生产运营对标管理实施办法

生产运营对标管理实施办法

吉林电力股份有限公司规章制度发布通知

2008年第号

《吉林电力股份有限公司发电企业生产运营对标管理实施办法》已经于2008年月日通过，现予发布，自发布之日起施行。

总经理

二○○八年月日

规章制度控制表

制度吉林电力股份有限公司发电企业生产运营对标制度JDGFYW—09—10

版本签发

日期

下次评

估时间

起草

人

部门

审核

分管

领导

审核

签发

人

是否

修订

2008 2008.1 2009.1 明旭

东

林秀

华

曲晓

佳

韩连

富

此

次

修

订

的

主

要

内

容

解释

安全监督与生产部

部门

实施

及完

安全监督与生产部生产管理专责善执

行人

吉林电力股份有限公司

发电企业生产运营对标管理实施办法

1 目的

根据《中国电力投资集团公司关于开展对标工作的指导意见》（中电投办〔2008〕12号）、《中国电力投资集团公司发电企业生产运营对标管理办法（试行）》的要求，吉林电力股份有限公司（以下简称“公司”）为保证对标工作扎实有效开展，通过对标管理工作，找出安全生产运营管理中存在的差距，制定有效的改进措施，不断完善管理制度、工作程序，全面提升企业安全生产运营管理水平，特制定本办法。

2 适用范围

公司所属各发电企业的发电生产运营工作。

3 工作原则

生产运营对标管理是企业为提高生产运营管理水平，通过与国际国内同行业先进企业指标进行对比分析，制定改进措施，从而达到或超过标杆企业的实践活动。对标工作应坚持下列原则：

3. 1真实准确、量化可比。各项生产运营指标必须真实，所选定的指标应同类量化可比、数据易获取，能准确反映企业生产运营管理水平。循序渐进。生产运营对标工作要结合企业实际，

在总结经验的基础上逐步完善。

3. 2动态管理、持续改进。通过不断完善管理标准和指标体系，突出管理流程，突出管理手段的不断创新，逐步达到对标工作的科学、规范、有效。

3. 3闭环控制、循序渐进。以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成闭环控制。通过生产运营指标的改善，提高发电企业的经营绩效。

4 组织机构及职责

4.1公司成立生产运营对标工作领导小组，组长由公司分管生产运营的副总经理担任，副组长由公司生产运营相关部门（安全监督与生产部、计划与发展部、燃料分公司）经理担任，成员由公司生产运营相关部门副经理、各三级单位分管生产运营的副总经理担任。

4.1.1 领导生产运营对标管理工作。

4.1.2审定《发电企业生产运营对标管理实施办法》。

4.1.3 决定对标工作中的重大事项。

4.2 生产运营对标工作领导小组下设生产运营对标工作办公室，办公室设在安全监督与生产部，主任由安全监督与生产部经理担任，副主任由安全监督与生产部、计划与发展部、燃料分公司副经理担任，成员由公司生产运营相关部门人员组成，并成立相应的专业组，负责生产运营对标管理的日常工作。

办公室职责：

4.2.1 组织制定、修订《发电企业生产运营对标管理实施办法》等相关文件。

4.2.2 组织制定、修订发电企业生产运营对标工作计划并组织实施。

4.2.3负责搜集本区域生产运营相关指标的标杆值、参考值并定期公布，负责定期公布集团公司生产运营对标办公室搜集的国内国际和行业先进值、五大集团先进值、集团先进值、集团平均值来进行对标管理。

4.2.4组织所属发电企业选定对标目标，指导指标分析，督促落实改进计划及措施。

4.2.5组织汇总、审核三级单位对标数据，进行定期分析及发布。

4.2.6组织开展专题调研和专题论证。

4.2.7组织开展对标培训和经验交流。

4.2.8 负责公司对标工作的总结、改进和完善。

4.3 发电企业

发电企业是对标管理的实施主体，应成立以总经理为组长的生产运营对标组织机构，负责组织本单位生产运营对标工作，指定相关专业部门负责日常工作，配置专职或兼职人员。

发电企业职责：

4.3.1按照集团公司的有关规定和公司的规章制度，根据集团公司下发的《200MW火电机组节能降耗对标手册》的内

容，制定本企业对标管理实施细则，并定期修改和完善。

4.3.2提出本企业的指标阶段目标及改进计划，报公司审核后组织实施。

4.3.3负责及时准确统计、分析和上报本单位生产运营对标数据。负责将本单位的对标数据和同类型企业的标杆值进行比较，分析指标偏差的原因，制定有效措施，及时改进。

4.3.4负责组织本单位的对标工作，负责对影响指标的相关因素定期进行原因分析和总结，制定并落实整改措施，限期完成。

4.3.5 负责对一级指标控制值的细化和分解，负责确定二级指标控制值，制定具体落实措施，确保一、二级指标不断进步。负责组织开展技术攻关，运用新技术、新方法降低能耗，不断提高管理水平和管理效率。

4.3.6各单位应定期进行机组经济运行的相关试验，确保指标的真实可信，建立机组运行指标控制、评价、考核体系。

4.3.7组织开展专题分析和调研。

4.3.8负责本企业对标工作总结、完善和提高。

5 指标体系

5.1 指标结构

指标分为一级指标和二级指标。一级指标包括主要的安全指标、生产技术指标、运营指标及燃料管理指标，二级指标是指影响一级指标的分类指标。各单位根据实际情况进一步细分