招投标与合同管理(1)

招投标与合同管理

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日期：2011-12-7

招投标与合同管理

招标：发包方对拟建设项目进行公开招标。

投标：承包方根据自身的条件和因素应标，通过竞争的方式获得项目的建设权。

工程项目建设程序：

1.可行性研究阶段（投资估算）

2.勘查设计阶段（设计概算，修正概算，施工图预算）

3.招投标阶段（标底，合同价）

4. 施工阶段（施工预算）

5. 竣工验收阶段（结算，决算）

建筑市场:固定资产投资转化为建筑产品的场所。主体由业主和承包商构成。工程承包方式：

1. 按承包范围划分

2. 按承包者所处的地位划分

3.按获得承包任务的途径划分

4.按合同类型和计价方式

建设项目招标应具备的条件：

⑴、概算已经批准

⑵、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划

⑶、建设用地的征地工作已经完成

⑷、有能够满足施工需要的施工图样及技术资料

⑸、建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实

⑹、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围内

招标发包工程的范围：

⑴依法必须实行招标发包的工程：大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公共安全项目。全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。使用外国政府或国际组织贷款，援助资金的项目

⑵必须实行公开招标的工程：政府、国有企事业单位投资工程。政府、国有企事业单位控股投资工程。

⑶可不实行招标工程：涉及国家安全、保密工程。抢险救灾等特殊工程。小型工程（省、市规定）

工程项目招标分类：

⑴按工程项目建设程序：项目开发招标（标底：可行性研究报告）勘察设计招标（标底：勘察和设计成果）工程施工招标（标底：建筑产品）

⑵按工程承包的范围分类：项目总承包招标，专项工程招标

⑶按行业类别分类:土木工程招标、勘察设计，设备采购机电、设备安装工程招标，生产工艺技术转让招标咨询服务招标

招标方式：公开招标，邀请招标，议标

招标程序：

1.招标准备：申请批准招标→准备招标文件（编制标底）

2.招标、投标：发布招标通告或邀请函→资格预审→发放招标文件→踏勘现场→工程交底，解答疑问。

3.决标成交：接收标书→开标→评标，决标→合同签定。

招标文件包含的内容：

1、招标人员名称，地址，联系方式

2、工程情况简介

3、承包方式，材料设备供应方式

4、资质要求

5、招标日程安排

6、招标文件的获取方法等

资格预审文件内容：

1、资格预审通告。

2、资格预审须知

3、附件

4、申请书表格。

招标文件的内容：

①工程综合说明

②设计图样，技术说明

③工程量清单

④单价表（单价合同适用

⑤投标须知⑥合同主要条款。

标底的作用：

①核实预期投资的依据

②衡量招标报价的准绳

③评标的尺度

标底编制的原则：

1、依据：根据设计图样及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范确定工程量和编制标底

2、标底的价格应由成本、利润、税金组成，一般应该控制在批准的总概算及投标包干的限额之内

3、标底价与市场价吻合:标底的价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量

4、标底的变化性:标底应考虑人工、材料、机械台班等变动因素，还应包括施工不可预见费包干费和措施费

5、标底的唯一性：一个工程只能编制一个标底标底编制应考虑的因素：①风险的考虑②技术措施费③招标人提供设备、材料清单④钢筋用量的调整

标底编制方法；

1施工图预算为基础

2以扩初概算为基础

3以最终产品单位造价包干为基础。

投标有效期：投标截止日到公布中标日（90-120天）我国施工招标（10-30天）

开标：即把所有投标书启封揭晓。

开标方式；公开开标（对所有投标者及公众开放）有限开标（所有投标者及相关人员参加）秘密开标（只有招标人负责参与）。

无效标书范围：①未密封②字迹模糊，辨认不清③未盖章④未按招标文件规定制

作的标书⑤逾期送达（对于非投标者原因逾期的除外）。

投标程序：

1.获取招标信息

2.投标决策

3.分包、联包选定

4.申报资格预审

5.获取招标文件

6.踏勘现场，参加投标答疑会

7.编制投标文件

8.投标，递送标书

9开标

10.中标，协商、签订合同

评标方法：①专家评议法②低标价中标法③打分法。

投标预备会：一般在发出招标文件7天后以书面形式发布并存档解答招标文件中的疑问，以及投标人所提出的一切问题的会议。

投标文件的组成：商务标投标文件法定代表人证明书投标文件签署授权委托书投标书投标报价汇总表工程量清单报价商务偏差投标保函

投标报价组成：

1、国内工程报价组成：直接费间接费利润税金不可预见费（风险）

2、国际工程报价组成：直接费：人，材，机，分包费用间接费：各种现场管理费，保险，税金暂定金额上级企业管理费盈余：利润、风险费

投标性质：①风险标：A、利润丰厚B、窝工、无项目可做。②保险标：企业足以解决工程中遇到的技术、资金设备问题、盈利保险。（企业实力较弱，承担风险能力差③盈利标：中标可能性大，利润丰厚。④保本标：企业项目较少，防止亏损。⑤亏损标：A.企业大量窝工严重亏损;B.竞争考虑;C.打入新市场投标决策含义：

1. 决定是否投标；

2.决定投标的性质，范围等；

3.商定投标策略与技巧。

影响投标决策的因素：

1.主观因素：技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力。

2.客观因素：①业主、监理工程师情况②竞争对手情况③法律、法规情况（国际工程：工程所在地法律，国际法等）④风险

不平衡报价：在总价基本确定的基础上，调整分项子目单价。

不平衡报价方法（多选）：1.能早期结帐收回工程款的项目（土方基础）报高价。

2.预测工程量可能增加的项目报高价。

3.图样不明，修改后可能增加的工程量项目报高价。

4.无工程量说明，只填报单价（按实际发生额）报高价。

5.暂定项目中，实施的可能性大的工程报高价。

开标后的投标技巧：1.降价：①降低利润（准备两个价格）②降低经营管理费③确定降价系数2.补充优惠条件：缩短工期，延迟付款，垫资等

建设工程合同：建设工程实施过程中，发承包双方签订的明确双方权利义务关系的一种协议文件。

建设工程合同类别：（1）按承发包范围划分全过程承包合同阶段承包合同专项承包合同（2）按计价方式划分固定价格合同：固定单价、固定总价合同；