在充分发挥纪委在惩治和预防腐败体系建设中的组织协调作用

在充分发挥纪委在惩治和预防腐败体系

建设中的组织协调作用

反腐倡廉是党的建设的浩大工程，是全党全国的大事。反腐败工作领导体制和工作机制要求，党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。并且在十七大通过的新党章第八章第四十四条中再次强调党的各级纪律检查委员会主要任务是维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。天润公司作为一家国有企业，肩负的不仅是国有资产保值增值的经济责任，同时还肩负着广泛的社会责任和巩固党的执政基础的政治责任。从2002年公司在兵团率先实行农资“一票到户”以来，2007年，在全兵团推广实行，成为兵团改革开放的力举。因此，维护好、实现好“一票到户”制度，几年来，公司纪委在党委的统一领导下，充分发挥组织协调作用，整合反腐败资源，统筹反腐败力量，形成反腐败合力，维护党的纪律，贯彻落实党的各项路线、方针、政策，推动反腐倡廉工作深入开展，确保职工购肥舒心，用肥放心，增收欢心。

怎样充分发挥纪委在惩治和预防腐败体系建设中的组织协调作用呢？我从工作实践谈几点认识。

将纪委定位为“组织协调”，并不意味着纪检监察部门的地位和作用降低了，工作任务减轻了，而是提出了更新、更高的要求。纪检监察部门不是一般的业务部门和单纯的办案机关，而是抓党

风廉政建设的综合部门，要在党委的领导下，充分履行自己的职责，不仅要组织协调好反腐败的各项工作，而且要积极参与发展实践，为推进科学发展提供政治保障。一是要为党委当好参谋和助手。根据上级党委的部署和要求，结合企业自身实际研究制定反腐败工作的目标任务和实施方案；协助党委建立健全组织领导机构，为落实反腐败任务提供组织保证；加强调查研究，总结正反两方面典型，为党委决策提供依据。二是要发挥好组织协调作用。通过建立健全责任制和有效的工作机制，组织协调好方方面面的关系，充分发挥各职能部门主动性和积极性，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。三是要切实加强监督检查工作。主动与有关部门紧密协作，相互配合，加强对所属单位反腐败工作的监督检查，保证各项任务措施落到实处；同时积极依靠群众参与监督检查，形成党内外监督相互结合的监督体系，推动反腐败斗争的深入。

充分发挥纪委在惩治和预防腐败体系建设中的组织协调作用时要把握的要点和原则：

一是准确定位，明确抓什么。组织是前提，协调是保证。纪委要协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败工作，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策和建议，在始终坚持党委的统一领导的前提下，充分发挥纪委在反腐败工作中组织协调的主导作用，调动反腐败职能部门依法依纪有序展开工作，力求取得最好成效。纪委按照各科室职能和职责分解任务，落实责任，加强督察，力求高效。纪委在组织协调时，必须兼顾组织和协调两个方面的作

用，首先组织要有力。要讲求组织聚合度，构建最适当的组织规模。根据工作的需要，按要求组织凝聚力，构建最具效能和战斗力的组织。在组织程度上，切合工作实际，形成核心紧密型的组织。其次协调要有方。要善于充分协商，集思广益。由于其他科室所处的位置不同，看事物的角度不同，对问题的认识不同，所赋予的职能不同，要形成统一的认识，达到共同的目的，实现既定的目标，纪委必须要在相应的组织中充分发挥协调作用，加强协商和沟通，广泛听取其他科室部门的意见和建议，集思广益，从而使我们对具体反腐败工作的决策更具科学性和合理性；要善于灵活调度，提高效益。要使组织中既有的力量发挥最大的效能，纪委在具体组织协调中要灵活应变，合理调度，把现有的人财物力充分调动起来，用到刀口上，努力形成最大的反腐败效果。

二是掌握方法，知道怎样抓。要搞好调查研究，明确组织协调的目标任务和工作措施，建立健全组织协调制度，建立长效机制，及时把组织协调情况向党委汇报，让班子知道各部门工作情况，深化组织协调工作。

做好组织协调工作还应把握好以下原则：一是顾全大局。反腐倡廉是全党全国的大局，纪委在协助党委谋划党风廉政建设和反腐败工作时，时刻服从和服务于这个大局。在组织协调反腐败工作时，顾全大局，以高度的政治责任感和高度负责的精神投入工作，不能以任何理由影响这个大局。二是有坚定的原则性和适当的灵活性。纪委在组织协调反腐败工作时，一定要坚持原则，在原则问题上没有调和的余地，在大目标一致的前提下，在工作

方式方法上，要根据实际情况，为确实有效解决问题，掌握适当的、必要的灵活性，以求得最佳工作效果。三是按程序办事。该依照组织程序的依照组织程序，该依照法律程序的依照法律程序，程序正确才能保证结果的正确。

发挥纪委在惩治和预防腐败体系建设中的组织协调作用，应贯穿“四项职能”：

纪检监察工作的重点是治标和治本两大块，概括起来就是教育、监督、惩处、保护四项职能。纪委进行组织协调必须要贯穿并渗透到这四项职能之中。胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出，当前，要重点抓好以下几方面工作。第一，认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查，保证中央政策措施落实到位。第二，加强对领导干部的教育和监督，保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加强党内监督，增强党内监督实效。第三，加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题。要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度，切实提高监管水平。第四，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题，既要深入开展纠风专项治理，又要形成防治不正之风的长效机制。

多年来，天润公司把党风建设和反腐倡廉工作纳入企业改革发展和生产经营总体目标之中，一起研究，一起部署，一起实施一起考核。形成纵向到底、横向到边的工作体系。公司经营网络分布在焉耆、库尔勒、尉犁、普惠、新和、库车、沙雅和各农业团场，点多线长。一线干部需要与各种经济成分的商家打交道，在这样的环境下，腐败现象有滋长的土壤，稍有疏忽，干部就可能被物质利益所诱惑，跌进腐败的泥坑，其结果必定是企业利益受损，国有资产流失。针对这一状况，纪委将党风建设和反腐倡廉工作作为企业建设的重要保障，提出了党风建设和反腐倡廉的总体思路，即“教育优先，制度跟上，强化监督，严肃惩治，构建四道坚强防线，形成具有天润特色的惩治和预防腐败体系”。在这四道防线中，教育是基础，制度是保证，监督是关键，惩治是手段。四道防线相辅相成，相互促进，使天润成为廉洁高效企业。

一、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线。在抓廉政教育上，立足教育，着眼防范，公司纪委坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。党委纪委把学习贯彻党章明确提到更高要求。把加强党的执政能力建设和党的先进性建设，构建社会主义和谐社会落到实处。深入开展反腐倡廉工作，用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，使领导干部党章意识、党员意识、信念意识、宗旨意识、纪律意识、荣辱意识不断增强。具体做法：一是坚持党委中心组学习制度，干部一学制度，党员“三会一课”制度。在学习上采取“请进来、走出去”的形式，一方面加大对干部的