发达国家食品安全标准对中国食品出口的影响
出口贸易对策论文
出口贸易对策论文摘要：我国资源丰富，更拥有廉价劳动力，食品出口一直是以价格优势作为主要竞争力，但随着各国贸易保护主义的抬头，生产成本增加，价格优势已不再明显。
在此背景下，食品出口企业必须要加大技术投入来进行转型升级，优化产品结构，同时也要注重自主创新，增加产品的附加值，形成技术优势或品牌优势，从而在一定程度上减少非关税贸易壁垒的影响，提高综合竞争力。
一、我国的食品安全问题（一）我国食品安全的现状“民以食为天” ，随着国际食品贸易的日益扩大，我国食品出口贸易额不断攀升，食品供给格局也发生了根本性的变化，食品品种丰富，数量充足，但在满足了食品数量需求的同时，质量却存在着严重的不足。
近年来，很多黑心厂商为求牟取暴利，廉价购买不合格原材料或随意添加化学物质以外观吸引顾客，不仅引发各国政府和消费者对食品健康的高度关注，而且严重削弱我国食品对外贸易的市场竞争力，直接影响中国食品出口企业的生存与发展。
（二）我国食品安全问题产生的原因1.食品安全标准体系滞后。
首先，我国食品安全标准化水平长期落后于发达国家，与国际脱轨。
目前国际通行的食品安全标准是由发达国家制定和主宰的CAC，而我国国家标准只有40%左右采用国际标准，食品出口缺乏市场竞争力。
其次，食品安全标准缺乏系统性和协调性。
我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准，数量超过上千项，国家标准又分为卫生标准和产品质量标准，难免有些标准之间会出现交叉和重复，有的甚至相互冲突矛盾，使得同一个产品拥有多个标准，让那些有利可图者利用漏洞来投机取巧。
2.食品安全监督管理体系不健全。
第一，多头监管。
我国食品安全管理与监督涉及部门繁多，不同部门仅关注食品安全的一个或几个重点，易造成权责不清，相互推诿责任的局面，致使食品监管效率低下，消费者维权困难；第二，重要的食品安全制度部分欠缺，很多地方不够完善，同时基层执法管理体系不健全，造成相关标准与制度难以真正落实，使我国在多边贸易中蒙受损失。
食品安全2024年全球食品安全问题受到重视
营养不良：食物中的营养成分不足或失衡可能导致营养不良，影响生长发育和 身体健康
过敏反应：某些食物可能引起过敏反应，导致皮肤瘙痒、呼吸困难等症状
对社会的影响
食品安全问题 可能导致疾病 爆发，影响公
众健康
食品安全问题 可能导致消费 者对食品行业 的信任度下降， 影响行业发展
2024年食品安全问题严重性主要体现在以下几个方面：微生物污染、化学物质残留、 食品掺假等
食品安全问题对公众健康造成严重威胁，可能导致疾病、死亡等严重后果
2024年食品安全问题严重性引起了全球范围内的关注和重视，各国政府和企业纷纷 采取措施加强食品安全管理，提高食品安全水平。
不同地区食品安全问题差异
食品安全问题
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全球食品安全 现状
食品安全问题 对健康的影响
食品安全监管 措施及政策建
议
食品安全问题 未来发展趋势
01
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02
全球食品安全现状
2024年食品安全问题严重性
食品安全问题在全球范围内普遍存在
食品安全领域的创新与突破
科技进步：利用先进技术提高食品安全检测和追溯能力 政策支持：政府出台相关政策，鼓励企业加强食品安全管理 企业责任：企业加强自律，提高食品安全意识，加强食品安全管理 消费者教育：加强消费者教育，提高消费者食品安全意识和自我保护能力
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食品安全问题导致 国际贸易壁垒增加 ，影响国际贸易
对国际关系的影响
食品安全问题对我国对外贸易的影响
摘要］在当今的国际贸易中，技术贸易壁垒正成为重要的贸易保护手段。
而在我国遭遇的技术贸易壁垒中，由于食品安全问题引发的贸易纠纷呈增长之势，并对我国的对外贸易和相关产业产生了严重影响。
维护食品安全，促进对外贸易，政府责无旁贷。
在当今激烈的国际市场竞争中，贸易保护始终是各个国家和地区维护、争取自身经济利益而不愿舍弃的手段。
而由于世界贸易组织、关税与贸易总协定的约束，关税保护手段及一般性的非关税措施受到了限制，代之而起的是更具隐蔽性的、以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒。
其中，以食品安全为理由设置的技术标准，因其与人的生命健康的密切联系而为世界贸易组织所认可，也因此往往被一些国家利用为贸易保护的手段，成为继反倾销后我国对外贸易的又一障碍。
一、食品安全：对外贸易中一个不可忽视的问题食品安全关系到人的生命和健康，因此在国际贸易中备受各国关注。
世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》、《实施卫生和植物卫生措施的协定》规定，成员国政府有权采取措施，以保护人类和动植物的健康，确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂的影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。
食品安全成为对外贸易中的一道重要关口。
近年来国际市场上针对我国食品安全的事件越来越多，食品安全问题已经成为威胁我国对外贸易的一个主要因素。
（一）食品安全问题制约了我国商品的出口食品是我国除机电、纺织之外的又一主要出口商品。
食品在我国出口商品结构中居于重要地位，但由于安全的原因，其出口受到了严重影响。
以农产品为例，我国的蜂蜜、蔬菜、水产品、畜牧产品等是重要的出口产品，其中，水产品占全球销售额的70％，中国的蔬菜占日本蔬菜进口的99％，我国还是世界最大的蜂蜜生产国和出口国。
但是，近年来这些产品的出口却因食品安全问题连连受挫：2002年初，欧盟以抗生素含量过高为由禁止从中国进口水产品，导致中国水产品出口下降73％；2002年7月1日，欧盟以同样的理由对中国的蜂蜜产品实行封关，中国蜂蜜的另一主要出口国日本也采取了同样的措施，中国在世界蜂蜜市场的地位因此被阿根廷所代替；2002年7月10日，日本政府对蔬菜进口商发出要“自我限制进口”中国冷冻蔬菜的指令，原因是在中国冷冻蔬菜的检查中发现杀虫剂“毒死蝉”含量超过日本规定标准，要求将农药超标的进口冷冻蔬菜全部销毁。
我国技术性贸易壁垒的贸易效应
我国技术性贸易壁垒的贸易效应一、引言在传统贸易壁垒被多边贸易体制进一步约束的背景下，技术性贸易壁垒由于其名义上合理、形式上合法、政策工具多样、保护效果隐蔽，已然成为各国实施最为频繁的国际贸易措施之一。
所谓技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBT），是指一国政府或者非政府机构基于维护国家安全、人类和动植物安全和健康、环境保护、防止欺诈行为以及保证产品质量等方面的正当理由，而采取的强制性或者非强制性限制产品进口的技术性措施，主要包括法规、标准、合格评定程序、卫生和动植物检疫措施（Sanitary and Phyto- sanitary measures, SPS）等。
技术性贸易壁垒能够纠正和减轻市场失灵、促进生产和交换、减少交易成本、保证产品质量、保证公共产品供给。
就这一积极意义而言，技术性贸易壁垒可以在WTO 制度框架下长期存在。
但是，技术性贸易壁垒也可能被用作贸易保护主义的工具，并且，无论其与WTO现行规则是否相容，都会影响正常的贸易流量，改变贸易流向。
技术性贸易壁垒的双重性质，使得其可能表现为一项长期稳定的标准和法规，也可能是开放经济中的一次突发性事件。
我国作为一个贸易大国，无论是出口产品遭遇国外壁垒限制，还是对进口产品实施监管，都会产生供给和需求变动的“大国”贸易效应。
但是，我国长期“出口导向”型的外贸战略使得我国贸易在确保产品出口得到其他国家非歧视对待方面做了很多努力。
以这种实践为参照，国内研究也大多集中于我国作为出口国的视角。
我国作为一个需求和进口大国，防御进口冲击、保护国内市场安全是和维护出口利益同等重要的问题。
本文将立足于我国作为进口国的视角，对技术性贸易壁垒等进口监管政策的贸易效应进行分析，试图从实证的角度回答相关问题。
二、相关文献综述1、技术性贸易壁垒的贸易抑制效应技术性贸易壁垒，包括那些基于合法目的的技术性贸易壁垒都可能由于增加了出口国的符合成本而限制正常的贸易流量（Fischer & Serra, 2000; Baldwin, 2001; Ganslandt & Markusen, 2001）。
应对进出口食品技术性贸易壁垒的对策
应对进出口食品技术性贸易壁垒的对策随着全球经济一体化和贸易自由化的深化发展，技术性贸易壁垒在国际贸易中的影响日益明显。
食品安全方面的技术性贸易壁垒，直接表现为美国、欧盟、日本等发达国家和地区凭借其技术、科研、设备设施方面的绝对优势，制定的适用于本国食品安全的技术法规、技术标准、合格评定程序、卫生检疫规定、包装标签要求等，以较为严格的市场准入条件，限制或阻止从发展中国家进口食品。
在食品安全方面出现的技术性贸易壁垒，成为国际食品贸易的障碍。
一、主要发达国家食品贸易壁垒现状（一）美国。
美国食品技术法规主要由食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）等机构颁布，主要有《食品、药品、化妆品法》、《婴儿配方食品法》、《营养标签与教育法》、《美国食品标准法》、《食品质量保护法》等。
美国关于食品化学品标准主要是由美国国家科学院药品研究院下属的食品与营养委员会制定的《美国食品化学品法典》（FCC），该法典是FDA以及许多国际食品检验检疫机构用于鉴定食品化学品标准的综合性集成。
此外，美国还不断颁布新的技术法规和技术标准，例如从1995年到2001年之间，美国先后在水产品、肉类制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP体系，禁止进口未实施HACCP管理的上述食品。
近年来，美国在加强本国技术性贸易壁垒的同时，还开始有意识地对其标准战略进行调整，以期打破欧盟和日本等国家的TBT限制。
2000年下半年，美国国家标准协会等出台了《国家标准战略》，明确提出要利用美国标准体系的优势，整合各方面资源，大力推进美国标准的国际化，此举旨在进一步控制国际市场，同时达到突破他国壁垒的目的。
（二）欧盟。
欧盟委员会于2000年发布了《食品安全白皮书》，确立了欧盟食品安全法规体系的基本原则，对欧盟食品安全法规体系进行了完整的规划，形成了“从农场到餐桌”的食品安全法律体系。
2004年欧盟又发布了4个补充性法规，涵盖了HACCP、可追溯性、饲料和食品控制、动物健康和动物福利以及从第二国进口食品的官方控制等内容。
浅析《美国2009食品安全加强法案》对中国食品出口企业造成的影响与对策
．
一
期检查。这些规定在一定程度上形成了贸易壁垒 ，直接 导致了我国出口食品的成本大幅增加。出口企业若要获 得ＦＤＡ的认可 ，一方面要花费大量的资金购买相关检 验仪器设备并且支付较高的认证 申请费和标志使用费 ， 从而使我国的出 口食品在激 烈的 国际竞争中丧失价格优 势 ，制约了我 国食品出Ｉ企业的发展。 ： １ 三 ．我国的应对政策 面对 （ 《 美国食品安全加强法》几近苛刻的法律条款 ， 我国食品出口企业必须做好积极的应对准备。首先必须 从企业 自身做起 ，努力完善企业组织管理体系，提高从 业人员的食品安全意识和责任心 。加大科技投入和技术 改造措施 ，强化产 品质量的监督管理体 系，提高食品的 品质安全 。对食品原料 、生产 、流通各环节都尽量采取 国际标准与组织方式 。同时也可以大大加强 自身在国际 市场的竞争力 。另外还要及时根据ＦＤＡ 布的最新规 发 定 ，正确调整企业相关生产活动 ，以应对来 自于Ｆ 对 ＤＡ 企业的检查与认证 。其次 ，我国出 Ｉ的食品除通过Ｆ ： １ ＤＡ 检测外也可以通过第三方的食品检验实验室来获取美国 ＦＤＡ的认证 ，如由珠海和平物流 、美国俄勒 冈州农业 部、华南农业大学 、中国检验认证集 团珠海有限公司四 方在珠海成立的中美和平（ 南方） 食品检测中心。该中心经 中美双方认可后，可以执行中国检验标准以及ＦＤＡ 规定 的检疫标准，经认可后被检测的产品可直接出口美国。 除出１企业 自身加强以外 ，中国政府也应该积极发挥 ５ 其强大的公共职能与国际影响力 ，努力维护我国食品出 口企业有一个公平竞争的良好环境 。首先 ．政府应完善 食品安全监管机构 ，通过统一的监管与执行手段来提高 我国食品安全监管的法律权威性和 强制性。其次 ，建立 完善食品安全 法律标准体系与被美国等发达 国家所承认 的食品安全认证标准。再次 ，加大对食品安全技术以及 设备 的投入力度，改进 我国政府相关的食品检测机构 的
食品安全标准的国内外对比分析
食品安全标准的国内外对比分析随着我国人口的增长和经济的快速发展，人们对食品安全的关注越来越高。
食品安全问题已经成为一个长期存在的世界性难题，不仅涉及到国家的经济、民生、社会稳定等方面，而且对国际贸易的发展也有重大影响。
因此，本文将从国内外的角度来对比分析食品安全标准的情况，探讨它的现状和问题，并提出相关的建议和措施，以期加强食品安全的管理和保障。
一、国内食品安全标准的情况我国食品安全法于2009年实行，对食品生产、流通、销售、检验检测、监督管理等环节进行了明确的规定。
此外，我国还颁布了一系列食品安全标准，以保障人们的食品安全。
具体包括以下方面：1、食品卫生法和相关法律食品卫生法是我国食品安全管理的基本法律，它规定了食品的标准、检验、监督管理等方面的内容。
此外，我国还颁布了《生产许可证管理办法》、《食品安全国家标准划分和编写规则》等法规，以规范食品生产、流通、销售等环节。
2、食品安全标准我国制定了大量的食品安全标准，包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。
其中，国家标准是最为重要的标准之一，它是我国食品安全监督管理的法律依据。
目前，我国已经制定了4800多项国家标准，覆盖了大部分食品品种。
3、食品安全检测我国的食品安全检测体系包括食品生产企业自检、检验检疫机构检测、第三方检测等多层次检测。
我国的食品检测水平逐年提高，但在质量监测水平、检测手段等方面仍存在一些不足之处。
二、国外食品安全标准的情况国外的食品安全标准相对于我国而言，已经较为成熟和完善。
主要表现在以下几个方面：1、食品安全管理体系国外一些发达国家实行的是食品安全管理体系，即将食品安全贯穿整个生产、流通、销售等环节，并建立相应的法律制度和相关标准。
例如，欧盟实行了一套完整的“从农田到餐桌”的食品安全管理体系，对食品的种植、养殖、加工、包装、运输等环节进行了严格的监管。
2、特定食品标准和标签一些发达国家对特定的食品制定了特别的标准和标签。
食品安全贸易壁垒对我国食品出口的影响和对策
食品安全贸易壁垒对我国食品出口的影响和对策袁 亚（成都医学院，四川 成都 ６１０５００）［摘 要］近年来，发达国家的食品安全贸易壁垒对我国食品的出口造成了巨大影响。
其增加了我国企业的贸易成本，并能引发扩散效应，导致我国食品的出口锐减，亦加剧了国际间的贸易摩擦。
企业和政府作为最重要的应对主体，应积极配合，通过健全食品安全法律法规和标准体系，共同推动行业科技，在此基础上完善食品风险评估制度等策略来应对贸易壁垒。
同时，企业还可采用恰当的市场手段，如参加认证、构建品牌等措施减少壁垒带来的不利影响。
［关键词］食品安全贸易壁垒；食品出口；影响；对策［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ ０５ １９１ 食品安全是食品国际贸易的基础。
近年来，全球频发的食品安全事件，引起了各国对食品安全的重视。
我国食品行业正处于高速发展阶段，各国日渐严苛的食品安全政策严重影响了我国食品行业出口贸易的发展。
这些以食品安全限量标准、认证制度等为表现形式的措施本意旨在降低发达国家本国消费者的食品安全风险，更好地保护消费者的健康，但其同时加深了对他国的食品贸易壁垒。
食品安全贸易壁垒［１］是指寄生于食品安全问题的，通过制定食品生产技术、商品包装、标签等方面的强制标准，并实施不合理的认证及检验制度，从而达到严格限制或禁止国外食品进入本国的一种新型的、隐蔽性的非关税贸易壁垒，其具有目的上的双重性、手段上的灵活性、结果的歧视性等特点。
随着社会对食品安全关注的上升，其将呈现范围不断扩大、形式更加多样、内涵越发严苛的发展趋势。
１ 食品安全贸易壁垒对我国食品出口的影响随着我国食品科技水平的上升和监管力度的加强，我国的食品安全状况有所改善。
但发达国家的贸易壁垒使得食品出口受阻情况依旧严峻。
如２０１６年第一季度，各国对我国食品进行了多达３５７批次的扣押／召回，具体原因包括疑含兽药、微生物超标、标签不合规定等。
以２０１２年到２０１５年为例，我国出口农食产品类在各国扣留（召回）的批次屡次居高不下，其中，被美国通报并退回／扣留的产品数量最多，从２０１２年的７５６件到２０１５年的９４１件。
添加成分安全性影响中国食品出口
量，每年也比其他国家高３ ，其中 ，食品添加成分 倍
的安 全 性 ，正成 为 食 品 出 口 “ 拒 ” 的 重要 原 因。 被 不久 前 在 上 海交 通 大 学举 办 的食 品 安 全 与营 养 战 略
研 讨 会 上 ，专家 建 议 ，中 国应 该 更加 关注 预 防 食 品 安 全事 件的 发生 ，而非 这类 事件 的善 后 。 据 美 国农 业 部 前 副 部 长 、 陆 伯 勋 食 品 安 全 研 究 中心 顾 问委 员会 主 席任 筑 山博 士介 绍 ，经 调 查 ， 中 国销 到 美 国的 食 品 被拒 ，过 去 是 因 为食 品 卫 生 问 题 ，但 是近 年 来 的 主要 原 因则 是 不安 全 的 食 品 添加
１ 农产品加工业 ０
了 ｌ ０ 吨 ，为２ ７ ９Ｌ ， 因为 大麦 和 小 麦产 量 上 ０万 ．５ （吨
不少与会专家提 出，从多次研讨会上的发言 ，
就 可 以 看 出 中 国在 食 品安 全 管 理 方 面 与发 达 国家 的 差 距 ：大 多数 时 候 ，发达 国家 代 表 关 注 的是 如 何预 防食 品 安全 事 件 的 发 生 ，而 中 国代表 更关 注 食 品安 全 事 件 发生 后 的善 后 。如 何 在 食 品销 售前 就 控 制好 食 品的 质量 安 全 ，把 国外 对 中 国食 品 质量 的 质 疑 ， 变成 中 国食 品 的品 质 保障 ，应 该 是政 府 和 专 家 共 同
谷 物播 种 面 积 有 望达 ￣ ５ ２ 万 公 顷 ，相 比之 下 ，高 １７ ０ 于早 先预 测 的５ ０ 万公 顷 。 ６０ 战 略谷 物 公 司预 计 欧 盟 油籽 播 种 面 积为 １ ０ １ 万 ４ 公 顷 ，低 于 早 先预 测 的 ｌ ７ 万 公 顷 。玉 米 播种 面 积 ｌ０ 预计 为 ５ ０ 公顷 ，与早 先 的预测 保 持稳 定 。甜 菜播 ７万
食品安全规定对我国食品出口的影响及对策
食品质量保证中的国际标准与贸易壁垒
食品质量保证中的国际标准与贸易壁垒在全球化的背景下，食品质量保证成为国际贸易中的一个重要议题。
国际标准的制定与贸易壁垒的出现，对于不同国家的食品出口和进口产生了深远影响。
本文将探讨食品质量保证中的国际标准，以及由此引发的贸易壁垒问题。
一、国际标准在食品质量保证中的作用食品安全是人类生活中不可忽视的一个方面。
国际标准的制定对于确保食品的质量、安全和卫生水平起着积极的促进作用。
首先，国际标准的制定可以协助国家制定和执行食品安全法规。
通过与国际标准接轨，各国能够借鉴和采纳其他国家的先进经验和技术水平，提高本国食品安全标准，保障公众健康。
其次，国际标准的制定可以加强国际间食品贸易的便利性。
国际标准规范了食品生产、加工和运输过程中的各项要求，消除了不同国家之间的技术壁垒，使得食品贸易更加顺利和高效。
最后，国际标准的制定可以促进食品产业的可持续发展。
通过规定环境友好型的生产标准和可持续性发展要求，国际标准可以帮助食品生产者采取措施保护生态环境，促进绿色、健康的食品生产。
二、国际标准与贸易壁垒的关系尽管国际标准在食品质量保证中具有重要作用，但同时也可能导致贸易壁垒的产生。
这主要是由于国际标准在制定和执行过程中存在一些问题和争议。
首先，国际标准可能偏向于发达国家的利益。
由于制定国际标准的过程通常由发达国家主导，其偏好和利益可能影响到标准的制定。
发展中国家可能由于技术和经济条件的限制，无法达到这些国际标准，从而造成贸易壁垒。
其次，国际标准可能存在地域保护主义的问题。
一些国家或地区可能通过制定过于严格或特别的食品标准来限制进口食品的市场准入。
这类行为可能在一定程度上是保护本国食品产业免受竞争的手段，但也会阻碍其他国家的食品贸易。
最后，国际标准的执行和监督问题也可能导致贸易壁垒。
由于国家之间的监管水平和执行能力不同，一些国家可能无法确保食品质量标准的有效执行。
这样一来，其他国家可能会对这些国家的食品表示怀疑，进而对其食品实施进口限制。
食品安全与国际贸易的关系
食品安全与国际贸易的关系随着全球化进程的不断深入，国际贸易已成为各国之间重要的经济联系方式。
在此过程中，食品安全问题已逐渐受到各国政府和民众的高度重视。
那么，食品安全与国际贸易之间的关系是什么呢？一、食品安全问题对国际贸易的影响1. 贸易障碍由于食品安全问题的存在，很多国家和地区对进口食品的质量和安全提出了更加严格的要求，导致企业需要花费更多的时间和金钱来保证产品符合标准。
例如，欧洲联盟和美国政府对农药残留等问题设置了较为严格的限制。
如果企业无法满足这些要求，就会面临贸易障碍和惩罚性关税的困扰。
2. 消费者信心下降食品安全问题不仅会给进口企业带来麻烦，也会影响消费者对进口食品的信心和信任。
一旦出现食品安全事件，就会对相关企业和产品造成巨大的声誉损失，进而对整个进口食品市场造成影响。
消费者对商品的信任度下降，对进口食品提出了更苛刻的质量要求和安全标准。
二、国际贸易对食品安全问题的影响1. 资金和技术的流动国际贸易在各国之间促进了资金和技术的流动，从而增强了食品安全监管的能力。
发达国家拥有更为先进的食品安全监管技术和标准，它们可以将这些经验和技术分享给发展中国家，共同应对食品安全问题，提高食品安全水平。
2. 食品价格下降国际贸易的开放和自由化促进了商品的流通，从而增加了供应量，同时也提高了商品的品质。
这些因素都会使得食品的价格下降，消费者可以以更低廉的价格购买到更多的商品。
当然，这样做也会带来一定的风险，如有些企业可能会为了降低成本而在食品质量上偷工减料。
三、如何提高食品安全与国际贸易之间的关系1. 加强监管合作各国政府和监管部门可以共同合作，制定统一的食品安全标准，执行相应的检测和认证程序，进而建立起全球性的食品安全监管机制。
同时，各国的食品安全监管部门应该与企业保持密切联系，确保企业遵守标准要求，合法生产，避免出现安全事故。
2. 推动技术创新各国政府和企业应该加强食品安全技术的研发和创新，提高监管手段的准确度和效率，尤其是对于新型食品安全问题，如基因编辑、人工肉等，应当适时制定相应的监管标准和流程，确保食品的质量和安全。
当前国内食品安全问题对我国出口贸易影响及对策分析
当前国内食品安全问题对我国出口贸易的影响及对策分析【摘要】近来，我国接连曝出食品安全丑闻，这反映了我国国内的食品安全状况堪忧。
国内的食品安全问题不仅直接影响人们的饮食质量和生活水平，也给我国的出口贸易带来不可轻视的不良影响。
本文分析了国内食品安全问题对我国食品行业出口的影响，并在此基础上探讨了一系列的对策。
【关键词】食品安全出口贸易解决措施一、我国国内食品安全问题现状食品安全问题是与人类的生存发展息息相关的。
正所谓“民以食为天”，如果连饮食安全问题都不能得到保障，那我们的社会真的很有必要反思自己的行为。
令人痛心的是，近年来，我国食品安全状况越来越令人担忧。
轰动全球的三鹿奶粉事件可谓让人大跌眼镜，然而这却远不是终点。
尤其是在近年中央政府高度重视食品安全问题、加大对食品安全问题的监管和打击下，更多的食品安全问题浮出了水面：染色馒头、毒韭菜、塑化剂、瘦肉精、红心蛋等等，不胜枚举。
这些问题食品中很多都是人们日常生活的必需品，对人们的健康问题影响极大。
可恰恰就是在这些关键领域，食品安全的“蛀虫”泛滥近乎成灾。
食品安全问题已经到了不可不治的地步了。
二、国内食品安全问题对我国食品出口贸易的影响国内的食品安全问题不仅直接影响着我国人民的饮食质量和生活水平，也会对我国的对外贸易，尤其是食品出口贸易产生不可估量的影响。
1.国内食品安全丑闻会影响我国食品产品的国际形象，使其在国际市场上遭遇信任危机。
国内的食品安全丑闻会让我国产品在国际市场上的形象蒙受巨大的损害，它会让国外的消费者轻易的给我国食品贴上“问题食品”的不良标签。
而这种标签一旦被贴上，就很难被摆脱，或者说即使可以摆脱，其代价也是巨大的。
在这种不良标签观念的指引下，国外消费者就不会选择相信我国生产的食品，是我国整个出口食品产业遭遇到信任危机。
食品出口产业的发展必然举步维艰。
2.国内问题食品会影响到该产品乃至整个行业产品进入国际市场。
以“三鹿奶粉”事件为例，在三鹿奶粉事件遭曝光之前，它在国际市场上有着很好的信誉和市场地位。
发达国家SPS措施对中国茶叶出口的影响分析_基于标准差异视角
二、20 年来中国茶叶生产与贸易回顾
中国是茶叶的发源地，茶叶是中国传统的出口创汇产品之一。20 年来，中国茶叶生产和贸易呈 现出新的特征。 （一）出口在波动中增长，但增速放缓 1992～2011 年，中国茶叶产量快速增长，从 56 万吨增长到 162.3 万吨，年均递增 5.76%，在世 界总产量中的比重从 22%上升到 35% （见图 1 左） ； 同期， 茶叶出口量从 17.6 万吨增长到 32.3 万吨， 年均递增 3.25%。中国茶叶出口量在世界茶叶出口总量中的份额基本保持在 16%左右（见图 1 右） 。 据测算，中国茶叶出口量的年均增长率呈下降的趋势：1996～2000 年为 5.9%，2001～2005 年降至 4.5%，2006～2011 年跌到 1.1%；而上述三个时期中国茶叶产量的年均增长率分别为 2.75%、6.25%
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发达国家 SPS 措施对中国茶叶出口的影响分析
和 9% 。可见，中国茶叶产量增长是国内消费增长拉动的结果。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
①
图 1 1992～2011 年中国茶叶产量及出口量 数据来源：根据 FAO 数据库（/statistics ）数据整理。
（二）出口价格低于世界平均水平 1992～2011 年，中国茶叶出口价格低于世界平均水平约 15%～20%，也低于主要出口国的茶叶 出口价格（见图 2） 。2007 年，中国茶叶出口价格突破 2 美元/公斤，但世界平均出口价格为 2.3 美 元/公斤，其中，印度出口价格为 2.42 美元/公斤，斯里兰卡出口价格更是高达 2.86 美元/公斤。2010 年，世界茶叶平均出口价格突破 3 美元/公斤，其中，斯里兰卡出口价格更是达到 4.36 美元/公斤， 而中国出口价格仅为 2.63 美元/公斤。2011 年，斯里兰卡茶叶出口价格达到 4.5 美元/公斤，而中国 茶叶出口价格还不足 3 美元/公斤。出口价格较低说明中国茶叶是国际市场上的大路货，还未能进入 高端消费市场。
食品贸易国际化对我国食品安全的影响
食品贸易国际化对我国食品安全的影响食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
不安全的食品称为“问题食品”。
随着经济全球化不断发展，人们生活水平的日益提高，饮食文化多样化增强，社会对食品的要求不仅限于色、香、味，更注重营养的搭配、卫生的保障，以及食用安全性状，食品的质量安全与卫生要求已经成为当今社会的一个关注焦点。
经济全球化的发展，使食品贸易走向全球化，食品贸易不是仅仅存在于国内，越来越多的食品贸易向国外展开，也有很多食品行业的跨国公司在中国落户，而这些发展对于中国的食品安全有着十分重要的影响。
●食品安全现状而我国食品安全问题有如下特点：一是食品安全的涉及面越来越广。
问题食品的种类已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到乳制品、酒类、零食小吃、地方特产等，问题的原因也从从前简单的微生物问题、保质期问题、包装问题，延伸到添加剂问题、原料采储问题、过程控制问题等，食品安全问题在总体上呈立体式、全方位蔓延态势。
二是问题食品的社会危害程度越来越强，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。
过去只注意食品细菌总数，而今由于安全原因深入食品内部的农药、化肥、化学品残留等方面，产生的后果越来越难以控制和处理，包括终身残疾、猝死、致癌等血的代价。
三是制假售假手段“科学化”、有较强的目的性，手法越来越隐蔽，包括针对执行标准与检测手段漏洞，生产配套改变工艺流程，故意添加违法添加物等。
从简单的缺斤少两式的物理制假，走向结合科学原理的生化制假。
四是食品原料的污染问题突出。
我国当前有七、八亿的农民在以分散的方式生产初级农产品，我国农民目前在食品安全方面的知识、素质和遵守法律的意识有所欠缺，导致食品原材料农药超标等问题的出现。
与此同时，对应检测手段的欠缺、食品企业采储环节的忽视，都导致了原料成为食品安全问题的薄弱环节。
五是安全问题往往在行业内部呈现“潜规则”式的不良带动作用。
中国食品标准：一流出口 二流内销
中国食品标准：一流出口二流内销一边是国外认为存在安全隐患，另一方面是有关部门回应未超国家标准，新近发生的“雀巢婴幼儿米粉事件”，再次引发消费者对食品的海内外“双重”标准的困惑。
类似食品标准“内外有别”的现象并不少见。
究竟是国外食品安全标准太严，还是国内标准太宽，给企业提供了可乘之机？标准滞后和缺失之“祸”又有哪些？“内外有别”：一流产品出口二流产品内销外媒报道，来自瑞典研究机构的数据表示，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等毒重金属，存在安全隐患。
中国疾病预防控制中心随后通报，这些品牌在华产品检出的砷、铅等重金属，均未超出中国标准。
“内外有别”的标准，一直以来都是消费者对食品安全的困惑之一。
近年来接连出现一些跨国公司的产品在海外被发现存在安全隐患，但跨国公司随后都声明其在华产品“安全”、符合中国标准。
2010年麦当劳的麦乐鸡在美国被发现含有两种化学成分，“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”，而麦当劳中国公司对此回应称，这两种物质含量均符合现行中国食品添加剂使用卫生标准。
上海奶业行业协会副秘书长曹明是表示，我国对乳品和其他食品行业的检测标准，的确存在与国际上发达国家标准不同、部分指标低于其他国家的情况。
以原料奶为例，我国标准规定每毫升细菌含量不得超过200万个，但这一标准在国际上得不到承认；再如，国际标准中有奶牛“体细胞”的检测项目，这是判断牛是否健康的重要标准，而我国却没有相关规定。
数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。
虽然只有九个百分点的差距，但却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。
专家指出，一方面，我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场，导致“一流产品出口、二流产品内销”。
另一方面，在宽泛标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，能堂而皇之地进入我国市场。
有些产品在国外被查出安全问题后，面对中国公众的质疑，却因中国的低标准而常“傲慢无礼”。
饮食安全与全球化跨国食品贸易的挑战与机遇
饮食安全与全球化跨国食品贸易的挑战与机遇近年来，随着经济全球化的不断深入，跨国食品贸易发展迅猛，给全球消费者带来了无尽的选择和便利。
然而，与此同时，饮食安全问题也成为了全球范围内备受关注的重要议题。
这一问题涉及到食品加工、运输、保存和销售的各个环节，对人们的健康和生活质量产生着深远的影响。
本文将探讨饮食安全与全球化跨国食品贸易所面临的挑战与机遇，并提出相关对策和建议。
一、挑战全球化跨国食品贸易给饮食安全带来了以下几个挑战。
1.1 食品标准的差异不同国家和地区对食品安全标准的要求存在差异，这给跨国食品贸易带来了一定的困扰。
例如，一些国家允许使用某种特定的食品添加剂，而在另一些国家却被认为是有害物质。
这种标准的差异可能会导致产品在不同市场上遭受质量和安全方面的质疑。
1.2 食品追溯难随着全球化跨国食品贸易的发展，食品的供应链变得更加复杂，导致食品追溯变得更加困难。
一旦发生食品安全事故，如何快速有效地找到问题源头和受影响的产品已成为一项重大挑战。
缺乏有效的追溯系统可能导致食品安全事件的扩大化和长期的负面影响。
1.3 风险转移全球化跨国食品贸易中，一些发达国家和地区通过向发展中国家出口低质量食品，将潜在的风险转移到了其他国家。
这种不公平的贸易实践不仅损害了发展中国家消费者的权益，也对全球饮食安全产生了不良影响。
二、机遇全球化跨国食品贸易也为饮食安全带来了一些机遇。
2.1 信息共享与合作不同国家和地区之间能够通过共享信息和加强合作，加强对食品安全的监管和管理。
通过建立跨国食品安全信息交流平台，各国可以及时了解食品质量和安全方面的情况，同时也能够分享最佳实践和经验，进一步提高全球食品安全水平。
2.2 技术进步随着科技的不断进步，新技术在食品安全领域的应用成为可能，为解决饮食安全问题提供了新的机遇。
例如，基因编辑技术可以用于提高植物的抗病虫害能力，减少对农药的需求，从而降低潜在的食品安全风险。
2.3 国际标准的制定为了应对全球化跨国食品贸易的挑战，各国可以加强合作，制定统一的国际食品安全标准。
国内外食品安全标准比较研究
国内外食品安全标准比较研究我们生活在一个食品丰富的时代，每一餐我们都能享受到各种美食。
然而，食品安全问题也逐渐引起了我们的关注。
国内外食品安全标准是我们关注的焦点之一。
本文将对国内外食品安全标准进行比较研究，分析其差异和优劣势。
一、概述食品安全标准是保障消费者健康的重要措施。
国内外食品安全标准主要包括安全生产、质量监控和标识等方面。
二、安全生产标准国内食品安全标准中，安全生产标准是重要环节。
食品生产企业需要按照相关法律法规，制定食品安全生产标准和食品安全管理制度。
而国外一些发达国家，更加注重食品安全生产。
他们不仅严格控制食品生产环境，还注重员工的培训和健康管理。
三、质量监控标准质量监控是保证食品安全的关键。
国内食品安全标准中，质量监控主要依靠相关部门的抽检和日常监测。
国外一些发达国家在质量监控方面更加严格，通过建立完善的食品安全监管体系，实施全程追溯，保证食品的质量。
四、标识标准食品标识是消费者选择食品的重要依据之一。
国内食品安全标准中，对于食品标识的要求偏低，很少涉及添加物和过敏原等信息。
相比之下，国外一些发达国家的食品标识更加详细，消费者能够清楚了解到食品的成分、营养价值等信息。
五、差异分析通过对国内外食品安全标准的比较，我们可以发现一些差异。
首先，国外一些发达国家对食品安全的关注度更高，标准更加严格细致。
其次，国外食品安全标准更加科学化和规范化，能够更好地保障消费者的权益。
再次，国内食品安全标准相对滞后，需要进一步完善和提高。
六、优劣势比较国内外食品安全标准的比较并非简单取舍，我们可以从中吸取经验和教训。
国内食品安全标准在一些方面还是具有优势的。
国内食品安全标准更加符合中国消费者的实际需求，能够更好地适应中国的国情。
此外，国内食品安全标准的制定和执行更加符合我国的法律法规。
七、借鉴国外经验借鉴国外食品安全标准的经验，可以进一步提高我国的食品安全标准。
我们可以学习国外一些发达国家的食品安全监管体系，建立全程追溯机制和信息公开制度。
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●产经动态
East China Economic Management
Oct.，2011 （Vol.25，No.10）
【DOI】10.3969/j.issn.1007-5097.2011.10.017
发达国家食品安全标准对中国食品出口的影响
于丽艳，王殿华
一、发达国家的食品安全标准成为我国食品出 口的技术壁垒
发达国家的食品安全标准涉及严格的技术标准，严格的 合格评定程序和商品检验检疫标准及包装、标签标准等等。 从进口国的角度来说，食品安全标准是为了保护本国消费者 的身体健康，保护食品安全，所规定限制进口产品的相关法
规和标准，只有符合相关法律和达到相关标准的产品才允许 进口。从产品的出口国角度来说，进口国制定的相关法规和 标准的要求太高，超出了保护国内消费者和环境的目的，其 实是一种贸易保护。本文认为，在全球经济的大环境下，有 些发达国家确实以较高的技术标准要求进口产品，达到保护 国内市场的目的；但是，我们应该认识到，严格的标准将会 长期存在，而且越来越受到人们的关注，对发达国家的标准 持一味的抵制态度，对于促进我国食品出口是不利的， “对 于按 WTO 相关协议设置的标准不能无端非议，只能适应和改 革，而对于背离协议的标准就可以有力地反对并通过 WTO 争 端解决机制寻求解决”［1］。
（四） 欧盟、美国、日本的食品安全标准
在食品安全标准的制定方面，发达国家起步较早，包括 美国、日本、欧盟等国家，都建立起了从农田到餐桌的食品 安全控制体系(见表 1)。
表1
欧盟、美国和日本的食品安全标准
国家
欧盟
美国
日本
主要机构
欧洲食品安全局 EFSA
食品与药品管理局(FDA)，食品安全检验 属 （FSIS），动植物卫生检验属(APHIS)， 环境保护署 （EPA）
Effects of Food Safety Standards in Developed Countries on the Food Export of China
YU Li-yan, WANG Dian-hua
（School of Economic and Management, Tianjin University of Science and Technology, Tianjin 300222, China） Abstract: This article analyzes the causes that food safety standards in developed countries have become the main TBT on the china’s food export. Then combined with China’s food exports, this article analyzes the influence of food safety standards on the china’s food export by using of survey data. Because of the protection of food industry has been the focus of trade protection in developed countries and the awareness of health protection makes the consumer’s requirement of food safety standards are
mastering foreign new laws and regulations, implementing standardization of certification as well as changing production pat⁃
terns and concepts, etc.
Key Words: food safety standard; TBT; export of food
近些年，食品安全与国际贸易越来越受到人们的关注， 不论是发达国家还是发展中国家，都出现了一些食品安全事 故，一方面，由于食品的特殊性，使得食品安全问题备受关 注；另一方面，在目前经济全球化的大背景下，一个国家发 生食品安全事故已经不是这个国家的问题了，因为通过国际 贸易与国际投资，该国的问题食品往往会流到其他国家，正 是由于这一点，食品安全与国际贸易发生了千丝万缕的联 系，从国际贸易角度看，食品的进口国往往以保护本国公民 身体健康为目的，制定严格的标准，而这些标准客观上促进 食品出口国重视食品安全，提高食品质量，同时也构成了食 品出口国的技术性贸易壁垒。
品质量保护法以及公共健康服务法
定列表制度
资料来源：欧洲食品安全局网站 （www.efsa.europa.eu）；美国农业部网站 （） 日本农林水产省和厚生劳 动省的相关资料整理。
二、发达国家食品安全标准对我国食品出口的 制度》 针对进口食品、农产品限量标准的数量大大增加，涉
全评估工作起步较晚，从而造成中国出口的食品受有关食品安全标准影响较大；提出了及时掌握国外新的法律法规，
推行标准化认证工作，转变生产模式及转变观念等中国食品出口突破国外技术壁垒的对策。
［关键词］ 食品安全标准； 技术性贸易壁垒； 食品出口
［中国分类号］ F752
［文献标志码］ A
［文章编号］ 1007—5097 （2011） 10—0066—04
more and more stringent, but the food safety standards are non-standard and the food safety assessment are late start in China,
the food export of China is restricted by the food safety standards. And then offers the counter-measures to this issue, such as
（一） 食品安全标准的差异造成发展中国家产品 出口的技术壁垒
在国际贸易领域，众所周知，发达国家存在着技术优 势，而发展中国家则存在着成本优势。发达国家的高技术能 够支持其生产高技术指标和高标准的产品；而在技术方面， 发展中国家由于技术水平低等原因，很难生产出发达国家要求
［收稿日期］ 2011—03—03 ［基金项目］ 教育部人文社科规划项目(09YJAZH064)；国家社会科学基金项目(11BJY119)；天津市高等学校人文社会科学研究
同比增长% 21.9
25.4
22.1
20.8
22.2
22.0
22.8
23.6
22.6
22.
24.4
数据来源：中国海关统计。
表3
2009 年中国出口农产品统计
单位：亿美元
时间
1 月 1 至 2 月 1 至 3 月 1 至 4 月 1 至 5 月 1 至 6 月 1 至 7 月 1 至 8 月 1 至 9 月 1 至 10 月 1 至 11 月 1 月 12 月
全国食品安全委员会，厚生劳 动省，农林水产省
涉及范围
FSIS 负责肉禽、蛋及其制品的食用安全、
食品添加剂、调味品、加工辅料 和与食品相接触物质，植物卫 生、植物保护产品及其残留物， 饮食产品和营养，生物性风险， 食品链污染
卫生及其正确标识，FDA 负责除此以外的 食品的安全卫生以及消费者免受掺杂、不 安全和虚假标贴的食品危害；EPA 负责饮 用水的质量管理，保护消费者免受农药带 来的危害，改善有害生物管理的安全方 式；APHIS 主要是防止植物和动物的有害
食品，农田环境必须合格。但是，发展中国家与发达国家相 比，在农田环境方面的差距是很大的。而改变这种差距不是 靠引进某项技术或设备就能解决的。
（三） 发展中国家应该建立自己的技术贸易壁垒
由于技术水平和环保意识的差异，使得发达国家的产品 和产业顺利进入发展中国家的市场，而发展中国家的产品则 由于不能达到发达国家高标准，出口频频受阻。发达国家正 是利用这方面的差异，在制定安全标准时，过分强调对其公 民身体健康和对环境的保护，从而制定出很高的标准，使得发 展中国家的产品不能进入发达国家的市场，而发展中国家的技 术性标准相对较低，发达国家的产品可以顺利的进入。近些 年，发达国家也多次出现食品安全事故，其中有些有问题的食 品业流入了我国，所以，发展中国家也需要以保护国内生态环 境和国民健康为目的，制定并调整相应的技术标准 。 ［3］
项目(20102108) ［作者简介］ 于丽艳 （1977—），女，天津人，讲师，研究方向：国际贸易理论与实务;
王殿华 （1965—），女，天津人，教授，博士，研究方向：区域经济。
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的高技术指标的商品，即使技术达标，则要花费较高的成本， 这样，在国际竞争中就失去了发展中国家的竞争优势［2］。从产 品的角度来看，由于技术水平的差异，发展中国家的标准往 往也低于发达国家的标准，例如以作为食品增味剂的甜蜜素 为例，欧盟在饮料中的限量是 250 mg/l，我国是 0.65g/kg，在 发展中国家以较低环境标准生产的产品若出口到发达国家， 很难达到发达国家的标准要求，这样就构成了发展中国家产 品出口的技术壁垒。
国内生鲜农产品生产环节的安 全管理和质量保证，农产品品 质和标志的认证和认证产品的 监督和管理，加工和流通环节 食品安全的监督和管理
生物和疾病
相关法律、标准
ห้องสมุดไป่ตู้
欧洲食品安全白皮书， EC 178/2002，EC No.396/2005
No.
联邦食品、药品与化妆品法、联邦肉检验 食品卫生法、日本农业标准
法、禽肉制品检验法、蛋制品检验法、食 法、食品中残留农业化学品肯
表2
2010 年前 11 个月中国出口农产品统计
单位：亿美元