非战争军事行动车辆装备保障的几点思考
非战争军事行动车辆装备保障的特点与对策
便、 保 障资 源匮乏 ， 加之行 动任 务 、 方式 、 时间 、 地 点 难 以 预
测， 行动地 域可供利 用的车辆维修 机构等 情况不 明了 ， 车 辆
争 军 事 行 动 逐 渐 增 多 。但 车辆 装 备 机
关“ 指技合一” 水平 、 分队干部“ 应 急 处
装备保障环境复杂 ， 这 些 因 素 增 加 了车 辆 装 备 维 修 需 求 和 保
问题 与建 议
一
、
非 战 争 军 事 行 动 中 车 辆 装 备保 障 的 主要 特 点
力。 非 战争 军 事行 动局 势 复 杂 多 变 ． 对 车 辆 装 备 保 障 提 出 了更 高 的要 求 ， 传
统 的 保 障 方 式 往 往 难 以 适 应 ．必 须 根
（ 一） 预测难度大 ， 车辆 装 备 保 障 任 务 突 然 。地 震 、 暴乱 、 自然 灾 害 、 恐怖袭击等 ， 通常事发突然 ， 具 有 不 可 预 测 性 和 很
置” 能力 、 修理工 “ 一专多能” 素 质 与 新
障难 度 ， 对 车辆装备维修保障时效性提出了更高的要求。
二、 提 高非 战 争军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 的对 策
（ 一） 加 强装 备 保 障 方 式研 究 ． 完善各 类预 案 ， 夯 实车 辆
一
时期 部 队 的要 求 还 有 一 定 差 距 。 对此 。
地， 空 间具 有 不 确 定 性 ， 往往很 多地区经济相对滞后 ， 交 通 不
（ 三） 提 高人 才培养质 量 ， 能 从 根
本 上提 升 车 辆装 备 保 障 能 力 。从 一 定
意 义上 讲 ，装 备 保 障 能力 取 决 于人 才
抢险救灾车辆装备保障问题研究
组织部队各级力量制订编写《 抢 险 救 灾 车 辆 装 备 保 障 预
案》 ， 明确 应 急 程 序 、 保 障指挥 、 力 量组成 、 组织 实施 、 供 应 标 准、 保障方式等 内容 ， 细化实化 车辆装备保 障任务 、 方法、 手
段、 措施 ， 做 到 指 挥 编组 实 ， 上下 对接紧密 ； 内容全面 ， 与 实 际 情况 相符 。 要立 足 最 困难 、 最 复 杂 的情 况 ， 周 密 制 定 多 个保 障
纂
随着军队使命任务的不断拓展 ， 非 战 争 军 事 行 动 已 呈 现 出常态化 、 多样 化 的 特 点 ， 车 辆 装 备 在 非 战 争 军 事 行 动 中 的 极端 重要 性也 得 到 了不 断 的 凸 显 ， 车辆 装 备 保 障 水 平 的 高 低 将 会 直 接 影 响 到 部 队反 恐 、 维稳 、 处 突 和 抢 险 救 灾 等 非 战 争 军 事 行 动 的进 程 和结 局 。 深 入 研 究 抢 险救 灾 车辆 装备 保 障 面 临的主要问题 ， 摸索 其特点和规律 ， 寻 求 行 之 有 效 的 对 策 措 施， 对 部 队 高 标 准 完 成好 抢 险 救 灾 任 务 、 提 高 部 队车 辆 装 备 保 障 能 力 具 有 着 极 其 重 要 的现 实 意 义 。
兼 顾 作 战任 务 和 非 战争 军 事 行 动 需要 ．区分 不 同地 区 和不 同 任务， 有针 对 性 地 加 大 易 损 器材 的储 备 ； ｉ 要 灵 活 运 用 装备 保
，
可视 情 建 立 由相 关 单 位 车 辆 装 备 保 障 部 门 参 加 的 临 时 应 三、 严 格 落 实 制度 。 确 保 车 辆 装 备 技 战 术 性 能 良好 ， 随 时
非战争军事行动车辆装备保障对策研究
２ ０ １ ３ 年 ８ 月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ，戚应虎 ２ 孙磊 （ １ ． 空军勤务学院军交 系，江苏徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ０ ；２ ． 北京市复兴路 １ ４号 ７ ７分队通装处 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ ４ ；
３ ． 南空后军交处，济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ） ‘
摘 要 ：非战 争军事行动原本是一个称谓 ，来源于美军。其英文为 ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｏ ｐ ｅ ｍ ｄ ｏ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｔ ｈ ａ ｎ ｗ ａ ｒ ，意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ，包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 ， 只要 不是 战争 ， 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 ：非战争 军事 ；车辆装备 ；保 障 中图分类号：Ｅ ２ ３ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ － ０ ２ ２ １ — ０ １
一
、
速供应、野战生存等能力 ， 组织实兵、实装、实修、实供演练 ，
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 ， 需要保障人员具备过硬 的心理素质 ， 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练，通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ，搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 （ 三） 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 ， 依托现有的装备战备 值 班体系， 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构， 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程， 理顺上下级指挥关系， 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施， 确保一有情况能迅速反应， 有 效应对， 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上， 构建上下紧密衔接， 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统， 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动， 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 ， 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 （ 四）加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ，而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则，建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨作者：贺鹏军李中付来源：《神州·上旬刊》2017年第04期摘要：随着全球经济的发展和社会的进步，和平时代已经带来，那么非战争时期的军事行动已经逐渐成为了国家军事力量运用的重要表达方式，而军事行动之前的准备工作至关重要，其可以有效的提升军队战斗力和军事行动成果，基于此，本文分析了当前形势下非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并提出了加强非战争军事行动车辆装备保障的对策措施。
关键词：非战争军事行动；车辆装备；对策前言：车辆装备保障工作是非战争军事行动的基础，准备工作完成的好坏极大程度上影响了军事行动的效果，同时车辆装备保障工作也是现部队快速机动的重要环节，因此相关部门要认清当前非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并结合这些特点和问题进行总结分析，形成具有可行性的理论知识，其次还要加强演习训练，提升保障人员的实战能力，确保在军事行动中能够良好的完成任务。
一、非战争军事行动车辆装备保障的主要特点（一）非战争军事行动突发性强，要求保障工作做出迅速反应非战争军事行动突发事情较多，行动变化较多，所以对车辆装备保障工作提提出了较高的要求，部队车辆装备保障部门通常在毫无计划的情况下接到任务，从接受任务到准备任务的时间非常短，因此就要求车辆装备保障部门具有极强的反应速度，能够在短时间做出最为正确的反应，确保军事行动的顺利进行[1]。
（二）非战争军事行动多元化，车辆保障指挥协调难度大非战争军事行动中军和地力量多元化，现场情况变化复杂，使指挥协调的工作难度增加，其次行动中的用车和装备都是来自不同的部队和机构，加上各军兵种之间、军地之间保障关系复杂，这也极大程度上增加了现场指挥协调的难度。
（三）非战争军事行动形式多样，车辆保障任务繁重非战争军事行动具有形式多样，参与行动的车辆和装备种类繁多，因此产生了繁重的工作量，尤其在遇到特殊情况的时候，如交通系统破坏严重时，实施车辆装备保障工作将面对更多的困难，这对补给繁重的车辆设备工作造成了更多的工作量。
预备役部队遂行非战争军事行动的车辆装备保障
（ 二） 精心筹划 、 严 密组 织 ， 扎 实做 好 保 障 准备 。 车辆 装 备
队的 ． 装备时间较长 、 车况 相 对较 差 ， 而 且地 方 同 型 号 车 辆 早
已 退 出市 场 ． 维修器材筹措难度大 、 成本高 ， 严重 制 约 了 车 辆
保障准备是部队快速机动集结和物质器材输 送的重要前提 ．
预案 ． 要实现一种 任务多套预 案 、 一 套 预 案 多 种 设 想 和 各 种
预 案 上 下 贯 通 、左 右 相 联 的 目标 。 要 依 据 保 障 预 案 搞 好 对
接， 对接保障关 系 、 细化 保 障 任 务 、 明确 保 障 要 求 、 理 顺 组 织 指挥和 协同关系 ， 形 成 内容 完 整 、 衔 接 配 套 的 车 辆 装 备 保 障
密 细 致 的车 辆 装 备 保 障 方 案 。 方 案要从最复杂 的情况 、 最 艰
以预 先 掌 握 ， 危 害性 非 常 大 。灾 情 就 是 命 令 ， 时间就是生命 ，
而且 事态变化莫测 ． 具有 极强的不可 预测性 和突发性 ， 这 就 要 求 预 备 役 部 队 车辆 装 备 保 障 必 须 具 有 较 强 的快 速 反 应 能
全 程 实 施 伴 随保 障 ： 通 过 预 编 单 位 把 优 秀 退 伍 军 人 中 的 汽 修 Ｔ纳 入 预 编 保 障分 队 ， 这些 预 任 士 兵 的 加 入 ， 可 以 极 大 提 高 车 辆 装 备 保 障力 量 。 二是强制储备维修物资器材 。 按照 “ 立 足
于行动任务 、 行 动方 式 、 行 动时 间、 行动地 点预测 掌握难 ， 行 动 地 域 内可 供 利 用 的地 方 车 辆 维 修 和 器 材 保 障 机 构 等 情 况
浅析非战争军事行动车辆装备保障应把握的原则
● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ，具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 ， 须 制 定 保 障 预 案 ， 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 ， 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 ， 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ，把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 ， 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ，必然 带 来 装 备
下 ， 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ，从 而牵 动 也 质
突 出重 点 ， 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 ， 灵 因此 ， 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 ， 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 ， 和 信 息干 扰 因素 ， 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 ， 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 ， 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
非战争军事行动车辆装备保障浅议
对 车 辆 装 备 实 施 全 程 、 点 、 动保 障 。 多 滚 同时 ， 根据任 务变化 ， 取越点保 障 、 可 采 垂 直 保 障 等 ， 到 保 障工 作 不 问断 。 做
建立非战 争军 事行动车辆装备保 障
机制。 一是 建 立 应 急 指 挥 机 制 。 行 非 战 遂
须严格按 照 《 车辆野战应 急抢修保 障训 练实施方案》 车辆野战抢修保障训练 和《
纲 目》 求 ， 化 全 体 人 员 的 战 备 观 念 ， 要 强 紧密 结 合非 战争 军 事 行 动对 车 辆 装 备保 障任 务 的需 求 ， 强基 础 建 设 ， 化 人 员 加 深 装 备 固 定化 、 基础 设 施 规 范 化 、 日常 管 理 正规 化 、 修 技 术 过硬 化 、 风 养 成 战 斗 抢 作 化、 预案 方 案 实 战化 等 “ 化 ” 六 目标 ， 善 完 目标 体 系 建设 ，从 宏 观 上 加强 车 辆 装 备
和保障预案。 遂行非战争军事行动 ， 时间
紧 、 务 重 、 准 高 、 求 严 、 效性 强 ， 任 标 要 时
术 性 能 的 原则 进 行 专 门 的 训练 ， 以提 高 车 辆 装 备 保 障分 队在 各 种 复 杂情 况 下 快 速 抢 修 的 能力 。三 是 加 强 非 战争 军 事 行 动 车 辆装 备保 障训 练 管 理 。 主席 指 出 ， 胡
维修机工具和器材 ， 做到布局合理 、 突出 重点 、 品种齐全 、 数量适度。
完善 非战争军事行动车辆 装备保障
令 狐 昌应
训 练 体 系。一 是 加 强 非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障协 同训 练 。 畅 、 顺 高效 的协 同 指 挥 ，是 完成 非 战 争 军 事 行 动 车辆 装 备 保 障 的 重 要环 节 。 在非 战争 军 事 行 动 中 ， 由于 保 障 力量 多元 、 属 关 系 复 杂 、 障 隶 保 渠 道 多 头 ， 须 加 强协 同训 练 ， 车 辆 装 必 使 备 保 障行 动 与 装 备 保 障 行 动 协 调 一 致 ， 确 保 与 整 个 非 战 争 军事 行 动 协 调 一 致 ， 因此 ，既 要训 练 建 制 内车 辆装 备 保 障力
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨
百家论坛钟州非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨贺鹏军李中付69213部队摘要：随着全球经济的发展和社会的进步，和平时代已经 带来，那么非战争时期的军事行动已经逐渐成为了国家军事力 量运用的重要表达方式，而军事行动之前的准备工作至关重要，其可以有效的提升军队战斗力和军事行动成果，基于此，本文 分析了当前形势下非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并提出了加强非战争军事行动车辆装备保障的对策措施。
关键词：非战争军事行动；车辆装备；对策车辆装备保障工作是非战争军事行动的基础，准备工作完成的好坏极大程度上影响了军事行动的效果，同时车辆装备保障工作也是现部队快速机动的重要环节，因此相关部门要认清当前非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并结合这些特点和问题进行总结分析，形成具有可行性的理论知识，其次还要加强演习训练，提升保障人员的实战能力，确保在军事行动中能够良好的完成任务。
一、 非战争¥♦行动车辆装备保障的主要特点(_)非战争军事行动突发性强，要求保障工作做出迅速反应非战争军事行动突发事情较多，行动变化较多，所以对车辆装备保障工作提提出了较高的要求，部队车辆装备保障部门通常在毫无计划的情况下接到任务，从接受任务到准备任务的时间非常短，因此就要求车辆装备保障部门具有极强的反应速度，能够在短时间做出最为正确的反应，确保军事行动的顺利进行[1]。
(二）非战争军事行动多元化，车辆保障指挥协调难度大非战争军事行动中军和地力量多元化，现场情况变化复杂，使指挥协调的工作难度增加，其次行动中的用车和装备都是来自不同的部队和机构，加上各军兵种之间、军地之间保障关系复杂，这也极大程度上增加了现场指挥协调的难度。
(三）非战争军事行动形式多样，车辆保障任务繁重非战争军事行动具有形式多样，参与行动的车辆和装备种类繁多，因此产生了繁重的工作量，尤其在遇到特殊情况的时候，如交通系统破坏严重时，实施车辆装备保障工作将面对更多的困难，这对补给繁重的车辆设备工作造成了更多的工作量。
1-提高非战争行动军交运输保障能力浅谈
提高非战争行动军交运输保障能力浅谈部队执行的非军事任务就是政治任务，参加的非战争军事行动，就是以保障重大专项任务和抢险救灾为主要对象的特殊行动，其意义十分重大。
本文就非战争军事行动军交运输保障作一些探讨与思考。
一、非战争军事行动军交运输保障的主要特点从2008年发生过的“雨雪冰冻灾害”、“中南抗洪涝灾害”、“汶川大地震”和2013年“4.20芦山地震”中，在交通保障方面给了我们一些警戒和借鉴，总结其保障主要特点有：（一）突发性强，情况不明，保障盲目性大。
就汶川大地震如言，由于成灾突发性强，灾害面积大。
灾情发生初期，灾区哪里是重点、哪里急需救灾人员、物资、需求量大小等，这些情况都不明朗。
也不易准确预测。
还有许多意想不到的其它突发、连带等问题，加大了保障盲目性较大。
当然，地域环境、地理位置的影响也不能排除。
（二）时效性强，要求神速，决定性瞬间短。
灾情发生后，往往成灾突然，时间短促。
成灾后要求营救的时效性又强。
能否成功营救的决定性瞬间可能是一纵即逝。
这决定着我们的军交运输保障一定要反应快速，及时输送到位，要求在第一时间内尽可能把营救的人员、装备都要送到最需要、灾情最严重的地方，稍有迟缓可能就是另一种结果。
如：“汶川大地震”营救，其它的抢险救灾、维和戒严等都概莫能外，是刻不容缓的。
（三）交通受阻，机动困难，保障难度较大。
不管是那种天灾人祸，只要成灾，都会有灾成或人为的地面交通阻碍等问题发生。
地面交通设备设施必然亦造成严重破坏，有碍军交运输的正常保障；对于空运，同样失去了地面的正常联系与配合，亦易造成困难与危险；水路也会造成各种情况的损坏与限制，成灾情况下的水路一般也不会方便。
造成交通受阻，机动困难的局面，给军事交通运输综合保障带来极大的障碍。
二、非战争军事行动军交运输保障的基本样式非战争军事行动军交运输保障，根据保障对象的不同，归纳分析，主要表现为以下样式：（一）非战争军事行动保障样式分析非战争军事行动发生的样式主要分“灾情样式”、“地理环境样式”和“社会环境样式”。
关于加强非战争军事行动车辆装备保障能力建设的思考
ｗ ｒ ｉｔｒ ａｔ ｎ ｔｉｐ ｐｒ ｎｌｚｓｈ ａ ， ｌ ａ ｄ ｈ ｂｅｔ ｅ ｅ ｎ ｅ ｉｏｉａｍｉ ｉｎ ｆｔｂｉｇ ｒａｄ ａ ｌａ ｃ ｏ ， ｓ ａ ｅ ａ ｅ ｔｅ ｒｉ ｒ ｅ ｎ ｅｏｊｃ ｖ ｍａ ｄ ｆ ｗｈｓ ｒ ｌ ｓ ｏ ，ｒ ｓｏｗ ｒ ｍ ｉｙ ｉ ｈ ａ ｙ ｔ ｔｕ ｔ ｉ ｄ ｏｎ ｔ ｃ ｓ ｏｉ ｎ ｆ
中图分 类号 ： ９ Ｅ２ 文献 标志 码 ： Ａ 文章编 号 ：６ ４—２ ９ （０ １ １ １７ １ ２ ２ １ ）２—０ ２ ０ ０—０ ４
Ｒｅ ｅ ｔ ｎ ｎ Ｖｅ ｉｌ ｕ ｐ ｅ ｔ ｕ ｐ ｒ ｐ ｂ ｌ ｙ Ｃｏ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ｌ ｆ ｃ ｉ ｓｏ ｈ ｃｅＥｑ ｉ ｍ ｎ ｐ ｏ ｔ ｏ Ｓ Ｃａ ａ ｉ ｔ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｉ ｎ Ｎｏ — ｗａ ｉ ｔ ｒ ｔｏ ｎ — ｒＭ ｌ ａ ｙＡｃ ｉ ｎ ｉ
成 多 样化 军 事 任务 的要 求 。 我军 担 负 的使 命 任务 使
有 了新 的拓 展 。为此 ， 真 研究 非 战 争军 事 行 动 车 认 辆 装 备保 障 的特点 和 规 律 ．准 确 把握 特 点 和需 求 ，
积 极 探索 对 策 和措 施 ． 提高 部 队非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障能 力 ， 我军 完 成 非 战争 军事 行 动 具有 对
Ｇ ｎ ｉｍｉｇ ａ ｕ ｎ Ｑ
（ｃ ｎｉｃａｄＴ ｃｎｌｇ ｉｉｏ ， ｌａ ｒｎｐ ｒ ｔ ｎＵ ｉｅｓｙＴａｊ ０ １ １Ｃ ｉａ Ｓ ｉ ｔ ｎ ｅｈ ｏ ｙＤｖ ｉ Ｍｉｔｒ Ｔａｓｏ ａｉ ｎｖｒｔ，ｉｎ ｎ３０ ６ ，ｈｎ ） ｅ ｆ ｉ ｏ ｓｎ ｉｙ ｔ ｏ ｉ ｉ
第 １ ３卷
第 １ ２期
非战 争军 事行动后勤保障问题探析
非战争军事行动后勤保障问题探析在当今复杂多变的国际形势下，非战争军事行动已成为维护国家安全、稳定和发展的重要手段。
非战争军事行动涵盖了反恐维稳、抢险救灾、国际维和、人道主义救援等多个领域，具有多样性、复杂性和不确定性等特点。
在这些行动中，后勤保障发挥着至关重要的作用，直接关系到行动的成败和效果。
然而，与传统的战争军事行动相比，非战争军事行动的后勤保障面临着诸多新的问题和挑战，需要我们深入探析和研究。
一、非战争军事行动后勤保障的特点非战争军事行动的后勤保障与战争军事行动的后勤保障存在显著的差异，具有自身独特的特点。
1、任务多样性非战争军事行动的任务类型繁多，包括反恐、救灾、维和、救援等。
不同任务的性质、规模、地域和环境差异巨大，这就要求后勤保障能够根据具体任务的需求，灵活调整保障方式和内容。
2、行动紧急性在许多非战争军事行动中，如抗震救灾、抗洪抢险等，时间紧迫，需要在短时间内迅速集结物资、装备和人员，展开保障行动，以挽救生命和减少损失。
3、环境复杂性非战争军事行动的环境往往复杂多变，可能是高寒地区、荒漠地带、海上孤岛等恶劣环境，也可能是社会动荡、治安混乱的地区。
这些复杂的环境给后勤保障的物资运输、设施建设和人员安全带来了巨大的困难。
4、保障对象多元化非战争军事行动的保障对象不仅包括军队自身，还可能包括受灾群众、国际组织和其他国家的人员等。
保障对象的多元化要求后勤保障具备更强的通用性和适应性。
二、非战争军事行动后勤保障面临的问题1、法律法规不完善目前，我国在非战争军事行动后勤保障方面的法律法规还不够健全，缺乏明确的法律规范和保障机制，导致在实际行动中可能出现职责不清、权力不明、程序不规范等问题，影响保障效率和效果。
2、指挥协调难度大非战争军事行动往往涉及多个部门和军兵种，包括军队内部的不同单位以及地方政府、社会组织等。
由于各方之间的隶属关系、指挥体制和工作流程存在差异，容易出现指挥不畅、协调困难的情况，影响后勤保障的整体性和协同性。
提高遂行非战争军事行动通用装备保障能力应把握的问题
备保 障准 备 的针对 性 ，确保 省 军 区部 队有效 履行 使命
任务。结合部队平时演习 、国防动员演练装备保障实
践 进 行 总结 探 索 ，把 现有 装 备 的特 长 、装 备 动员 需
求 、可 能担 负 的任 务 、装备 保 障对 策 以及方 法分 析研
究 透 ，为周 密 制订 装备 保障 预案 奠 定基 础 ，为有 效 遂
刻理 解担 负任 务及 其 装备 保障 任务 要求 ，科学 分析 通 用装 备保 障在 非 战争军 事 行动 中承担什 么 任务 、具 备
什么 能力 ，为 开展 相关 装备 保 障法 研究 指 明方 向 。准 确把握 非 战争 军事 行 动装 备保 障准 备 与军 事斗 争装 备
保 障之 间的关 系 ， 以做 好 军事 斗争 装备 保 障准 备为 牵
＿ ● 置 ，理清思 路 ，加强研 究 ，完善 方案 ，搞好 配套 ，打牢 遂行任务 基础。
要深化 理论 研 究 ，引领 装 备保 障能 种情 况 ，做 到一 种情 况 多种
方 案 ，一 种方 案 多种方 法 。二 是 与地方 相 关单 位 和部 门建立 信 息交 流机 制 ，加 强对 防 区社情 、民情 、 自然 环 境及 国 际社会 动 态 的科学 判 断 ，对可 能 发生 的各 种 事 件及 自然灾 害做 好预 期 准备 ，并 结合 实 际不 断修 订
弓 ，统 筹 考虑 非 战争军 事行 动 装备 保 障需求 ，提高 装 ｌ
完 善各 类装 备保 障 方案 计划 ，切实增 强 非 战争军 事行 动 中装 备保 障 的预 见性 、针 对 性和 有效 性 ，确保 装备
保 障更 好地 适应 非 战争 军事 行 动需要 。三是 加强 基本 技 能训 练 ，适 时 开展 联合 演 练 。针对 非 战争 军事 行动 对 能力 素质 的特 殊要 求 ，抓 好基 础理 论 学 习 ，重 点抓 好通 用 装备器 材 的操 作使 用 和维 护保 养 ，提 高特 殊条 件下 装 备技 术保 障能 力 。按 照上 级统 一部 署 ，适 时在 重点 区 域 、关 键 环节 组织 非 战争 军事 行 动条 件下 军地 装 备保 障联 合演练 ，提高军地协 同配合 能力 。 四要加 强装 备 配套建 设 。打 牢物 质基 础 。下 大力 抓 好 装备 配套 建设 ，为部 队 和 民兵 预 备役 人员 遂行 非
浅谈非战争军事行动被装保
随着军队使命任务的拓展，军事实践的范围和内容发生了很大变化，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。
被装保障是保证军人生存的基础要素，是提高军队战斗力的重要手段。
因此，深入开展非战争军事行动被装保障研究，努力提高非战争军事行动被装保障水平，对全面履行新世纪新阶段我军历史使命，提升军队应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的能力，具有非常重要的现实意义。
一、非战争军事行动被装保障的特点（一）突发性强，准备时间短自然灾害、恐怖活动、严重疫情等非传统安全威胁的共同特点，就是突发性强、来势凶猛、发展速度快、情况严重、关注程度高。
一旦事件发生，对被装保障工作而言，短时间内各种被装物资的需求量骤然增加，很少有充足的时间进行准备，被装保障陷入一边筹措一边供应的被动状态，保障任务十分繁重。
因此，军需部门要根据事件发生规模、上级指示和保障意图，及时启动与之相适应的应急保障预案，向上级请领物资，做好保障工作准备。
（二）被装物资需求急,数量要求强度高突发公共事件的本质特征是骤然而至令人始料不及。
尤其在救灾过程中，各种救灾力量集成，保障难度加大，行动中的各种物资及其品种需要量增多，短时间内物资需求达到各部门保障极限。
需要应急采购大批装备物资，快速集结大量兵力，动用先进装备器材。
在这个时候如果人们准备不足，反应迟缓，未能及时控制事态发展，往往导致事件危害迅速扩大、损失成倍增加。
（三）协作关系多,协调任务重1被装保障应对突发公共事件，由于非战争军事行动被装保障往往要从诸军兵种同时抽派多支不同类型的应急保障力量，与武警部队、地方支援力量奋战在同一战场。
由于他们隶属关系不同，保障渠道多样，被装保障协作关系相当复杂。
其中既有军警民的协同，又有军队内部诸军兵种间的协同；既有军需系统内部的协同，也有军需部门与其他部门间的协同。
如果协同的好，便可形成合力，有效应对；一旦协同不好，则会一盘散沙，应对无力。
例如，在汶川地震救援中，被装保障工作之所以能够圆满完成任务，很重要一点就在于诸军兵种被装保障力量能够在总部的统一组织下，密切协作，团结奋斗，形成合力。
军事训练保障中车辆安全管理工作研讨
军事训练保障中车辆安全管理工作研讨随着现代化战争模式的演变，车辆在军事行动中的作用越来越重要。
因此，军事训练保障中车辆安全管理工作的重要性也越来越突出。
本文将针对车辆安全管理工作在军事训练保障中的重要性展开探讨。
1.保障车辆在军事训练中的正常运转：军事训练中兵器装备的运作过程必须安全可靠，车辆也不例外。
保障车辆行驶安全，使车辆能够不受干扰地完成各项军事任务。
同时有效的保障车辆在训练过程中的使用，保证其正常运转，提高车辆的使用寿命。
2.提高军事行动的效率：保障车辆的安全性能不仅能够提高车辆使用效率，更能提高整个军事行动的效率。
车辆是军队物资保障工作的重要组成部分，保障车辆的行驶安全将有利于军队物资调运的效率。
3.提高士兵的战斗力：车辆是军事行动中不可或缺的作战工具之一，士兵在使用车辆时，一旦发生安全事故将极大地影响其军队形象和士气。
车辆安全工作能够有效保障士兵的生命安全和健康，提高士兵的战斗力。
二、车辆安全管理工作的内容1.车辆使用前的检查工作：车辆使用前的检查工作是保障车辆行驶安全的重要措施。
应检查车辆发动机、制动器等机械部件，检查轮胎、车灯等外部组件的状态。
保证车辆在使用前经过全面的维修保养和检查，避免因疏忽而引发的安全事故。
2.车辆行驶过程中的安全措施：车辆在行驶过程中应当按照规定路线行驶，遵守交通法律法规。
同时，驾驶员应当严格遵守交通规则和安全操作规程，对车辆进行维护和保养，确保车辆在行驶中处于安全状态。
3.车辆的安全保管工作：车辆必须进行有效的安全保管工作，避免车辆被盗、损坏等情况。
保障车辆的安全保管将有利于车辆的使用，并减少网络攻击、盗窃等安全威胁的发生。
4.车辆事故的处理工作：一旦发生车辆事故，将引发多种影响，其影响远不止是财产损失。
因此，当车辆事故发生时，应第一时间报警、报告，并在报告过程中详细描述事故情况及使用车辆的目的和行驶路线。
同时，要对后续处理工作进行有效的指导和监督。
1.车辆安全管理工作标准化不足：目前，我军中缺乏统一的车辆安全管理标准。
车辆装备保障野战化训练水平提高应把握的几个问题
车辆装备保障野战化训练水平提高应把握的几个问题随着中国经济的发展和国防实力的增强，军队装备水平得到了长足的提高。
在车辆装备方面，我军已经取得了很多进展，但是要真正保障野战化训练水平的提高，还有很多问题需要解决。
本文将围绕车辆装备保障野战化训练水平提高应该把握的几个问题展开探讨。
一、提高车辆装备的适应性和便捷性车辆装备在野战化训练中起着非常重要的作用，它们需要能够适应各种恶劣的环境和条件，而且还要能够快速、方便地部署和撤离。
要保障野战化训练水平的提高，首先就需要提高车辆装备的适应性和便捷性。
一方面，这就要求我们的车辆装备要能够在各种复杂的地形和气候条件下正常运行，包括山地、丛林、沙漠、高原等地形，以及酷热、严寒、潮湿等气候条件。
车辆装备还需要能够快速、方便地从一处转移到另一处，无论是在陆地上还是水域中。
为了解决这个问题，我们需要从技术、设计、材料和制造等多个方面进行改进。
可以采用更高强度、更轻量的材料来制造车辆装备，以提高其适应性和便捷性；还可以在设计上增加一些快速拆装的功能，使其更容易部署和撤离。
二、加强车辆装备的维修和保障在野战化训练中，车辆装备往往需要长时间的高强度使用，因此维修和保障工作显得尤为重要。
要保障野战化训练水平的提高，就必须加强对车辆装备的维修和保障。
我们需要建立一套完善的维修保障体系，包括维修保障基地、维修保障人员和设备等。
这些维修保障基地可以根据实际情况分布在各个训练基地和作战区域，以便能够随时对车辆装备进行维修和保障。
维修保障人员则需要经过严格的培训，掌握各种车辆装备的维修技术和技巧，以便能够快速有效地修复各种故障。
我们还需要加强对车辆装备的定期检查和保养工作。
通过定期检查和保养，可以及时发现和解决车辆装备的问题，以确保其在野战化训练中始终处于良好的状态。
三、加强车辆装备的信息化管理我们可以利用现代化的信息技术手段来对车辆装备进行管理。
通过在车辆装备上安装传感器和监控设备，可以实时监测车辆装备的状态和运行情况，以及实时获取车辆装备的位置和运动轨迹。
高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题——玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示
高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题——玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示●冯海兵2010年4月14日凌晨,青海玉树发生里氏7.1级地震,余震不断且引发火灾,数万人生命危在旦夕,等待救援.由于玉树处在平均海拔4000米以上和昼夜温差巨大的青藏高原,且地处偏僻,不通铁路,公路难行.在军,地密切配合下,多股救援力量以航空与公路并进的方式,在第一时间赶到灾区展开救援,使军交运输部门经受了严峻考验和实战锻炼.通过玉树抗震救灾保障实践,对高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障有了新的认识和探索.一,自然环境特殊,情况比较复杂,必须预有准备,快速反应高原高寒地区海拔高,温差大,无论是生活,生存条件,还是公共服务设施,都相对比较薄弱,一旦发生自然灾害或公共事件,个人或群体所能承受的极限将更加有限,救援工作面临的情况会更加复杂,对救援时间要求更急,对首当其冲的军交运输保障工作提出了更高的要求.(一)落实战备.在接到预先号令40分钟内,我们就准确掌握了管内有关铁路局(公司)列车保有量,军用备品等情况,区内相关机场当日飞机出入港情况,以及驻青海汽车部(分)队战备率,在位率等情况,通过军交运输数据库调阅了刚刚更新不到1个月的铁,公,空运输保障技术参数等,为在第一时间实施紧急运输奠定了良好基础.所以,必须落实日常战备工作,定期修订战备保障预案,及时更新军交运输数据库资料,指导各保障力量严格落实好”三分四定”等战备制度,使装备完好率,战备率和人员在位率等达到战备要求,物资器材储备还要符合高原高寒运输等特殊要求,确保一有任务就能迅即行动.(二)畅通信息.在近几年抗震救灾,抗击冰雪灾害等非战争军事行动中,执行任务部队之所以能够闻令而动,与及时准确掌握有关信息,以争取充足准备时间密不可分.受自然环境和经济发展多因素影响,高原高寒地区发生突发事件后,无论从信息传输范围还是信息感知深度上看,都有一定的局限,有时不能在第一时间掌握事件的准确信息,不能做出客观判断,从而不能有效实施准备.对此,要采取定向布点,军地融合等方式,在保障方向和范围内建立起相对稳定可靠的信息感知渠道,平时视情组织战备演练,提高信息传输和报送的可靠性和快捷性,确保一有情况就能及时感知,准确掌握,为在第一时间准备提供信息保障.(三)灵敏响应.由于自然灾害,公共事件具有不可预见性,强危害性等特点,加上高原高原地区特殊的自然环境,使得遂行非战争军事行动军交运输保障任务必须具有很强的反应能2010年?第8期?汽车运用力.为此,军交运输部门应逐步建立结构合理,层级简明,转换快捷的应急机制,最大限度缩短战备等级转换时间,以适应高原高寒地区应急保障需要.二,地域相对偏僻,距离普遍较远,必须靠前指挥,快装快运从现实情况看,高原高寒地区多数经济比较落后,人口比较稀少,一方面这些地区距离内地较远,另一方面驻守部队相对较少,一旦有情况,多数任务部队需要远程投送,给军交运输保障提出了很高要求.必须采取超常措施,组织快装快运. (一)靠前指挥.在玉树震后第一时间,我们紧急筹组军交运输保障指挥协调组,紧急赶赴一线组织指挥,简化了指挥程序,缩短了协调时间,为组织快运争取了时间.在今后遂行高原高寒地区非战争军事行动军交运输保障中,只有深入一线,靠前指挥,才能实现有效,快捷指挥.(二)现场协调.玉树震后第二天,当得知多批救援部队通过公路向灾区机动,但由于多处路面塌方造成交通拥挤时,我们紧急派员赶赴青海协调召开交通战备应急保障协调会,成立军,地多部门组成的道路保障指挥组,制定加快维护保障,加强交通管制,提供交通引导等具体措施,与地方交通战备部门一起在西宁至玉树之间巡回指导,针对出现雨雪天气及时采取防滑措施,确保了道路后续畅通.高原高寒地区,雨,雪,雾天气多,会对交通运输造成很大障碍,军交运输组织指挥中,特别是在军,地运力统筹使用的情况下,需要进行大量组织协调,只有面对面,实打实,有针对性地做工作,才能准确掌握情况,解决问题,提高效率.(三)跟踪指导.交通运输环境的复杂构成,决定了部队在输送途中会面临许多新情况,新变化,必须随机应变,有效应对.在高原高寒地区遂行任务,不仅是复杂的自然,交通环境对运输构成考验,还有因为地理环境因素造成的通信联络不畅等问题,只有全程跟踪指导,才能及时发现和解决问题,提高军交运输保障效率.三,交通环境复杂,立体输送困难,必须突出重点,灵活运用受自然环境,经济发展等多因素制约,高原高寒地区交通运输发展相对滞后,线少,网疏,量小,给实施立体综合输送带来很大困难.必须集中优势,灵活调度,才能实现现有保障力量的效能最大化.(一)注重扬长避短.在高原高寒地区遂行非战争军事行动军交运输保障任务时,应当认真研究任务区域交通运输环境, 紧密结合实际,集中力量优势,克服自身不足,灵活组织指挥, 最大限度提高运输保障效率.(二)区分轻重缓急.在高原高寒地区遂行军交运输保障任务,往往在同一时间,同一地点有大批人员,物资需要运送,使得本不雄厚的交通运输网络不堪重负,供给与需求的矛盾将十分突出.必须以任务需要为宗旨,按照先急后缓,先重后轻,先近后远的原则,不看级别高低,数量多少,只看是否急需急用, 分清轻重缓急,科学安排运输.(三)注重综合运用.在遂行军交运输保障任务时,要立足现有条件,充分挖掘资源,善于综合运用铁,公,空等多种运输方式,合理配置多股保障力量,科学组织多点转运,做好优势互补,衔接紧密,真正做到保障力量一体化,运输方式立体化,提高综合保障效能.四,经济发展滞后,社会资源缺乏,必须立足自我,精细保障高原高寒地区多为欠发达地区,经济发展落后,公共建设滞后,社会资源缺乏,依托力量薄弱,社会化保障的条件十分有限.必须立足自我,周密部署,独立保障.(一)技术保障.高原高寒地区自然环境复杂,道路崎岖不平,高海拔,多雨雪,对装备损害程度大,车辆故障率增大,对维修保障要求提高;由于高原高寒地区海拔,气温等因素影响,对飞机,汽车燃料也有特殊要求,给保障带来诸多困难.在组织公路运输保障时,由于沿途人口稀少,基本上没有可依托的地方维修,加油点,只能依靠部队自身加油车,修理车伴随保障.所以,在高原高寒地区执行军交运输保障任务,应当有针对性地搞好车辆技术保障需求研究,携带野战加油,野战修理等装备, 备足常损零部件和规定型号燃油,实施全程伴随保障.(二)通信保障.受高原高寒地区地势,天气等因素影响,通信联络常常中断,甚至长时间无法恢复,在遇有自然灾害使通信设施受损时,更是困难重重,无计可施,对组织指挥带来很大影响.所以,在高原高寒地区,要本着”保通”与”保密”并重的原则,不断加强”动中通”建设,特别是适用于高原地区的通信联络网络建设,确保部队指挥通信畅通.(三)生活保障.高原高寒地区的特殊地理环境,造成了粮食,蔬菜甚至水源的短缺,在出现突发事件后,后续供应保障还会更加紧张.所以,必须超前筹划安排,科学预测需求,提前做好准备,立足自身搞好生活保障,以确保运输保障力的保持和再生.五,气候条件恶劣,人装发挥受限,必须遵循科学,有效应对高原高寒地区特殊的地理和气候条件,对人的生理和装备的性能造成不同程度的影响,使得战斗力,保障力难以正常发挥.必须在认真研究高原高寒特点的同时,针对人和装备可能受到的影响,有针对性地采取措施,把影响程度降到最低. (一)加强适应性训练.在玉树救灾过程中,由于高原缺氧和高强度工作的综合作用,许多救援队员很快出现了高原反应,不能继续实施正常救援,有的不得不提前返回;有的在摩托化机动途中就出现严重的高原反应,还没有到达灾区就迅速组织后送.要提高在高原高寒地区遂行任务的能力,就必须结合平时执行任务,战备演练,有重点地把部队拉到高原高寒地区进行适应性训练,重点加强身体素质和心理素质的锻炼,以及防寒防病,野外求生,战场救护等科目训练,不断提高对高原高寒的适应能力.还应建立高原高寒训练档案,将每一人对高原高寒地区的适应能力,适应性训练情况记录在案,作为抽组任务分队的重要依据,尽量挑选身体素质好,适应性强的人员,最大限度减少执行任务中的非战斗减员.(二)采取针对性措施.在高原高寒地区行车,由于海拔高,氧气稀,雨雪频,温度低,弯道多,坡度大,很容易出现”开锅”,发动不着,跑不动等问题,普通车辆上高原更是故障不断,艰难难行; 在青藏铁路运输中,还应使用适应高原高寒的高氧列车,尤其是客车,必须具备制氧设备,否则后果不堪设想.所以,要针对高原高寒地区可能对车辆装备造成的影响,在车型选择,车辆改装,防滑设施携带等方面充分考虑,认真准备,防患于未然.(三)解决突出性问题.为保证完成未来遂行高原高寒地区非战争军事行动军交运输保障任务,应加强对高原高寒条件下运输保障的研究,针对可能出现的突出性,倾向性问题,通过在沿途兵站开设固定的医疗点,修理点,配备必要的吸氧设备,储备一定的修理器材,及时组织巡回保障和后送等,最大限度减少负面影响,确保军交运输保障综合效能.口(作者:兰州军区联勤部军交运输部部长)力口强车辆器材保障资源节约建设的对策探讨●关耀宏郭少平一,注重牵引,强化车辆器材资源节约建设思想认识(一)加强组织领导.各级应成立相应的组织机构,组成精干力量,领导和指导器材资源节约工作,确立工作思路,明确工作目标,制定进程计划,加强工作协调,形成共同抓好工作的合力;明确各级职责和第一责任人,划分责任区域,强化责任意识,达到事事有人管,件件有落实,确保车辆器材资源节约工作领导有力,指导科学.(二)搞好宣传教育.充分结合每年组织的”爱装月”,”法规月”等活动,采取多种形式进行宣传教育,宣讲重要性和意义,达到官兵皆知,人人参与的目的,产生整体效益.注重经常性教育引导,防止短期效应,将车辆器材资源节约工作融入到战备, 训练,考核和日常管理等工作之中.发挥典型引导作用,组织先进个人进行现场解说,宣扬先进单位经验做法,确保官兵在思想和行动上保持一致.(三)组织好理论研究.结合实际工作,大力开展理论攻关,研究和分析车辆器材资源节约工作的特点与规律,梳理总结工2OlO.第8期.汽车运用q。
提高车辆器材保障能力的几点思考
提 高车辆器材保 障能 力 的 几点思 考
房 新宁
车辆 器 材 保 障是 车 辆 装 备 保 障 的物 质 础 和 重要 内容 ， 是 确 保 信 息 化 条 件 下 大 规 模 作 战 军 事 行 动 顺 利 进 行 的 蘑 夏
保 证． ． 加 ຫໍສະໝຸດ 车 辆 器 材 保 障 特 点 规 律 的学 习研 究 ， 对 于 促 进 和 战时或战后由 务 部 门 在 网络 上统 一 进行 结 算 ， 实 现 战 时 车
（ 一） 按 需求 储 备 ． 按照“ 利 于战 备 、 方便 部 队 、 提 高效 益 ” 的原则 ， 先 储 备装 备维 修 紧缺 器 材 ， 再 储 备 装 备 维 修 常 耗 器 材； 先 储 备 专用 装 备 、 特种 装 备 维 修 器 材 ， 再储 备通 用 装 备 维 修器材 ； 先 储 备部 队 编 制 装 备 维 修 器 材 ， 后 储 备 其 他 非 编 制
社 会 化保 障质 量 。 三、 严格制度 ， 抓 好 车 辆 器 材使 用管 理 （ 一） 落 实制 度 ， 搞 好 登 记 。严 格 落 实 车辆 器材 ｌ 叶 Ｉ 入 库 制 度 ． 在 接 收 和 发放 器材 时要 认 真 检 查 核 对 ， 防止 Ｌ ｑ ｛ 现差错。 上 级 调 拔 和 消 耗 的器 材 要 及 时 入 账 登 记 标 注器 材 名 称 、 型号 、
（ 一） 建 立科 学 完 善 的 器 材 保 障预 案 。 建 立 完 善 的 车 辆
器十 才 保 障预案 ， 并将其 纳人总体装 备保障方案 ， 实 现 器 材 保
障 与作 战 指 挥 同 谋 ， 与 部 队 机 动 同行 ， 与救 援 实 施 同 步 。 突 “ ｛ 预 案 的针 对 性 ， 从 细规划 、 全 而完善 ， 做 到 心 巾有 数 、 实 战
提高非战争军事行动车辆技术保障能力的思考
百家论坛钟州提高非战争军事行动车辆技术保障能力的思考周宇驰林杰章69213部队摘要：目前，我国军事力量在世界范围内屈指可数，在这 个相对和平的时代，军事力量大多应用于我国非战争军事行动 之中。
提高非战争军事行动车辆技术保障能力是我国军方不容 忽视的重大课题。
本文将结合非战争军事行动的个性化特征给 车辆技术保障带来的巨大挑战以及提高非战争军事行动车辆技 术保障能力的策略展开思考与探究。
关键词：非战争军事行动；车辆技术；保障能力弓请：在我国车辆技术保障的整个体系中非战争军事行动车辆技 术保障训练是非常重要的一部分。
目前，我国非军事行动的利 用相对频繁，所以提高非战争军事行动车辆技术保障能力成了 车辆技术保障工程的首要任务。
本文首先针对非战争军事行动 的个性化特征给车辆技术保障带来巨大挑战来切入主体内容。
一-非战争军事行动的个性化赚给车辆技术保障带来巨大挑战(— >非战争军事行动环境复杂非战争军事行动常常在我国边境与落后的山区地界进行部 署，其地理环境十分复杂。
除了交通阻碍的问题，还有通讯设施 的短缺或损坏的间题也很常见。
在非战争军事行动中的部队行动 相对分散，在人力资源不是十分充足的情况下，车辆技术保障面 对复杂的环境在工作上便迎来巨大的挑战，其保障的方法与手段 大大受到了周围恶劣环境的限制。
这就导致整个车辆保障行动无 法启动’甚至可能形成針非战争军事摘的重大阻碍【1]。
(二）非战争军事行动任务多样非战争军事行动任务多样，且具有一定的破坏力，是十分 严肃且危险的军事行动。
而且非战争军事行动的任务是存在变 化性的，这就对车辆的质量有一定的要求，于是，其保障车辆 技术便是整个非战争军事行动中的重要部分。
但是在复杂多样 的行动中，人员分配也比较分散，其车辆保障设施与技术人员 可能不是特别充足，这就给车辆技术保障工作带来了巨大挑战。
(三）非战争军事行动保障多元化非战争军事行动中的各项保障呈多元化，由于其车辆装备 来自于不同的地区和军队，各个兵种与军地的联系也十分复杂，于是各个车辆技术保障的关系也极为复杂，这使指挥协调保障 的工作陷入窘境。
非战争军事行动军需保障问题浅议
非战争军事行动军需保障问题浅议全面履行新世纪新阶段我军的历史使命，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是党和人民赋予我军的重大战略任务。
这就要求我军在着力增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时，还要重视提高执行救灾、反恐、处突、维稳等非战争军事行动的能力。
目前我国正处在非战争军事行动日趋增多，甚至呈现常态化的形势之下，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。
因此，深入研究非战争军事行动军需保障的特点规律，大力加强各种非战争军事行动军需保障准备，对应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，具有十分重要而特殊的意义。
一、非战争军事行动军需保障的特点与要求（一）非战争军事行动突发性强，任务转换快，要求军需保障必须具有较高的时效性。
从这些年我们经历的一些非战争军事行动看，其往往具有很强的突发性，特别是抢险救灾、反恐维稳等行动，时间紧、节奏快、任务重、转换快，这就要求军需保障工作必须具有较高的时效性。
（二）非战争军事行动任务多样，单位多元，要求军需保障必须具有较强的针对性。
非战争军事行动任务多样，无论是反恐、维稳、处突，还是维权、维和、抢险救灾，具体行动样式千变万化。
单是抢险救灾，就可能包含应对地震、台风、洪涝、雪灾等多种样式，任务需求头绪多、内容杂。
其次，非战争军事行动常常是多国参与、多军合作、军地联动、广域展开，部队执行任务既可能在国内也可能在国外，既可能是多国部队也可能是我军单独执行任务，既可能是单一兵种也可能是多军兵种联合进行。
临时抽组单位多，牵涉部门多。
这就要求军需部门必须紧紧围绕国家战略方针和上级有关意图，紧密结合部队实际，加强情况研判，并区分不同层次、不同类别、不同地域和不同时段，对可能担负的任务进行认真梳理，切实增强军需保障工作针对性。
(三)非战争军事行动受制因素多，环境恶劣，要求军需保障必须具有较强的适应性。
非战争军事行动，受政治、经济、文化和社会因素制约多，社会关注程度高，加之复杂多变的灾情和多变的气候，使部队对军需保障的需求随时在发生变化，这就要求军需保障必须具有较强的适应性。
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使命 ， 成 党 中央 、 央 军 委 赋 予 完 中 的 非 战 争 军 事 任 务 中 的 车 辆 装 备 保 障 ， 须从 全局 出发 ， 备 强 烈 必 具 的 政 治 敏 锐 性 。善 于 围 绕 大 局 超 前行 动 ， 眼平 时 、 障战备 ， 着 保 科 学 确 立 车 辆 装 备 保 障 方 案 、力 量
尽 可 能 以 “ ” 形 式 将 三 者 有 机 法 的
修 服 务 的 多样 性 ， 为军 队车 辆 修 理 社 会 化 保 障 提 供 充分 的选
择 余 地 。 队 车辆 装 备 部 门要 深 入 地 方 维修 企 业 进 行 社 会调 部 查 ， 地 方 政 府 、 通 、 商 及 运 输 管 理 等 部 门 介 绍 企 业 状 请 交 工 况 。 时 走 访 有 关 企 业 ， 真 听取 各 方 面 意 见 ， 泛 采 集 信 同 认 广 息 ， 进 行 综 合 的 分 析与 评 估 。 照就 近就 便 、 对 集 中 的原 并 按 相
能 是 整建 制 投 入 ， 可 能 是 抽 组部 分 力 量 。 力量 编成 看 ， 也 从 可 能 来 自同一 建 制 单 位 ， 可 能 来 自不 同建 制 单 位 ； 能 都 是 也 可
来 自部 队 ， 可 能 是 军 民 混 编 ， 也 还有 可 能 与 外 军 混 编 。 因此 ，
法 路 子 ， 究 上 级计 划 供 应 、 队 应 急 筹 措 和 后 方 应 急 前 送 研 部 支 援 相 结 合 的 器 材 筹 供 模 式 ， 理 好 集 中 计 划 供 应 、 队 就 处 部
地 就 近 筹 措 和 地方 厂 家 应 急 前 送 保 障 的关 系 ， 实 把 各 类 器 切
●
编 成 与 使 用 原 则 、物 资 器 材 筹 措 供及时准确高效的维修保障 。
（ ） 障 任 务 艰 巨繁 重 ， 二 保 保
障样 式 必 须灵 活 多 变 。 同一 非 战 争军 事行 动可能采 取多 种样式 ， 同一 部 队 可 能 先 后 或 交 替 进 行 。
社 会 支援 ５级 保 障供 应 体 制 ， 指 挥 员 能 够 实 时 掌握 保 障 资 使
（ ） 订动 员、 集方案 。 一 制 征 不
（ ） 用 竞争 机 制 ， 选 社 会 化 保 障 企 业 。社 会 车辆 维 一 利 优
断 完善 保 障机 制 。 首先 ， 进 一 步 要 完 善 战 备 动员 法 规 体 系 。 国现 阶 我 段 相 关 的 国 防 交 通 战备 法律 、 度 制 尚不 健 全 ， 用 车 辆 修 理 社 会 化 保 军 障 改 革 ， 仅 要 考 虑 经 济 效 益 和 社 不 会 效 益 ，更 要 充 分 考 虑 军事 效 益 ．
障 任 务 ， 时 还 要 搞 好 自身 防 卫 ， 到 维 修 保 障 和 防 卫 防 护 同 做
两不误 。
（ ） 细 管 理 ， 战备 秩 序 上 下 功 夫 。一 要 精 细 装 备 管 二 精 在 理， 以贯 彻 新 的《 辆修 理 规 定 》 《 辆 保 养 规 定 》 《 用 汽 车 、车 和 军
材 和 设 备 储 足 备 齐 ， 实 保 障 的 物 质 基 础 。 三要 开 展 专 攻 精 夯
练 ． 合 训 练 资 源 ， 化 力 量 编 组 ， 出 汽 车 使 用 分 队 、 车 整 优 突 汽
２１ ・ ０ －车 用司 ０ 年第１ 汽 运 １ 期
工 作砷 穷
一
、
借 助 地 方 平 台 ． 立 军地 联 合 保 障机 制 建
不 间 断 。 车 辆 装 备 保 障 必 须 随 着 任 务 行 动 的变 化 而 变 化 ，做 到 多 案准 备 、 势而 变 、 法并 举 、 因 多 主
力量 。 车辆 装 备 保 障力 量 要 形 成 与 整 体 行 动 相 一 致 的 部 署 态
势 ， 前 准备 、 前部署 、 化程 序、 少 层次 、 超 靠 简 减 区分 缓 急 、 突
二 、 眼 需 求 。 密 组 织 车 辆 装 备保 障行 动 着 严
（ ） 立 顺 畅 的 车 辆 装 备 保 障 指 挥 体 系 。一 是 合 理 设 一 建
置 。 要 视 兵 力 规模 、 务 部 署 、 动 区域 等 因素 ， 可 逐 级 设 任 行 既 置 指 挥 机 构 ， 可综 合 设 置 ； 可 单 独 设 置 指 挥 机 构 ， 可 成 也 既 也 立 联 合 保 障 指挥 所 ， 要 尽 量 减 少 指 挥 层 级 。 二 是 强 化 装 备 但 指 挥 手 段 。 要 着 眼 多样 化 任 务 对 车 辆 装 备 保 障指 挥 的 需 求 ， 建 立 一 套 集 信 息 传 输 、 合 处 理 、 挥 控 制 、 务 管 理 、 助 综 指 业 辅 决 策 、 时 监控 等功 能 于一 体 的车 辆 装 备 指 挥 系 统 和 信 息 交 实 互平 台． 现以“ 息流” 实 信 为核 心 的 指挥 控 制 一 体 化 。 是 运
保 障 。 四是 强 化 装 备 管 理 。 注重 抓 责 任 促 管 理 ， 规 范 正 秩 抓 序 ， 检 查 促 落 实 ， 车 辆 装 备 管 理 作 为 基 础 性 经 常 性 的 工 抓 把
动作为 、 快速 高效 。 （ ） 多面 广 资 源有 限 ， 障行 动 必 须 立 足 自我 。 遂 行 三 点 保 非 战 争 军事 行 动 ， 区 域 上 看 ， 多 、 长 、 广 ， 会 资 源 可 从 点 线 面 社 能 受 到破 坏 ， 施 联 合 保 障 难 度 大 。 实 从保 障力 量投 入 来 看 ， 可
车修 理 规 范 》 契 机 ， 化 车 勤 队 伍 管 装 爱 装 的 能力 素 质 ， 为 强 提 高 车 辆 装 备 完 好 率 、 备 率 ， 巩 固 和 深 化 “ 成 两 力 ” 设 战 在 两 建
上 有 所 作 为 。 二 要 落 实 “ 分 四 定 ” 探 索 车 辆 器 材 筹 供 的方 三 ，
工 作 研 夯
爿 ｝
一
、
把 握 规 律 ， 学 确 立 车 科
用 多 种指 挥方 式 。 注重 从 实 际 出发 ， 活 运用 集 中指 挥 、 要 灵 分
散指 挥 、 级 指 挥 、 级 指 挥 、 案 指 挥 、 机 指 挥 、 令 式 指 逐 越 预 随 指
辆 装 备 保 障 指 导 思 想
量 。要 按 照 “ 兵 力 编 成 相 对 应 、 与 与任 务行 动 相 结 合 、 与保 障 任 务 相 配 套 、 地 域 环 境 相 适 应 ” 基 本 原 则 ， 据 保 障 对 与 的 根 象 、 障 任 务 和 保 障 时 节 进 行 力 量 编 组 ， 足 储 、 、 、 等 保 满 供 修 防 功 能 。二 是 统 配 物 资 器 材 。要 通 过 运 用 自动 识 别 、 自动传 输 、 自动 处 理 等 信 息 技 术 ， 装 备 、 备 、 材 、 工 具 等 保 障 资 对 设 器 机 源 进 行 统 一 管 理 调 控 ， 立 总 部 、 区 、 团 军 、 旅 部 队 和 建 军 集 师
设 的针 对 性 和 时 效 性 。 是 要 加 强 车 辆 装 备 硬 件 、 件 建 设 。 三 软
强 化 人 才 队 伍 培 养 ， 合 车 辆 装 备 保 障 资 源 ， 重 精 确 化 保 整 注 障 ， 高遂 行 多样 化 军 事 行 动 的 车辆 装 备 保 障 能 力 和 时 效 。 提
保 障 ， 民融 合 、 位 一 体 。 军 多 （ ） 三 实施 快速 高 效 的 车辆 装 备 保 障行 动 。 是 快 速 部 署 一
要 坚 持 建 制 保 障 与 跨 区 保 障 相 结 合 ， 分 发挥 和挖 掘各 级 、 方 保 充 各 障 能 力 ， 保 车辆 装 备 保 障持 续 、 确
环 境 、 会 环 境 、 文 环 境 、 文 气 象 等 方 面 的 差 异 大 ， 时 社 人 天 同
强 化 应 急 处 突 非 战 争 军 事 行 动 的研 究 ． 高 部 队 车 辆 装 备 建 提
还 可能面对人 民内部矛盾 、 民族 矛 盾 、 教 信 仰 矛 盾 等 非 传 宗
统 安 全 威 胁 ， 卫 防护 与保 障 行 动 相 互 交 织 ， 要 完 成车 辆 装 备 管 理 秩 序 和 管理 质量 。 规
三 、 强 弱 项 。 化 强化 车 辆 装 备 保 障 建 设 补 细
必 须 充 分 考 虑 多 样 化 军 事 任 务 的 复 杂 性 、 巨 性 ， 眼 应 对 艰 着
（ ） 学统 筹 ， 质 量 效 益 上 下功 夫 。一 是 要 坚 持 以 军 一 科 在
源 的 布局 、 类 、 量 、 置 、 态 等 各 种 情 况 ， 立 全 程 实 时 种 数 位 状 建 无 缝 隙 的保 障链 。三 是 运 用 多 种保 障 方 式 。在 立 足 自我 保 障
冯 供 应 的 方 式 方 法 ，为 部 队 行 动 提
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的 基 础 上 ． 据 保 障 重 点 和 任 务 需 求 ， 分 动 员 社 会 保 障 力 根 充 量 和 资 源 ， 学 组 织 定 点 支 援 保 障 、 随 机 动 保 障 、 行 越 级 科 伴 强
出重 点 ． 学 预 测 保 障 任 务 。 是 快 速 抢 修 装 备 。 照 急 用 先 科 二 按 修 、 主 后 次 、 恢 复 使 用 性 能再 恢 复 技 术 性 能 的 原 则 ， 用 先 先 运 智 能 化检 测设 备 精 确 判 定 故 障 ， 件 修 理 、 拼 修 理 、 救 修 换 拆 急 理 和 原件 修 理 多法 并 举 ， 速 抢 修 损 坏 装 备 。 三 是 精 确 供 应 快 物 资 。根 据保 障对 象 、 型 数 量 ， 足 备 齐 所 需 物 资 器 材 ， 车 筹 适 当加 大重 点 车 型 器 材 的储 备 ， 用 物 资 器 材 管理 信 息 系 统 和 运 射 频 识 别 技 术 ， 保 障 行 动 提 供 适 时 、 量 、 确 的 物 资 器 材 为 适 精