论我国中小企业技术创新及发展战略

论我国中小企业技术创新及发展战略(黑体二号居中)（空一行）

[内容摘要] 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。

[关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略（摘要、关键词、参考资料用宋体5号）（正文用宋体小四号）

近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。

一、我国中小企业的发展现状及存在问题（正文小标题用三号黑体）

我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。

但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。

（一）地区差异正在显现

随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。

1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。

2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。

3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。

4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。

5、创新投入占销售收入的比重、技术创新的成效上，发达地区高于其他地区。

6、产业的构成上，发达地区高技术产业、高科技产品所占比重大、比例高，欠发达地区则相对较弱。

经过比较分析，发达地区政府对中小企业的干预小，政府支持力度大，而欠发达地区政府对中小企业干预较多。

（二）企业自主程度比较

发达地区国有企业改革起步较早，改革力度大，发达地区国有企业比重较欠发达地区比重低。据调查显示，国有企业比重在发达地区和欠发达地区分别是16.71%和41.91%。

（三）企业创新能力比较

越是经济发达地区，中小企业的技术创新能力越强，而欠发达地区则中小企业技术创新能力较低。

正因为我国中小企业存在诸多问题，需要我们利用国家政策和市场机制，宏观调控，具体问题具体分析。解决问题的重要手段之一是中小企业的技术创新。

二、我国中小企业的发展对策之--技术创新

技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。

对技术创新还应从以下四个方面去认识和理解：第一，技术创新的主体是企业；第二，企业从事技术创新活动的创新源是新知识，新技术和新工艺；第三，企业技术创新活动是一种动态过程；第四，企业技术创新的直接目的是向市场提供实现价值的新产品和新服务。

理论和实践都证明，技术创新是中小企业生存和发展的灵魂，是永恒的主题。技术创新对中小企业发展有重大意义：第一，技术创新是中小企业生存、发展壮大的内在动力；第二，技术创新是中小企业参与同行业或同类市场竞争的实质和法宝；第三，技术创新是延长中小企业寿命的灵丹妙药；第四，技术创新是中小企业改善供给的源泉。

针对中小企业所存在的问题，我们应提高认识，制定相应的对策或措施，具体解决所面临的问题，推动中小企业的发展。

（一）转变对中小企业的认识

社会经济实践的发展，人们把对加强大企业同发展中小企业对立起来的观念应予以转变，中小企业在社会经济、政治、文化、科技领域中有巨大作用，排挤和限制中小企业的发展，会造成市场缺乏竞争，企业缺乏活力等不良后果。随着中国入世，知识经济和新经济的发展，使得中小企业的技术创新更为迫切，有必

要从战略的高度重视和推动中小企业技术创新。

（二）改善政府对中小企业技术创新的管理

这主要是从宏观方面来阐述：首先，要为中小企业技术创新创造一个更为有利的制度环境，我们必须建立健全促进中小企业技术创新的各项政策法规，把技术创新正式纳入法制轨道，以增强中小企业技术创新的动力；其次，要适应市场经济的发展规律和要求，重新界定政府职能和职责，政企分开，加快中小企业统一管理机构的设立，确立统一政策体系的制度。如美国1953年建立的“小企业管理局”（SBA）；再次，应加快科技体制改革，为中小企业技术创新创造良好的经济

技术环境；最后，应加快建立中小企业社会化服务体系，积极为中小企业技术创新提供信息技术咨询、指导和培训，国家应逐步建立和完善为中小企业实施管理提供全方位服务的各种专门机构，在此基础上建立信息港等基础设施，完善区域性、全国性信息网，为企业技术创新提供全面、及时、有效的信息和优质的服务。

（三）加快中小企业制度创新

首先，为了加快技术创新，当务之急是要强化中小企业创新的动力机制。通过制度创新，加强管理和设计创新模式，努力塑造企业技术创新的微观基础；其次，应该大力加快人才引进的步伐；最后，中小企业应该设计符合自身特点的“外生型”的技术创新模式。

（四）多渠道开拓资金来源

尽快建立多种形式的企业融资渠道，努力为中小企业技术创新提供资金保证。国务院设立科技型中小企业技术创新基金，用于扶持和促进中小企业向科技型方向发展。目前，这项首期额度为10亿元的政府专项基金已经启动。除此之外，还应有具体的实施细则：

第一，探索建立中小企业两极信用担保体系，发挥政府的政策扶持作用。

第二，建立中小企业发展基金，在国家对省、地和市（县）安排财政支出时，可按一定比例提取中小企业发展基金，也可以通过社会集资，发行股票等形式集资组建。

第三，允许中小企业试点发行可转换公司债券。

最后，应尽快建立风险投资模式，创立二板市场，促进中小企业发展模式转换。

（五）加快催生中小企业

为加快中小企业发展，政府应采取一定措施：

1、对中小企业注册登记实行“无门槛制”；

2、坚决取缔一切不合理的行政收费；

3、健全中小企业社会化服务体系是催生中小企业的“温床”；