苏城建院20192号各二级学院(部)

苏城建院…2019‟2号各二级学院（部），处室、中心:为进一步规范科研项目管理，调动学校广大教职工从事科研工作的积极性和创造性，保障科研项目的实施质量，促进学校科研事业的健康可持续发展，特制定《江苏城乡建设职业学院科研项目管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。

特此通知。

附件： 1.江苏城乡建设职业学院科研项目经费预算表（不含省级纵向科项项目）2.江苏城乡建设职业学院省级纵向科研项目经费预算表3.江苏城乡建设职业学院科研经费预算调整申请表（不含省级纵向科项项目）4.江苏城乡建设职业学院省级纵向科研经费预算调整备案表5.江苏城乡建设职业学院科研经费配套申请表6.江苏城乡建设职业学院科研经费转拨审批单7.江苏城乡建设职业学院绩效支出发放申请表江苏城乡建设职业学院 2019年3月1日第一章总则第一条为落实国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发…2014‟11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发…2014‟64号）和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发…2018‟25号）等文件要求，进一步规范科研项目管理，调动学校广大教职工从事科研工作的积极性和创造性，保障科研项目的实施质量，促进学校科研事业的健康可持续发展，根据中共中央、国务院《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发…2016‟50号）、江苏省《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（苏政发…2016‟107号）、《省教育厅贯彻落实省政府关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的实施细则》（苏教科…2016‟7号）、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》的通知（苏发…2018‟18号）及《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》（苏教科…2018‟9号）等文件精神及国家相关法规和政策规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于学校各部门及个人以学校名义或利用学校资源承担的各级各类科研项目。

第三条科研项目管理的主要内容包括项目申报、督促检查、结项验收、经费管理等。

第二章纵向科研项目第四条纵向项目国家或地方政府科研管理部门下达的科研计划（专项、基金等）项目，包括“国家级项目”、“省部级项目”、“市厅级项目”三类，项目级别认定另行发文。

第五条项目申报（一）申报受理时间按照项目主管部门要求执行。

（二）各基层科研管理单位对所在部门的申报材料进行审核并排序，统一汇总后报送科研处（教改课题为教务处，下同）。

（三）科研处根据项目主管部门要求审核后统一报送。

第六条项目实施（一）项目管理实行项目负责人负责制。

（二）接到项目立项通知后，项目负责人填写项目计划书（合同），由科研处统一报送项目主管部门，项目负责人按照审批后的项目计划书（合同）组织实施。

项目实施期间，项目负责人可按规定自主组建科研团队，并结合项目实施进展情况进行相应调整。

项目负责人在研究方向不变、研究目标不降低的前提下可自主调整研究方案和技术路线，按相关管理规定报项目主管部门或科研处备案。

（三）项目经费由项目主管部门下拨到校后，财务处、科研处对项目进行编号登记和经费配套。

（四）科研项目立项后，项目负责人在项目立项后1个月内向科研处提出开题申请，由科研处组织项目开题（项目主管部门有专门要求的除外）。

（五）项目所属部门负责项目的日常管理工作，协调解决项目实施过程中存在的问题。

（六）项目负责人应负责做好科研经费使用记录及项目实施过程中所有相关资料（包括影像）的收集、存档工作。

（七）凡有下列情形之一者，项目负责人须向校科研处提出专门报告，由科研处根据有关程序组织报送有关主管部门：1.项目负责人或主要成员由于特殊情况（如出国、患病、工作调动等），不能继续主持或参加项目研究工作；2.由于特殊原因，提出修改、变更、中止项目协议；3.项目负责人不胜任所承担的研究任务，不具备继续进行研究的条件。

第七条项目检查（一）科研处对项目的执行情况和经费使用情况进行跟踪检查，主要包括：项目的主要进展情况、阶段性研究成果是否达到预期目标等。

（二）项目负责人每年度（项目立项部门有专门通知的除外）应提交项目执行情况报表，重点反映项目研究进展、经费使用情况和下年度工作计划等，经项目所属部门组织检查并由部门负责人签署意见后送交科研处。

（三）对未经批准擅自延期的、对学校科研工作造成不良影响的，项目负责人2年内不得申报任何项目。

（四）对无正当理由被撤项的，项目负责人3年内不得申报任何项目。

（五）对有学术不端行为、对学校科研工作造成恶劣影响的项目负责人，5年内不得申报任何项目；学校同时执行相关主管部门文件规定，无相关规定的由学校撤销项目研究，并追回科研经费，同时对有限项申报指标的项目调低其所属部门的申报指标。

必要时学校学术委员会予以审议并启用相关法律程序。

第八条项目结项和验收（一）项目完成后及时报科研处，按照主管部门有关规定进行验收、评审和鉴定工作。

（二）项目负责人在提出项目结项申请时，除提供结项申请书和最终成果外，同时会同财务部门编制经费决算，经费在5万元（含配套）及以上项目须经财务处、审计处审核通过。

凡项目经费下达部门有审计要求的，项目负责人须配合做好审计工作。

（三）由科研项目产生的有关研究成果形式包括研究论文（杂志社用稿通知不予认定）、著作（出版社拟出版证明不予认定）、专利、研究报告等，论文、著作类成果均应标注基金项目及项目编号，未标注的，一律不能作为结项验收的依据。

对重复标注不同项目名称的同一研究成果，在结项验收时只能认定为署名排在第一位的最终成果（同一项目不同级别的除外）。

（四）通过结项验收的项目，项目负责人须及时向科研处提交项目成果简介（同时提交书面版和电子版），并提供结项申请书、经费决算、结项证明材料和最终成果。

（五）项目验收实行尽职免责机制，对已勤勉尽责，但因技术路线选择失误或其他不可预见原因，导致难以完成科研项目预定目标的项目负责人予以免责。

（六）科研处在专项资金项目完成后的3至5年内开展综合评价工作，采取同行评议为主的评价方法，注重中长期创新绩效，主要评价财政科技专项资金投入对创新能力提升、标志性成果产出、人才培养、产业升级产生的长远影响，适当降低论文、专利数量以及经济效益等短期量化指标的权重。

科研项目综合评价以研发质量为导向，实行分类评价，遵循以下原则：基础研究与应用基础研究类项目重点评价新发现新原理新方法新规律的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果、代表性论文等科研成果的质量和水平，以国际国内同行评议为主。

技术和产品开发类项目重点评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性，突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。

应用示范类项目绩效评价以规模化应用、行业内推广为导向，重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益，采取应用推广相关方评价和市场评价方式。

第三章横向科研项目第九条横向科研项目是指企事业单位委托我校承担的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等项目。

承接企业单位的横向科研项目合同格式原则上应统一使用国家科技部统一印制的合同文本，即技术开发合同、技术服务合同、技术咨询合同、技术转让合同。

所含条款必须完整，技术内容清楚，指标明确。

承接行政事业单位的横向科研项目合同必须包括项目主要内容、项目进展、项目经费、项目验收标准、违约责任以及其他未尽事宜。

横向科研项目合同双方可自主约定成果归属和使用等事项，在不影响国家安全、国家利益和公共利益的前提下，成果可归委托方或项目组所有。

自然科学类单项到账经费达到25万元及以上、人文社科类单项到账经费达到15万元及以上的横向项目视同为省级科研项目；自然科学类单项到账经费达到15～25万元（含15万）、人文社科类单项到账经费达到6～10万元（含6万）的横向项目视同为市级科研项目。

对应级别仅用于项目负责人及项目组成员的年度考核和职称评定。

第十条横向科研项目负责人负责项目合同洽谈、起草、签订和组织实施工作。

横向项目合同须经项目所属部门、科研处、财务处、审计处、党政办等部门办理会签手续，根据审批权限由校长或分管科研工作的副校长审核后，由学校法定代表人或委托代理人（项目负责人）签署。

第十一条所有横向科研项目一律采用江苏城乡建设职业学院公章。

没有独立法人资格的二级单位对外签署的横向科研项目合同，所造成的各种损失由签约的二级单位自行负责，且学校不予以认定为横向科研项目，不承担其项目和经费的管理工作。

第十二条横向科研项目经费由委托单位转入学校指定财务账号后，项目负责人填写《江苏城乡建设职业学院横向项目立项登记表》，在科研处办理立项手续。

在办理立项时项目负责人须报送与企业、行政事业单位签署的横向科研项目合同复印件和原件，合同复印件提交科研处备案，合同原件由党政办按照合同档案归档要求，对合同进行归档保管。

第十三条横向项目完成后，由项目负责人填写科研处编制的横向项目结项表，经委托单位签署结项意见后报学校备案，到账经费5万元（含）及以上项目同时提交经校财务处、审计处审核通过的项目经费决算表，即可结项。

第四章校级科研项目第十四条校级科研项目是校级科研立项项目，分自然科学类项目、人文社科类项目、教改项目。

第十五条校级科研项目管理实行科研处和项目所属部门共同管理。

科研处负责宏观管理与目标控制，所在部门负责组织、协调、实施及监督等过程管理。

第十六条校级科研项目申报（一）申报时间：每年9月。

（二）申报对象：1.全校在职的教职工，具有良好的专业素质和职业道德；2.申报人应能独立开展科学研究，在申报项目的相关领域有较好研究基础。

（三）符合下列情况之一者，同等条件下优先资助：1.有重大应用前景，对科技、经济、社会发展有较大作用的研究项目；2.对学校重点专业建设、重点实验室建设、校科技创新团队等项目建设起促进作用的研究项目；3.有利于促进学校改革，提高办学水平和管理水平的研究项目；4.当年申报市厅级以上限额课题项目通过校内评审未获上级部门立项的，经项目负责人申报同时符合申报校级科研项目条件的项目；5.开展好奇心驱动的基础研究和非共识的创新研究（在确定的目标任务范围内，由申报人自主确定研究方向，自主设臵研究课题，自主选聘科研团队，自主安排经费使用）。

（四）学校根据发展需要会在某一时段设立相应的专项课题。

（五）有下列情况之一者不得申报校级科研项目：1.正在主持校级科研项目者（专项课题除外）；2.正在主持市厅级以上纵向科研项目者（专项课题除外）；3.具有副高及以上职称者（教改课题、专项课题除外）；4.对未经批准擅自延期结项的，项目负责人2年内不得申报校级科研项目；5.对无正当理由撤项的，项目负责人3年内不得申报校级科研项目；6.对项目实施过程中有学术不端行为的，项目负责人5年内不得申报校级科研项目。