经济发展规划

楼德镇东营村集体

经济发展规划

建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村集体经济是关键。发展壮大村集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础，是强化基础党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段，也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要，对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，不断创新，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收，农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

村集体经济收入以每年20%的速度增长，今年底达到3万元。农民人均收入以每年15%的速度增长，今年年底达到7500元。

三、基本思路

发展壮大村集体经济，必须适应本村经济发展的需要，把发展村集体经济与发展效益农业和农村二三产业有机结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。

（一）统筹经营村集体经济。凡村集体资产包括土地、四荒及其他资源，按公开招标的形式进行发包租赁，租金每年按一定比例增长，提高土地利用率及效益，

增加村集体经济收入。

（二）兴办经济实体。积极联合农户发展种植业以外的其他产业，重点做好农牧业

产业化项目。

（三）积极向上级争取资金，用于发展扶持村集体经济。

（四）大力改善农业生产条件，加大对农业基础设施建设投入，整治改造田间道路、电网和排灌水利设施，提高单产增加效益。

四、强化措施

（一）加强村级财务管理，完善积累机制。加强对村集体资产的管理，在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产增值保值。严格控制非生产性开支，村集体经济收入的6%必须用于发展经济。

（二）强化民主监督和管理。要进一步建立健全村民主理财制度，定期对村财务实行检查监督；实行民主决策科学决策制度，实行重大事项有村民大会或村民代表大会一事一议，尽量避免决策失误。

五、组织领导

（一）统一思想、加强领导。发展村集体经济有利于改善村两委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就业转移。只有集体经济发展壮大了，才能为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理资金积累上的职能作用。因此，村两委必须高度重视发展壮大村集体经济工作，切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，切实承担起发展壮大集体经济的职责任务。

（二）加强对村两委干部的培训。通过培训，使村干部掌握市场经济，经济管理，农村实用技术和常用法律知识，提高驾驭经济工作的能力，始终保持较高的综合素质。

东营村党支部、村委会

2012年3月