社会保障学之社会福利概述.pptx
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《社会福利》PPT课件
1、购买、建造、翻建、大修自住住房的； 2、离休、退休的； 3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动
关系的； 4、出境定居的； 5、偿还购房贷款本息的； 6、房租超出家庭工资收入的规定比例的。
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2
嘉兴市职工委托按月提取住房公积金还贷
一、职工委托按月提取住房公积金还贷的含义
委托按月提取住房公积金还贷是指住房公积金 借款人及其配偶与嘉兴市住房公积金管理中心签 订《委托按月提取住房公积金还贷协议书》，委 托管理中心逐月按月应还款本息额提取其个人住 房公积金账户内的存储资金，归还住房公积金贷 款（含组合贷款中的公积金贷款部分，下同）的 一种还贷方式。
请问：该设计院的做法是否合法？为什么？
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23
答：该设计院的一些做法是不合法的。
理由是：
（1）根据国务院公布施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》对劳 动者享受探亲待遇做出的有关规定，凡在国家机关、人民团体和全民所有 制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在 公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇。职工探望配偶的每年给予一 方探亲假一次，假期30天。在本案例中 ，李某的情况完全符合上述规定， 依法享有探亲30天的待遇。
17
全体公民的法定节日
新年，放假1天（1月1日） 春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二） 清明节，放假1天（农历清明当日） 劳动节，放假1天（5月1日） 端午节，放假1天（农历端午当日） 中秋节，放假1天（农历中秋当日） 国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）
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18
部分公民的法定节日
二、住房公积金缴存
缴存主体——用人单位及职工；
缴存基数——职工本人上一年度月平均工资；
关系的； 4、出境定居的； 5、偿还购房贷款本息的； 6、房租超出家庭工资收入的规定比例的。
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嘉兴市职工委托按月提取住房公积金还贷
一、职工委托按月提取住房公积金还贷的含义
委托按月提取住房公积金还贷是指住房公积金 借款人及其配偶与嘉兴市住房公积金管理中心签 订《委托按月提取住房公积金还贷协议书》，委 托管理中心逐月按月应还款本息额提取其个人住 房公积金账户内的存储资金，归还住房公积金贷 款（含组合贷款中的公积金贷款部分，下同）的 一种还贷方式。
请问：该设计院的做法是否合法？为什么？
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答：该设计院的一些做法是不合法的。
理由是：
（1）根据国务院公布施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》对劳 动者享受探亲待遇做出的有关规定，凡在国家机关、人民团体和全民所有 制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在 公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇。职工探望配偶的每年给予一 方探亲假一次，假期30天。在本案例中 ，李某的情况完全符合上述规定， 依法享有探亲30天的待遇。
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全体公民的法定节日
新年，放假1天（1月1日） 春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二） 清明节，放假1天（农历清明当日） 劳动节，放假1天（5月1日） 端午节，放假1天（农历端午当日） 中秋节，放假1天（农历中秋当日） 国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）
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部分公民的法定节日
二、住房公积金缴存
缴存主体——用人单位及职工；
缴存基数——职工本人上一年度月平均工资；
社会保障概论 第四讲 社会福利
第四讲社会福利第一节社会福利概述一、社会福利的含义与特点(一)含义广义:是指国家和社会为改善国民的物质文化生活条件,提高生活质量,依法向国民提供的各种津贴补助、公共设施和社会服务。
狭义:是针对某些特定的社会群体而设立的福利性收入与提供的专门服务。
广义与社保同义;狭义是社保的一部分作为学术概念的社会福利,可以基于研究者的价值取向和专业背景进行不同界定 欧洲学者将社会福利视为较社会保障更为宏大的理论范畴(二) 中国的社会福利:介于广、狭义之间既包括由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业，如教育、科学、文化、体育、卫生、环境保护等事业；也包括由国家和社会举办的以某一特定群体为对象的专门性福利事业，如为残疾人开办的各种福利企业,为“三无”老人开办的老年福利院,为孤儿开办的孤儿院等；还包括国家发放的各种福利性补贴。
是整个社会保障体系的一个重要子系统,与社会保险、社会救助等在逻辑上并列。
中国的社会福利概念：是国家和社会为满足全体社会成员和特定群体的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的制度与事业的总称。
(三)特点区别于社会救助与社会保险,社会福利是通过提供服务、设施和社会津贴保障社会成员的基本生活水平和提高社会成员的生活质量。
社会福利是基本生活保障基础上的更高层次的保障,如果说社会救助是“雪中送炭”,社会福利就是“锦上添花”,更有利于提升社会成员的幸福感。
政府主导,社会参与保障对象的全民性保障目标的发展性保障方式的多重性二、中国传统社会福利制度及其改革若将官方或民间举办的福利设施视为一种社会福利,中国在历史上即有类似措施。
但作为一项社会福利事业,其历史异常短暂,现行社会福利政策框架与制度安排源自新中国成立以来。
(一)改革开放前的社会福利民政部门负责的各种福利事务(简称民政福利)：与传统劳动保险、社会救济同步产生。
单位包办的职业福利(简称职工福利)：是计划经济时代最重要的社会福利；与就业关联，直接惠及职工及其家属；不是现代意义上的职业福利。
第十章 社会福利和优抚 《 社会保障学》PPT课件
一、社会优抚的概念
• 社会优抚是优待和抚恤的简称，即是指国家和 社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一 定生活水平的资金和服务，是一种带有褒扬和 抚慰性质的特殊社会保障制度
• 在我国社会优抚属于社会保障大系统中的一个 子系统，它是一项针对特殊对象的横向的综合 的社会保障制度，实现优抚借助的手段是多层 次的，包括社会保险手段、社会救助手段、社 会福利手段，其中以社会福利手段为主。
的妇女可以享受生育保险待遇 • （2）特殊职业保障福利。我国现行的劳动法从妇女生理特征出
发，规定了禁止安排妇女从事体力劳动强度多大的工作，并在妇 女怀孕等特殊时期给予假期和经济来源保障的照顾。 • （3）保护妇女就业和工作权力的福利。
(三) 残疾人福利
• 残疾人福利包括以下内容： • 1.残疾人就业 • 2.残疾人教育 • 3.残疾人康复
二、社会优待性福利
• （一）职工福利 • （二）住房福利
（一）职工福利
• 1.职工福利的特点
• 2.职工福利的内容有福利津贴、福利设 施和福利服务三种
（二）住房福利
• 1.住房福利的性质 • 2.住房福利的内容与住房政策调控
三、社会特殊福利
• （一）老年人福利
•
(二) 妇女儿童福利
•
(三) 残疾人福利
（三）美国的社会福利制度
• 美国的社会福利制度诞生于20世纪30年 代的罗斯福“新政”时期， 60年代约翰 逊“伟大社会”时期扩张达到顶峰， 70 年代之后开始了收缩的转型进程，到了 90年代克林顿的所谓“新民主党人”时 期迈出了转型的关键步伐。
三、外国社会福利制度的改 革与发展前景
• （一）西方社会福利制度存在的问题 • （二）西方社会福利制度的改革和完
社会保障学社会福利PPT课件
以促进、保护或恢复健康等方面的一系列福利政策和行动的总称。
•
2、医疗服务的基本目标
•
——疾病预防;
•
——疾病治疗。
•
3、医疗服务的基本内容
•
——预防性医疗服务 ;
•
——治疗性医疗服务;
•
——针对专门人群的医疗服务 。
第10页/共45页
• 三、公共教育
•
1、教育的重要性
•
——对个人的重要性：教育机会和教育权利的影响;个人行为选择的影响
•
——《残疾人权利宣言》：
•
残疾人是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的
个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。
第24页/共45页
• ——《关于残疾人的世界行动纲领》：
•
残疾人并不是一个单一性质的群体，包括精神病者、智力迟钝者、视觉、听觉和言
语方面受损者、行动能力受限者和“内科残疾”者等。
不能进行听说交往)两类。
•
——视力残疾：盲和低视力两类。
•
——语言残疾：l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言发展落
后;5)裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。
•
如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。
第26页/共45页
• 二、残疾人群体的基本特征
•
——生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征;
•
教育服务：老年大学，图书馆、博物馆及艺术馆等，老人职业学校、老年人讲座或补习
教育、老年人学习性俱乐部、关于退休前的教育等方面的服务。
•
就业服务
•
退休者再雇佣训练与辅导，老年人创业或就业计划。
社会福利保障概论.pptx
1.福利是免费、低费提供的。享受者不需承担缴 费义务。
2.待遇的支付，也不需家计调查。
（八）组织形式的多元性
1.社会保险和救济制度，一般由政府强制实施， 具有很强的政府干预性、制度的规范性和统一 性。
2.社会福利则体现了政府干预和社会参与的有机 结合，较为统一的社会津贴和随缘倾斜的职业 福利、社区福利相结合。
❖ 社会福利的特点
1.社会福利的普遍性。社会福利是为所有公民提供的。 2.社会福利的费用减免性。被服务对象不需缴纳费用。 3.它不仅提供收入补偿，更多的是公共设施和服务。 4.它不仅提供物质的生活需要，还有精神、文化需要。 5.它不仅保障目前的需要，还有抚育后代的需要。 6.它在既定生活水平基础上，尽力提高被服务对象的 生活质量。所以，社会福利是社会保障体系的最高 层次。
遭遇特殊困难的妇女提供特殊救助。 ②特殊津贴与照顾。 在世界范围内提供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确保 妇女劳动者在产前产后使本人及婴儿得到支持和照顾。 ③ 妇女劳需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、 保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。
（4）社会福利的实现形式多种多样。它以提供设施、 服务、发放津贴的方式来体现。而设施和服务更 具普遍性和经常性。
二、社会福利的特点
（一）保障对象的全民性
1.社会福利基于社会意义，覆盖对象很广泛。
政府向社会成员普遍提供的福利，不管其身份、职 业、地位等状况。
它是在基本生活之上的社会保障项目。不存在基本 生存权的保障问题。
4.其他福利。
（五）资金来源的多渠道
1.各级政府的财政预算拨款。 2.各单位的专项基金。 3.社会团体的资助与捐献。 4.福利服务收费。
（六）支付方式的多样性
1.社会福利除了向社会成员发放专项津贴，更多 的是提供福利设施和服务。
2.待遇的支付，也不需家计调查。
（八）组织形式的多元性
1.社会保险和救济制度，一般由政府强制实施， 具有很强的政府干预性、制度的规范性和统一 性。
2.社会福利则体现了政府干预和社会参与的有机 结合，较为统一的社会津贴和随缘倾斜的职业 福利、社区福利相结合。
❖ 社会福利的特点
1.社会福利的普遍性。社会福利是为所有公民提供的。 2.社会福利的费用减免性。被服务对象不需缴纳费用。 3.它不仅提供收入补偿，更多的是公共设施和服务。 4.它不仅提供物质的生活需要，还有精神、文化需要。 5.它不仅保障目前的需要，还有抚育后代的需要。 6.它在既定生活水平基础上，尽力提高被服务对象的 生活质量。所以，社会福利是社会保障体系的最高 层次。
遭遇特殊困难的妇女提供特殊救助。 ②特殊津贴与照顾。 在世界范围内提供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确保 妇女劳动者在产前产后使本人及婴儿得到支持和照顾。 ③ 妇女劳需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、 保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。
（4）社会福利的实现形式多种多样。它以提供设施、 服务、发放津贴的方式来体现。而设施和服务更 具普遍性和经常性。
二、社会福利的特点
（一）保障对象的全民性
1.社会福利基于社会意义，覆盖对象很广泛。
政府向社会成员普遍提供的福利，不管其身份、职 业、地位等状况。
它是在基本生活之上的社会保障项目。不存在基本 生存权的保障问题。
4.其他福利。
（五）资金来源的多渠道
1.各级政府的财政预算拨款。 2.各单位的专项基金。 3.社会团体的资助与捐献。 4.福利服务收费。
（六）支付方式的多样性
1.社会福利除了向社会成员发放专项津贴，更多 的是提供福利设施和服务。
第四章 社会福利概述
人净产品与边际社会净产品相等，也就是说国民经济各部门的边际社会净产品相等。 市场的作用就是通过自由竞争和社会资源的自由转移来实现上述的诸条件，从而使经 济资源在各部门之间的配置达到最优。 ②确立了福利最大化标准 根据边际效用递减的原理，庇古认为，要增加社会福利，就必须实现收入均等化。也 就是说，如果政府把富人的一部分收入转移给穷人，将会增加一国的经济福利，因为 市场机制对收入均等化无能为力。因此，国家应通过征收累进税的办法把富人的一部 分钱收来举办社会福利事业，让低收入者享用，缩小贫富差距，以增大社会福利。
个人的经济福利就是由效用构成的。 每个人获得的效用总计起来就构成了全社会效用的总和，而这个效用综合就是全社会
的经济福利。
幻灯片 14 （2）关于检验福利的两个标准 庇古认为凡是能增加国民收入总量而不减少穷人的绝对分额，或者增加穷人的绝对分
额而不影响国民收入总量，都意味着社会福利的增进。 庇古至少作了以下三个重要贡献： ①确立了资源最优配置的标准 庇古运用边际分析的方法对市场作用进行了分析，认为资源最优配置的标准是边际私
幻灯片 3 社会福利就有狭义和广义之分： 狭义的社会福利是指由国家出资或给予税收优惠而兴办的、以低费或免费形式向社会
弱者提供的带有福利性的物质帮助或服务保障，通常是为老人、妇女、儿童等特殊群 体提供的福利津贴、服务及设施等； 广义的社会福利是指由政府举办的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活 的社会措施。
域对福利问题进行了一系列探讨。 根据序数效用论，物品的效用不能用具体数字来表示，但可以用第一、第二、第三等
序数来进行比较。这种比较说明，一个人对于不同物品的不同组合有偏好上的差异， 如甲偏好一种组合而乙偏好另一种组合，只不过表明个人对物品的趣味不同，而不能 表示甲种物品的组合比乙种物品的组合效用大福利多。 根据无差异曲线，两种商品的不同组合可以给消费者带来同等程度的满足，消费者为 使自己的满足程度不变，就会在损失了一定数量的甲种物品时用一定数量的乙种物品 来补偿。由于效用不能相加，每个人的效用和偏好因其偏好方式的不同而无法进行比 较，因此，消费者追求最大的满足的途径就不能是像庇古所说的那样是力求达到最大 满足的总量或最大效用的总量，而应该是力求达到最高的满足程度，即最高的无差异 曲线。
个人的经济福利就是由效用构成的。 每个人获得的效用总计起来就构成了全社会效用的总和，而这个效用综合就是全社会
的经济福利。
幻灯片 14 （2）关于检验福利的两个标准 庇古认为凡是能增加国民收入总量而不减少穷人的绝对分额，或者增加穷人的绝对分
额而不影响国民收入总量，都意味着社会福利的增进。 庇古至少作了以下三个重要贡献： ①确立了资源最优配置的标准 庇古运用边际分析的方法对市场作用进行了分析，认为资源最优配置的标准是边际私
幻灯片 3 社会福利就有狭义和广义之分： 狭义的社会福利是指由国家出资或给予税收优惠而兴办的、以低费或免费形式向社会
弱者提供的带有福利性的物质帮助或服务保障，通常是为老人、妇女、儿童等特殊群 体提供的福利津贴、服务及设施等； 广义的社会福利是指由政府举办的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活 的社会措施。
域对福利问题进行了一系列探讨。 根据序数效用论，物品的效用不能用具体数字来表示，但可以用第一、第二、第三等
序数来进行比较。这种比较说明，一个人对于不同物品的不同组合有偏好上的差异， 如甲偏好一种组合而乙偏好另一种组合，只不过表明个人对物品的趣味不同，而不能 表示甲种物品的组合比乙种物品的组合效用大福利多。 根据无差异曲线，两种商品的不同组合可以给消费者带来同等程度的满足，消费者为 使自己的满足程度不变，就会在损失了一定数量的甲种物品时用一定数量的乙种物品 来补偿。由于效用不能相加，每个人的效用和偏好因其偏好方式的不同而无法进行比 较，因此，消费者追求最大的满足的途径就不能是像庇古所说的那样是力求达到最大 满足的总量或最大效用的总量，而应该是力求达到最高的满足程度，即最高的无差异 曲线。
社会福利 PPT课件
独自居住在浦东大道2511弄的张老伯，数天前不慎发 病摔倒卫生间,所幸两名邻居发现异状，并于昨日上午 9点多及时报警，救出了昏迷状态中的张老伯，避免了 悲剧发生。 记者昨天赶到现场时，邻居王阿婆告诉记者：由于两 三天没有看到张老伯了，出于担心，大家去敲了门， 可没有回音。他们将情况通知了居委会并报了警。警 方赶到后，从气窗爬进室内，在卫生间内，发现张老 伯已倒在抽水马桶旁边，不省人事。103室的孙先生 对记者说：“一开始人们还以为张老伯已经离世，当 法医发现张老伯还有呼吸时，立即通知120将其送往 医院急救。” 邻居向记者表示，张老伯74岁了，性格有点内向，平 时身体似乎还不错，自己买菜烧菜吃。但很长时间以 来，都没有看到过他的子女前来探望。
中国
社会福利——是国家和社会为增进与完 善社会成员尤其是困难者的社会生活而 实施的一种社会制度，旨在通过提供资 金和服务，保证社会成员一定的生活水 平并尽可能提高他们的生活质量。 公共福利：对全体社会成员 特殊社会福利：对老年人、残疾人、妇 女、未成年人等特殊群体
二、社会福利的特征
政府的主导性 对象的全民性 目标的高层次性 实现形式的多样性 权利义务的不对等性
上海空巢老人调查－长风二村
/v/b/197361221269270813.html
上海闸北区将24小时“跟踪” 独居老人
为随时掌握全区945位独居老人安危，日前闸北区政府斥资40万元， 在本市率先组建了一支由36人组成的独居老人巡视报告队。试图 防止老人在家中去世无人知晓，突发疾病又得不到及时的救助这 类悲剧. “倘若24小时联系不上自己负责照看的老人，也不见踪影，我们 会将异常直接反馈到居委以及相关部门。”作为一名独居老人巡 视报告员，彭浦新村的厉静华每天的任务便是和31名老人取得联 系，要么通话，要么直接上门打个照面，以确认老人平安无事。 按照规定，巡视报告员一周内必须与每位老人至少见面3次， 其将主要了解独居老人的安危情况。如果老人提出有关的生活需 求，巡视报告员也将尽力帮助联系落实。 除上述要求外，巡视报 告员还需将每次联系情况记录在案，并由老人在联系册上签名或 盖章。老人若发生突发险情，巡视报告员还将及时处理并上报相 关部门。此外，巡视报告队员每月还需对老人的生活、身体状况 作简要点评，并递交到所属街道（镇）老龄办。 据了解，目前，36名独居老人巡视报告队员由辖区内品行端正 的再就业人员组成，其月工资为600元。
中国
社会福利——是国家和社会为增进与完 善社会成员尤其是困难者的社会生活而 实施的一种社会制度，旨在通过提供资 金和服务，保证社会成员一定的生活水 平并尽可能提高他们的生活质量。 公共福利：对全体社会成员 特殊社会福利：对老年人、残疾人、妇 女、未成年人等特殊群体
二、社会福利的特征
政府的主导性 对象的全民性 目标的高层次性 实现形式的多样性 权利义务的不对等性
上海空巢老人调查－长风二村
/v/b/197361221269270813.html
上海闸北区将24小时“跟踪” 独居老人
为随时掌握全区945位独居老人安危，日前闸北区政府斥资40万元， 在本市率先组建了一支由36人组成的独居老人巡视报告队。试图 防止老人在家中去世无人知晓，突发疾病又得不到及时的救助这 类悲剧. “倘若24小时联系不上自己负责照看的老人，也不见踪影，我们 会将异常直接反馈到居委以及相关部门。”作为一名独居老人巡 视报告员，彭浦新村的厉静华每天的任务便是和31名老人取得联 系，要么通话，要么直接上门打个照面，以确认老人平安无事。 按照规定，巡视报告员一周内必须与每位老人至少见面3次， 其将主要了解独居老人的安危情况。如果老人提出有关的生活需 求，巡视报告员也将尽力帮助联系落实。 除上述要求外，巡视报 告员还需将每次联系情况记录在案，并由老人在联系册上签名或 盖章。老人若发生突发险情，巡视报告员还将及时处理并上报相 关部门。此外，巡视报告队员每月还需对老人的生活、身体状况 作简要点评，并递交到所属街道（镇）老龄办。 据了解，目前，36名独居老人巡视报告队员由辖区内品行端正 的再就业人员组成，其月工资为600元。
第十二章 社会福利制度 《社会保障学》PPT课件
资源募集可以面向政府、企业、团体和个人，具体资源包括现金、实物、劳务，还包 括知识产权收益、技术、股权、有价证券等。 （三）福利彩票资金 • 福利彩票的发行也是福利资金的重要来源。
三、社会福利的分配机制
• 社会福利的分配机制主要包括三个层次：第一次（初次）分配在市场和竞争中实现，其原则是 效率优先；第二次分配以实现社会公平为目的，由政府主导，以税收和社会政策方式进行分配； 第三次分配通过社会，按照自愿性原则实行公益捐赠，实现“富帮穷”。社会福利主要是通过 第二次、第三次这种再分配的方式实现。
（二）社会福利的特点
1．实施主体的广泛性。社会福利的实施主体既包括是国家，也包括各类社会组织。 2．享受主体的普遍性。社会福利是面向全体公民建立的保障机制，只要是符合条 件的公民都可以享受相关福利及其服务。 3．供给方式的服务性。社会的发展加剧了人们对社会的依赖，需要国家和社会不 仅提供资金，也提供各种服务来满足需求。 4．供给内容的丰富性。社会福利的内容涉及了国民教育、住房、就业、养老、医 疗、社区设施及服务等各个方面。 5．保障方式的高层次性。社会福利在社会保障制度体系中具有较高的层次。
化、市场化发展的重要形式。
第 四 节 我国社会福利制度的改革
一、我国社会福利制度的建立
（一）建国初期的社会福利制度 • 20世纪50年代初期，我国即开始逐步建立社会福利制度，主要内容是由民政福利、企业
职工福利和国家机关、事业单位福利组成，由此看，福利制度的体系是比较成型的。 （二）计划经济时期的社会福利制度 • 这一时期的社会福利主要包括职工福利、城市民政福利、农村五保供养制度、教育及住
（一）再分配的实现途径 • 第二次分配的实现途径主要是国家税收和政府的公共服务。 • 第三次分配由慈善等公益性组织为主导，对社会资源和社会财富进行再分配。 （二）社会福利的传递机制 • 社会福利的转递机制分为正式传递机制和非正式传递机制。 （三）政府购买社会福利服务的运行机制 • 社会福利服务的传递形式有政府包办一切服务项目逐渐向政府购买转型，是社会福利服务社会
三、社会福利的分配机制
• 社会福利的分配机制主要包括三个层次：第一次（初次）分配在市场和竞争中实现，其原则是 效率优先；第二次分配以实现社会公平为目的，由政府主导，以税收和社会政策方式进行分配； 第三次分配通过社会，按照自愿性原则实行公益捐赠，实现“富帮穷”。社会福利主要是通过 第二次、第三次这种再分配的方式实现。
（二）社会福利的特点
1．实施主体的广泛性。社会福利的实施主体既包括是国家，也包括各类社会组织。 2．享受主体的普遍性。社会福利是面向全体公民建立的保障机制，只要是符合条 件的公民都可以享受相关福利及其服务。 3．供给方式的服务性。社会的发展加剧了人们对社会的依赖，需要国家和社会不 仅提供资金，也提供各种服务来满足需求。 4．供给内容的丰富性。社会福利的内容涉及了国民教育、住房、就业、养老、医 疗、社区设施及服务等各个方面。 5．保障方式的高层次性。社会福利在社会保障制度体系中具有较高的层次。
化、市场化发展的重要形式。
第 四 节 我国社会福利制度的改革
一、我国社会福利制度的建立
（一）建国初期的社会福利制度 • 20世纪50年代初期，我国即开始逐步建立社会福利制度，主要内容是由民政福利、企业
职工福利和国家机关、事业单位福利组成，由此看，福利制度的体系是比较成型的。 （二）计划经济时期的社会福利制度 • 这一时期的社会福利主要包括职工福利、城市民政福利、农村五保供养制度、教育及住
（一）再分配的实现途径 • 第二次分配的实现途径主要是国家税收和政府的公共服务。 • 第三次分配由慈善等公益性组织为主导，对社会资源和社会财富进行再分配。 （二）社会福利的传递机制 • 社会福利的转递机制分为正式传递机制和非正式传递机制。 （三）政府购买社会福利服务的运行机制 • 社会福利服务的传递形式有政府包办一切服务项目逐渐向政府购买转型，是社会福利服务社会
社会福利 PPT课件
中国养老机构的主要问题
公立养老机构定位偏差 资源不足与闲置并存 专业人才匮乏 新型养老方式需要政策规范
公立养老机构定位偏差
经济增长、社会变迁与计划生育使得中国的家 庭结构发生了根本性的变化，家庭养老功能急 剧弱化。在此背景下，中国逐步探索养老服务 的新形式，并基本形成了“以家庭照料为主， 社区照料为辅，机构照料为兜底”的养老服务 体系。 由此可见，有别于传统意义上的家庭照料，作 为社会化养老服务形式之一的机构照料，是在 家庭照料能力不足的情况下应运而生的。因此 ，入住养老机构的主要应该是家庭无力承担照 料责任的失能半失能老年人，其中公办或公助 养老机构更应如此定位。
在税收方面，对残疾职工占生产人员总数50％以上的 福利性企业免征所得税，这些企业生产销售产品所取 得的收入，免征产品税或者增值税；对企业从事劳务、 修理、服务性业务所取得的收入，免征营业税，用自 筹资金安排生产性建筑投资的免征建筑税。 对残疾职工占生产人员总数35％一50％的福利企业， 免征所得税；企业所生产销售的产品如果发生亏损或 者利润低微，可以免征产品税或者增值税。 如果残疾职工占生产人员10％至35％，那么从投产的 月份起免征所得税1年，1年后，则减半征收所得税。 对丧失劳动能力或生活困难的残疾人，免征农业税、 各种公益事业费、子女学杂费，免除义务工等社会劳 动负担； 残疾人直接进口供残疾人或个人专用的物品，免征进 口关税，福利企业所进口的机器设备，免征进口关税， 出口商品免征出口关税
第三节 残疾人福利
残疾人与残疾人权益 残疾人福利的主要内容
一、残疾人与残疾人权益
1990，中国《残疾人保障法》 “是指在情理、生理、人体结构上，某种 组织、功能丧失或者不正常，全部或部 分丧失以正常方式从事某种活动的人。” 目前6000万残疾人 残疾人权益：机会均等＋特别扶持
第十章 社会福利《社会保障概论》PPT课件
（6）需要一些适合老年人的文娱活动以及老年人参与社 会的活动。
3.老年人福利的主要内容
（1）物质生活福利 （2）医疗保健
（3）文化服务设施
老年人福利
二、残疾人福利
残疾人福利是政府和社会以资金、设施和 服务等形式为残疾人提供的生产和生活福 利，其目的是使残疾人享有与正常人同样 的工作和生活条件。
1. 中国社会主义福利制度初步建立与发展时 期
2. 中国社会主义福利制度摇摆动荡时期 3.中国社会主义福利制度逐步完善时期
第三节 社会福利的现状
依据对市场的乐观和悲观的不同估计，社 会福利制度可区分为补救性福利模式和机 制性福利模式。
依据政府和社会在福利工作中的不同作用， 社会福利制度的组织体制可区分为合作体 制和国家主导体制。
（2）收入来源少，收入水平相对比较低，老年人的经济 没有保障。
（3）参与社会和经济领域减少、社会地位降低到无足轻 重的地步，这一切可能导致空虚、孤独感。
（4）工作和社会作用的改变以及健康状况和行动能力的 下降，引起了新的需要。
（5）由于老年人寿命延长，他们的知识和技能可能不能 适应社会的需要，因而对培训和教育有新的需要。
3.中国社会福利制度的改革
（2）发展新型社会福利制度所遵循的原则 第一，要坚持福利项目设置的基本原则。 第二，要遵循社会福利的发展规律。 第三，坚持并完善中国特色的原则。
3.中国社会福利制度的改革 （3）新型社会福利制度的目标 第一，改造政府福利。 第二，分化职业福利。 第三，完善整个福利制度。
三、妇女儿童福利
妇女儿童福利是妇女劳动者福利和未成年人 福利的合称，是国家和社会为保障妇女、未 成年人的特殊需要和特殊利益而提供的照顾 和福利服务，是社会福利项目之一。
3.老年人福利的主要内容
（1）物质生活福利 （2）医疗保健
（3）文化服务设施
老年人福利
二、残疾人福利
残疾人福利是政府和社会以资金、设施和 服务等形式为残疾人提供的生产和生活福 利，其目的是使残疾人享有与正常人同样 的工作和生活条件。
1. 中国社会主义福利制度初步建立与发展时 期
2. 中国社会主义福利制度摇摆动荡时期 3.中国社会主义福利制度逐步完善时期
第三节 社会福利的现状
依据对市场的乐观和悲观的不同估计，社 会福利制度可区分为补救性福利模式和机 制性福利模式。
依据政府和社会在福利工作中的不同作用， 社会福利制度的组织体制可区分为合作体 制和国家主导体制。
（2）收入来源少，收入水平相对比较低，老年人的经济 没有保障。
（3）参与社会和经济领域减少、社会地位降低到无足轻 重的地步，这一切可能导致空虚、孤独感。
（4）工作和社会作用的改变以及健康状况和行动能力的 下降，引起了新的需要。
（5）由于老年人寿命延长，他们的知识和技能可能不能 适应社会的需要，因而对培训和教育有新的需要。
3.中国社会福利制度的改革
（2）发展新型社会福利制度所遵循的原则 第一，要坚持福利项目设置的基本原则。 第二，要遵循社会福利的发展规律。 第三，坚持并完善中国特色的原则。
3.中国社会福利制度的改革 （3）新型社会福利制度的目标 第一，改造政府福利。 第二，分化职业福利。 第三，完善整个福利制度。
三、妇女儿童福利
妇女儿童福利是妇女劳动者福利和未成年人 福利的合称，是国家和社会为保障妇女、未 成年人的特殊需要和特殊利益而提供的照顾 和福利服务，是社会福利项目之一。
第九章 社会福利 《社会保险概论》PPT课件
儿童社会福利的主要内容分为儿童普通社会福利特殊儿童 社会福利，前者包括家庭保护医疗卫生与保健福利教育福利 文化福利；后者包括残疾儿童的预防和康复残疾儿童的教育 社会环境特殊儿童的监护养育。
9.1.2 主要内容
4、公共社会福利
公公社会福利的实施对象是一般民众，在实施范围 上具有更加的普遍性和全民性。
9.3 我国的社会福利
9.3.1 传统社会福利 9.3.2 社会福利改革
9.3.1 传统社会福利
1、发展过程（改革开放以前）
（1）雏形时期（新中国成立以前） 新中国成立前，我国没有完善的社会福利体系，仅仅
是有一些社会福利设施和措施
9.3.1 传统社会福利
（2）初步形成时期（新中国成立初期）
除了社会、经济这两个主要因素的影响之外，社会福利还 容易受到文化与传统习惯，宗教以及价值观念的影响。因此， 即使社会经济发展水平相同，各国之间的社会福利制度是不 同的。
9.1.2 主要内容
目前，社会福利制度主要由老年社会福利，残疾人社会福利， 妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容 构成。
1、老年社会福利 老年社会福利包括老年人收入福利，老年人医疗保健福利，
老年人社会福利服务和老年人发展性福利。 2、残疾人社会福利 包括康复，劳动就业，教育，文化生活和环境方面的福利
9.1.2 主要内容
3、妇女儿童社会福利
妇女社会福利的主要内容包括特殊津贴和照顾妇女，就业 福利，福利设施和福利服务，其中就业福利又包括对妇女就 业权益的保护，对妇女职业权益的保护，对妇女特殊劳动权 益的保护。
（3）住房社会福利改革
探索阶段（1979年至1985年）：主要是在部分城镇进行住房出售的试点 起步阶段（1986年至1992年）：成立国务院住房制度改革领导小组，重
9.1.2 主要内容
4、公共社会福利
公公社会福利的实施对象是一般民众，在实施范围 上具有更加的普遍性和全民性。
9.3 我国的社会福利
9.3.1 传统社会福利 9.3.2 社会福利改革
9.3.1 传统社会福利
1、发展过程（改革开放以前）
（1）雏形时期（新中国成立以前） 新中国成立前，我国没有完善的社会福利体系，仅仅
是有一些社会福利设施和措施
9.3.1 传统社会福利
（2）初步形成时期（新中国成立初期）
除了社会、经济这两个主要因素的影响之外，社会福利还 容易受到文化与传统习惯，宗教以及价值观念的影响。因此， 即使社会经济发展水平相同，各国之间的社会福利制度是不 同的。
9.1.2 主要内容
目前，社会福利制度主要由老年社会福利，残疾人社会福利， 妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容 构成。
1、老年社会福利 老年社会福利包括老年人收入福利，老年人医疗保健福利，
老年人社会福利服务和老年人发展性福利。 2、残疾人社会福利 包括康复，劳动就业，教育，文化生活和环境方面的福利
9.1.2 主要内容
3、妇女儿童社会福利
妇女社会福利的主要内容包括特殊津贴和照顾妇女，就业 福利，福利设施和福利服务，其中就业福利又包括对妇女就 业权益的保护，对妇女职业权益的保护，对妇女特殊劳动权 益的保护。
（3）住房社会福利改革
探索阶段（1979年至1985年）：主要是在部分城镇进行住房出售的试点 起步阶段（1986年至1992年）：成立国务院住房制度改革领导小组，重
社会保障学社会福利(1)
中度、轻度。 • ——听力残疾：聋(听力完全丧失)及重听(有残留听力但辨
进行听说交往)两类。 • ——视力残疾：盲和低视力两类。 • ——语言残疾：l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言
裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。 • 如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重
社会保障学社会福利(1)
社会保障学社会福利(1)
• 3、我国老年人社会福利的现状
•
——政策法规：《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》
•
——老年人照顾
•
老年社会福利院：国办;
•
养老院或老人院：社会养老服务机构;
•
老年公寓;
•
敬老院：乡镇村设置的供养“五保”老人;
•
老年服务中心。
•
——老年人的医疗保障
•
老年人健康检查制度;
•
——老年人的心理变化;
•
——老年人社会活动的变化。
•
2、人口老龄化与老年人问题
•
——人口老龄化;
•
——老年人问题：
•
是指老年人由于自身生理老化和外界环境的影响带来的个人问题、家庭问题和社会问题
面出现的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题。
•
3、老年人问题的表现
•
——生存问题：衣食住行等;
•
——心理问题：人际关系、社会参与;
社会保障学社会福利(1)
• ——巴克尔(Robert L. Barker)：社会福利是指一种由社会福利计划、社会 服务构成的，帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需 国民制度。
• ——日本1950年社会保障审议会《关于社会保障制度的劝告》：社会 家扶助的对象，如残疾者、儿童及其他需要援助的人，给予必要的生活指 导、生活保护等，以达到充分发挥他们的能力，走向自立为目的的事业。
进行听说交往)两类。 • ——视力残疾：盲和低视力两类。 • ——语言残疾：l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言
裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。 • 如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重
社会保障学社会福利(1)
社会保障学社会福利(1)
• 3、我国老年人社会福利的现状
•
——政策法规：《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》
•
——老年人照顾
•
老年社会福利院：国办;
•
养老院或老人院：社会养老服务机构;
•
老年公寓;
•
敬老院：乡镇村设置的供养“五保”老人;
•
老年服务中心。
•
——老年人的医疗保障
•
老年人健康检查制度;
•
——老年人的心理变化;
•
——老年人社会活动的变化。
•
2、人口老龄化与老年人问题
•
——人口老龄化;
•
——老年人问题：
•
是指老年人由于自身生理老化和外界环境的影响带来的个人问题、家庭问题和社会问题
面出现的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题。
•
3、老年人问题的表现
•
——生存问题：衣食住行等;
•
——心理问题：人际关系、社会参与;
社会保障学社会福利(1)
• ——巴克尔(Robert L. Barker)：社会福利是指一种由社会福利计划、社会 服务构成的，帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需 国民制度。
• ——日本1950年社会保障审议会《关于社会保障制度的劝告》：社会 家扶助的对象，如残疾者、儿童及其他需要援助的人，给予必要的生活指 导、生活保护等，以达到充分发挥他们的能力，走向自立为目的的事业。
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满足需要的三个途径： 减少困难 增能 提供所需资源
三、社会福利的基本内容
社会福利制度的目标广泛，内容也比较庞 杂。按照不同的分类方法有不同的形式。
（一）按保障对象分 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利 青少年福利 劳动者福利
（二）按福利内容分
教育福利 医疗卫生福利 文体娱乐福利 住房福利 社会服务 生活福利
20世纪80年代老年人的社会福利特指以 各级福利院为家的孤残老人，其数量占总 人口的比例不足1%。而目前，全国有超 过总人口10%的老年人都是社会福利的 服务对象，增加了10倍，并且以每年 3%的比例增长。
我国的老年福利事业远远不能满足需要。
现行老年福利政策：
ห้องสมุดไป่ตู้ 2013年7月1日修订的《老年人权益保障法》是老 年福利的法律依据。
世界社会福利事业经历了从剩余型到制 度型、再到发展型三个不同的阶段，逐 步建立、健全。
其发展趋势是：社会福利正朝着社会化、 专业化和多层次化方向发展，社会福利 的主体也在走向多元化。
三、社会福利的分类
作用方式不同：
补缺型 制度型
资源提供方式不同：
现金方式 实物给付 社会服务
三、社会福利的分类
资源分配方式不同：
全民性 选择性
福利意识形态的不同：
反集体主义的社会福利模式 半集体主义的社会福利模式 费边社会主义的福利模式 马克思主义的福利模式
第二节 人的需要与社会福利
一、关于人的需要的理论 马斯洛的需要层次 恩格斯的需要层次 多亚尔和高夫的需要观点 生命周期与需要
二、社会福利制度与人的需要
开办福利企业安排就业、相关税费减免等。
9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。 20.11.2620.11.26Thursday, November 26, 2020
10、人的志向通常和他们的能力成正比例。13:29:5013:29:5013:2911/26/2020 1:29:50 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.2613:29:5013:29Nov-2026-Nov-20 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。13:29:5013:29:5013:29Thursday, November 26, 2020 13、志不立，天下无可成之事。20.11.2620.11.2613:29:5013:29:50November 26, 2020
二、残疾人福利的内容
预防 康复 教育 就业 文化生活 福利设施
康复保障（主题）
康复定义： 广义：指残疾人的全面康复，包括医学康
复、教育康复、职业康复和社会康复。 狭义：仅指医学康复，工作对象是障碍，
目的是疾病康复，恢复功能。 康复方式： 集中式（康复中心、康复医院等） 分散式（社区康复）
第十章 社会福利
本章内容
社会福利概述 人的需要与社会福利 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利
第一节 社会福利概述
福利指什么？ 社会福利指什么？
社会福利是指国家和社会通过社会化的福 利津贴、实物供给和社会服务，满足社会
成员的生活需要并促使其生活质量不断得 到改善的一种社会政策。
二、社会福利制度的历史与发展趋势
四、我国的社会福利
我国福利制度自20世纪50年代以来经历了 两个发展阶段：
传统福利模式时期（20世纪50年代至80 年代）改造旧中国遗留的社会福利设施，形 成国家负责、政府包办的民政福利和单位包 办的职工福利制度。
制度变革时期（20世纪80年代至今）由传 统福利模式向社会化福利模式转化，仍未完 成。
教育保障
运用特殊的方法、设备或措施，对盲、聋、 哑、智力发展落后或肢残的儿童、青少年 或成人进行教育。
特殊学校 特殊教材 特殊人员 特别补助
就业保障
是残疾人参与社会生活、改善生活状况、 提供社会地位的基础，实现人生价值的关 键。
福利工厂 政策法律 职业培训
文化生活保障
开展文化、体育、娱乐等活动
1、医疗卫生服务
预防性医疗服务 治疗性医疗服务 针对专门人群的医疗服务
2、教育福利
建设教育机构 提供教育补贴 优化教育结构 鼓励特殊地区的教育发展政策
3、住房福利
提供低租公房 提供住房补贴 住房金融政策
4、社会服务
满足基本生活需求的 满足共同生活需要的 针对特殊困难者的
第三节 老年人福利
一、含义 国家或社会建立的专门面向老年人提供现金或服
务的福利，主要包含老年人的经济、身体、心理 和社会生活等方面。 老年人福利事业是伴随人口老龄化的到来迅速发 展起来的。 经济方面的需求和医疗、生活照料方面的需求共 同促使了老年人福利事业的发展。
二、老年人福利需求的方面
身体 经济 社会心理 参与社会生活 文化娱乐 居住环境
组织文化活动 扶持出版发行 公共文化场所的残疾人专区
福利设施
通过福利院、精神病院、医疗站等给予残 疾人各种扶助和生活状况的改善。
公共无障碍设施（道路、建筑物） 信息交流（公共传媒） 消除歧视
三、中国的残疾人福利
2008年7月1日修订后的《残疾人保障法》 实施
现有项目： 特殊教育、特定残疾人供养、医疗服务提供、
一、残疾人定义
因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在 心理适应和社会适应方面出现问题，影响 日常生活的人。
损害——失能——障碍
智力、肢体、听力、视力、语言
残疾人福利
二战后发展起来 到1982年第37届联大通过《关于残疾人
的世界行动纲领》，提出残疾人工作的目 标是“平等、参与、共享” 1992年第47届联大通过决议将每年的 12月3日定为“国际残疾人日”
（1）物质生活福利 福利设施、困难生活补贴和社区老年服务 （2）医疗保健 组织老年人定期体检、老年人医疗优先、社区康复疗
养机构 （3）精神生活 老年大学、老年人活动中心、文化活动等 （4）其他方面 如交通优待、法律援助等
第四节 残疾人福利
残疾人定义 残疾人福利的内容 中国的残疾人福利
三、老年人福利的主要内容
向老年人或照顾老年人的家庭提供支持 老年人福利设施 老年人保健 老年人住房和环境 老年人教育 老年人娱乐与参与社会生活 老年人就业
四、老年人福利保障应注意的问题
国家加大投入 调动民间力量 发展社区老年人福利事业 统筹发展 培养老年人福利工作队伍
四、中国的老年人福利
三、社会福利的基本内容
社会福利制度的目标广泛，内容也比较庞 杂。按照不同的分类方法有不同的形式。
（一）按保障对象分 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利 青少年福利 劳动者福利
（二）按福利内容分
教育福利 医疗卫生福利 文体娱乐福利 住房福利 社会服务 生活福利
20世纪80年代老年人的社会福利特指以 各级福利院为家的孤残老人，其数量占总 人口的比例不足1%。而目前，全国有超 过总人口10%的老年人都是社会福利的 服务对象，增加了10倍，并且以每年 3%的比例增长。
我国的老年福利事业远远不能满足需要。
现行老年福利政策：
ห้องสมุดไป่ตู้ 2013年7月1日修订的《老年人权益保障法》是老 年福利的法律依据。
世界社会福利事业经历了从剩余型到制 度型、再到发展型三个不同的阶段，逐 步建立、健全。
其发展趋势是：社会福利正朝着社会化、 专业化和多层次化方向发展，社会福利 的主体也在走向多元化。
三、社会福利的分类
作用方式不同：
补缺型 制度型
资源提供方式不同：
现金方式 实物给付 社会服务
三、社会福利的分类
资源分配方式不同：
全民性 选择性
福利意识形态的不同：
反集体主义的社会福利模式 半集体主义的社会福利模式 费边社会主义的福利模式 马克思主义的福利模式
第二节 人的需要与社会福利
一、关于人的需要的理论 马斯洛的需要层次 恩格斯的需要层次 多亚尔和高夫的需要观点 生命周期与需要
二、社会福利制度与人的需要
开办福利企业安排就业、相关税费减免等。
9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。 20.11.2620.11.26Thursday, November 26, 2020
10、人的志向通常和他们的能力成正比例。13:29:5013:29:5013:2911/26/2020 1:29:50 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.2613:29:5013:29Nov-2026-Nov-20 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。13:29:5013:29:5013:29Thursday, November 26, 2020 13、志不立，天下无可成之事。20.11.2620.11.2613:29:5013:29:50November 26, 2020
二、残疾人福利的内容
预防 康复 教育 就业 文化生活 福利设施
康复保障（主题）
康复定义： 广义：指残疾人的全面康复，包括医学康
复、教育康复、职业康复和社会康复。 狭义：仅指医学康复，工作对象是障碍，
目的是疾病康复，恢复功能。 康复方式： 集中式（康复中心、康复医院等） 分散式（社区康复）
第十章 社会福利
本章内容
社会福利概述 人的需要与社会福利 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利
第一节 社会福利概述
福利指什么？ 社会福利指什么？
社会福利是指国家和社会通过社会化的福 利津贴、实物供给和社会服务，满足社会
成员的生活需要并促使其生活质量不断得 到改善的一种社会政策。
二、社会福利制度的历史与发展趋势
四、我国的社会福利
我国福利制度自20世纪50年代以来经历了 两个发展阶段：
传统福利模式时期（20世纪50年代至80 年代）改造旧中国遗留的社会福利设施，形 成国家负责、政府包办的民政福利和单位包 办的职工福利制度。
制度变革时期（20世纪80年代至今）由传 统福利模式向社会化福利模式转化，仍未完 成。
教育保障
运用特殊的方法、设备或措施，对盲、聋、 哑、智力发展落后或肢残的儿童、青少年 或成人进行教育。
特殊学校 特殊教材 特殊人员 特别补助
就业保障
是残疾人参与社会生活、改善生活状况、 提供社会地位的基础，实现人生价值的关 键。
福利工厂 政策法律 职业培训
文化生活保障
开展文化、体育、娱乐等活动
1、医疗卫生服务
预防性医疗服务 治疗性医疗服务 针对专门人群的医疗服务
2、教育福利
建设教育机构 提供教育补贴 优化教育结构 鼓励特殊地区的教育发展政策
3、住房福利
提供低租公房 提供住房补贴 住房金融政策
4、社会服务
满足基本生活需求的 满足共同生活需要的 针对特殊困难者的
第三节 老年人福利
一、含义 国家或社会建立的专门面向老年人提供现金或服
务的福利，主要包含老年人的经济、身体、心理 和社会生活等方面。 老年人福利事业是伴随人口老龄化的到来迅速发 展起来的。 经济方面的需求和医疗、生活照料方面的需求共 同促使了老年人福利事业的发展。
二、老年人福利需求的方面
身体 经济 社会心理 参与社会生活 文化娱乐 居住环境
组织文化活动 扶持出版发行 公共文化场所的残疾人专区
福利设施
通过福利院、精神病院、医疗站等给予残 疾人各种扶助和生活状况的改善。
公共无障碍设施（道路、建筑物） 信息交流（公共传媒） 消除歧视
三、中国的残疾人福利
2008年7月1日修订后的《残疾人保障法》 实施
现有项目： 特殊教育、特定残疾人供养、医疗服务提供、
一、残疾人定义
因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在 心理适应和社会适应方面出现问题，影响 日常生活的人。
损害——失能——障碍
智力、肢体、听力、视力、语言
残疾人福利
二战后发展起来 到1982年第37届联大通过《关于残疾人
的世界行动纲领》，提出残疾人工作的目 标是“平等、参与、共享” 1992年第47届联大通过决议将每年的 12月3日定为“国际残疾人日”
（1）物质生活福利 福利设施、困难生活补贴和社区老年服务 （2）医疗保健 组织老年人定期体检、老年人医疗优先、社区康复疗
养机构 （3）精神生活 老年大学、老年人活动中心、文化活动等 （4）其他方面 如交通优待、法律援助等
第四节 残疾人福利
残疾人定义 残疾人福利的内容 中国的残疾人福利
三、老年人福利的主要内容
向老年人或照顾老年人的家庭提供支持 老年人福利设施 老年人保健 老年人住房和环境 老年人教育 老年人娱乐与参与社会生活 老年人就业
四、老年人福利保障应注意的问题
国家加大投入 调动民间力量 发展社区老年人福利事业 统筹发展 培养老年人福利工作队伍
四、中国的老年人福利