财税秩序综合治理实施方案

财税秩序综合治理实施方案

一、背景和意义

随着我国经济的发展和国际贸易全球化的加速，财税秩序问题

日益凸显，特别是各种逃税、逃汇行为频繁出现，严重威胁了经济

和社会的发展和稳定。为了加强对财税秩序的监管和治理，促进财

税秩序的健康发展，保障国家税收和金融安全，必须积极制定财税

秩序综合治理实施方案。

本实施方案旨在全面推进财税秩序综合治理，明确各项工作的

任务、目标和措施，建立有效的制度和机制体系，加强各方合作，

共同维护财税秩序，提升国家治理现代化水平。

二、总体要求

(一) 加强财税监管，坚决打击各种逃税逃汇行为，提高违法成本。

(二) 完善财税法规制度，加强风险防范和保障措施。

(三) 健全财税机构和人才队伍建设，提高治理效能和服务质量。

(四) 加强信息共享和协调管理，促进各方合作，形成合力。

三、主要任务和措施

(一) 加强财税监管

1、建立健全多层次的监管体系，完善内部控制制度和外部审核

机制。

2、加强执法力度，确保税法的落实，加大对逃税逃汇等违法行为的惩处力度。

3、建立健全早期预警机制，及时识别、预警财税风险，采取相应的应对措施。

4、加强对重点行业和企业的监管，强化对大企业、跨国公司的监管和税收管理，推动实现税源保持和增长。

5、引入第三方评估机构，对税收风险进行评估和识别，提供有效的防范和监督建议。

6、推动国际合作，加强跨国税收征管，规范涉外税收行为。

(二) 完善财税法规制度

1、继续修订和完善适用税收优惠政策的相关法律法规，加强税收征管制度建设。

2、制定完善涉税信用评价系统，建立财税信用信息共享平台，明确信用惩戒措施。

3、建立税收保全机制，加强对纳税人合法权益的保护，提高纳税人的满意度。

4、加强对金融机构和金融交易的税务监管，强化汇率风险防范和控制。

5、制定和完善各种财务和税务规章制度，强化税收征管和各方管理。

(三) 健全财税机构和人才队伍建设

1、加强对税务和财务人才的培养和管理，提高专业素养和担当

能力。

2、设立财税机构，建立健全机构职能和工作流程，提高管理效率。

3、推广使用财税信息系统，建立财税数据中心，加快信息数据

互通和共享。

4、建设多元化的服务模式，提供完善的财税服务，促进财税管

理和纳税体验的智能化升级。

5、加强对执法人员、经营者、纳税人等相关人员的财税法规和

知识普及，提高对财税秩序监管的认知和水平。

(四) 加强信息共享和协调管理

1、加强行政和执法各许可、备案和审批等征费项目的协调管理。

2、建立财政和税务信息共享平台，加强各种财税信息公共服务

和统计分析等。

3、加强财税信息公开和公示力度，推动政务公开、政策公信和

社会监督。

4、加强协调配合，形成多元化、高效化的财税综合管理体制，

强化各级政府部门、金融机构、企业和社会组织合作机制。

5、建立跨界合作机制，加强各项行动的联动与协同，形成合力。

四、保障措施

1、加大财税综合治理专项资金和政策支持力度，落实资金保障。

2、实施财税综合监管和治理评价机制，定期对综合治理工作进

行评估和验收。

3、加强督查和考核机制，确保各级部门和单位贯彻落实本实施

方案。

4、加强对后续实施方案的跟进和修订完善，不断提高财税综合

治理水平。

五、预期成效

通过本实施方案的推进，预计能够实现以下成效：

1、全面治理各种逃税逃汇等违法行为，有效提高税收征管合法

性和合规性。

2、建立健全财税综合治理体系，提高金融风险防范和控制能力。

3、优化财税服务系统，提高纳税人、企业和市民对财税管理和

服务的满意度。

4、建立健全财税政策法规制度，提高税法的实施和执行水平。

5、增进政府和市场的合作和互信，促进市场秩序规范化、市场

竞争公平化程度。

6、提升国家治理现代化水平，加速构建全面开放、现代化的经

济体系。