法，外邦人不享 有这种法律的保护。3世纪，帝国境内自由民内部公民与 非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围 内一切自由民的法律。由此可排除B。A、C很容易排除。 答案：D
——查士丁尼《法学总论——法学阶梯》第三卷二十九篇
《西方政治制度》课件
（2）拿破仑的法兰西第一帝国和波旁王朝的复辟
（3）议会共和制的确立——《1875年宪法》确立了
议会内阁制
三、现代西方政治制度的发展
1.政治民主化 2.行政集权化 3.多元共治 4.地方自治
第二章 西方政治制度的基本原则
第一节 主权在民原则
一、主权理论的提出与发展 1.布丹的主权理论 （1）主权的涵义：指国家独立自主地处理其内外事务 而不受他国干预或限制的最高权力。 （2）提出时间：1576，法国律师让.布丹在《国家论 六卷》将主权与国家联系起来，论述了国家主权学 说。 （3）国家主权是最高权力表现为：绝对性、永恒性和 不可转让性。 （4）主权学说的意义：为中央集权提供了理论武器。
西方政治制度
一、本课程的研究内容和范围 （一）研究内容——政治制度
政治制度
导 言
政体
政府制度
国家结构
政治体制
（二）概念界定
1.
国体—各阶级、阶层在国家中的社会地位。
2. 政体—一个国家的政权组织形式（属于横向的权力 划分）。 3. 政府制度—分为广义和狭义。 4. 国家结构—中央政府与地方政府之间的组成方式 （纵向的权力划分）。 5. 政治体制—指国家机构的具体设臵和具体形式、运 作的具体方式、具体程序和具体环节。
第二类：外邦人——有人身自由，但没有政治地 位，因而法律地位也不高； 第三类：公民——有人身自由，有政治和法律地 位
2.城邦政治制度的多样性
第一类：君主制政体——由一人统治，如克里特 岛（公元前2000—公元前1700年）； 第二类：贵族制政体——由一部分贵族统治，如 斯巴达；
第三类：民主制政体——全体公民享有平等政治 权利，如雅典。 注：不过，雅典的民主制政体具有一定的局限性， 因为奴隶和外邦人并不能享有平等权利。
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▪ 最早对政治制度进行比较研究的是古希腊的思想家亚里士多 德，他的那部作为政治学创立的标志的著作《政治学》，就 是以对古希腊城邦政治的比较研究为基础的。
▪ 比较政治研究可以有两个取向，一个是国别研究，一个是跨 国研究。
▪ 3.政治制度研究的分析工具
▪ 坚持历史唯物主义，就必须强调阶级分析。
▪ 研究政治制度，当然不能没有制度分析。
▪ 所谓国体，指的是由社会各阶级、阶层在国家中 的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说， 哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统 治的地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者 说，就是国家的性质。
▪ 国体是政治制度的核心内容，它决定了政治制度 的形式。
▪ 政治制度的形式有很多方面，主要有政体、政府 制度、国家结构、政治体制等。
（2）行省制度；
第二节 古罗马国家的政治制度
三、古罗马政治制度的影响 1.“共和国”的观念与制度的形式 2.古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设
计 3.罗马法是古罗马留绐后人的最宝贵的遗产之
一
第三节 中世纪欧洲的政治制度
一、中世纪欧洲封建制度的形成 1.进入中世纪 2.封建制度的形成 二、中世纪封建时期的西欧政治制度 1.封建君主制度（200901多选） （1）贵族君主制； （2）等级君主制； （3）专制君主制； 2. 中世纪自治城市的政治制度 （1）商业的复兴与中世纪城市的兴起 （2）自治城市的政权组织形式 3.基督教教会统治体系
▪ 系统分析是指导系统论、信息论等现代科学 的方法引进政治学研究而产生的一种分析方 法。
▪ 由系统分析还发展出行为分析、结构—功能 分析、文化分析等有用的方法。
第一章 西方政治制度的历史变迁
第一节 第二节 第三节 第四节
古希腊城邦的政治制度 古罗马国家的政治制度 中世纪欧洲的政治制度 现代西方政治制度的形成
▪ 二、研究西方政治制度的意义 ▪ 首先，了解和认识西方国家的政治制度，有
助于我们分清中国政治制度与西方政治制度 的根本区别。 ▪ 其次，了解和认识西方国家的政治制度，是 我们面向世界、学习外国的需要。 ▪ 再次，了解和认识西方国家的政治制度，有 助于我们更准确地把握西方各国的内政外交 及其走向，分析其内外政策的形成根源和制 定过程，分析国际关系的发展趋向，从而更 透彻地理解中国的外交战略和政策、策略。 ▪ 最后，了解和认识西方国家的政治制度，有 助于完善我们的知识结构。
▪ 所谓政治制度，指的是一个国家的整个政治统 治形式，不仅包含国体，也包括政体；
▪ 至于所谓“西方”，既是一个地理概，也是一 个文化概念和政治概念。从地理上说，中国古 代对欧洲的交往和了解甚少，中原王朝以西的 广大地域被通称为“西域”。
▪ 本书大量篇幅将用介绍、解释和分析西方国家 政治制度的具体形式，这是因为政治制度的具 体形式比起它的内容来显得更加复杂，更加多 样化，更加丰富多彩。
第一节 古希腊城邦的政治制度
一、城邦：西方政治制度的摇篮 1.城邦的社会结构 2.城邦政治制度的多样性 二、雅典的城邦民主制 1.雅典民主制的形成与发展 （1）梭伦改革（201201多选、200910简答） （2）克里斯梯尼改革（201001简答） 2.雅典城邦民主制的内容和特征 1.内容： （1）公民大会；（2）议事会； （3）陪审法庭 （4）十将军委员会 2.特征：（200810多选） （1）直接民主；（2）抽签选官；（3）轮番为治
西方政治制度
2011年版 主编/谭君久 导言 第一章 西方政治制度的历史变迁 第二章 西方政治制度的基本原则 第三章 西方国家的选举制度
第五章 西方国家的议会制度 第六章 西方国家的中央政府制度 第七章 西方国家的地方政府制度 第八章 西方国家的司法制度
导言
▪ 一、课程的研究内容和范围
▪ 本课程研究的是西方政治制度，这里就涉及两个 相关概念，一个是“政治制度”，一个是所谓 “西方”。
第一节 古希腊城邦的政治制度
三、城邦民主制的意义与困境 （ 2 0 1 2 1 0 论 述 ） 1.雅典城邦民主制的意义（201101简答
200910论述） （1）主权在民原则 （2）法治原则 2.雅典城邦民主制的局限和困境
第二节 古罗马国家的政治制度
一、古罗马国家的形成发展
1.王政时代；
2.共和时代；
▪ 所谓政体指的就是一个国家的统治阶级如何组织 自己的政权，即政权组织形式。
▪ 关于政府制度，首先需要弄清楚政府这个概念。 所谓政府本来有广义和狭义的概念，广义的“政 府”概念指的是国家政权的整体，不仅包括元首、 立法、行政和司法等部门，甚至包括作为国家统 治机器的所有部分，狭义的“政府”概念则仅仅 指国家中央行政机关。
பைடு நூலகம்
3.帝国时代；
二、古罗马国家政治制度的发展
1.王政时代的政治制度（200801简答）
（1）库里来大会;（2）长老会议；（3）王（勒克斯）
2.共和时代的政治制度（200901简答）
（1）人民大会； （2）无老院； 多选）
（3）行政官员（200910
3.帝国时代的政治制度
（1）罗马帝国的三种统治体制（201001多选）
▪ 国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指 的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一 个国家的，即国家的整合形式，制度安排上则 具体表现为如何规范和维护国家整体与部分 （包括地域的、行政的、民族的，等等）之间 的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府 与成员政府之间的权力分配关系。
▪ 什么是政治体制？政治体制是中国改革开放过 程中广泛使用的一个政治术语，并成为中国政 治学的一个特有概念，其目的就是区别于国家 的根本政治制度。
▪ 三、研究西方政治制度的方法
▪ 1.历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义
▪ 历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。历史 唯物主义认为，上层建筑适合社会经济基础，一定的上层建 筑是产生于一定的经济基础并与之相适应的。
▪ 2.比较研究方法是研究政治制度的基本方法
▪ 没有比较，就没有区别，也就不能认识任何具体事物，不仅 不能准确地发现和把握它的个性特征也不能理解和掌握它与 其他事物之间的共性特征，进而归纳和概括出这些事物如何 构成一种事物类型，同时认识一级事物与另一组事物之间的 区别。
▪ 比较政治研究可以有两个取向，一个是国别研究，一个是跨 国研究。
▪ 3.政治制度研究的分析工具
▪ 坚持历史唯物主义，就必须强调阶级分析。
▪ 研究政治制度，当然不能没有制度分析。
▪ 所谓国体，指的是由社会各阶级、阶层在国家中 的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说， 哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统 治的地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者 说，就是国家的性质。
▪ 国体是政治制度的核心内容，它决定了政治制度 的形式。
▪ 政治制度的形式有很多方面，主要有政体、政府 制度、国家结构、政治体制等。
（2）行省制度；
第二节 古罗马国家的政治制度
三、古罗马政治制度的影响 1.“共和国”的观念与制度的形式 2.古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设
计 3.罗马法是古罗马留绐后人的最宝贵的遗产之
一
第三节 中世纪欧洲的政治制度
一、中世纪欧洲封建制度的形成 1.进入中世纪 2.封建制度的形成 二、中世纪封建时期的西欧政治制度 1.封建君主制度（200901多选） （1）贵族君主制； （2）等级君主制； （3）专制君主制； 2. 中世纪自治城市的政治制度 （1）商业的复兴与中世纪城市的兴起 （2）自治城市的政权组织形式 3.基督教教会统治体系
▪ 系统分析是指导系统论、信息论等现代科学 的方法引进政治学研究而产生的一种分析方 法。
▪ 由系统分析还发展出行为分析、结构—功能 分析、文化分析等有用的方法。
第一章 西方政治制度的历史变迁
第一节 第二节 第三节 第四节
古希腊城邦的政治制度 古罗马国家的政治制度 中世纪欧洲的政治制度 现代西方政治制度的形成
▪ 二、研究西方政治制度的意义 ▪ 首先，了解和认识西方国家的政治制度，有
助于我们分清中国政治制度与西方政治制度 的根本区别。 ▪ 其次，了解和认识西方国家的政治制度，是 我们面向世界、学习外国的需要。 ▪ 再次，了解和认识西方国家的政治制度，有 助于我们更准确地把握西方各国的内政外交 及其走向，分析其内外政策的形成根源和制 定过程，分析国际关系的发展趋向，从而更 透彻地理解中国的外交战略和政策、策略。 ▪ 最后，了解和认识西方国家的政治制度，有 助于完善我们的知识结构。
▪ 所谓政治制度，指的是一个国家的整个政治统 治形式，不仅包含国体，也包括政体；
▪ 至于所谓“西方”，既是一个地理概，也是一 个文化概念和政治概念。从地理上说，中国古 代对欧洲的交往和了解甚少，中原王朝以西的 广大地域被通称为“西域”。
▪ 本书大量篇幅将用介绍、解释和分析西方国家 政治制度的具体形式，这是因为政治制度的具 体形式比起它的内容来显得更加复杂，更加多 样化，更加丰富多彩。
第一节 古希腊城邦的政治制度
一、城邦：西方政治制度的摇篮 1.城邦的社会结构 2.城邦政治制度的多样性 二、雅典的城邦民主制 1.雅典民主制的形成与发展 （1）梭伦改革（201201多选、200910简答） （2）克里斯梯尼改革（201001简答） 2.雅典城邦民主制的内容和特征 1.内容： （1）公民大会；（2）议事会； （3）陪审法庭 （4）十将军委员会 2.特征：（200810多选） （1）直接民主；（2）抽签选官；（3）轮番为治
西方政治制度
2011年版 主编/谭君久 导言 第一章 西方政治制度的历史变迁 第二章 西方政治制度的基本原则 第三章 西方国家的选举制度
第五章 西方国家的议会制度 第六章 西方国家的中央政府制度 第七章 西方国家的地方政府制度 第八章 西方国家的司法制度
导言
▪ 一、课程的研究内容和范围
▪ 本课程研究的是西方政治制度，这里就涉及两个 相关概念，一个是“政治制度”，一个是所谓 “西方”。
第一节 古希腊城邦的政治制度
三、城邦民主制的意义与困境 （ 2 0 1 2 1 0 论 述 ） 1.雅典城邦民主制的意义（201101简答
200910论述） （1）主权在民原则 （2）法治原则 2.雅典城邦民主制的局限和困境
第二节 古罗马国家的政治制度
一、古罗马国家的形成发展
1.王政时代；
2.共和时代；
▪ 所谓政体指的就是一个国家的统治阶级如何组织 自己的政权，即政权组织形式。
▪ 关于政府制度，首先需要弄清楚政府这个概念。 所谓政府本来有广义和狭义的概念，广义的“政 府”概念指的是国家政权的整体，不仅包括元首、 立法、行政和司法等部门，甚至包括作为国家统 治机器的所有部分，狭义的“政府”概念则仅仅 指国家中央行政机关。
பைடு நூலகம்
3.帝国时代；
二、古罗马国家政治制度的发展
1.王政时代的政治制度（200801简答）
（1）库里来大会;（2）长老会议；（3）王（勒克斯）
2.共和时代的政治制度（200901简答）
（1）人民大会； （2）无老院； 多选）
（3）行政官员（200910
3.帝国时代的政治制度
（1）罗马帝国的三种统治体制（201001多选）
▪ 国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指 的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一 个国家的，即国家的整合形式，制度安排上则 具体表现为如何规范和维护国家整体与部分 （包括地域的、行政的、民族的，等等）之间 的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府 与成员政府之间的权力分配关系。
▪ 什么是政治体制？政治体制是中国改革开放过 程中广泛使用的一个政治术语，并成为中国政 治学的一个特有概念，其目的就是区别于国家 的根本政治制度。
▪ 三、研究西方政治制度的方法
▪ 1.历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义
▪ 历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。历史 唯物主义认为，上层建筑适合社会经济基础，一定的上层建 筑是产生于一定的经济基础并与之相适应的。
▪ 2.比较研究方法是研究政治制度的基本方法
▪ 没有比较，就没有区别，也就不能认识任何具体事物，不仅 不能准确地发现和把握它的个性特征也不能理解和掌握它与 其他事物之间的共性特征，进而归纳和概括出这些事物如何 构成一种事物类型，同时认识一级事物与另一组事物之间的 区别。