辽宁省鞍山市海城尾矿库“11.25”溃坝事故分析
尾矿库典型事故案例分析及预防
尾矿处理应有一个长远规范，才能保证生产的顺利进行。
尾矿工程周期长，征地难，不能临渴掘井或采取填填补补
的临时措施 对细粒级量大的尾矿来说，必须坚持从坝前均匀分散放矿， 使粗粒尾矿压在坝内坡，把细粒泥浆和清水赶到尾矿库中 间或末端去
（三）辽宁海城西洋鼎洋尾矿库溃坝事故
1、基本情况
2007年11月25日5:50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎 洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约 54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳 寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤。
设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比 1:2。据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝 高约22米，内外坡比1:1.7，目前实际库容约80万m3
（三）辽宁海城西洋鼎洋尾矿库溃坝事故
1、基本情况
实际坝体
22m
14m
设计坝体
（三）辽宁海城西洋鼎洋尾矿库溃坝事故
2、事故原因
擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡， 超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引 发深层滑坡溃坝 设计单位管理不规范。设计单位中冶北方工程技术有限
（六）山西“5•18”尾矿库溃坝事故
1、基本情况
2007年5月18日上午10点多，当班尾矿工发现正常生产
运营的尾矿库中部距坝顶20m处，约有3m2左右异常泛潮
及部分渗漏。大约中午11点，渗漏处开始流泥沙。15点坝 体流沙范围扩大，开始塌陷。到20日0点44分，共有近100
（五）广西鸿图选矿厂尾矿库溃坝事故
1、基本情况
后期坝采用人工集中放矿筑子坝的冲积法筑坝，并按 照县环保局提出的筑坝要求筑坝。后期坝总高9米，坝面 水平长度25.5米，事故前坝高和库容已接近最终闭库数值
鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报
鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
事故发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求全力搜救失踪村民，抢救伤员，做好善后安抚工作，确保受灾群众基本生活，要举一反三，采取措施，防止类似事故的发生。
国家安全监管总局、辽宁省政府主要领导同志分别对事故救援和处理做出部署。
辽宁省政府有关领导同志及时赶到事故现场，组织指导救援工作。
国家安全监管总局组织有关专家赶赴事故现场，协助、指导事故调查处理等工作。
根据初步调查分析，现将事故有关情况通报如下：一、事故单位基本情况海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。
该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。
年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。
二期工程设计总库容为78.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。
其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。
据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。
二、事故原因初步分析。
矿山典型事故案例分析
几起非煤矿山典型事故案例分析之宇文皓月创作1 垮坝事故2000年10月18日上午50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋分歧程度毁坏，直接经济损失340万元。
2000年10月18日上午9时50分，尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后整个后期堆积坝全面垮塌。
共冲出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，库内留存尾矿13100立方米。
尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧20米宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约700米处。
其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的30米范围内。
尾矿坝下的34间外来民工工棚和36间基建队的房屋被冲垮，共有28人死亡，56人受伤。
这是一起由于企业违规建设、违章操纵，有关职能部分管理和监督不到位而发生的重大责任事故。
1、事故的直接原因由于基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面。
又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不敷，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结。
最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。
2、事故的间接原因（1）严重违反基本建设程序，审批把关不严。
尾矿库的选址没有进行平安认证，也没有进行正规设计，而由环保部分进行筑坝指导；基础坝建成后未经平安验收即投入使用。
（2）企业急功近利，降低平安投入，超量排放尾砂，人为使库内蓄水增多。
由于尾矿库库容小，服务年限短，与选矿处理量严重不配套，造成坝体升高过快，尾砂固结时间缩短。
为了达到环保排放要求，库内冒险高位贮水，仅留干滩长度4米。
（3）业主、从业人员和政府部分监管人员没有经过专业培训，法律意识、平安意识差，仅凭经验处事。
（4）政府行为混乱，对平安生产领导不力。
对选厂没有实行严格的平安生产审查，缺乏规划，盲目建设。
2 火灾事故2000年7月9日4时40分，金川公司二矿区井下发生一起运矿卡车失火事故，死亡17人，重伤2人，直接经济损失188万元。
鞍山市海城西洋鼎洋矿业公司选矿厂尾矿库溃坝事故的通报
鞍山市海城西洋鼎洋矿业公司选矿厂尾矿库溃坝事故的通报文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
事故发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求全力搜救失踪村民，抢救伤员，做好善后安抚工作，确保受灾群众基本生活，要举一反三，采取措施，防止类似事故的发生。
国家安全监管总局、辽宁省政府主要领导同志分别对事故救援和处理做出部署。
辽宁省政府有关领导同志及时赶到事故现场，组织指导救援工作。
国家安全监管总局组织有关专家赶赴事故现场，协助、指导事故调查处理等工作。
根据初步调查分析，现将事故有关情况通报如下：一、事故单位基本情况海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。
该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。
年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。
二期工程设计总库容为78.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。
其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。
据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。
二、事故原因初步分析经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
尾矿库典型事故实例及教训范
第四章尾矿库典型事故实例及教训尾矿库重大事故的诱发因素比较容易分辩，但施工、生产经管以及政府有关部门都能从下面几个典型事故实例中汲取到有益的教训。
导致事故发生，都有着多种原因，而且往往互为因果。
因而事故的教训也是多方面的。
勘察、设计、第一节火谷都尾矿库溃坝事故及教训（一）事故简况263人，其中死亡171人；此外，冲刷、淤塞河道1700m，另有火谷都尾矿库当时存放新冠选矿厂的尾矿，属3800m沟渠受到局部破坏；损坏公路路基180m，淹没公路路面4500m砂锡矿的尾矿，平均粒径约为0.022mm，-0.019mm；受输电线路和提水泵站严重损坏的影响，大量厂矿停产10天；再加上，由于颗粒太细，设计采用一次建坝，的占74.44%新冠选厂无尾矿库而长期停产和被淹农田几年内都1为原设计的尾矿坝示分期施工的技术方案。
图4－3种不出好庄稼，总的损失相当惨重。
该库m 35m意图。
总坝高为，总库容为1270万（二）事故原因196219578月投入使用，月开始施工，1958年年7（垮坝前尾矿坝的实际断1）第二期坝的修改，未作稳定验算，坝坡日发生垮坝事故。
年9月26太陡，坝体断面单薄；上坝土料含水率和压实干容，储存的总尾所示。
当时总坝高为29m－面如图42重都未明确，每层铺土过厚，土料不均。
以至坝的t。
814.3矿量为万碾压质量不好；坝体多次分期加高，较大的结合面月1962年920日发现坝的南端和中部坝顶各有六处，小的接缝更多，且都未按规范要求处理；12m，在迎水坡上距长度约有2～3mm的裂缝两条，构筑时，又是边施工、0.8m处也发现一条同样裂缝。
边生产，蓄水放矿同时进行，坝顶约坝身土壤不能很好固结；其上游坡又压在质量很差库水事故前三天降了中雨，降雨量共28.8mm，的临时小坝上；由此可知，该坝质量很差，容易产，是投产25位上升较快，9月日库水位达1641.66m生变形和位移，点查看未发现任何变化。
坝体的整体性和稳定性都深受影响。
2024年锌厂尾矿库突发事故应急救援演练总结(2篇)
2024年锌厂尾矿库突发事故应急救援演练总结尾矿库突发事故是指在尾矿库建设、运营或闭坑期间，由于各种原因产生的安全事故。
为了提高我国尾矿库突发事故应急救援能力，保障人民群众的生命安全，近期对某锌厂尾矿库进行了一次应急救援演练。
本文将对该次演练进行总结。
一、演练背景某锌厂是我国一家规模较大的锌生产企业，尾矿库建设完毕已有十年之久。
由于近期尾矿库连续发生大规模泄露事故，导致环境污染严重，给当地居民生活和工作带来了巨大的影响。
为了进一步提高应急救援能力，减少突发事故对社会的影响，某锌厂决定组织一次尾矿库突发事故应急救援演练。
二、演练目的1. 检验应急救援预案的可靠性和实施情况，及时发现和解决问题。
2. 检验各救援力量在应急情况下的协作能力和应对能力。
3. 提高应急救援人员的应变能力和处置能力，提升应急救援的水平。
三、演练内容1. 场景设定演练设定为某锌厂尾矿库发生大规模泄露，尾矿污水进入周边河流，并造成附近居民遭受环境污染等情况。
尾矿库泄露原因设定为管道破裂，导致泄露事故。
2. 演练流程（1）接到报警 -> 现场勘察 -> 制定应急救援方案 -> 分派任务-> 救援行动 -> 模拟救援行动 -> 救援结束 -> 整理记录。
四、演练反馈1. 整体表现演练中，各参与单位严格按照应急预案和演练场景进行应急救援行动，人员组织协调紧密，指挥效果良好。
演练中出现的问题得到了及时解决。
整体表现较为出色。
2. 问题与建议尽管演练整体上表现出色，但仍然存在一些问题，需要进一步完善。
具体包括：（1）通信配合问题：由于演练进行的地点较为复杂，通信信号不稳定，导致部分指示无法及时传达，需要加强通信手段的改进。
（2）救援装备准备问题：部分救援装备准备不充分，需要加强对救援设备的配备和维护。
（3）指挥体系问题：演练期间存在指挥体系不够完善的情况，需要进一步加强指挥员的培训和组织协调能力。
辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故
辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
一、事故单位基本情况海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。
该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。
年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。
二期工程设计总库容为78.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。
其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。
据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。
二、事故原因分析（一）直接原因经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
（二）间接原因：1.设计单位管理不规范。
设计单位中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质，却以中冶北方公司的设计资质承揽设计；在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计；在未作施工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。
海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体，改变坡比，严重违反原设计，造成坝体超高，边坡过陡，坝体失稳。
3.施工单位管理混乱。
施工单位甘泉建筑工程有限公司未与建设单位签订合同，以劳务合作形式提供20余人的施工人员，施工机械全部由建设单位提供，却在工程验收单施工单位上盖章。
尾矿库溃坝事故案例分析
根据预案要求，迅速开展事故现 场的警戒、疏散、救援和处置工 作，确保事故得到及时有效的控 制和处理。
应急救援力量的组织与协调
救援力量整合
迅速整合公安、消防、医疗、环保等部门的专业救援力量，形成强大的应急救 援合力。
协调配合
各部门之间应密切配合，协同作战，确保救援工作的高效有序进行。
应急救援物资的调配与使用
提高施工质量
总结词：施工质量是尾矿 库安全的保障，应通过提 高施工质量来降低溃坝事 故的风险。
详细描述
建立完善的施工质量管理 体系，明确各方的职责和 要求。
对施工人员进行培训和考 核，提高其技能水平和安 全意识。
加强施工过程中的质量监 督和检测，确保施工质量 符合设计要求。
加强安全管理
详细描述
加强日常巡检和定期检查，及时 发现和处理安全隐患。
04
尾矿库溃坝事故的预防措施
加强设计管理
总结词：合理的设计是尾矿库安全的前 提，应加强设计管理，确保设计符合规 范和标准。
加强设计变更的管理，确保任何变更都 经过充分的论证和审批。
对设计进行严格的审查和评估，确保设 计满足安全、环保等方面的要求。
详细描述
制定完善的设计规范和标准，确保设计 单位和设计人员具备相应的资质和经验 。
测设施不完善。
救援与善后
政府组织应急队伍，疏 散下游居民；对受灾地
区进行清理和治理。
事故教训
加强尾矿库安全监测设 施建设；定期进行尾矿 库安全检查；提高应急
响应能力。
案例三：某铁矿尾矿库溃坝事故
事故概述
某铁矿尾矿库因超水位蓄水导 致溃坝，造成人员伤亡和财产
损失。
救援与善后
政府组织紧急救援，疏散下游 居民；对受灾地区进行清理和 修复。
尾矿库溃坝事故处置方案
1.尾矿库溃坝事故处置方案一、事故风险分析1.1事故类型主要分为：瞬间全面溃坝事故、瞬间部分溃坝事故、逐渐溃坝事故。
1.2事故发生的区域及地点1.2.1主要发生尾矿库及坝体。
1.3可能发生的季节1.3.1雨季及异常极端暴雨时期易发生溃坝事故。
雨季长时间的水流冲刷，使坝体受到破坏。
1.4造成的危害程度1.4.1尾砂库溃坝事故瞬时释放的高势能人造泥石流将所到之处的人、物洗劫一空，可能造成供电、消防等设施毁坏，对整个造成下游下游人员重大伤亡，冲毁下游房屋、淹埋农田，矿山全面停产。
事故后果严重，社会影响极大，事故后果严重。
1.5事故前可能出现的征兆1.5.1设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌多种形式的破坏，导致尾矿库裂缝、尾矿坝渗漏、尾矿库滑坡等预兆；1.5.2排洪系统严重堵塞或坍塌、坝体出现贯穿性横向裂隙且出现较大范围管涌、流土、变形，坝体出现深层滑动迹象，洪水期出现洪水漫顶冲刷坝体，人工监测数据出现异常情况及其他危害坝体安全运行情况等事故预兆；1.5.3管理人员思想松懈，未按尾砂库安全操作规程进行安全监管，作业人员简化操作程序，管理层又未进行严格检查或检查不彻底、不到位，致使尾矿库薄弱环节未能及时发现。
1.6事故影响范围1.6.1尾矿库发生事故会冲毁下游房屋、淹埋农田，造成人员大量死亡，矿山全面停产。
1.7尾矿库事故可能引发的次生、衍生事故1.7.1突发性尾矿库事故，可能造成供电、消防等设施毁坏，导致水灾的发生，对尾矿库下游人员、财产安全等带来破坏性的影响。
二、应急组织及职责2.1应急救援组织机构2.1.1应急救援小组现场应急救援小组组长：项目经理（姓名）现场应急救援小组副组长：生产经理（姓名）现场应急救援小组副组长：技术经理（姓名）应急抢救组组长：（姓名）医疗救护组组长：（姓名）技术保障组组长：（姓名）联络协调组组长：（姓名）警戒保卫组组长：（姓名）后勤善后组组长：（姓名）2.1.2应急救援小组构成图见附图 1。
尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究
收稿日期:２０１８－１０－３０基金项目:国家自然科学基金项目(４１７０１０９０)ꎻ高校内涵发展补助省属学校基本运转保障资金项目(２０１６ＪＢ００１)ꎻ商洛市科技计划项目(ＳＫ２０１５－３３)资助作者简介:张家荣(１９８２－)ꎬ男ꎬ副教授ꎮ研究方向:建设工程项目管理与环境可持续发展ꎮＥ－ｍａｉｌ:３５６９１７８３＠ｑｑ ｃｏｍ引用格式:张家荣ꎬ刘建林ꎬ李晓刚.尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究[Ｊ].环境保护科学ꎬ２０１９ꎬ４５(２):１１３－１１７.尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究张家荣１ꎬ刘建林２ꎬ李晓刚１(１ 商洛学院㊀陕西省尾矿资源综合利用重点实验室ꎬ陕西㊀商洛㊀７２６０００ꎻ２ 西安理工大学ꎬ陕西㊀西安㊀７１００４８)㊀㊀摘㊀要:利用文献研究法㊁数量研究法ꎬ分别从国内外尾矿库研究现状㊁尾矿库的危害㊁尾矿库溃坝以及尾矿泄漏事故发生路径和成因分析㊁尾矿库事故预防措施４个方面进行了研究ꎮ结果表明:引起尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因是多方面的ꎻ坚持科学规范管理ꎬ贯彻落实 安全第一ꎬ预防为主ꎬ综合治理 的方针ꎬ制定科学㊁针对性强的㊁可操作性强的预防措施ꎬ绝大多数尾矿库事故是可以避免的ꎮ关键词:尾矿库ꎻ成因分析ꎻ路径分析ꎻ溃坝ꎻ尾矿泄露㊀㊀中图分类号:Ｘ７５１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＤＯＩ:１０.１６８０３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｉｓｓｎ.１００４－６２１６.２０１９.０２.０１９ＳｔｕｄｙｏｎＴｈｅＣａｕｓｅＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＰｒｅｖｅｎｔｉｖｅＭｅａｓｕｒｅｓｆｏｒＴａｉｌｉｎｇｓＲｅｓｅｒｖｏｉｒＤａｍＢｒｅａｋａｎｄＴａｉｌｉｎｇｓＬｅａｋａｇｅＺＨＡＮＧＪｉａｒｏｎｇ１ꎬＬＩＵＪｉａｎｌｉｎ２ꎬＬＩＸｉａｏｇａｎｇ１(１ ＳｈａｎｇｌｕｏＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＫｅｙＬａｂｏｆＳｈａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅＴａｉｌｉｎｇｓＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓꎬＳｈａｎｇｌｕｏ７２６０００ꎬＣｈｉｎａꎻ２ Ｘｉ ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＸｉ ａｎ７１００４８ꎬＣｈｉｎａ)㊀㊀Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｂｙｕｓｉｎｇｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｓｔｕｄｙａｎｄｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｓｔｕｄｙꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｒｅｓｅａｒｃｈａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄꎬｔｈｅｈａｒｍｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒꎬｔｈｅｄａｍｂｒｅａｋｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒꎬｔｈｅｐａｔｈａｎｄｃａｕｓｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｌｅａｋａｇｅａｃｃｉｄｅｎｔａｎｄｔｈｅｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒａｃｃｉｄｅｎｔ.ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｗａｙｓａｎｄｒｅａｓｏｎｓｌｅａｄｉｎｇｔｏｄａｍｂｒｅａｋａｎｄｔａｉｌｉｎｇｓｌｅａｋａｇｅｉｎｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｓꎻＴｈｅｍｏｓｔａｃｃｉｄｅｎｔｓｉｎｔａｉｌｉｎｇｓｒｅｓｅｒｖｏｉｒｓｃａｎｂｅａｖｏｉｄｅｄｂｙａｄｈｅｒｉｎｇｔｏｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔꎬｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅｐｏｌｉｃｙｏｆ ｓａｆｅｔｙｆｉｒｓｔꎬｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｆｉｒｓｔꎬｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ ꎬａｎｄｆｏｒｍｕｌａｔｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃꎬｔａｒｇｅｔｅｄａｎｄｏｐｅｒａｂｌｅｐｒｅｖｅｎｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓ.㊀㊀Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＴａｉｌｉｎｇｓＲｅｓｅｒｖｏｉｒꎻＣａｕｓｅＡｎａｌｙｓｉｓꎻＰａｔｈＡｎａｌｙｓｉｓꎻＤａｍＢｒｅａｋꎻＴａｉｌｉｎｇｓＬｅａｋａｇｅꎻＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓＣＬＣｎｕｍｂｅｒ:Ｘ７５１１㊀国内外尾矿库研究现状国外对于尾矿库研究的两大重点问题分别是环境污染和环境保护ꎮ在环境污染方面:位于美国的ＣｌａｒｋＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(克拉克大学)公害评定研究小组分别对全球９０多种事故隐患㊁公害进行了全面系统的研究ꎬ并对其危害程度进行了排序ꎬ研究结果表明ꎬ尾矿库事故危害仅次于核辐射与核爆炸等危害ꎬ位列第十八位[１－２]ꎮ在尾矿库环境保护方面文献[３]主要对尾矿废水成分及尾矿废水对库区周围环境(包括动植物㊁微生物㊁土壤及水体)影响进行了全面研究ꎮ２０世纪如澳大利亚㊁新西兰等发达国家ꎬ就比较重视尾矿库的管理ꎬ为提高尾矿库管理信息化做了很多具体工作:如制定尾矿库管理指南㊁尾矿库全面普查㊁监理尾矿库数据库(包括基础数据及图形资料)等ꎮ国内对尾矿库的研究主要集中在风险应对㊁管理制度㊁对生态影响㊁安全影响评价等方面ꎮ风１１４㊀环境保护科学第４５卷㊀险应对方面:主要是对尾矿库安全监测技术提高与应用的研究ꎮ２０世纪５０年代利用经纬仪㊁水准仪等对大坝㊁高边坡的变形进行人工监测ꎬ７０年代末引进传感器技术ꎬ９０年代ＧＰＳ技术得到广泛应用[４－５]ꎻ管理制度方面:主要有剖析矿产资源开发利用的环境保护法律制度㊁建立矿区环境保护和治理制度㊁如何科学界定各监管部门的职责㊁如何强化行政监管权力的制约机制[６－７]ꎻ生态环境影响方面:目前在水环境和区域生态领域方面进行理论和方法的探讨比较多[８－１０]ꎻ安全影响评价方面:集中在对安全评价指标㊁数值模拟㊁实证分析等[１１－１２]ꎮ从国内外研究现状上可以看出ꎬ国外研究的重点主要集中在环境污染方面㊁环境保护两个方面ꎻ国内主要集中在风险应对㊁管理制度㊁对生态影响㊁安全影响评价４个方面ꎮ对于尾矿库事故成因和预控措施的研究较少ꎬ加强尾矿库事故调查统计ꎬ对尾矿库溃坝和尾矿泄漏的路径进行分析ꎬ研究引起溃坝及尾矿泄漏事故的成因ꎬ对各类尾矿库事故的影响因素和对策进行概括ꎬ对于减少事故隐患ꎬ防止事故发生ꎬ降低尾矿库对环境的不利影响ꎬ减少尾矿库对人民生命财产的危害是很有必要的[１３]ꎮ２㊀尾矿库的危害中国现有各类大小尾矿库１万多座ꎬ在其运营过程中一旦发生尾矿库事故(如溃坝㊁尾矿泄漏等)就会给环境㊁安全等都带来很多问题ꎬ常见尾矿库设施示意图ꎬ见图１ꎮ图１㊀常见尾矿设施示意图㊀㊀首先是尾矿库容易造成环境的污染和危害ꎮ干涸的尾矿矿砂遇到大风形成扬沙污染环境ꎬ尾矿库一旦溃坝或者发生泄漏将会对周围以及下游环境造成极大的危害ꎬ危害源主要来自两个方面ꎬ其一矿石在选炼过程中会添加大量的化学药剂ꎬ有些未能完全在选炼过程中消耗而残留于尾矿中[１４]ꎻ另一方面尾矿中本身就存在很多对生物及环境有危害的重金属元素如:Ｔｉ㊁Ｈｇ㊁Ｃｏ㊁Ｃｄ㊁Ｂｉ㊁Ｖ㊁Ｃｒ㊁Ｚｎ㊁Ｎｉ㊁Ｃｕ㊁Ｍｎ㊁Ｐｄ以及Ｍｏ等ꎮ其次是尾矿库容易引发安全问题ꎬ给人民生命财产造成极大损失ꎮ目前ꎬ在大量的尾矿库中危库㊁险库㊁病库仍占一定的比例ꎬ存在诸多安全隐患ꎬ我国尾矿库主要分布在华中地区㊁东北地区㊁华北地区ꎬ３个地区中小型数量占到总数的９５％强ꎻ全国未经过环境评价和安全评价的尾矿库分别占到总数的６４ ５％和４３ ３６％ꎮ也曾出现过由于管理不善㊁防洪不利㊁自然灾害㊁违规操作㊁超负荷运行㊁超期使用等原因ꎬ存在极大的安全隐患ꎬ一旦出现尾矿泄漏㊁溃坝对周围及下游人民生命财产造成威胁ꎬ甚至影响社会的安定[１５ꎬ１]ꎮ３㊀溃坝及尾矿泄漏事故路径和成因分析３ １㊀溃坝及尾矿泄漏事故路径分析３ １ １引起溃坝的路径分析㊀地震灾害引起的坝体液化和坝体结构失稳ꎬ引起滑坡ꎬ发生溃坝ꎬ库内有水或遇降雨则容易形成泥石流ꎬ破坏巨大ꎮ有３类主要因素影响着尾矿库地震液化:尾矿砂自身的物理及力学性质(如粒径大小㊁级配㊁密实度㊁稳定性等)ꎻ地震的烈度大小ꎻ浸润线的埋深ꎮ地震灾害引起溃坝的路径有几种情况:超过尾矿库抗震等级ꎬ尾矿砂发生液化ꎬ造成坝体深层失稳或坝体坍塌ꎬ尾砂下泄ꎬ使坝体结构发生破坏ꎬ造成溃坝ꎻ未超过尾矿库抗震等级ꎬ但是由于尾矿库地质勘查㊁设计或施工存在失误或缺陷ꎬ由地震诱发而导致溃坝ꎻ由于地震使坝体出现横向或纵向裂缝ꎬ产生漏水通道发生坝体坍塌或管涌ꎬ引发溃坝ꎮ洪水漫顶引起溃坝的路径是:由于超标洪水侵袭ꎬ现有排洪设施不能满足排洪要求ꎬ致使安全超高不足ꎬ库内水位不断上升ꎬ冲刷坝体ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎬ见图２ꎻ排水设施由于堵塞㊁损坏㊁坍塌㊁破裂等原因ꎬ造成泄洪能力不足ꎬ又不能及时排除故障ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生㊀第２期张家荣㊀等:尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究１１５㊀溃坝ꎻ排水泄洪措施存在设计缺陷ꎬ不能满足实际需要ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎻ防洪意识不强ꎬ汛前管理失误ꎬ未留足调洪库容ꎬ干滩长度临界ꎬ遭大雨侵袭ꎬ致使库内水位上升ꎬ洪水漫顶ꎬ发生溃坝ꎮ图２㊀尾矿库库容组成图㊀㊀管涌是渗透破坏的主要形式ꎬ其多发生于坝基或者坝体之内ꎬ出现此种破坏需至少达到２个条件ꎬ其一是坝体内有渗漏的通道ꎬ其二是实际渗透坡降要大于坝体的抗渗能力ꎮ管涌破坏引起溃坝的路径是:坝体先发生局部细微渗漏进而诱发集中渗漏ꎬ其表现形式为管涌ꎬ有可能引发溃坝ꎬ应急处理通常效果不佳ꎻ集中管涌发生破坏坝体ꎬ使得坝体局部发生破坏而失稳ꎬ坝体局部坍塌ꎬ坝顶高程降低ꎬ坝体安全超高不足ꎬ库容骤减ꎬ发生洪水漫顶ꎬ应急处理一般效果不佳ꎬ进而引发溃坝ꎻ坝体发生集中管涌破坏ꎬ坝体内部被不断掏刷ꎬ引发深层滑动ꎬ应急处理效果不佳甚至无效ꎬ引发溃坝ꎻ坝体由于质量缺陷ꎬ密实度不足ꎬ易发生管涌ꎬ引发溃坝ꎻ由于尾矿库内水位过高㊁排渗系统失效等原因使得坝体浸润线过高ꎬ进而产生管涌ꎬ使得坝体失稳ꎬ发生溃坝ꎮ坝体不稳固引起溃坝的路径是:堆积坝由于勘察设计缺陷㊁未按设计施工或施工马虎㊁尾矿库水位过高㊁坝肩受雨水冲刷㊁排渗系统失效㊁坝外坡过陡㊁坝外坡受雨水冲刷等原因引起的不稳定ꎬ进而引发溃坝ꎻ由于尾矿库坝基未经过勘察或勘察走过场ꎬ致使尾矿库建在不良地基之上ꎬ进而引发溃坝ꎻ初期坝由于监督不到位㊁未按设计施工㊁施工队伍素质低下等造成质量缺陷ꎬ使得坝体不稳固ꎬ引发溃坝ꎮ３ １ ２㊀引起尾矿渗漏的路径分析㊀发生库内泄漏的条件是有联通库内与库区外界环境的孔洞㊁或裂隙ꎮ库内泄漏引起尾矿渗漏的路径是:尾矿砂沿库内的地质断层㊁溶洞泄露出库区ꎬ造成环境污染ꎻ库内岩石裂缝发育ꎬ导致尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎮ排渗设施泄漏引起尾矿泄漏的路径是:由于设计缺陷尾矿库未设排渗设施或者排渗设施排渗不力ꎬ引起尾矿泄漏ꎻ施工过程马虎造成排渗设施质量达不到要求ꎬ导致尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎻ在库内违章取土㊁采矿㊁炸鱼㊁爆破㊁滥取尾矿等破坏排渗设施发生尾矿泄漏ꎮ坝体渗漏引起尾矿泄漏的路径是:未按照设计施工或施工粗糙ꎬ造成坝体质量缺陷ꎬ造成尾矿砂及尾矿废水经坝体泄漏ꎻ管理措施落实不到位ꎬ平时缺乏对坝体的监测和维护ꎬ致使坝体长期处于病险状态ꎬ稳定性和抗渗能力不断减弱ꎬ进而发生尾矿泄漏ꎻ在库内违章取土㊁采矿㊁炸鱼㊁爆破㊁滥取尾矿等破坏坝体发生尾矿泄漏ꎮ输送管路泄漏引起尾矿泄漏的路径是:输送管存在质量问题㊁或年久失修ꎬ引起尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎻ由于其他原因造成输送管路出现裂隙㊁破坏造成尾矿砂及尾矿废水泄漏ꎮ排水涵管泄漏引起尾矿泄漏的路径是:涵管接头处密封不严造成尾矿泄漏ꎻ排水涵管由于未按设计施工㊁监督不到位㊁超过涵管抗压强度等原因出现裂隙㊁破坏造成尾矿砂及尾矿废水泄漏[１６]ꎮ３ ２㊀溃坝及尾矿泄漏事故成因分析根据尾矿库溃坝破坏路径分析ꎬ结合尾矿库溃坝事故案例ꎬ得到尾矿库溃坝成因分析鱼刺图ꎬ见图３ꎮ㊀㊀由图３可见ꎬ引起尾矿库溃坝主要有地震灾害㊁洪水漫顶㊁管涌破坏㊁坝体不稳固４大原因ꎮ其中地震灾害包括:地震㊁泥石流㊁滑坡ꎻ引起洪水漫顶的原因包括:尾矿库水位过高㊁排洪设施失效㊁降雨量过大ꎻ引起管涌破坏的原因有:浸润线过高(包括尾矿库水位过高㊁排渗设施失效)㊁坝体质量缺陷ꎻ引起坝体不稳定的原因包括:坝基础不良(包括勘察走过场㊁未勘察)㊁初期坝质量缺陷(包括监督不到位㊁未按设计施工㊁施工队素质低)㊁堆积坝不稳定(包括未按设计施工㊁尾矿库水位过高㊁坝肩受雨水冲刷㊁排渗系统失效㊁坝外坡１１６㊀环境保护科学第４５卷㊀过陡㊁坝外坡受雨水冲刷)[１７]ꎮ根据尾矿库泄漏破坏路径分析ꎬ结合尾矿泄漏事故资料ꎬ可得尾矿泄漏成因分析鱼刺图ꎬ见图４ꎮ图３㊀尾矿库溃坝成因分析鱼刺图图４㊀尾矿泄漏成因分析鱼刺图㊀㊀由图４可见ꎬ引起尾矿库尾矿泄漏主要有库内泄漏㊁排渗设施泄漏㊁坝体渗漏㊁输水管路渗漏㊁排水涵管泄漏５大原因ꎮ其中引起库内泄漏的原因包括:断层㊁溶洞㊁岩石缝隙发育ꎻ引起排水设施泄漏的原因包括:设计缺陷㊁施工马虎㊁尾矿库库内违法取土ꎻ引起坝体渗漏的原因包括:未按设计施工㊁施工马虎㊁管理措施不到位ꎻ引起排水涵管泄漏的原因包括:涵管接头渗漏㊁排水涵管开裂(包括未按设计施工㊁监督不到位㊁超过涵管抗压强度)ꎮ４㊀尾矿库事故预防措施４ １㊀溃坝事故预防措施由溃坝事故分析结果可以看出ꎬ要预防尾矿库溃坝[１８]ꎬ其措施如下ꎮ(１)建立健全安全管理机构ꎬ落实责任ꎬ完善规章制度ꎬ选配专业技术人员ꎮ(２)尾矿库在勘察与设计㊁施工及其监理过程中应该由相应资质的企业承接ꎬ同时要做好过程质量监控及竣工验收ꎮ(３)确保库内有足够的安全超高以及干滩长度ꎮ(４)严禁在尾矿库库内进行危害坝体安全的行为ꎬ诸如炸鱼㊁爆破㊁取土㊁挖沙等ꎮ(５)禁止尾矿库下游建造设施及住宅ꎮ(６)采用覆土植草等措施加强对堆积坝外坡的防护ꎮ(７)建立健全巡逻护坝制度ꎮ(８)尾矿库在运行管理过程中必须规范ꎬ包括筑坝㊁坝面日常维护㊁放矿等ꎮ(９)汛期要加强尾矿库的各项管理工作ꎮ(１０)严格控制坝体浸润线高度ꎮ４ ２㊀泄漏事故预防措施由上述分析结果可以看出ꎬ要预防尾矿泄漏ꎬ可采取如下措施[１９]ꎮ(１)尾矿库建设地址的选择要进行地质勘查ꎬ防止将尾矿库建造在地质断层或熔岩处ꎮ㊀第２期张家荣㊀等:尾矿库溃坝及尾矿泄漏成因分析与预防措施研究１１７㊀(２)尾矿库在勘察与设计㊁施工及其监理过程都应该由相应资质的企业承接ꎬ同时要做好过程质量监控及竣工验收ꎮ(３)定期检查排水涵管ꎬ及时处理排水涵管移位㊁出现开裂或变形等情况ꎮ(４)防止尾矿库尾水造成下游污染ꎬ维持正常的澄清水深以及回水澄清距离ꎮ(５)筑坝作业要遵循设计要求ꎮ(６)尽量减少库内水量ꎬ使得水位尽可能低ꎮ(７)发现坝体有管涌㊁隆起㊁开裂㊁塌陷㊁渗水等情况时ꎬ应立即抢修ꎮ(８)加强尾矿库影响范围内的检查ꎬ禁止违章取尾矿㊁违章采石及爆破等影响尾矿库的安全行为ꎮ(９)加强维护与检查输送管路ꎬ防止破管㊁爆管㊁漏矿及喷浆现象的发生ꎮ５ 结论９５％以上的能源和８０％以上的工业原料均来源于矿产资源ꎬ其对经济发展㊁社会进步起到巨大的支撑和促进作用ꎬ作为矿产资源开发与利用必要设施的尾矿库ꎬ随着其作用与功能的发挥也带来一系列安全与环境问题ꎮ通过文章的研究与分析得出以下结论ꎮ(１)对尾矿库事故案例进行分析研究ꎬ从典型实例中汲取经验教训㊁制定预防和应对措施显得尤为重要ꎮ(２)尾矿库在发挥积极作用的同时ꎬ也给环境㊁安全等带来许多问题ꎮ(３)通过对尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因分析ꎬ可以得出引起尾矿库溃坝及尾矿泄漏的路径及原因都是多方面的ꎮ(４)任何尾矿库事故的发生ꎬ其诱发原因都是明确的ꎬ而且是多因素综合作用的结果ꎬ同时也离不开人的因素的影响与干预ꎬ只要我们坚持科学规范管理ꎬ贯彻落实 安全第一ꎬ预防为主ꎬ综合治理 的正确方针ꎬ制定科学㊁针对性强的㊁可操作性强的应对对策与措施ꎬ绝大多数尾矿库事故是可以避免的ꎮ参考文献[１]王㊀勇ꎬ于㊀静ꎬ常少龙ꎬ等.尾矿库环境事故成因及隐患消除措施[Ｊ].经营管理者ꎬ２０１４(１１):３８０－３８１.[２]张岳安ꎬ邓书申.尾矿库内外联合合并防洪安全研究[Ｊ].科学技术与工程ꎬ２０１４ꎬ１４(１８):１８８－１９３.[３]李全明ꎬ陈立宏ꎬ王云海ꎬ等.尾矿坝堆坝材料非线性力学特性试验研究及数学模型拟合[Ｊ].安全与环境学报ꎬ２００９ꎬ９(５):１３２－１３５. 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尾矿库事故案例
信宜紫金公司负有主要责任。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司、施
工单位福建金马建设工程有限公司、监
理单位长春黄金设计院工程建设监理
部、安全验收评价单位北京国信安
科技术有限公司分别负有责任。
有关政府和职能部门负有 无限的
管理责任。
哀痛
(1)事故发生后，广东省成立了事故调查处理领导小组，全
事
面调查处理溃坝事故。企业停止生产，配合政府的救灾措 施。
事故经过
2006年4月30日18时40分，陕 西省镇安县黄金矿业有限责任公司 对其尾矿库实施第六期加坝增容施 工时，部分主体坝突然垮塌，尾矿 浆瞬间奔涌而下，将坝下9户群众40 间房屋吞噬。正在施工的1台推土机 和1台自卸汽车及4名作业人员随溃 坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成 15人死亡，2人失踪，5人受伤，76 间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝 事故。
间接原因：
1.设计单位管理不规范。设计单位中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质，却以 中冶北方公司的设计资质承揽设计；在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计；在未作施 工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体，改变坡比，严重违反 原设计，造成坝体超高，边坡过陡，坝体失稳。
间接原因
1）西安有色冶金设计研究院矿山分院某工程师私自为 镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和 行业技术规范的增容加坝设计图，对该矿决定并组织实 施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。
2）陕西旭田安全技术服务有限公司作出该尾矿库属运行 正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第四次坝体 加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。
辽宁省典型伤亡事故案例(模版)
附件2：辽宁省典型伤亡事故案例（模版）——海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库垮坝重大事故一、基本情况2007年11月25日5时50分左右, 辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司（以下简称鼎洋公司）铁矿选矿厂尾矿库5#库发生垮坝事故，造成18人死亡， 37人受伤，直接经济损失1973.17万元。
事故发生后，由辽宁省安全生产监管局、公安厅、监察厅、总工会、鞍山市人民政府及有关部门于2007年11月27日组成事故联合调查组，并邀请省检察院参加调查工作。
调查组通过现场勘察、聘请专家进行技术鉴定，委托中冶沈勘工程技术有限公司测绘了5#库垮坝后的地形图，测定了筑坝土体的密实度，查阅资料，询问相关人员，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
二、发生事故单位简要概况海城西洋鼎洋矿业有限公司位于海城市甘泉镇于家沟村, 成立于2004年2月26日，隶属于西洋集团，企业性质为有限责任公司，该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选矿厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺，年产50万吨铁精粉，有员工1200人。
三、事故简要经过及抢救过程2007年11月25日凌晨4时30分左右，鼎洋公司尾矿坝车间巡坝工人褚××、张××在坝上巡检过程中发现5#库坝体东部距山边约100米处，有一条向西延伸的裂缝，约1厘米宽30米长，距坝外侧2～3米左右，随即向当班段长杨××报告。
杨××立即到现场，看到尾矿坝险情严重，便打电话给公司经理白××，但电话没有打通，又给在家休班的车间主任陈×通电话，陈×告诉杨××马上通知生产处长白××和经理助理潘××。
陈×从家里赶往现场（由于没有汽车，路途较远，搭上出租车行至途中事故已经发生）。
尾矿库管理
尾矿库的管理班级：矿加13-4班姓名：岳铭学号：06132404尾矿库的管理【摘要】针对了我国尾矿库的现状，尾矿库事故的趋势，尾矿库造成的危害，介绍了尾矿库的基本设施及作用，影响尾矿库安全性的主要因素，结合生产实际，提出对各设施的管理要求及办法措施，对尾矿库的管理提出了技术管理措施和安全管理措施【关键词】尾矿库；现状；危害；尾矿设施；安全管理1.前言尾矿是指矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后排放的“废渣”。
这些尾矿具有数量大、成分复杂等特点，如果随意排放，会造成资源流失、污染环境。
尾矿库是矿业开发中必不可少的重要措施，是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所，也是矿山的重要组成部分。
2.我国尾矿库现状我查阅了我国尾矿库的现状，据不完全统计，我国目前尾矿库约12000座以上，其中危库613座，险库1265座，正常库7745座；已领许可证的为5199座，申请许可证的为1746座，在建的有1907座，应停用的有1853座，已闭库的有1905座；尾矿库超过500座的省份有8个，分别是河北、山西、内蒙、辽宁、河南、湖南、广西及云南，其中以河北省居首位，尾矿库数量最多，达到2888座。
当我查阅有关尾矿库的资料时，因为我的专业是矿物加工工程（主要是洗煤），所以我先入为主的认为尾矿库大部分都是煤矿的，但听课时听到老师说我国很少有煤矿的尾矿库，经查询才发现实际上尾矿库主要分布于有色、冶金、化工、核工业、黄金、建材等6大行业，确实没有煤矿这一行业。
我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。
这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。
坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。
由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。
1万余座_中国尾矿库安全吗_
地质勘查导报/2008年/9月/18日/第005版矿业矿政作为矿业大国，尾矿库数量不可小视。
截至目前，中国各类矿山堆积的尾矿达50亿吨左右，且每年还在以3亿多吨的数量增加。
仅山西省，就有500多座尾矿库。
一旦具备诱发因素，这些大大小小的尾矿库就会产生致命的破坏1万余座，中国尾矿库安全吗？宗和目前，山西襄汾“9・8”特大尾矿库溃坝事故已导致259人死亡。
这次大事故后，内蒙古、安徽、山东、江西、山西等省(自治区)都立刻着手排查尾矿库安全隐患。
在全国范围内，还有多少尾矿库威胁着我们的家园?矿库溃坝致大伤亡9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡。
国家安监总局局长王君说，襄汾溃坝事故是今年以来中国一次死亡人数最多的特大事故，近期国内安全事故较多，表明一些地方安全监管不力，要严肃查处事故责任人。
发生事故的尾矿库隶属山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，位于襄汾县陶寺乡。
该尾矿库总库容约30万立方米，坝高约50米，坐落在人群密居的山底上游。
9月8日8时，该尾矿库发生溃坝事故，尾砂流失量约20万立方米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300米，过泥面积30.2公顷。
截至目前，已有259人遇难。
根据国务院事故调查组初步调查，这是一起特别重大责任事故，在社会上造成了特别恶劣的影响。
这起事故的主要原因是新塔矿业有限公司无视国家法律法规，在安全生产许可证被吊销、采矿许可证过期的情况下，非法组织生产，并且利用废弃库排放尾矿，造成尾矿库大面积液化，坝体失稳，引发了溃坝事故。
当地政府及有关部门监督管理不得力。
事故发生后，山西省省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职。
尾矿库威胁我们的家园据统计，中国现有大中型尾矿库1500多座，如加上各种小型尾矿库，总计超过1万座。
各类矿石堆存的尾矿已达50亿吨，并以年排放3亿多吨的速度在增长。
这些尾矿库大约半数以上为病库、险库或超期使用库，存在严重的安全隐患。
尾矿库溃坝事故树分析
尾矿库溃坝事故树分析摘要：文章通过查阅资料，分析国内外发生的尾矿库溃坝事故，运用事故树分析方法从设计、技术、管理、自然、社会因素等方面对尾矿库溃坝事故进行研究，指出隐患整改不及时、应急处置不当等是引起尾矿库溃坝的主要原因，并提出了相应的预防措施，为尾矿库设计、建设、管理提供依据。
关键词：尾矿库；溃坝；事故树；安全管理尾矿库作为矿山开采项目一个必不可少的重要组成部分，其安全性对矿山安全运行和下游群众的安全影响巨大。
尾矿库坝体一旦发生溃坝，不仅严重影响矿山正常生产，更重要是将对下游地区人民生命和财产造成巨大损失，对环境造成严重污染。
因此，通过采用事故树对尾矿库溃坝灾害事故进行分析，查找事故原因，有针对性的提出安全对策措施，消除事故隐患，是尾矿库建设和管理的重要任务之一。
1 尾矿库溃坝事故原因分析引发尾矿库坝体溃坝的原因很多，主要包括设计缺陷、技术不成熟、管理不当、自然和社会因素等原因。
这些事故原因又可细化成许多子因素，而各因素之间又相互影响交叉。
因此必须从导致事故的原因中找出便于分析的主要因素——基本事件，从而便于分析研究尾矿库坝体溃坝事故。
1.1 地震引发溃坝（A1）①强地震引发溃坝（A6）：强地震（X1）、未定期进行事故隐患排查和发现隐患未及时整改（X2）；坝体存在安全隐患（A11）：坝体变形存在裂缝（X3）、坝面有滑坡（X4）、干滩长度不足（X5）、浸润线过高（X6）、坝体有管涌（X7）；坝体稳定性差（A13）：设计有缺陷（X8）、坝基不良（X9）、施工质量不合格（X10）。
②超设计标准地震（X11）。
1.2 洪水漫顶引发溃坝（A2）①存在洪水漫顶危险（A7）：超设计标准洪水（X13）和排洪能力不足（A12）；排洪能力不足（A12）主要因素有：强降雨（X14）和排洪能力不满足设计要求（A14）；排洪设施设计存在缺陷（X15）、排洪设施遭破坏或堵塞（X16）、调洪库容不足（X17）。
②应急处置不当（X12）：应急救援机构不健全、应急物质储备不足、应急演练流于形式等。
-尾矿库事故分析
因洪水而发生的事故
岿美山尾矿库 该库位于我国江西省赣州地区，因尾矿库泄洪能力 不足，1960年 不足，1960年8月27日，洪水漫顶造成溃坝。该库 27日，洪水漫顶造成溃坝。该库 初期坝坝高17 m、宽度3 m、坝长198 m、相应库 初期坝坝高17 m、宽度3 m、坝长198 m、相应库 容50×104m3，库内设有直径1.6m的排水管、上部 50× ，库内设有直径1.6m的排水管、上部 为0.5m×0.6m双格排水斜槽。 0.5m×0.6m双格排水斜槽。 溃坝之前已连续降雨16小时，雨量达136mm，库内 溃坝之前已连续降雨16小时，雨量达136mm，库内 已是汪洋一片，排水斜槽盖板已被泥沙覆盖，泄流 不足，导致洪水漫顶、坝体溃决，冲走土方 4×104m3，尾矿3×104m3，近千亩田地受害。 ，尾矿3
第二期工程从1961年 月开工到1962年 第二期工程从1961年2月开工到1962年2月完工。按 原设计要求施工时每层铺土厚度15～20cm、土料控 原设计要求施工时每层铺土厚度15～20cm、土料控 制含水率20％时，相应干密度不小于1.85t/m 制含水率20％时，相应干密度不小于1.85t/m3。但施 工中压实后坝体干密度降低为1.7t/m 工中压实后坝体干密度降低为1.7t/m3，没有规定土料 上坝的含水率，并且施工与生产运行齐头并进，甚至 有4～5个月时间，由于库内水位上升很快，不得不先 堆筑土坝来维持生产，因此施工中坝体的结合面较多 (较大的结合面有6处)。坝体的结合部位没有采取必要 较大的结合面有6 的处理措施，施工质量差，施工中经试验后规定每层 铺土厚度为50cm，实际铺土厚度大部分为40～60cm， 铺土厚度为50cm，实际铺土厚度大部分为40～60cm， 个别铺土厚度达80cm，施工中质检大部分坝体湿密 个别铺土厚度达80cm，施工中质检大部分坝体湿密 度达1.7t/m 度达1.7t/m3以上。在施工期间已发现临时小坝后坡有 漏水现象，有一段100m×lm×lm的坝体( 漏水现象，有一段100m×lm×lm的坝体(为后来的决 口部位) 口部位)含水较多，没有压实。在临时小坝内还临时小坝 外坡长约43m、高5 9m的毛石挡土墙。 外坡长约43m、高5～9m的毛石挡土墙。
尾矿库溃坝灾害事故树分析
经计算，结构重要度大小的排列顺序为： IΦ（ 1） = … = IΦ（ 4） = IΦ（ 6） = IΦ（ 10） = … = IΦ（ 12） = IΦ（ 17） = … = IΦ（ 24） = IΦ（ 37） = … = IΦ（ 47） > IΦ（ 25） > IΦ（ 5） >
收稿日期： 2010 － 01 － 15 作者简介： 束永保（ 1980—） ，男，安徽舒城人，博士研究生，从事矿业安全、矿业经济研究； 北京市海淀区学院路 30 号 394 号信箱，100083
2010 年第 6 期 / 第 31 卷
选 矿 与 冶 炼 55
年－月－日
1962 － 07 － 02 1962 － 09 － 26 1985 － 08 － 25 1986 － 04 － 30 1994 － 05 － 07 1994 － 07 － 12 2000 － 10 － 18 2005 － 09 － 21 2005 － 11 － 08 2006 － 04 － 23 2006 － 04 － 30 2006 － 08 － 15 2006 － 12 － 27 2007 － 05 － 18
X15 —震动频率高 X16 —震动持续时间长 X17 —勘察质量差 X18 —坝基处于不良地质构造 X19 —无设计或设计不当 X20 —设计单位不具备资质 X21 —设计参数与实际不符 X22 —不按设计施工 X23 —放矿工艺不合理 X24 —人为改动陡坡比 X25 —未采取措施处理 X26 —反滤层设计不当 X27 —反滤料选择不当 X28 —尾矿浆及雨水冲刷反滤层 X29 —无排渗设施或设计不合理
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辽宁省鞍山市海城尾矿库“11.25”溃坝事故分析
2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
一、事故单位基本情况
海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。
该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。
年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。
二期工程设计总库容为8.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。
其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。
据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。
二、事故原因分析
（一）直接原因：
经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
（二）间接原因：
1.设计单位管理不规范。
设计单位：中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质，却以中冶北方公司的设计资质承揽设计；在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计；在未作施工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。
海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体，改变坡比，严重违反原设计，造成坝体超高，边坡过陡，坝体失稳。
3.施工单位管理混乱。
施工单位甘泉建筑工程有限公司未与建设单位签订合同，以劳务合作形式提供20余人的施工人员，施工机械全部由建设单位提供，却在工程验收单施工单位上盖章。
4.监理单位失职。
鞍山金石工程建设监理中心未与建设单位签
订监理合同，未对二期工程进行有效的监理。
5.验收评价机构不认真，不负责。
沈阳奥思特安全技术服务有限公司负责竣工验收评价，在没有施工记录、竣工报告、竣工图和监理报告的情况下，做出了该尾矿库是正常库、具备安全生产条件的评价结论。
6.安全生产许可工作审查把关不严。
该尾矿库二期工程11月6日取得安全生产许可证，11月25日即发生溃坝事故。
三、防范措施
（一）强化尾矿库专项整治和隐患排查治理工作。
要充分认识开展尾矿库专项整治行动工作的重要性和紧迫性，结合实际，进一步完善整治方案，精心组织，狠抓落实，保证整治工作的质量和效果；要扎实开展隐患排查治理工作，突出重点，抓住突发事故的主要环节，加强尾矿库排洪、泄洪设施的维护、检查，确保排洪道的畅通；对坝体稳定性、边坡比、地下水等要定期监测，确保尾矿库的调洪库容和干滩长度。
针对隐患的不同类别制定详细的隐患整改计划，落实整改方案、整改资金、整改责任人、整改期限和应急预案。
对存在重大安全隐患的尾矿库，必须停产整改，整改结束后，要请有资质的中介机构进行安全评价，经安全监管部门验收合格后，方能恢复生产。
（二）强化尾矿库建设项目“三同时”安全管理制度的落实工作。
尾矿库企业的新建、改建、扩建项目，必须严格按照国家相关法规、标准和程序，执行尾矿库建设项目“三同时”制度，必须选择有资质的设计和施工单位，按规定依法履行立项、环评审批、土地使用、设计、评价、施工、监理、验收等各项程序。
未设计或无资质设计的尾矿库项目，一律不得投入生产和使用；必须严格按设计图纸组织施工，严格执行设计变更程序，严禁违规建设施工；严格按照设计和相关规程组织生产，有计划的进行尾砂排放，严禁超能力生产、超期服役和带病运营。
（三）切实落实企业的安全生产主体责任。
尾矿库企业要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第6号）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的相关要求，摆正企业安全与效益、安全与生产的关系，加大安全生产投入和隐患治理工作力度，加强作业现场的安全管理。
特别是做好尾矿库的排洪、泄洪设施及坝体稳定性、边坡比的定期检测、检查和维护，确保不发生溃坝、垮坝等重特大事故；制订完备的安全生产规章制度和操作规程；设置和完善相应的安全管理机构，配备合格的安全管理人员；从事放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员，上岗前必须经过培训并取得特种作业人员资格证书，做到机构、人员、资金、培训和管理五落实。
有尾矿库的冶金、矿山企业，要把尾矿库作为安全生产的重要环节，加强管理和监督，落实安全责任，增加投入，治理隐患。
（四）严格尾矿库事故应急管理工作。
各尾矿库企业针对生产过程中可能出现的溃坝、渗漏、洪水漫顶等重大险情或事故，要制定切实有效的应急预案，纳入地方政府应急管理体系，落实各项应急措施。
必须按照应急救援预案编制导则的有关要求，明确应急组织机构、报告程序、应急联络方式、应急处置方案和应急物资储备等具体内容，保证应急情况下的隔离、疏散、抢险、救援等工作的顺利开展。
与地方应急预案相衔接，做好应急处置的培训和应急救援预案的演练工作。
要与下游村庄建立应急联动机制，一旦发生尾矿
库事故，企业要立即启动应急救援预案，及时通知下游村庄，及时、如实向政府及安全监管部门和有关主管部门报告。
在地方政府的领导下组织抢险救灾。
编辑整理：江西钨业集团有限公司刘辉。