现行失业保险制度中存在的问题及应对措施
失业保险制度改革的探讨及思路
失业保险制度改革的探讨及思路第一章：引言失业保险制度是国家社会保障体系的重要组成部分，它的主要目的是帮助失业人员保证基本生活，并促进就业。
随着社会经济的快速发展和就业形势的变化，失业保险制度的实施已经面临一些挑战和问题。
因此，本文将从政策法律、经济、社会等方面来探讨失业保险制度的改革及其思路。
第二章：现有失业保险制度及问题现有的失业保险制度主要包含三部分：失业保险金、失业再就业服务和培训以及失业保险基金。
失业保险金主要是为失业者提供一定的生活救济和对其再就业的资助；失业再就业服务和培训则是为失业者提供就业信息、职业指导和培训；失业保险基金则是由社会机构和个人资助所组成的，主要用于支撑失业保险体系的运转和保证发放失业保险金的资金保障。
但是，现行的失业保险制度在实施过程中，存在以下问题：1. 数额不足：失业保险金数额低于城市居民最低生活保障标准，且发放周期较长，无法及时缓解失业者的经济压力。
2. 公平性差：现有的失业保险制度没有考虑到不同地区、不同行业等人员失业风险的不同，导致制度公平性不足。
3. 受众范围狭窄：现有的失业保险制度仅面向城镇职工和部分农民工，其他人员如自由职业者、家庭主妇等无法获得失业保险。
4. 培训服务质量不高：失业再就业服务和培训的质量波动较大，培训的专业性和实际性不足。
第三章：失业保险制度改革的思路基于现有失业保险制度的问题，必须进行完善和改革。
具体改革思路如下：1. 多渠道筹资并提高失业保险金发放标准。
补充失业保险基金，回收社保预算结余和国务院发放的对疫情影响困难企业稳岗补贴资金，以及通过国家下达专项资金等多个渠道筹资，提高失业保险金的发放标准，并缩短失业保险金的发放周期。
2. 完善失业保险体系，提高制度公平性。
根据地区和行业的不同，建立不同的失业保险收入水平和标准，提高失业保险制度的公平性。
3. 扩大失业保险受众范围。
照顾到其他人员的就业保障需要，可将其他人员如自由职业者、家庭主妇等纳入失业保险体系，以此拓宽失业保险的受众范围。
失业保险制度问题论文
失业保险制度的问题探讨【摘要】近年来，随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，企业改革的进一步深化以及鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流等一系列政策的施行，使得我国失业人员的数量急剧攀升。
大量的失业人员如果得不到应有的基本生活保障，必将成为社会的不安定因素，解决不好势必影响社会的和谐发展与国家的长治久安。
因此，进一步完善我国的失业保险制度成为当前及今后一段时期我国劳动保障工作乃至整个社会经济生活中的—件大事。
【关键词】保险制度;失业人员;经济生活1.建立失业保险制度的重要性失业,对劳动者而言,意味着失去职业,失去生计来源,生活水平降低，其社会地位也会下降。
对社会而言,则是劳动生产力的极大浪费,还会给社会带来不安定的因素,影响社会的稳定及经济的发展速度。
因此,我们就必须对之进行事先预防和事后救济以限制其带来的负面影响,这就需要有完善的失业保险制度作后盾。
失业保险是解决失业问题的有效途径之一，更是构建和谐社会的重要内容之一，是社会保障体系的重要组成部分。
建立健全失业保险制度，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，更是维护改革发展稳定大局的一项重要工作，也是维护广大人民群众根本利益的体现。
2.当前我国失业保险制度主要面临以下问题2.1从宏观角度看：失业保险立法层次低，缺乏较高的法律效力和相对完善的法律责任《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个行政法规，还没有上升到全国人大或常委会立法的高度，它仅仅是失业保险制度实施的一个基本规范，不是失业保险的基本法，这无疑影响它的法律效力。
2.2从微观角度看2.2.1失业保险覆盖面较窄，保障功能较差（1）失业保险覆盖面较窄。
一是条例规定的适用范围窄，忽视了失业保险普遍性这一本职特征。
我国失业保险条例的适用范围并非扩充到乡镇企业职工、城市农民打工族。
二是实际参保的范围小，尚不能做到应保尽保。
（2）保障功能较差。
覆盖范围窄和缴费率低使得筹集的资金难以应对失业的现实需要，导致部分人员难以享受失业保险待遇，使得失业保障功能难以充分发挥。
我国失业保险制度的现状、问题及改进措施
• 二、强化失业保险制度的促进再就业功能， 加强对失业者的再就业培训，缓解就业压 力
• 一方面企业应从自身挖掘潜力，尽量减少失业； 另一方面，政府要对 接受失业人员的企业实行一些优惠政策，而失业保险机构也可以采取 一些资助措施，充分发挥失业保险的促进再就业功能。失业保险机构 可以帮助就业压力大的企业挖掘潜力，尽量提供更多的就业机会：资 助企业接受就业困难群体，如高龄劳动者、残疾人等。鼓励企业对职 工进行内部专业培训。
• 二、失业保险征缴难度大
• 一些企业 参保与缴费不同步，拖欠保险费，影响 失业保险基金的正常运转 • 有钱不愿缴，无钱缴不起 • 失业保险征办机构征缴不利 • 劳动保障部门执法不严
• 三、失业保险基金承受能力弱
• 失业人员大量增加，呈集中突显的特点（图）
• 四、现行的失业保险制度不完善
• 由于我国将失业保险的给付标准定为最低工资标准以下，而目前各地 的最低工资标准约为社会平均工资的三分之一，因而失业保险金标准 偏低，不能保障失业者的基本生活需要。
• 五、执法力度不够，手段单一 执法力度不够，
• 劳动保障部门缺乏强制性的行政管理手段督促其自觉主动地参加失业 保险
一些可行的措施：
• 一、适当扩大我国失业保险制度的适用范 围。
• 我国目前颁布的条例仅仅将失业保险的适用范围扩充到城镇劳动者， 而把乡镇劳动者以及城市农民劳务者排除在外，造成了现行失业保险 制度应急性有余而前瞻性不足。鉴于我国经济各种经济成分并存的现 实，尤其是乡镇企业迅猛发展以及城乡劳动力的流动，应适当扩大失 业保险的适用对象，将失业保险的适用范围扩充到乡镇企业及城市的 农民劳务工。
中国失业保险制度的现状、问 题及改进措施
• 一、我国失业保险制度的发展进程及现状 • 二、我国失业保险制度存在的问题 • 三、我国失业保险制度的改进措施
现行失业保险制度中存在的问题及应对措施
弹性确定发放期限和发放标准
（1）发放期限方面，可按照时间序列逐次递 减地发放相应失业保险金，促进失业人员 再就业，激活失业人员。
（2）发放标准方面，可综合当地职工的平均 收入水平、赡养人口系数的平均水平、居 民消费水平，有区别地建立相应模型，适 宜加权得出适合每个个体的失业保险金救 济补贴措施。
谢谢大家！
管理水平相对滞后
（1）尚未建立失业保险的监管机制，挤占、 挪用失业保险金的现象时有发生。
（2）对失业人员的参保标准等多个重要数据 统计手段落后，统计不准确。
缺乏法律效力和法律责任
《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个 行政法规, 是失业保险制度实施的一个基本 规范。
如何解决现存问题
1.扩大失业保险覆盖面，减少漏保 现象 ；
（2）要适应新形势的发展要求，及时解决失 业保险制度执行过程中遇到的新问题，相 应的法律法规建设必须与时俱进，才能使 各项工作都能建立在有法可依的前提之下。
扩大失业保险金的支出范围，提 高其使用效率
适当扩大失业保险金的支出范围，发放相 应补贴，减轻企业的人力资源安排压力， 鼓励企业减少裁员现象，使劳动力在更适 合的空间创造更多的财富，提高失业保险 金的使用效率。
（2）明确享受失业保险的条件。
（3）根据失业风险程度实行差别费率，对失 业率不同的行业按相应的费率来征收。
强化征收力度 多渠道筹集基金
（1）以“费改税”的形式提高失业保险费征 收的权威性。
（2）可通过其他方式筹集基金，例如社会捐 赠、建立失业保险调剂金制度等。
加强法制建设 完善失业保险制度
（1）我国经济体制转变过程中，失业保险制 度从无到有，并逐步得到完善。
（1）在直辖市实行全市统筹。
（2）其他地区统筹层次由省和自治区人民政 府规定，大部分地区实际由地级市层次的 失业保险统筹。
我国失业保险保险制度存在的主要问题及相关对策
我国失业保险保险制度存在的主要问题及相关对策摘要：失业不仅是一个重要的经济问题，而且是一个十分敏感的社会问题，它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。
目前我国的失业保险制度还处于发展阶段，有许多的不完善。
文中就我国失业保险的现状进行分析，并给出相关对策。
Abstract: Unemployment is not only an important economic issue, but also a very sensitive social issue. It has a direct relationship to a country's economic development and social stability. At present, China's unemployment insurance system is still in a developing stage, there are many imperfections. This article is on the status of our country's unemployment insurance for analysis, and countermeasures are given.关键词：失业保险制度；问题；对策Key words: unemployment insurance system；problems；countermeasures 中图分类号：F840·61 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2009）11-0019-040 引言失业不仅是一个重要的经济问题，而且是一个十分敏感的社会问题，它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。
从20世纪初开始,西方工业国家就开始通过建立失业保障制度，减缓失业对失业者及其家庭和社会造成的巨大压力和负面影响。
随着社会经济的发展,各国政府对就业问题认识不断加深，失业保障制度在不断完善。
失业保险工作存在问题及建议措施
失业保险工作存在问题及建议措施失业保险是一种为失业者提供一定期限内的经济保障的社会保险制度。
它旨在帮助失业者度过失业期间的困难，同时鼓励他们尽快找到新的就业机会。
然而，失业保险工作并非完美，存在一些问题，包括不公平性、滥用现象、制度不完善等。
为了解决这些问题，需要采取一系列的改革措施，以确保失业保险制度的公平性和有效性。
首先，失业保险制度存在着不公平性的问题。
一些失业者可能会滥用失业保险制度，故意通过辞退来获得失业金。
这种情况下，失业保险资金并没有真正起到帮助失业者的作用，反而成了一种不正当的手段。
同时，也有一些失业者由于各种原因无法领取失业金，导致他们无法得到应有的帮助和支持。
为了解决失业保险制度存在的不公平性问题，我们可以推动相关政策的改革，建立更加完善和严格的管理机制。
首先，加强对失业者的审核机制，确保只有真正需要帮助的人才能够享受到失业金。
其次，建立失业保险制度和其他社会保障制度的衔接机制，帮助那些由于特殊情况无法领取失业金的人获得其他形式的帮助和支持。
最后，加强对失业金的监管和管理，严格打击那些滥用失业保险制度的行为，确保失业金的使用得当。
其次，失业保险制度存在着滥用现象。
一些用人单位可能会故意辞退员工，以此来降低成本并获得更多的利润。
这种行为不仅对失业者造成了伤害，也损害了失业保险制度的公平性和有效性。
同时，也有一些用人单位可能会通过各种手段规避缴纳失业保险，导致失业保险资金的不足和发放困难。
为了解决失业保险制度存在的滥用现象问题，我们可以提出一些建议措施。
首先，建立更加完善和严格的用人单位辞退管理机制，严格规定用人单位在辞退员工时应遵循的程序和标准，杜绝滥用辞退的现象。
其次，加强对用人单位的监管和检查，发现和打击那些规避缴纳失业保险的行为，确保失业保险资金的来源得当。
最后，加强对失业保险制度的宣传和指导，让用人单位和失业者了解失业保险制度的意义和作用，共同维护失业保险制度的公平性和有效性。
我国失业保险制度的问题与对策
首先由于受到企业产权关 系 、政府职能以及传统观念和其他 社 会凶素的制约 ，失业机制迟迟 无法在国有企业 中得 到全 面的实施 至今 ，国有企业虽已建立了失业保险制度 ，但 ｝于企业本 身没有 扪 ｈ 用和辞退劳动力的 自主权 ， 动者也没有 自由择业 的自由 ， 失业 劳 使 保险制度儿乎成为摆设。企业每年上缴一定数 额的失业 保险金 ，而 实际用于企业的却非常少。其次是在资产核查 中已破产 或濒临破 产 的企业 ，山千债务和债权上的关系 ，实际真正破 产的寥寥尢儿 ，随 之而来的是现行失业保险制度 中规定的最主要 的两类失业保险对 象 即破产企业职工和濒临破产企业在整顿期问被精 简的职工 也为数不 多 大量应破产而没有破产的企业被国家财政 及银行包下来 ，这些 ， 企业中应失业并归入失业保险对象的职工也仍被 留在企业 中
ｌ１ 国有企业制度 与失业保 险制度相 互脱节 ，
想法 “ 同意”将缴 赀基数降低 。能收 一点是 一点。当市场没有了严 明的标准 、规则形如虚 没，缴 费基数就如 同农贸市场的菜价一样可 以漫天还价 ， 费多少全看 “ 缴 买方”和 “ ”讨价 还价的本领 ， 卖方 给失业 保险金征缴的严肃性打 了个重重 的问号。 “ 协商” 、 “ 讨价 还价”这些 只在 自山市场频繁 出现的语 言，在失业保险基金征收现 场也 耳濡 目染 某化 纤 厂２ｏ ｑ养 老保险 基金缴 赞基 数为 月人均 ｏ２ ｚ ５２ ５ 元，阿失业保险基金缴费基数仅为１ １ ９ 元，人均月缴 费不足６ 元 ；某钢 铁公司２０年实现利税６ 多．人均 月缴 费不足６ ，不及 ０２ 亿 元 该市下 岗职工缴纳失业 保险 的标 准。当询问经办机构产生这种怪现 象原 因时 ．ｆ答 竟然是双 方 “协商”的结 果 。失业 保险是 国家强 ］ ｕ 制实行 的一项社会 保障措施 ，企 事业单 位及 其职工按 规定缴 纳失业 保险基金 ，本 应是 一种责 任和义 务 ，是 强制性 的 ，怎 容双方 “ 协 商 ？
失业保险调研报告
失业保险调研报告失业保险调研报告一、研究背景失业保险是一项为失去工作的劳动者提供经济援助的社会保险制度。
随着经济全球化的发展和就业市场的变化，失业率逐渐上升，失业保险的重要性日益凸显。
本次调研旨在了解我国失业保险的现状和存在的问题，为今后政策制定和改革提供参考。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和访谈相结合的方式进行，共有200名受访者参与问卷调查，其中50名受访者进行了访谈。
三、调研结果1. 失业保险覆盖率低。
根据问卷调查结果显示，只有40%的受访者参加了失业保险，60%的受访者没有参保。
访谈结果显示，一些受访者没有参保的原因主要是不了解失业保险的政策和待遇，以及缺乏足够的经济能力进行参保。
2. 失业保险金发放不准确。
问卷调查结果显示，超过50%的参保者认为失业保险金发放不准确，存在发放不及时、金额过低等问题。
访谈结果显示，一些受访者反映在申请失业保险金时需要提交的材料繁琐，审核时间长，导致发放不及时。
3. 失业保险待遇不足。
问卷调查结果显示，近70%的受访者认为失业保险金的金额不足以覆盖生活开支。
访谈结果显示，一些受访者表示在失业期间面临生活困难，失业保险金只是一种补充，难以满足基本生活需求。
四、调研分析1. 失业保险政策宣传不到位。
现有的失业保险政策宣传手段单一，大多仅仅依靠政府官方渠道发布，未能涵盖广大劳动者，导致很多劳动者对失业保险的了解程度较低。
2. 失业保险发放流程繁复。
现行的失业保险发放流程需要劳动者提供大量的材料和证明，审核时间较长，导致发放不及时的问题。
3. 失业保险待遇标准过低。
现行的失业保险待遇标准与城市生活水平不匹配，难以满足劳动者在失业期间的基本生活需求。
五、改进措施1. 加强失业保险政策的宣传。
除了政府官方渠道外，可通过媒体、互联网等渠道进行广泛宣传，提高劳动者对失业保险政策的认知度。
2. 简化失业保险发放流程。
优化审核流程，减少审核环节，加快失业保险金的发放速度。
3. 提高失业保险待遇标准。
浅谈我国失业保险金给付中的不公平问题
浅谈我国失业保险金给付中的不公平问题摘要：对于拥有13亿人口的大国而言，失业是永不停歇的话题。
而失业保险是政府提出的暂缓失业问题的主要政策之一。
但是，当前我国失业保险金的给付存在一些不公平，使失业保险的功能大大削弱。
通过完善我国失业保险金的给付，从而保证失业保险功能的正常发挥，提高社保政策的公平性。
关键词：失业保险金不公平完善一、我国失业问题的缓解——失业保险失业保险是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。
它是社会保障体系的重要组成部分，和另外的四险一金（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）一同保障劳动者基本生活需要，维护社会政治、经济秩序的稳定。
失业保险的主要功能定位是“保生活”，同时希望能帮助失业者快速就业，从而起到促进就业的作用。
对于拥有13亿人口的大国而言，失业不可避免地存在。
失业已成为我国突出而严峻的社会问题。
它的存在对于人民生活、经济发展和社会稳定都有着深刻的影响。
所以能帮助人们抵御暂时失去工作和中断收入风险的失业保险在当前显得非常重要。
而在失业保险制度的众多环节中，失业保险金的给付关系着失业者最切身的物质利益，是失业者最关心的问题。
因此，失业保险金的给付环节更为重要。
二、我国失业保险金给付中存在的不公平1.保险信息的普及程度低当前我国失业保险的覆盖面较小，保险信息的普及程度较低。
首先表现在立法层次低。
国家以法规的形式来正式表述“失业保险”是1999年国务院颁布的《失业保险条例》，但这仅仅是行政法规，始终没有上升到基本法律的高度，影响了其实施的权威性，也没能引起人们的重视。
其次，许多单位和职工对失业保险存在一定的认识偏差。
他们认为失业保险是“一平二调”、“劫富济贫”，并不清楚失业保险是对自身失业风险的一种保障，是社会福利的体现，所以“漏保”情况较严重。
最后也是最重要的一点，对失业保险制度的宣传教育力度不够，宣传效果存在地区差异和城乡差异，导致贫者愈贫、富者愈富。
失业保险预防与应对
失业保险预防与应对
失业保险的覆盖范围
失业保险的覆盖范围
▪ 失业保险覆盖范围的定义和重要性
1.失业保险覆盖范围是指失业保险制度所适用的劳动者群体和应缴纳的保险费用的范围。 2.失业保险覆盖范围的确定是保障劳动者权益，促进就业稳定和经济发展的重要手段。 3.在当前经济形势下，完善失业保险覆盖范围对于防范和化解失业风险具有重要意义。
▪ 制度宣传不足，公众认知度低
1.目前失业保险制度的宣传不足，公众对制度的认知度较低，导致参保意识不强。 2.需要加强制度宣传和教育，提高公众对失业保险制度的认识和信任度，促进更多人参保。
失业保险预防与应对
失业保险的未来发展与改进
失业保险的未来发展与改进
▪ 失业保险的覆盖范围扩大
1.随着新经济形态的发展，应将更多的灵活就业人员纳入失业保险的覆盖范围。 2.研究制定适应农民工、自由职业者等群体的失业保险政策，保障他们的失业风险 。
1.扩大失业保险覆盖范围预期能够提高劳动者的社会保障水平 ，促进就业稳定和经济发展。 2.可能面临的风险包括制度执行不力、资金缺口等问题，需要 采取相应的措施加以防范和化解。 3.总体来说，扩大失业保险覆盖范围是一项重要的改革举措， 具有积极的社会意义和经济价值。
失业保险预防与应对
失业保险的缴费与收益
失业保险预防与应对
失业保险的应对机制
失业保险的应对机制
▪ 失业保险的法律框架和政策制定
1.完善失业保险法律制度，确保公平公正。 2.根据经济发展和社会需求调整失业保险政策。 3.提高失业保险的覆盖率和保障水平。
▪ 失业保险的资金来源和使用
1.确定合理的失业保险费率，确保资金充足。 2.规范失业保险资金的使用，确保有效用于预防失业和提供救助。 3.加强失业保险资金的监管，防止滥用和浪费。
思考完善我国失业保险制度促进就业功能
思考完善我国失业保险制度促进就业功能摘要：在当前社会转型期，失业保险是我国面，临的非常重要的问题之一。
我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。
应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际，在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进，不断完善我国失业保险制度，发挥它在促进就业中的作用。
失业保险是指通过建立失业保险基金，使因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内获得失业保险金，以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。
1999年《失业保险条例》的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系。
但随着我国就业形势的日益严峻，失业保险不能只充当事后消极救助的角色，更应当推行积极的就业政策，促进失业者再就业，尽快完善我国失业保险制度。
一、失业保险与就业的关系第一，就业是失业保险的基础。
现代社会保障的核心是社会保险，社会保险以就业为前提，就业者及其雇佣单位的缴费是社会保险的主要资金来源。
没有大规模就业，社会保险就无从建立，就业与失业保险的发展是相互促进的。
第二，失业保险能够化解就业风险。
失业保险可以为就业者面临的生活风险提供稳定可靠的保障，能够解除就业者的后顾之忧。
失业保险一方面为失业者提供基本生活保障，另一方面也为他们提供就业培训和就业指导，有助于他们实现再就业。
因此，失业保险应具有促进就业的基本功能。
第三，健全的失业保险制度能够为统一劳动力市场的形成创造条件。
统一的、广泛覆盖的失业保险制度为覆盖范围内的所有劳动者提供基本生活保障，有助于他们跨地区、跨行业流动就业，从而有利于推动统一的劳动力市场的发展，为劳动者创造更多的就业机会。
二、失业保险在促进就业方面存在的问题目前我国失业保险制度得到了一定程度的发展，截至2008年3月底，我国失业保险的覆盖人数达到约1．18亿 ]。
但是，我国失业保险制度历史较短，尚不成熟，在实行过程中反映出来许多问题，主要表现在以下几个方面1．覆盖范围窄，多数失业者享受不到失业保险金待遇我国对失业的界定为：失业是指在劳动年龄内，有就业能力，并有求职要求的劳动者未能找到或者丧失就业岗位。
我国失业保险制度存在的问题及对策
我国失业保险制度存在的问题及对策近年来，我国失业保险制度面临着诸多问题，导致了失业人员无法得到应有的帮助和保障。
本文将从我国失业保险制度存在的问题和对策两个方面进行深入分析。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 覆盖范围狭窄目前，我国失业保险制度的覆盖范围较窄，许多农民工、自由职业者和临时工等劳动人口无法享受到失业保险的保障。
特别是城市失业保险覆盖率较低，很多失业人员无法获得失业金。
2. 经济承担不足我国失业保险制度的经济承担主要由企业和职工共同承担，但很多企业为了降低成本，不愿缴纳失业保险费，导致了很多失业人员无法获得应有的保障。
此外，失业保险基金的缴纳标准和金额也存在缺陷，无法满足失业人员的实际需求。
3. 行政管理不规范我国失业保险制度的行政管理存在不规范现象，包括失业人员登记、审核、发放等环节都存在管理不到位、效率低下的问题。
由于缺乏有效监督和管理，一些失业保险基金被挪用、侵占的情况也时有发生。
4. 对失业人员服务不足目前，我国失业保险制度对失业人员的服务不够周全，很多失业人员在申领失业金过程中遇到了诸多困难，包括审核时间过长、资料要求不清晰等问题，导致了失业人员难以享受到应有的服务和保障。
二、对策建议为了解决我国失业保险制度存在的问题，需要采取一系列有效的对策措施：1. 扩大失业保险覆盖范围应加大对失业人员的保障力度，扩大失业保险制度的覆盖范围，包括农民工、自由职业者和临时工等劳动人口在内，确保每个失业人员都能享受到失业保险的合理保障。
2. 完善失业保险缴费机制应完善失业保险缴费机制，促使企业和职工共同承担失业保险费，确保失业保险基金的稳定性和可持续性。
同时，应适时提高失业保险的缴纳标准和金额，以满足失业人员的实际需求。
3. 规范失业保险行政管理应加强对失业保险制度的行政管理，建立健全失业人员登记、审核、发放等环节的管理机制，提高管理效率和质量。
同时，应加强对失业保险基金的监督和管理，遏制基金的挪用、侵占等现象。
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策一、灵活就业人员失业保险的背景及现状灵活就业人员是指在劳动力市场上以自由职业、个体经营等非传统形式从事工作的人员。
由于灵活就业的特殊性，他们在失去工作时面临着较大的经济风险，因此需要一种保障机制来应对可能发生的失业风险。
为此，我国于2007年开始实施了灵活就业人员失业保险制度，旨在为这部分劳动力提供一定程度上的经济保障。
然而，多年来我国灵活就业人员失业保险制度存在着一系列问题。
本文将从多个角度对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
二、问题一：制度设计不合理1.1 缺乏统一标准目前我国各地区对于灵活就业人员失去工作后是否享有失业保险待遇存在差异。
有些地区对于非传统形式就业者提供了相应待遇，而另一些地区则没有相关。
这种差异性导致了不公平现象，并且给跨地区流动劳动者带来了困扰。
1.2 缺乏完善的保障机制当前的灵活就业人员失业保险制度在保障范围、待遇标准、资金来源等方面存在不足。
首先，灵活就业人员的失业保障范围较窄，很多人无法享受到相应的待遇。
其次，失业保险待遇标准不够明确，很多人在面临失业时无法获得足够的经济支持。
最后，当前制度中资金来源主要依靠个人和用人单位缴纳的失业保险费用，但由于灵活就业人员数量众多且经济状况不稳定，导致缴费率较高且难以实施。
三、问题二：实施效果不佳2.1 参保率低由于对于灵活就业人员来说参加失业保险并没有强制性要求，加之缺乏相关宣传和引导等因素影响，导致参保率较低。
这样一来，在灵活就业者中享受到相应待遇的比例很小。
2.2 待遇不足以满足需求当前的失业保险待遇标准并不能满足大部分灵活就业者的实际需求。
由于灵活就业的特殊性，他们往往面临着较大的生活压力，失业保险金很难解决他们面临的实际经济困难。
四、问题三：缺乏灵活性和可持续性3.1 缺乏灵活性当前的失业保险制度对于灵活就业人员缺乏灵活性，没有针对他们特殊需求的相应。
比如，对于个体经营者来说，由于没有固定单位和工资收入，很难按照传统劳动者的方式享受到相应待遇。
失业保险金管理中存在的问题及对策
失业保险金管理中存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 资金管理不规范。
一些地方的失业保险基金管理存在资金滞留、挪用等问题，导致失业保险金无法及时发放给符合条件的失业人员。
2. 失业人员认定标准不明确。
一些地方对失业人员的认定标准不够明确，导致一些符合条件的失业人员无法享受失业保险金的待遇。
3. 失业保险金发放程序不规范。
一些地方的失业保险金发放程序不规范，导致失业人员需要等待较长时间才能领到失业保险金。
为了解决这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强资金管理。
建立健全失业保险基金管理制度，加强对失业保险基金的监管，确保资金使用规范、透明。
2. 明确失业人员认定标准。
制定明确的失业人员认定标准，确保符合条件的失业人员能够及时享受失业保险金的待遇。
3. 简化发放程序。
简化失业保险金发放程序，缩短发放时间，提高发放效率，确保失业人员能够及时领到失业保险金。
4. 加强宣传教育。
加强对失业保险制度的宣传教育，提高失业人员对失业保险制度的认识和了解，增强其对失业保险制度的信心和支持。
社会保险法实施中的问题与对策
社会保险法实施中的问题与对策社会保险是国家为了保障人民基本生活和基本权益设立的一项社会制度，针对不同群体提供医疗、养老、失业、工伤、生育等保险服务。
但是在实施过程中，仍有一些问题亟待解决，下面我们就着重探讨以下三个方面的问题，并提出对策。
一、公共医疗保障的问题公共医疗保障是我国社会保险的重要组成部分，但是在实际操作中，仍有以下问题：1、公共医疗保障体系不完善，城乡居民参保热情不高，少数人在医疗保障方面“一百个人一百种保障”。
2、一些医保项目定价不科学，医疗机构通过虚高药价、检查费等方式获取非法利益。
对策：1、加强公共医疗保障体系建设，提高政策宣传力度，让人们更加了解医保政策的优势和保障范围，同时加强农村和城市基层医疗保健机构建设，促进城乡医保“同城同保”。
2、建立定点医疗机构、定点药品管理、公示定价和绩效考核制度，并强化监管，对不合理收费情况进行调查处理，保护患者合法权益，维护医保基金的安全和合理性。
二、养老保险的问题1、基本养老保险基金总体压力大、分布不均衡、养老金水平低，导致很多退休人员生活困难。
2、养老保险应对女性参保差异明显，女性被认为更早地离开工作市场，导致缴费年限短，养老保险待遇不高。
1、建立多层次养老保障体系，鼓励企业和个人自主选择适合自己的养老保险产品提高对养老金的投入。
探索实行以个人账户为基础的积分制个人账户制度。
2、加快推动全民参保，特别是女性参保，加快实施退休养老金保险制度，建立可规模化、可可持续发展的第三支柱养老保险制度，科学制订养老金水平标准。
失业保险是为失业人员提供一定期限内的基本生活保障的制度，但是在实际操作中还存在以下问题：1、失业保险制度的覆盖人数和覆盖面狭窄，失业保险金发放金额不足。
2、失业保险中的待遇标准、获得资格和发放机制都不够完善。
1、构建完善的失业保险制度，包括扩大失业保险覆盖面、增加失业保险金的发放周期和金额；同时加强职业培训，提高就业能力，给失业人员更多就业机会。
失业保险工作存在问题及建议措施
失业保险工作存在问题及建议措施失业保险是一项重要的社会保障制度，旨在帮助失业人员渡过生活难关，为他们提供基本生活保障和职业发展支持。
然而，随着经济的快速发展和劳动力市场的变化，失业保险制度也面临着一些问题和挑战。
本文将探讨失业保险工作存在的问题，并提出改进建议措施。
一、失业保险工作存在的问题1. 覆盖范围不足失业保险在我国的覆盖范围相对有限，大部分农民工和个体经营者等弱势群体无法享受到失业保险的福利。
这导致了一旦这些人员遭遇失业，他们将面临着严重的生活困难。
2. 补助水平偏低目前的失业保险给予的补助水平相对较低，无法满足失业人员基本的生活需求。
特别是在高消费城市，失业补助往往难以支撑生活开销，使失业人员陷入更深的困境。
3. 资金来源不足失业保险基金主要由企业和职工共同缴纳，但是在实际操作中，由于一些企业规避缴纳和监管不严等原因，导致基金来源不足，无法满足失业人员的需求。
4. 管理和服务体系不完善失业保险的管理和服务体系相对滞后，缺乏有效的信息系统和服务渠道，使得失业人员难以顺利享受到保障。
同时，对失业人员的职业培训和就业指导也存在不足。
5. 滥用和浪费现象严重部分地方和单位存在着失业保险资金的滥用和浪费现象，使得有限的资源无法得到有效利用，影响了失业保险的公平性和可持续性。
二、建议措施1. 扩大覆盖范围应当加大对农民工、个体经营者和城乡低收入人群的覆盖力度，将失业保险的范围扩大至更多的弱势群体，确保每个失业人员都能够享受到基本的保障。
2. 提高补助水平应当适时提高失业保险给予的补助水平，使其能够覆盖失业人员的基本生活需求。
同时，建立动态调整机制，根据当地的物价和生活水平不断调整补助标准。
3. 加强基金管理应当加强对失业保险基金的监管和管理，建立起有效的监督机制，严格追踪资金来源和使用情况，确保基金的安全可持续运作。
4. 完善服务体系应当建立起健全的失业保险管理和服务体系，包括建立信息系统、拓展服务渠道、提升服务质量等方面。
试论失业保险制度的完善与创新
试论失业保险制度的完善与创新【摘要】失业保险制度是保障失业人员权益的重要制度，然而现行制度存在诸多问题。
为此，必须对失业保险制度进行完善，并加强创新，建立多元化的保险制度，提高覆盖率和待遇标准。
未来应该注重提出建议，使失业保险制度与经济发展相协调，落实政府主导的政策。
通过这些举措，可以更好地保障失业人员的权益，促进社会稳定和经济发展。
【关键词】失业保险制度、完善、创新、多元化、覆盖率、待遇标准、发展建议、经济发展、政府主导、协调。
1. 引言1.1 概述失业保险制度失业保险制度是国家为解决失业人员生活困难而设置的一项社会保障制度。
其目的在于提供失业人员一定期限内的经济补偿和帮助，使其能够度过失业期间的生活困难。
失业保险制度通常由政府主导，由政府出资建立专门的失业保险基金，并通过相关部门对失业人员进行登记和管理，以确保失业人员能够及时获得相应的救助。
失业保险制度在全球范围内得到广泛应用，各国根据自身国情和实际情况制定不同的失业保险政策和措施，以满足不同群体的需求。
在当前社会经济形势下，失业保险制度具有重要的意义和作用。
它不仅帮助个体失业人员渡过经济难关，减少社会不稳定因素，还能够促进经济的稳定和发展。
完善和创新失业保险制度，提高其覆盖率和待遇标准，已经成为当前各国普遍面临的任务和挑战。
的完善和创新将对促进全社会的稳定和发展起到积极作用。
1.2 现行失业保险制度存在的问题1. 覆盖面较窄：当前我国失业保险制度的覆盖范围相对较窄，很多农民工、个体工商户等特殊群体往往无法享受失业保险待遇，导致部分失业人员无法得到应有的保障。
2. 待遇水平较低：现行失业保险制度中的失业金标准相对较低，难以满足失业人员的基本生活需求，影响了其生活质量和就业信心。
3. 缺乏多元化选择：目前我国失业保险制度缺乏多元化的选择机制，缺乏灵活性和针对性，无法满足不同失业群体的实际需求。
4. 手续繁琐、操作复杂：现行失业保险制度中的申领流程繁琐、审核标准不统一，造成了很多失业人员难以享受失业保险待遇的问题。
我国失业保险制度存在的问题及对策探析
12期失业保险是一个社会保险项目,主要保障劳动者在失业后的生活及再就业,是通过立法强制执行的。
我国的失业保险制度自建立至今已经30多年,从1986年到1999年,具有“保生活、促就业”两大基本功能。
从1999年到现在,国家和各省失业保险制度没有太大改变,只是基本功能增加为“保生活、防失业、促就业”。
失业保险是对非自愿失业的薪资劳动者的保障,是对我国人力资本、生产力、社会稳定的保障。
近年来,我国失业保险基金累计高居不下,促进就业和预防失业的基本功能没有达到预期效果,使失业保险制度没有发挥到应有的作用,失业者仍然大批量存在。
为此,对我国现行失业保险制度存在的问题和对策分析就显得尤为必要。
一、我国失业保险制度的发展表现1.失业保险基金高额结余。
失业保险基金是对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度,是国家通过立法强制实行的。
当失业者出现时,相关单位依法支付给失业人员基本生活费用及再就业培训费用。
近年来,我国失业保险基金累计结余率居高不下,截至2014年,全国失业保险基金当年结余765.1亿元,当年结余率为55.45%,累计结余高达4451.5亿元,从2010年到2014年失业保险基金当年结余率普遍高且总体呈上升趋势。
失业保险基金的高结余意味着我国失业保险并没有起到应有的作用,钱没花出去,问题也没有解决,这不仅会影响基金自身的保值增值,还关系到失业人员的利益,也会对社会稳定造成影响。
2.促进就业和预防失业作用没有得到充分发挥。
促进就业是指国家通过各种途径扩展就业岗位,获取就业信息,提供就业培训给失业者,以使其尽快实现再就业的过程。
预防失业是指通过各种路径明确企业及个人的责任和义务,进一步提高其参保意愿,最后通过市场及制度使雇佣情况达到稳定,从而减少失业的目的。
但是目前我国的失业保险制度由于信息不对称造成企业招不到员工,员工无法获得及时准确的招聘信息,或者不能满足应聘条件,促就业的功效无法有效发挥;再者就是企业用人不规范等导致预防失业的作用也微乎其微。
失业保险工作存在的问题及建议
失业保险工作存在的问题及建议失业保险是一项重要的社会保障制度，旨在帮助失业人员度过生活困难期，减轻其经济负担，帮助其尽快重返工作岗位。
然而，随着社会经济的不断发展和变化，失业保险工作也面临着一些问题和挑战。
本文将从失业保险工作存在的问题出发，提出相关建议，旨在为失业保险工作的改进和完善提供参考。
一、失业保险工作存在的问题1.制度设计不够完善目前我国的失业保险制度设计还存在一些不足之处。
一方面，现行的失业保险制度对覆盖范围、标准和待遇等方面的规定仍存在一定差距，不能完全满足失业人员的需求。
另一方面，由于失业率的波动性和不确定性，导致失业保险制度无法灵活调整，难以满足实际需求。
2.管理执行不到位失业保险的管理执行也存在一定问题。
一方面，失业保险的资金管理、审批和发放等环节存在审批流程繁琐、审核不及时等情况，导致失业人员补助金难以及时到位。
另一方面，失业保险基金的调度和运用也存在一定问题，导致保险资金的流转效率较低，难以实现保险制度的可持续发展。
3.信息不对称失业人员在面对失业困境时，往往由于信息不对称而难以获取失业保险相关的政策及权益，导致其无法及时获得应有的帮助。
同时，由于失业保险机构和失业人员之间信息交流渠道的不畅，导致失业保险工作的开展效果不佳，难以实现失业人员的全面保障。
4.人员素质不足失业保险工作中，人员的素质和能力是影响工作效果的关键因素。
一方面，由于失业保险工作的工作压力和责任较大，需要具有较强的应对能力和处理问题的能力，但目前部分失业保险机构的工作人员素质不够高，导致工作效率较低。
另一方面，由于失业保险工作的特殊性，需要具备一定的专业知识和技能，但一些失业保险机构的工作人员缺乏相关的培训和持续学习，难以胜任工作。
二、建议1.完善失业保险制度应加强对失业保险制度的研究和完善，提高失业保险制度的覆盖面和保障水平，确保失业人员能够得到及时、有效的帮助。
同时，应建立起完善的调节机制，提高制度的灵活性和适应性，以应对失业率的波动性和不确定性。
邢台市失业保险存在问题及研究对策
邢台市失业保险存在问题及研究对策
胡晶娴
【期刊名称】《中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学》
【年(卷),期】2024()6
【摘要】在党的十九大报告中,提出了我国的社会主要矛盾,人民群众对美好生活的向往日益增强。
社会保障是人民群众最基本权利的一项基础性制度,它在更好地解决人民群众的现实需要方面发挥了巨大的作用。
而失业保险是实现国家基本社会保障体系的一项主要内容,它关系到提高人民群众的生活质量。
然而,就目前我国的失业保险工作而言,仍然还面临着许多问题。
所以本文以我国邢台市目前的失业保险工作为研究内容,通过对邢台市目前失业保险工作中出现的问题进行了剖析,并着重就如何提高邢台市失业保险工作的质量进行了探讨,希望进一步提高与优化邢台市失业保险工作的质量与效率。
【总页数】4页(P0056-0059)
【作者】胡晶娴
【作者单位】邢台市人力资源和社会保障局
【正文语种】中文
【中图分类】F323.89
【相关文献】
1.职工养老保险基金和失业保险基金管理中存在的问题与对策
2.我国失业保险保险制度存在的主要问题及相关对策
3.养老保险和失业保险统筹中存在的问题及对策
4.
从审计角度剖析职工养老保险基金和失业保险基金存在的问题及对策5.我国失业保险制度存在的问题及对策研究
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加强法制建设 完善失业保险制度
（1）我国经济体制转变过程中，失业保险制 度从无到有，并逐步得到完善。 （2）要适应新形势的发展要求，及时解决失 业保险制度执行过程中遇到的新问题，相 应的法律法规建设必须与时俱进，才能使 各项工作都能建立在有法可依的前提之下。
扩大失业保险金的支出范围，提高 其使用效率
适当扩大失业保险金的支出范围，发放相 应补贴，减轻企业的人力资源安排压力， 鼓励企业减少裁员现象，使劳动力在更适 合的空间创造更多的财富，提高失业保险 金的使用效率。
弹性确定发放期限和发放标准
（1）发放期限方面，可按照时间序列逐次递 减地发放相应失业保险金，促进失业人员 再就业，激活失业人员。
（2）发放标准方面，可综合当地职工的平均 收入水平、赡养人口系数的平均水平、居 民消费水平，有区别地建立相应模型，适 宜加权得出适合每个个体的失业保险金救 济补贴措施。
3.强化征收力度，多渠道筹集失业保险基金；
4.加强法制建设，逐步完善失业保险制度； 5.扩大失业保险金的支出范围，提高其使用效率 ； 6.弹性确定发放期限和标准，保障失业人员的基本生活；
扩大覆盖面，减少漏保现象
（1）把大学毕业生化为失业保险范畴内，并 帮助其尽快就业。 （2）有关部门要根据农民工所在企业规模大 小，合理制定参保政策，让符合条件的企 业为员工参保，以保障其生存。
现行失业保险制度中存在的问题 及应对措施
现行失业保险制度存在的问题
1.失业保险实施覆盖面小；
2.失业保险统筹层次和统筹水平较低;
3.失业保险征缴措施不强硬；
4.失业保险管理水平相对滞后； 5.立法缺乏较高的法律效力和相对完善的法律责任；
实施范围过窄 覆盖面小
（1）失业保障象仅为城镇企事业单位的职 工，私营企业和三资企业还未完全纳入。 （2）在农村，除少数合同制工人享受失业保 险待遇外，大量农民工被排斥在正式的失 业保险制度之外。
管理水平相对滞后
（1）尚未建立失业保险的监管机制，挤占、 挪用失业保险金的现象时有发生。 （2）对失业人员的参保标准等多个重要数据 统计手段落后，统计不准确。
缺乏法律效力和法律责任
《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个 行政法规, 是失业保险制度实施的一个基本 规范。
如何解决现存问题
1.扩大失业保险覆盖面，减少漏保现象 ； 2.建立个人失业保险缴费账户；
建立个人失业保险缴费账户
（1）规定企业所缴纳的费用按多少比例进入 个人账户，多少比例进入统筹基金。 （2）明确享受失业保险的条件。 （3）根据失业风险程度实行差别费率，对失 业率不同的行业按相应的费率来征收。
强化征收力度 多渠道筹集基金
（1）以“费改税”的形式提高失业保险费征 收的权威性。 （2）可通过其他方式筹集基金，例如社会捐 赠、建立失业保险调剂金制度等。
统筹层次及水平较低
（1）在直辖市实行全市统筹。
（2）其他地区统筹层次由省和自治区人民政 府规定，大部分地区实际由地级市层次的 失业保险统筹。
征缴措施不强硬
（1）很多私营主和个体工商户业主不愿给从 业人员参保，瞒报、少报、拒缴、拖缴时 有发生，导致失业保险范围空间不大。
（2）社会保险费征收和处罚的执法刚性得不 到应有的法律保障，社保法制体系急需进 一步加强和完善。