《【数字社区：作为一种新型社区管理模式】 新型管理模式》

《【数字社区：作为一种新型社区管理模式】

新型管理模式》

“改革”是当代中国的基本特征，可以说我国社区管理是计划经济体制向市场经济体制转变的某种产物，这就决定了社区管理是一个历史性的范畴，是一个不断动态发展的过程。数字社区正是直面我国传统城市社区管理的困境，突破原有管理方式的瓶颈，努力构建一种新型的社区管理模式。

一、数字社区的内涵

数字化社区，就是通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接的社区。这种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种形式的信息交互。

这个虚拟的社区是由现实的社区为支撑的，是现实社区的发展和延伸，所以社区仍为主体。现实的社区提供的具体建筑物和环境，而虚拟社区是指在网络上有虚拟社区，实际上所提供服务是有形的，具体的。虚拟的含义是在网络空间的虚拟，但为现实社区拓展跨地域的空间，与外部有广泛联系，使更多的社会资源能够共享和跨地域提供的服务在社区成为可能。

二、数字社区的可行性发展

1.宽带技术的发展

随着互联网的飞速发展，宽带的诞生就如同蒸汽机、电力的发明一样使人类社会经历了一场前所未有的信息技术革命和社会革命，它

为人们提供了一种全新的生存空间，极大地影响、改变着人们的现实生产方式、工作方式和生活方式，这就对相应的数字技术应用提出了新的挑战。于是，一种依托宽带网络条件的新的社区管理模式——数字社区便应运而生。信息化、智能化、自动化是现代居民对未来居住环境提出的要求与期望，数字社区正是网络时代发展的必然产物，而数字化管理方式也是国际上新一轮行政管理改革的发展趋势，是衡量本国竞争力的重要指标之一。自美国提出数字地球这个概念后，“数字”这个概念迅速渗透到各行各业，各国纷纷建立智能小区、数字小区，营造一个丰富多彩的，便捷舒适的虚拟社区。

2.社区本身的特点

国有体制的改革，城市单位的退化，原有的单位体制开始松动，很多“单位人”变成“社会人”，这时社区就无形中担起了原来单位该承担的责任和义务。但我们需要注意的是社区特别是城市社区成员的价值取向有很大的不同，社区是由社会分工和契约关系联系在一起的、缺乏感情交流、关系冷漠疏远的成员和团体组成的，社区更多是一个地缘的概念，没有多少感情色彩在里面。同时我国在打破城乡二元结构的过程中，社会成员的流动性大，外来人口不断入驻社区，社区空间急剧膨胀，使得社区居民的异质性在一定程度上得到加强。政府要管理、协调和发动这些数量众多、缺乏感情交流、异质性强的社区成员，本身就不是一件容易的事情，可以想象社区管理在展开过程中遇到的困难和瓶颈。数字化技术的应用使得社区成员在一个虚拟的空间得以情感和信息的交流，在线上的互动过程中从某种意义上说把

他们聚集在了一起，讨论社区各项事务，充分调动社区居民广泛参与社区事务的积极性，加强对社区的认同和归属感，感受同为“社区人”的身份，有助于社区集体意识的培养。

3.公民权利意识的增强

我国公众从来不缺乏参与和建设的热情。上海市政府创新社区管理模式，展开了社区自治平台服务，这个平台以居委会（街道）、物业（开发商）、业主（业委会）三方为主体就本社区事务进行网上议事、决策和博弈，已成为上海规模最大、参与度最高、互动性最强的社区自治平台。由此可见社区居民的公共参与热情之高，公民权利意识得到增强。我国处于社会转型期，各种利益表达需求的不同，很容易激化矛盾，引起社会冲突。如何化解各种不同社会团体和成员的矛盾，畅通各种利益表达的渠道，才不至于冲击社会秩序，这就直接关系到政府治理的改进和优化、社会管理的创新。社区作为政府和市民的桥梁和纽带，是矛盾的缓冲区，如何引导社区这一过渡地带，对政府的管理创新提出了更高的要求。数字化社区正是冲破传统管理中民意表达不畅或无处表诉的弊端，提供了良好的参与平台和机制，让公众通过社区网络这个平台直接参与到政府和社区政务的决策中来，推动民众和政府在互动过程中相互了解，最后达成一致，使得居民公民意识得到增强，更好的参与社会管理。

三、数字社区的认识误区

互联网时代的来临使得社区居民对社区服务提出了更高的要求，数字社区的建设正是顺应了时代的发展，但是我国数字社区正处于初

期发展阶段，很多人对数字社区的功能和定位存在误区。

数字社区就其内在的本质而言，是集管理、服务的数字化综合信息共享平台，并与城市建设、管理、服务数字化的综合平台共享平台连通。也就是说数字社区是一个信息共享平台，是依托数字城市存在的，在这点上超越了智能小区信息孤岛的缺陷。由于各社区都是按照自己的标准要求建立小区的智能化系统，很难实现与外部的对接和信息的交流共享，不仅仅造成了资源的浪费，还为将来采集信息的统一化埋下了隐患，无形中加大了政府管理社会的成本。开发商盲目追求高科技的应用，打着所谓的“数字社区”的口号为自己造噱头，没有充分理解数字社区建设的真实内涵和目的。在实际利用过程中，社区开发商出现了重硬件、轻软件，重投入、轻利用，重开发、轻维护，更新速度慢的现象。

数字社区之所以深得人心，迅速发展，在于它的“社区性”“公益性”：社区性是指数字社区的服务对象明确定位是某个特定的社区；公益性是指相对于商业网站，数字社区不以赢利为目的，而是以服务社区居民为己任。纵观当前的社区信息平台建设，开发商在网站内容上贪多求全，希望一网容纳完天下奇闻轶事，涉及各方各面，不可否认其出发点是好的，可是却忽略了数字社区自身建设的基本要求：以居民需求导向为主。各社区的居民因职业、性别、年龄差异很大，对信息的需求肯定不同，这就对开发商提出了挑战。在设计建设数字社区的过程中，充分了解认识本社区的人员特点及需求，在原有技术配套的基础上，适度调适网站内容，更好的吸引居民通过社区网络寻找

帮助，优化网站的实用性。但很多数字社区的建设之初并不是出于纯粹的公益性质，而是用赢利的企图去建立社区网络平台的。

社区管理是一种具有自治性的社会管理活动，数字化技术是其实现自我管理的辅助手段和工具。在数字社区这一庞大的社会工程中，需要多方位的社会资源来共同投入参与，如何协调这些利益不同方和优化配置资源使用，就需要政府出面主导。政府在数字社区的建设中应起到发动组织不同主体的作用，并努力协调在运作过程中出现的各种矛盾纠纷。

四、数字社区的展望

社区信息化是信息化时代的必然趋势，新一代的社区管理思维和社区规划建设应充分考虑居民对有效信息的需求。当今互联网的迅猛发展，使得各行各业利用新技术的普及应用不断进行自我革新发展。社区管理正是在数字技术成熟的基础上，利用现代传感技术、数字化信息采集处理技术和地理信息系统技术，将社区内的各种资源数字化，加以整合利用，实现社区科学有效管理和建设。

然而，信息化目前已然成为经济增长的主要驱动力之一。互联网技术的应用和发展改变了人们的生活和工作方式，更深刻影响着居家形式和思维方式，可以预测不久的将来数字社区孕育着的巨大市场空间，成为经济增长的一个热点。

（作者单位：兰州大学哲学社会学院）

内容仅供参考