南宁市车辆停放服务收费管理办法

黑体字为新增加内容，方框为删除内容南宁市车辆停放服务收费管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条为加强我市车辆停放服务收费管理，规范车辆停放服务收费行为，维护车辆停放者和停车场经营者的合法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市市区范围内从事车辆停放服务经营活动的单位和个人以及车辆停放者，均应遵守本办法。

第三条本办法所称车辆停放服务收费是指取得车辆停放服务经营资格的停车场经营者为车辆有序停放提供场地和服务而收取的费用。

第四条市价格主管部门是本市车辆停放服务收费的行政主管部门，负责全市车辆停放服务收费的监督管理工作。

各城区价格主管部门、开发区管委会负责辖区和权限内的车辆停放服务收费监督管理工作。

市公安机关交通管理、城市管理、规划、建设、工商、财政、税务、住房保障和房产管理等有关部门按照各自职责，协助价格主管部门共同做好车辆停放服务收费监督管理工作。

第五条车辆停放服务收费车型分为机动车和非机动车。

其中，机动车根据车型大小进行分类；非机动车分为自行车、电动自行车和其他非机动车。

摩托车（含二轮和三轮摩托车）参照非机动车进行收费。

第六条特点，分别实行政府定价（含政府指导价，下同）和市场调定价：1、依法设置的城市道路停放区、道路停车泊位;2、机场、车站（含火车站、汽车站、公共交通枢纽站）、码头配套停车场;3、驻车换乘停车场;4城市建设和交通建设公共资金建设的停车场；综合体中规划为住宅配套的停车场)；6理职能的行政机关、事业单位和组织，门票价格实行政府定价管理（含政府免费开放）的景区以及公办教育、医疗、文化、体育、社会福利等公益、公用机构符合有关规定面向社会开放的停车场;（二）除上述实行政府定价管理的停车场外，其他停车场机动车停放服务收费实行市场调节价。

1、具有自然垄断经营特征的停车场；2、不具备协商议价条件的住宅小区停车场（含规划为住宅配套的综合体停车场）。

（二）除上述实行政府定价管理的停车场外，价。

第二章服务价格的制定第八条车辆停放服务收费实行“统一政策、分级管理”。

市价格主管部门负责制定全市车辆停放服务收费政务收费标准并对外公布。

各开发区管委会根据本办法规定和市价格主管部门的准，应遵循以下原则：（一）差别化定价的原则，以交通繁忙区域高于非繁忙的原则确定收费标准；（二）补偿成本、合理回报的原则，吸引社会资金参与停车场建设和运营，鼓励单位专用停车场对外开放；（三）畅通城市交通的原则，调节停车需求，促进交通疏导，推进有序顺畅的交通出行环境建设；（四）低碳绿色发展的原则，引导车辆合理使用，加快停车场为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出，向服务对象收取车辆停放服务费的，标准从严制定。

具有自然垄断性质、与市民相关度高、社会影响面广、对周边环境和交通改善有重大影响的停车场，车辆停放服务费收费标准由市价格主管部门根据具体情况制定。

条放服务收费，实行分区分类分级分时差别化收费管理。

具体的区域划分由市公安机关交通管理部门会同市价格主管部门制定。

在公布机动车停放服务收费标准时公布区域划分。

条非机动车停放服务收费分为车辆停放服务费和车辆停放保管服务费。

住宅小区内，物业服务企业为车主提供非机动车辆停放车服务企业另行约定保管费用。

住宅小区外的其他停车场应提供非机动车辆停放保管服务，并可收取车辆停放保管服务费。

条价格主管部门制定非机动车停放服务收费标准，应当遵循公平合理、简便易行、补偿成本的原则。

条车辆停放服务收费采取计时或计次收费。

实行计时收费的，可分别以分钟、小时、天为单位计费或实行月票或年票收费制度，并可分时累进递增（减）计费。

停车场经营者可在不超过累计的每日最高收费金额的基础上自行确定月票、年票收费标准。

价格主管部门已规定月票、年票收费标准的停车场除外。

非机动车停放者在停车场长期停放车辆，并有办理月票要求的，停车场经营者应给予办理月票。

实行计次收费的，每次时限应在24小时以内。

条车辆停放服务收费时段可分白天、夜间和昼夜，也可根据实际分为繁忙时段和非繁忙时段。

不同时段可实行不同收费标准。

条价格主管部门应当根据社会经济发展状况、服务成本及供求关系变化情况等因素，原则上每3年对的合理性、执行效果及存在问题进行调查和评估，听取社会各方意见。

条批准设置经营性收费停车场和非经营性停车场及办理停车场变更、注销手续的部门，应在作出决定之日起10个工作日内将有关信息、资料告知同级价格主管部门。

第三章车辆停放服务经营者价格行为条实行政府定价的停车场，车辆停放服务经价格主管部门公布的相应区域、相应类型停车场的收取车辆停放服务费。

人防车位（依法配建的人民防空工程平时用作停车的）、建设单位拥有产权的住宅小区停车位，建设单位或建设单位授权管理的物业服务企业向机动车停放者收取车位租赁费；物业管理区域停车位（指住宅小区内业主共有区域设置的停，物业服务企业向机动车停放者收取车辆停放服务费。

非机动车停放，只能收取非机动车辆停放服务费，不能收取非机动车车位租赁费。

经依法程序设置的、占用住宅小区物业管理区域内业主共有道路或者其他公共场地的停车场，机动车停放服务费收费标准不得高于同一小区露天配套停车场。

建设、经营成本和停车供求情况等因素，按照公平、合法、诚实信用、补偿合理成本、依法纳税、获取合理利润的原则，自主制定车辆停放服务收费标准。

条停车场采取计时收费的，应当配备合格的电子智能停车计时收费管理系统并进行定期检定，因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的，停车场只能按最短计费单位的标准收取车辆停放服务费。

益、公用单位配套停车场在非工作时间向社会错时开放。

鼓励除道路停车泊位以外的其他停车场自行制定优惠措施，实行免费停放或降低收费标准。

鼓励停车场通过机动车停放服务收费收入补贴非机动车停放，对非机动车实行免费停放。

实行免费停放的停车场，无故意行为或者重大过失的，不需承担经营性收费停车场所应当承担的相应责任。

第四章明码标价条停车场经营者收取车辆停放服务费，应当按本办法规定实行明码标价，标明服务项目、收费标准等相关内容，做到价目齐全、内容真实、标示醒目，字迹清晰，价格变动时应当及时调整。

条停车场停车服务收费明码标价的内容包括停车场名称、地址、经营者名称、停车场范围、停车场经营时间、收费项目、计费时段、计费方式、收费标准、停车场服务监督电话、价格举报电话等内容。

条停车场明码标价以车辆停放服务收费标价牌方式为主，可以同时采取收费手册、电子显示屏等其他方式，标示的内容应与标价牌标示内容一致。

条市价格主管部门对车辆停放服务收费调节价等不同管理形式的车辆停放服务收费，采用不同颜色市场调节价的统一使用黄底黑字。

条市价格主管部门应对车辆停放服务收费标价牌监制使用进行实名信息登记。

车辆停放服务收费标价牌的基本样式和规格，由市价格主管部门制定并上。

停车场经营者在实施收费前，应依据市价格主管部门监制公布的基本样式和规格自行制作、安装、维护、使用。

十八条停车场须在停车场出入处及缴费地点的显著位置设置已经监制的车辆停放服务收费标价牌，不得擅自更改标价牌格式、内容。

十九条停车场经营者对车辆停放服务收费标价牌应当包含的标价内容做变更调整的，变更调整前应向原标价牌监制机关办理标价牌监制变更登记。

停车场经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价行为以及其它价格手段进行价格欺诈。

不得在标价之外收取其他费用。

第五章车辆停放者权益保障下列情况，车辆停放者免交车辆停放服务费：（一）在免费停车场、免费时段停放的机动车辆和非机动车辆；（二）配套的停车场）停放1小时以内的机动车辆和非机动车辆（具备协商议价条件的除外）;（三）在各类停车场停放2个小时以内，持有《中华人民共和国残疾人证》残疾人驾驶的已合法注册登记的残疾人专用车辆；（四）执行公务或任务的军车（含武警部队车辆）、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、市政工程（水、电、气、通信、照明、道路、桥梁、园林绿化等）抢修作业车、环卫车等特种车辆;（五）事业单位和组织办理业务，在配套停车场停放并能提供相关凭证的机动车辆和非机动车辆（相关凭证：如会议通知、办理业务的回执、交费票据等）；（六）法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的情形。

条车辆停放超过免费停放时间，车辆停放者应支付车辆停放服务费。

在计时收费停车场超过免费停放时间的，按车辆实际停放时间计费。

条车辆停放者投诉停车场乱收费的，应当配合价格主管部门开展调查取证工作。

第六章监督管理条车辆停放服务实行停（取）车凭证制度。

车辆进入停车场停放（采用自助交费智能设备及办理月票、年票长期停放的除外），停车场工作人员应当向停放者提供标有停车场名称、地址、经营时间和收费标准等信息的车辆停放服务凭证；车辆驶离停车场时，停放者向停车场工作人员交还车辆停放服务凭证并支付车辆停放服务费。

条停车场收取车辆停放服务费，应当向车辆停放者提供合法有效的发票。

十六条价格主管部门要依法加强对车辆停放服务收费行为的监督检查。

经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。

十七条价格主管部门在对车辆停放服务收费监督检查时，可根据价格违法行为的轻重程度，采取提醒告诫、公告、邀请新闻媒体曝光的监督措施。

第三十八条向道路停车泊位收取的城市占道费、经营权有偿使用费等费用的单位要主动公开相关收支信息。

财政主管部门应指导监督道路停车泊位、政府财政性资金建设停车场及火车站、机场停车场的经营者于每年3月底前在收费场所显著位置或网站公布上年度的车辆停放服务费收入、资金使用（设施设备投入及维护费用、收费及管理人员薪酬、办公经费等）等信息，主动接受社会监督。

条社会团体和组织、个人以及新闻媒体有权对车辆停放服务收费行为进行监督和举报。

第七章责任追究停车场经营者违反本办法规定的，由价格主管部门、税务主管部门等有关部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为处罚规定》、《发票管理办法》等法律法规进行查处。

条停车场经营者违反本办法规定行为轻微、依法可以不予行政处罚的，价格主管部门应将违规信息记入经营者价格诚信档案，并责令经营者限期改正。

停车场经营者一年内有3次以上免于行政处罚的价格轻微违法行为的，价格主管部门应当责令停车场的主要负责人参加价格法律法规、车辆停放服务收费政策继续教育培训，并将违规信息告知停车场行政主管部门，由停车场行政主管部门提请市信用体系建设管理机构将违规信息纳入经营者的信用档案。

停车场经营者因价格违法行为被处以行政处罚的，价格主管部门应当将停车场经营者被处以行政处罚的价格违法行为记入经营者的信用档案。

条提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

提供虚假信息、材料的，由价格主管部门责令格诚信档案。