云南鲁布革水电站引水隧洞工程国际招标案例学习资料
鲁布革水电站国际招投标
鲁布革水电站国际招投标鲁布革水电站国际招投标第一章项目概况鲁布革水电站位于国省，地处鲁布革河上游，总装机容量为千瓦。
该水电站项目旨在实现可持续发展，提供清洁能源，促进当地经济和社会发展。
本次招投标旨在选择合适的承包商，共同推进该项目的建设和运营。
第二章投标条件要求1. 投标人资格要求（1）投标人必须具有独立法人资格，并在国合法注册，具备从事水电站建设合同的能力和经验。
（2）投标人须具备相关的技术能力和经验，包括承担类似水电站工程项目的经验、技术人员数量和技术设备等。
（3）投标人必须具备良好的财务状况和信誉，近三年应无重大财务问题和呆账。
（4）投标人所投项目中至少有一项类似的成功经验。
2. 投标文件要求（1）投标文件必须包括以下内容：________a.表格1：________投标人基本信息表。
b.表格2：________投标人的技术能力和经验表。
c.表格3：________投标人的财务状况和信誉表。
d.表格4：________投标人所投项目的成功经验表。
e.技术方案：________应包括项目设计、施工方案和运行维护计划等。
f.投标报价：________包括总投资金额，工期等相关信息。
g.其他必要的附件和证明文件。
（2）投标文件须用中文书写，如有外文文本须附有中文翻译。
第三章评标标准1. 技术方案评分标准（1）技术可行性：________包括工程设计是否合理、运行维护计划是否完善等。
（2）工期计划：________包括施工进度安排、竣工时间等。
（3）施工组织方案：________包括施工队伍的组织安排、施工方法等。
（4）环境保护：________包括环境保护措施是否到位、对生态环境影响的评估等。
2. 投资报价评分标准（1）总投资金额。
（2）资金筹措方案。
（3）财务计划。
第四章投标流程及时间安排1. 公告发布：________年月日2. 投标截止日期：________年月日3. 开标日期：________年月日4. 评标时间：________年月日第五章附件1.投标人基本信息表（附表1）2.技术能力和经验表（附表2）3.财务状况和信誉表（附表3）4.成功经验表（附表4）5.相关证明文件第六章法律名词及注释1.独立法人资格：________指企业、机构在法律上具备独立承担法律责任的资格。
《工程造价管理》教学案例9鲁布革水电站招标
鲁布革水电站招标6—1—6—2鲁布革水电站引水系统工程国际招标1．工程简介鲁布革水电站位于云贵两省交界的红水河支流黄泥河上，电站装机容量60万千瓦，计划1989年第一季度发电。
整个工程由三部分组成：（1）首部枢纽工，包括101米高的堆石坝，左右岸泄洪洞，左岸溢洪道、排砂洞及引水隧洞进水口。
（2）地下厂房工程，包括长125米，宽18米，高38.4米的地下厂房，变压器室，开关站及四条尾水洞等。
（3）引水系统工程，包括一条内径8米，长9.4公里的引水隧洞，一座带有上室差动式调压井，两条内径4.6米，倾角48度、长468米的压力钢管斜井及四条内径362米的压力支管。
鲁布革水电工系利用世界银行贷款项目。
贷款总额1.454亿美元，其中引水系统土建工程为3，540万美元。
按照世界银行关于贷款使用的规定，要求引水系统工程必须采用国际招标的方式选定承包商施工。
此外由世界银行推荐澳大利亚SMCE公司和挪威AGN公司作为咨询单位。
2招标和评标水电部委托中国技术进出口公司组织本工程面向国际进行竞争性招标。
从1982年7月编制招标文件开始，至工程开标，历时17个月。
（1）招标前的准备工作（2）编制招标文件。
从1982年7月至10月，根据鲁布革工程初步计划并参照国际施工水平，在“施工进度及计划”和工程概算的基础上编制出招标文件。
该文件共三卷，第一卷含有招标条件，投标条件，合同格式与合同条款。
第二卷为技术规范，主要包括一般要求及技术标准。
第三卷为设计图纸。
另有补充通知等。
鲁布革引水系统工程的标底为14958万元。
上述工作均由昆明水电勘测设计院和澳大利亚SMEC咨询组共同完成的。
水电部有关总局、水电总局等对招标文件与标底进行了审查。
（3）公开招标首先在国内有影响的报纸上刊登招标广告，对有参加招标意向的承包商发招标邀请，并发售资格预审须知。
提交预审材料的共有十三个国家三十二个承包厂商。
1982年9月至1983年6月进行资格预审。
云南鲁布革水电站国际招投标经验.doc
云南鲁布革水电站国际招投标经验1鲁布革工程经验1.1鲁布革工程介绍鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黃泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。
首部枢纽拦河大坝最大坝高1 03.5m;引水系统山电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9.3 8 km,开挖直径8.8m，调压井内径13 m,井深63m,两条长4 69 m、内径4.6m、倾角48度的高压钢管；厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。
厂房总长125m,宽18m,最大高度3 9.4m,安装15万k W的水轮发电机四台,总容量6 0万kW,年发电量28. 2亿kW・h o早在20世纪50年代，国家有关部门就开始安排了对黃泥河的踏勘。
昆明水电勘测设汁院承担项LI的设计。
水电部在I 977年着手进行鲁布革电站的建设, 水电十四局开始修路，进行施工准备。
但山于资金缺乏，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。
1 981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期5 3个月，要求1 9 90年全部建成。
为了使用世界银行贷款，工程三大部分之一的引水隧洞工程被从水电十四局的'‘铁饭碗”中捞出来，投入了国际施工市场。
在中国，日本，挪威，意大利,美国, 联邦德国，南斯拉夫，法国8个国家承包商的竞争中,日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低3 600万元中标。
于是形成了“一项工程、两种体制、三方施工”的格局：一方是曲挪威专家咨询，由水电十四局三公司承建的厂房枢纽工程;一方是由澳大利亚专家咨询，由水电十四局二公司承建的首部枢纽工程;一方是山日本大成公司承建的引水系统工程。
两种体制是:一种是以云南电力局为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及“工程师机构”，日本大成公司为承包方的合同制管理体制;一种是以鲁布革管理局为中方，以水电十四局为乙方的投资包干管理体制。
鲁布革工程管理体制的局部突破，使小小的鲁布革成了个混合物，四方八国, 两种管理体制，于是产生了磨擦、较量……引水隧道工程于1984年6月1 5日发出中标通知书，7月1 4日签订合同。
工程项目管理的经典例子
鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。
该项目位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段，装机容量为60万千瓦，安装4台15万kw发电机组。
鲁布革水电站的建设是我国在八十年代初期实施的基本建设管理体制改革的试点工程，具有重要的里程碑意义。
一、项目背景鲁布革水电站的建设始于1977年，但由于资金缺乏，工程一直未能正式开工。
1983年，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。
鲁布革向世界银行贷款总额度为1.454亿美元。
按照世界银行规定，引水系统工程的施工实行建国以来第一次按照FIDIC组织推荐的程序进行的国际公开（竞争性）招标。
招标工作由水电部委托中国进出口公司进行。
二、项目管理经验1. 竞争机制的引入：鲁布革工程通过实行铁面无私的招标投标，将竞争机制引入工程建设领域，提高了项目的效率和质量。
13个国家32家承包商提出了投标意向，最终有15家承包商取得投标资格。
2. 项目管理：鲁布革工程实行全过程总承包方式和项目管理，对整个项目进行全面规划和管理，确保项目的顺利进行。
项目在招标、设计、施工、监理等各个环节均严格按照国际标准进行。
3. 精干灵活的管理机构和作业队伍：鲁布革工程建立了高效的管理机构，选拔了一批具有丰富经验的工程师和项目经理，确保项目高效运作。
4. 人才培养：鲁布革工程注重人才培养，引进了国际先进的管理和技术，培养了一大批具有国际视野和能力的工程技术人员。
三、项目成果鲁布革水电站引水系统工程于1984年11月正式开工，1988年7月竣工。
该工程的成功建设，不仅实现了我国水电站建设的新突破，也为我国基本建设管理体制的改革积累了宝贵经验。
1. 促进了我国水电站建设技术的进步：鲁布革工程引进了国际先进的施工技术和设备，提高了我国水电站建设的技术水平。
2. 推动了我国基本建设管理体制的改革：鲁布革工程的成功实施，为我国基本建设管理体制的改革提供了有益借鉴。
工程索赔及案例分析-市政工程
（二）合同变更和合同缺陷
设计变更
完善性设计
1.合同变更
施工方法变更
修改性设计
发包人代表及其委派 人的指令
2.合同缺陷
（三）不可预见因素
（四）国家政策、法规的变更
（五）合同解除及中断
索赔通知的参考形式
致甲方代表（或监理工程师） 我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。 1.在合同文件表明有松软石的地方未遇到松软石。 2.在合同文件未表明有坚硬岩石的地方遇到坚硬岩石。 由于第一条，我方实际施工进度提前。 由于第二条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并 不得不在雨季施工。 上述施工条件变化，造成我方施工现场设计与原设计 有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求 ，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔 报告中。 承包商：xxx xx年xx月xx日
鲁布革引水系统工程施工招标
鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织 国际公开招标，自1982年7月编制招标文件起，至工程开标，历时l7个月。 1983年11月8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按 当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：
4.工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工 进度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额 外开支而提出的索赔。 5.意外风险和不可预见因素索赔 由于自然灾害、特殊风险以及一个有经验 的承包人通常不能合理预见的不利施工条件和 外界障碍等引起的索赔。
6.其他索赔
如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上 涨、政策法令变化等原因引起的索赔。
实质上，承包商的这种预见性为业主节约了大 量的工期和费用。如果承包商不采取变更措施， 施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件， 此时再变换方案，业主要承担工期延误及与它相 关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用，低 效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承 包商无法预见的。 但是，本案例中由于承包商行为不当，使自己处 于一个非常不利的地位。如果要取得索赔的成功 ，承包商在变更施工方案前应到现场试挖，作简 单的勘察，拿出地质条件复杂的证据，并向业主 提交报告，建议作为不可预见的地质情况变更施 工方案。这样，业主必须慎重地考虑这个问题， 并作出答复。无论业主同意或不同意变更方案， 承包商的索赔地位都十分有利。
《鲁布革工程管理经验培训》学习笔
鲁布革工程管理经验培训学习笔记鲁布革工程，是改革开放初期建设的鲁布革水电站，位于云贵交界处，是中国第一个引进世界银行贷款和国际招投标的工程。
当时是引进的一家日本大成公司，以比标的低43%的价格中标，仅派了30个人的管理队伍，雇佣了当地423名劳务工人，开挖隧道，建水电站，创下了质量优秀、进度提前5个月，速度是中国同类工程的2.5倍。
鲁布革工程的最大特色是引进先进技术、它的管理体制、劳动生产率率、培养人才、开创了从项目法施工到工程项目管理的工程。
一、“鲁布革冲击”为中国建筑业改革发展注入勃勃生机25年前，国务院领导做出了要把推广“鲁布革”工程管理经验与建设工程管理体制改革结合起来的指示。
随之，《人民日报》发表了“鲁布革冲击”的长篇报道。
从此“鲁布革冲击”成为了中国建筑业改革发展的起始点和里程碑。
随着改革开放的深入，中国建筑业进入了历史发展的最好时期。
“鲁布革”这个表达为山清水秀的布依语也成为了建筑业改革发展的代名词。
25年来，我国建筑业取得了举世瞩目的业绩。
2011年，建筑业总产值已达到11.7万亿元，劳动生产率22.9万元，从业人员4400多万人，分别是1986年的49倍、18倍和2.5倍，建筑业增加值已占国内生产总值比重的6.8%。
建筑业的改革发展，不但大大改善了城乡面貌和人居环境，加快了基础设施建设和城镇化进程，而且带动了相关产业的发展，缓解了就业压力，为社会和谐发展做出了巨大的贡献。
可以肯定地说，改革开放以来我国建筑业取得的一切成就与辉煌，推广“鲁布革”工程管理经验功不可没。
二、“鲁布革”经验开创了具有中国特色的工程项目管理之路实践证明，从学习“鲁布革”经验到“项目法施工”，再到“项目生产力”理论的创新提升，为我国建设工程项目管理奠定了坚实的理论基础，符合马克思主义关于生产力理论和“三个代表”的重要思想，具有解放和发展建筑生产力、把企业导向适应社会主义市场经济的实践意义。
25年来，我们推广鲁布革工程管理经验，学习引进国际先进管理模式，紧密结合我国建筑业实际，积累形成了具有自己特色的宝贵经验。
布鲁格水电站项目案例
鲁布革原本仅是一个名不见经传的布依族小山寨，离罗平县城约有46公里，它坐落在云贵两省界河——黄泥河畔的山梁上。
“鲁布革”是布依族语的汉语读音。
“鲁”是民族的意思，“布”是“山青水秀”的意思，“革”是“村寨”的意思，“鲁布革”的意思就是山青水秀的布依族村寨。
它的名声远播缘起兴建鲁布革水电站。
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段。
１９８１年６月，国家批准建设装机６０万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。
鲁布革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工３年后１９８４年４月，水电部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。
但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一——引水隧洞工程必须进行国际招标。
在中国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国８国承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低３６００万元而中标。
大成公司报价８４６３万元,而引水隧洞工程标底为１４９５８万元，比标底大大低了４３％! 大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，从中国水电十四局雇了424名劳动工人。
他们开挖23个月，单头月平均进尺222.5米，相当于我国同类工程的2至2.5倍；在开挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创造了单头进尺373.7米的国际先进纪录。
1986年10月30日，隧洞全线贯通，工程质量优良,工期比合同计划提前了5个月。
相形之下，水电十四局承担的首部枢纽工程由于种种原因，进度迟缓。
世界银行特别咨询团１９８４年4月、１９８５年5月两次来工地考察，都认为按期截流难以实现。
同样是那拨子人，两者的差距为何那么大？此时，长期沿用“苏联老大哥”的“自营制”模式的中国水电建设企业意识到这样的奇迹产生于好的机制，高效益来自于科学的管理。
他们将这种科学的管理方式演绎为“项目法施工”。
项目法施工是以工程建设项目为对象，以项目经理负责制为基础，以企业内部决策层、管理层与作业层相对分离为特性，以内部经济承包为纽带，实行动态管理和生产要素优化，从施工准备开始直至交工验收结束的一次性的施工管理活动。
工程项目管理承发包案例
一、项目背景鲁布革水电站位于云南省罗平县和贵州省兴义市交界处的黄泥河下游深山峡谷中，装机容量为60万千瓦。
1977年，水电部开始着手建设鲁布革电站，但由于资金缺乏，工程进展缓慢，拖延了7年之久。
1983年，水电部决定利用世界银行贷款，使工程出现转机。
二、承发包模式为提高工程管理水平，鲁布革水电站工程采用国际公开（竞争性）招标的承发包模式。
招标工作由中国进出口公司委托水电部进行，按照FIDIC组织推荐的程序进行。
三、投标过程1. 招标公告：1982年9月，发布招标公告，编制招标文件，编制标底。
2. 资格预审：1982年9月至1983年6月，进行资格预审。
3. 招标文件发售：1983年6月15日，发售招标文件。
4. 投标：13个国家32家承包商提出投标意向，15家取得投标资格。
四、项目管理经验1. 采用国际先进的管理理念和方法：鲁布革水电站工程采用FIDIC组织推荐的程序进行国际公开招标，引进国际先进的管理理念和方法，提高了工程管理水平。
2. 强调合同管理：招标过程中，对投标单位的资质、业绩、信誉等方面进行严格审查，确保工程质量和进度。
3. 强化项目管理团队建设：组建专业化的项目管理团队，明确各部门职责，确保工程顺利实施。
4. 重视技术创新：在工程建设过程中，注重技术创新，提高施工效率，降低工程成本。
五、工程成果鲁布革水电站工程于1990年建成投产，成为我国第一个利用世界银行贷款建设的项目。
工程建成后，装机容量为60万千瓦，年发电量约为22亿千瓦时，对我国电力事业和地方经济发展起到了重要作用。
总结鲁布革水电站工程作为我国工程项目管理承发包的典型案例，充分体现了我国在工程管理方面的创新和实践。
通过采用国际先进的管理理念和方法，强化合同管理，加强项目管理团队建设，重视技术创新，确保了工程质量和进度，为我国工程建设事业提供了宝贵经验。
云南鲁布革水电站引水隧洞工程国际招标案例
云南鲁布革水电站引水隧洞工程国际招标案例云南鲁布革水电站引水隧洞工程国际招标案例鲁布革电站是我国第一个利用世界银行贷款和国际招标的项目，在我国首创了采用国际通用的现代项目管理模式组织大型水电项目建设的先例，取得了良好的经济效果和一系列项目管理经验，对我国推行国际工程招标和项目管理起到了巨大的作用，谓之“鲁布革冲击波”。
一、鲁布革水电站项目概况(一)工程概况鲁布革水电站于1981年6月列为国家重点项目。
该项目总投资8.9亿元，其中含世界银行贷款1.454亿美元(年息8,，偿还期20年) 。
项目总装机容量60万千瓦，年发电量先27(5亿度，为地下长引水洞梯级电站，包括堆石大坝及首部枢纽工程、长9.4公里的引水隧洞系统1597天，要求1990年全部工程和地下发电厂房系统工程三大子系统。
项目总工期53个月，竣工。
项目工期紧，地下开挖量和混凝?浇筑量大，场地狭窄，近万人队伍聚集在不到10公里的崇山峻岭之中，施工组织协调困难。
(二)世界银行基本要求世界银行为了确保项目投资效果对项目实施提出必须满足三个基本条件:(1)要求建立能够全权代表业主的甲方项目管理班子对世界银行履行合同义务，采用现代项目管理模式，对项目有关各方及项目全过程进行统一协调控制;(2)采用国际竞争性招标模式《ICB)，公开招标，在世界银行成员国范围内择优选择世界一流的承包商承担项目建设任务;(3)由世界银行派出世界知名的挪威AGN咨询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组，分别负责地下厂房、大坝首部工程及地下引水系统的技术和管理咨询。
二、引水隧洞工程国际招标鲁布革电站引水隧洞工程的国际招标严格按照ICB招标模式进行，整个项目招标共分四个阶段:招标准备阶段;资格预审阶段;招标组织阶段;评标定标及谈判签约阶段。
整个招标过程前长后短，招标准备充分而严密，招标手续完备而细致。
(一)招标文件及合同条款准备鲁布革电站是我国首次国际招标的水电项目，而且是首次采用固定单价式合同的项目。
《鲁布革招标案例》课件
技术引进
为了加快水电站建设，中国决定引进 国外先进技术和管理经验，鲁布革水 电站成为首个采用国际招标方式建设 的中国水电站。
鲁布革水电站的建设意义
推动经济发展
鲁布革水电站的建成投产为中国 西南地区的经济发展提供了强大 的电力支持，促进了当地工农业
的发展。
技术创新
鲁布革水电站的建设过程中，中 国成功引进了国外先进的水电技 术和设备，培养了一批技术和管 理人才，提高了中国水电建设的
公告发布媒介
在国家指定的媒介上发布 招标公告，如中国采购与 招标网等。
公告发布时间
确保招标公告的发布时间 符合相关法律法规的规定 ，一般不少于20天。
投标人资格要求
资质要求
具备相应的施工资质和 安全生产许可证。
财务要求
具备良好的财务状况， 能够承担项目施工和材
料采购等费用。
业绩要求
具备类似项目的施工经 验，能够提供相关证明
技术水平。
对外开放
鲁布革水电站的建设成为中国对 外开放的标志性项目之一，吸引 了大量国外投资和技术进入中国 ，推动了中国与国际社会的交流
与合作。
02
CHAPTER
鲁布革水电站招标过程
招标公告发布
01
02
03
招标公告内容
明确招标项目名称、招标 人、招标范围、投标人资 格要求、招标文件获取方 式等。
建设时间
1982年开始建设，1986年建 成投产。
电站规模
总装机容量150万千瓦，年发 电量70亿千瓦时。
主要功能
发电、防洪、灌溉和改善航运 等。
鲁布革水电站的建设背景
国家能源需求
改革开放
随着中国经济的快速发展，能源需求 不断增加，水电作为一种清洁能源， 得到了大力开发。
云南鲁布革水电站国际招投标经验
鲁布革工程经验1.1鲁布革工程介绍鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。
首部枢纽拦河大坝最大坝高103.5m；引水系统由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9.38km，开挖直径8.8m，调压井内径13m，井深63m，两条长469m、内径4.6m、倾角48度的高压钢管；厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。
厂房总长125m，宽18m，最大高度39.4m，安装15万kW的水轮发电机四台，总容量60万kW，年发电量28.2亿kW·h。
早在20世纪50年代，国家有关部门就开始安排了对黄泥河的踏勘。
昆明水电勘测设计院承担项目的设计。
水电部在1977年着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。
但由于资金缺乏，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。
1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。
为了使用世界银行贷款，工程三大部分之一的引水隧洞工程被从水电十四局的“铁饭碗”中捞出来，投入了国际施工市场。
在中国，日本，挪威，意大利，美国，联邦德国，南斯拉夫，法国8个国家承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低3600万元中标。
于是形成了“一项工程、两种体制、三方施工”的格局：一方是由挪威专家咨询，由水电十四局三公司承建的厂房枢纽工程；一方是由澳大利亚专家咨询，由水电十四局二公司承建的首部枢纽工程；一方是由日本大成公司承建的引水系统工程。
两种体制是：一种是以云南电力局为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及“工程师机构”，日本大成公司为承包方的合同制管理体制；一种是以鲁布革管理局为甲方，以水电十四局为乙方的投资包干管理体制。
鲁布革工程管理体制的局部突破，使小小的鲁布革成了个混合物，四方八国，两种管理体制，于是产生了磨擦、较量……引水隧道工程于1984年6月15日发出中标通知书，7月14日签订合同。
鲁布革水电站国际招投标
鲁布革水电站国际招投标尊敬的招标方：感谢您对鲁布革水电站的关注。
本文档将提供关于该项目的详细信息，并介绍我们的招标要求及程序。
请仔细阅读以下内容，如果有任何疑问或需要进一步了解，请随时与我们联系。
一、项目介绍鲁布革水电站是位于国的一座大型水电站工程，旨在利用当地丰富的水资源，提供可靠的电力供应。
项目目标是建设一座具有高效、环保和可持续发展特点的水电站。
1\1 项目规模鲁布革水电站总装机容量为X千瓦（MW），由座发电机组组成。
1\2 项目地点鲁布革水电站位于省市县。
请参考附件1中的项目地理位置图。
二、招标流程2\1 招标方式本项目采用国际招标的方式，采购标的包括建设、设备、材料和工程服务等。
2\2 招标文件获取有意参与投标的公司可以通过我们的官方网站招标文件。
请参考附件2\2\3 投标文件递交请将完整的投标文件按照招标文件中的要求，在投标截止日期前递交至以下地质：ABC公司：街道号，X大厦X室，收件人：先生/女士2\4 开标和评标开标和评标将在投标截止日期后的天内进行。
开标时间和地点将另行通知。
三、投标人资格要求3\1 公司背景每个参与招标的公司必须提供关于公司背景的详细介绍，包括业务范围、经验、组织结构、人员资质等。
3\2 技术能力投标人必须提供先前类似项目的经验，包括成功完成的水电站工程案例以及相关的技术能力证明。
3\3 资金实力投标人需提供正式的财务报表，证明其具备完成本项目的资金实力。
3\4 信誉与信用投标人必须提供相关的信誉和信用证明，包括客户推荐信、合作伙伴评价等。
四、合同条款和条件4\1 合同条款与条件本项目的合同条款与条件将在合同文件中明确规定。
请投标人在投标文件中提前确认接受并遵守这些条款与条件。
4\2 合同付款方式付款方式将根据工程进度和合同条款而定，具体细节将在开标后与中选投标人进行进一步洽谈。
五、附件附件1：鲁布革水电站项目地理位置图附件2：招标文件六、法律名词及注释本文档中涉及的法律名词及其注释如下：1\：的注释说明。
鲁布革工程
一、鲁布革水电站项目概况（一）工程概况鲁布革水电站于1981年6月列为国家重点项目。
该项目总投资8.9亿元，其中含世界银行贷款1.454亿美元(年息8％，偿还期20年)。
项目总装机容量60万千瓦，年发电量先27．5亿度，为地下长引水洞梯级电站，包括堆石大坝及首部枢纽工程、长9.4公里的引水隧洞系统工程和地下发电厂房系统工程三大子系统。
项目总工期53个月，1597天，要求1990年全部竣工。
项目工期紧，地下开挖量和混凝±浇筑量大，场地狭窄，近万人队伍聚集在不到10公里的崇山峻岭之中，施工组织协调困难（二）世界银行基本要求世界银行为了确保项目投资效果对项目实施提出必须满足三个基本条件：（1）要求建立能够全权代表业主的甲方项目管理班子对世界银行履行合同义务，采用现代项目管理模式，对项目有关各方及项目全过程进行统一协调控制；（2）采用国际竞争性招标模式（ICB)，公开招标，在世界银行成员国范围内择优选择世界一流的承包商承担项目建设任务；（3）由世界银行派出世界知名的挪威AGN咨询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组，分别负责地下厂房、大坝首部工程及地下引水系统的技术和管理咨询。
二、引水隧洞工程国际招标鲁布革电站引水隧洞工程的国际招标严格按照ICB招标模式进行，整个项目招标共分四个阶段：招标准备阶段；资格预审阶段；招标组织阶段；评标定标及谈判签约阶段。
整个招标过程前长后短，招标准备充分而严密，招标手续完备而细致。
最后总共8家公司投标，其中前联邦德国霍克蒂夫公司未按照招标文件要求投送投标文件，而成为废标。
从投标报价(根据当日的官方汇率，将外币换算成人民币)可以看出，最高价法国SBTP公司(1.79亿元)，与最低价日本大成公司(8463万元)相比，报价竞相差1倍之多，前几标的标价之低，使中外厂商大吃一惊，在国内外引起震动不小。
各投标人的折算报价如表1所示。
表1鲁布革水电站引水系统投标报价一览表按照国际惯例，只有报价最低的前三标能进入最终评标阶段，因此确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。
鲁布革水电站国际招投标
鲁布革水电站国际招投标鲁布革水电站国际招投标一：项目背景与概述1.1 项目背景介绍1.2 项目目标与规模1.3 项目地理位置及周边环境1.4 项目建设内容与主要工程量二：招投标条件与要求2.1 参与资格要求2.2 投标文件的准备与提交要求2.3 投标保证金与履约保证金要求2.4 投标评审与中标结果公布2.5 费用结算与合同签订三：工程设计与施工要求3.1 工程设计要求3.2 设备材料选型与质量标准3.3 施工组织与安全管理要求3.4 质量控制与验收标准3.5 工期进度要求和奖罚政策四：投资预算与融资安排4.1 总投资预算与资金筹措计划4.2 融资方式与融资方案4.3 资金使用计划与监督机制五：环境保护与社会责任5.1 环境影响评价与环境管理措施5.2 社会责任承担与项目可持续性保障六：风险评估与控制6.1 项目风险分析与评估6.2 风险控制措施与应急预案附件：附件一：投标文件编制注意事项附件二：投标报名表格附件三：施工总承包合同范本附件四：工程技术规范附...本文所涉及的法律名词及注释：1. 国家招投标法：指中华人民共和国国家招标投标法，是对我国招标投标活动进行规范的法律文件，包括投标人的资格和权利、投标文件的准备和提交要求、投标评审和中标结果公布等内容。
2. 施工总承包合同：指承包人和发包人签订的关于工程施工的综合合同，包括工程范围、工程质量、工期、价格等方面的条款，双方在此合同中确定各自的权利和义务。
3. 环境影响评价：指对工程建设可能产生的环境影响进行评估和预测的活动，包括对大气、水、土壤、生态等环境要素的评价，并提出相应的环境管理措施。
4. 资金使用计划：指项目资金的安排和使用计划，包括委托管理的资金、自有资金、融资资金等的分配和使用情况。
5. 紧急预案：指针对可能发生的紧急事件制定的预案，包括紧急事件的识别、应对措施和责任分工等内容。
鲁布革工程
鲁布革工程的项目管理经验
鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个 利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国 际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际 招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。 在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程 项目管理经验”。
• 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电 建设方面第一个利用世行贷款、对外公开 招标的国家重点工程。 这项工程按世界银 行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机 电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标 底为14958万元，日本大成公司以8463万 元（比标底低43%）的标价中标。
鲁布革工程的项目管理经验主要有以下几 点：
(1)最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行 铁面无私的招标投标。 (2)工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。 (3)施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正 能战斗。 (4)一支队伍，在不同的管理形式下能产生迥然不 同的效果，创造令人难以置信的效益。二十世纪 八十年代中期，云南鲁布革水利电力工程，日本 大成建设公司以低于标底43%的报价中标，庞大 的建筑施工队伍，就是在为数寥寥的日本大成公 司管理人员的指挥下，一改以往施工质量平平、 工作效率低下的旧貌，创下了优质、高速、低成 本的佳绩。因此，先进的管理理念、方式和优秀 的管理人才，以及持续不懈的技术创新，正是一 个企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的优势 所在。
• 鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目 管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名 职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工 程师制）和项目法人负责制等管理办法。就这一点来将， 这是当时国内任何一个建筑企业所无法比拟的。我们国内 的企业在用人方面及管理方面跟国外还存在着很大的差距， 科学的管理，优化的施工方式，强有力的计划性施工理念 根本没有形成在管理层内部。这样不仅施工中的资源浪费， 窝工问题就层出不穷，不仅耗费人力物力，造成巨大的浪 费，还在时间的控制上有所拖延。
鲁布革工程管理经验
我国项目管理典型案例——鲁布革工程1.鲁布革工程简介鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。
首部枢纽拦河大坝最大坝高103.5m；引水系统由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9.38km，开挖直径8.8m，调压井内径13m，井深63m，两条长469m、内径4.6m、倾角48度的高压钢管；厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。
厂房总长125m，宽18m，最大高度39.4m，安装15万kW的水轮发电机四台，总容量60万kW，年发电量28.2亿kW·h。
早在20世纪50年代，国家有关部门就开始安排了对黄泥河的踏勘。
昆明水电勘测设计院承担项目的设计。
水电部在1977年着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。
但由于资金缺乏，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。
1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。
鲁布革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。
但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一的引水隧洞工程必须进行国际招标。
为了使用世界银行贷款，引水隧洞工程被从水电十四局的“铁饭碗”中捞出来，投入了国际施工市场。
在中国，日本，挪威，意大利，美国，联邦德国，南斯拉夫，法国8个国家承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低3600万元中标。
于是形成了“一项工程、两种体制、三方施工”的格局。
三方施工是：一方是由挪威专家咨询，由水电十四局三公司承建的厂房枢纽工程；一方是由澳大利亚专家咨询，由水电十四局二公司承建的首部枢纽工程；一方是由日本大成公司承建的引水系统工程。
如何定标(以鲁布革为例)
如何定标（以鲁布革为例）工程142班李云宏 141769本文章介绍了三个工程评标方法，分别为：合理低标价法、专家评议法、低标价法。
合理低标价法是国际上通行的建设工程招投标方法，因我国鲁布革水电站引水隧道系统工程是我国第一个运用世界银行贷款的项目，所以招投标会应用此法。
因此本文以鲁布革水电站为例介绍。
专家评议法、低标价法，前者为定性评标方法，后者为定量的评标方法，但一般都运用于总投款额不大的工程。
下文给与的划分分值仅为参考，不同项目着重点不用，分值都有差异，由评标委员会决定。
一、合理低标价法合理低标价法是国际上通行的建设工程招投标方法，这种评标方法是按照评审程序，经初步评审后，在技术和商务等方面符合招标文件的实质性要求，以合理最低报价作为中标的主要条件。
合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是切实可行的报价。
否则投标价格再低，也不在考虑之列。
.采取这种方法选择中标人必须注意的是，投标价不得低于成本（应理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本，由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本）世界银行及亚洲开发银行贷款项目多采用此法，目前我国铁路工程行业招标过程中正逐步推行合理低标价法，加速中国工程行业与国际惯例接轨。
合理低标价法主要包括百分制评审法和综合评估法。
（一）百分制评审法是由评标委员对投标者的各项投标内容进行无记名打分，最后统计得分，得分超过投标标准分且是最高分者为中标单位。
（打分的分值各个地区根据地区及建筑工程的特点确定）评分的内容和定分方法如下表，把以上5项得分相加得出总分，评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人的最终排列名次，决定最终中标者。
假设鲁布革水电站引水系统工程评标应用此种方法，分析如下：初评结果取了报价的前三名：终评：澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠送，大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英波吉洛提供2500万元美国软贷款i=2.5%评标：标价：大成>前田>英波吉洛优惠条件：大成>前田>英波吉洛财务实力：大成最优设备：前田最好经验：英波吉洛>前田>大成施工方法和进度：前田>大成>英波吉洛假设标价分为50—70，第一为70，第二为60，第三为50，则成70，前田60，英波吉洛50。
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云南鲁布革水电站
引水隧洞工程国际招标案例
鲁布革电站是我国第一个利用世界银行贷款和国际招标的项目，在我国首创了采用国际通用的现代项目管理模式组织大型水电项目建设的先例，取得了良好的经济效果和一系列项目管理经验，对我国推行国际工程招标和项目管理起到了巨大的作用，谓之“鲁布革冲击波”。
一、鲁布革水电站项目概况
（一）工程概况
鲁布革水电站于1981年6月列为国家重点项目。
该项目总投资8.9亿元，其中含世界银行贷款1.454亿美元(年息8％，偿还期20年) 。
项目总装机容量60万千瓦，年发电量先27．5亿度，为地下长引水洞梯级电站，包括堆石大坝及首部枢纽工程、长9.4公里的引水隧洞系统工程和地下发电厂房系统工程三大子系统。
项目总工期53个月，1597天，要求1990年全部竣工。
项目工期紧，地下开挖量和混凝±浇筑量大，场地狭窄，近万人队伍聚集在不到10公里的崇山峻岭之中，施工组织协调困难。
（二）世界银行基本要求
世界银行为了确保项目投资效果对项目实施提出必须满足三个基本条件：
（1）要求建立能够全权代表业主的甲方项目管理班子对世界银行履行合同义务，采用现代项目管理模式，对项目有关各方及项目全过程进行统一协调控制；
（2）采用国际竞争性招标模式《ICB)，公开招标，在世界银行成员国范围内择优选择世
界一流的承包商承担项目建设任务；
（3）由世界银行派出世界知名的挪威AGN咨询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组，分别负责地下厂房、大坝首部工程及地下引水系统的技术和管理咨询。
二、引水隧洞工程国际招标
鲁布革电站引水隧洞工程的国际招标严格按照ICB招标模式进行，整个项目招标共分四个阶段：招标准备阶段；资格预审阶段；招标组织阶段；评标定标及谈判签约阶段。
整个招标过程前长后短，招标准备充分而严密，招标手续完备而细致。
（一）招标文件及合同条款准备
鲁布革电站是我国首次国际招标的水电项目，而且是首次采用固定单价式合同的项目。
招标文件及合同条款准备完全按世界银行要求进行。
严格按照国际顾问工程师联合会标准合同条款(FIDIC合同条款)和ICB招标的要求进行。
（二）资格预审
鲁布革项目招标公告发布之后，中外32家承包商纷纷提出了投标意向，争相介绍自己的优势和履历。
招标方经过对承包商的施工经历、财务实力、法律地位、施工设备、技术水平和人才实力的初步审查，淘汰了其中的12家。
其余20家取得了投标资格。
接着，又进行第二阶段资格预审。
各厂商分别根据各自特长和劣势进一步寻找联营伙伴，我国3家公司分别与14家外商进行联营会谈。
经过两阶段资格预审，1983年6月，15家取得投标资格的中外厂商购买了招标文件，投标开始。
（三）投标及开标
各投标商为了争取中标，纷纷各展所长，展开了激烈竞争。
经过5个月的投标阶段，1983年11月8日鲁布革项目开标大会在北京正式举行。
开标仪式按国际惯例，公开当众开标。
各厂商报价结果见表1。
从该表可以看出，最高价法国SBTP 公司(1.79亿元)与最低价日本大成公司(8.460万元)相比，报价竞相差一倍之多，可见竞争之激烈。
表1 鲁布革引水系统投标报价一览表
（四）评标
整个评标工作由中外专家组成的评标小组负责。
按照规定的评标办法进行，并互相监督、严格保密，禁止评标人同外界接触。
为了慎重评标，整个评标工作分初评、终评两大阶段。
1、初评阶段
本阶段主要目的在于对七家承包商的标书做总体综合评价，以便初步选出几家优势较强的企业，供下一阶段作深入评审。
评价内容有：
（1）主要围绕各家标书的完整性、合法性、投标手续及经济担保是否齐备、标价计算是否正确无误进行全面评审；
（2）对各承包商的施工方法、施工设备、施工进度计划、成本控制手段、技术力量和财务状况等方面进行综合初步评价，以判断其承包资格和实际承包能力。
（3）在上述综合初评的基础上通过标价对比进行初步筛选。
从前两步初评结果看，上述七家企业都是资本雄厚，信誉良好并拥有较强实力的厂商，完全有能力完成本项目。
但从标价分析看，大成，、前田、英波吉洛三家报价竞争力最强，标价也比较接近，可以作为初选对象进行深入评审。
而第四至第七名企业因标价普遍高于前三名2700～3600万元，已失去竞争能力，因此均被淘汰。
2、终评阶段
本阶段评标的目的在于，在初评入选的三家承包商中，通过澄清会谈，进一步深入摸清各自的优势及其特点，确认其施工方案、管理措施及其效果的可靠性，具体落实优惠条件及补充措施，经过深入综合评价，从中选定最佳承包商。
由于三家标价都具有较强竞争力并十分接近，施工管理水平不相上下且各有特点，致使本阶段会谈及评价工怍量相当大而且比较复杂。
（1）澄清会谈
为了进一步掌握三家承包商情况及意向，招标方分别与三家承包商进行澄清会谈，进一步就各自施工方案、管理措施、技术手段、施工设备、合同条件及其存在问题反复磋商。
在旗鼓相当、各有长短的三家承包商之间，澄清会谈实际上是又一轮更加激烈的竞争角逐。
三家都认为自己具备中标的优势，都想通过澄清会谈提出附加优惠条件，采取补救措施进一步加强自己的竞争实力。
招标方充分利用了这一有利条件，促使承包商在原标价基础上按业主意图进一步修改了部分施工方案。
如大成和前田两公司为了施工方便，原标书都在电站首部进水口附近布置了施工支洞。
业主方考虑首部施工现场狭窄且容易形成相互干扰，为了确保首部系统的重点工程正常作业，在澄清会谈中提出了希望对方取消该施工支洞。
大成公司和前田公司立即表态同意放弃原设施工支洞。
此外，为了保证施工质量，在斜井钢管外回填混凝土施工方案上两家也都按业主意愿做了修改，并表示修改后的追加费用自我消化，不再追加标价。
为了增强竞争优势，三家承包商竞相追加对业主方有利的优惠条件。
前田公司首先提出：完工后将三套价值达2062万元的全新施工设备和84万元的备件全部免费赠送我方，以此作为优惠条件，以弥补其报价之不足；
英波吉洛公司为了弥补其报价的劣势，在澄清会谈中提出愿为中方提供2500万美元低息软贷款(年利率仅为2．5％)，并在中标后愿就本项目和海外其它项目与中方公司进行联营，作为优惠条件；
大成公司更不示弱，为保住最低标价的优势，也主动提出愿以41台全新设备替换原旧设备，完工后全部免费赠予中方，并附加免费培训我国技术人员，免费转让新技术等一系列优惠条件。
听说中方水电部十四局希望分包钢管制做并已建成了钢管厂，大成公司便主动放弃原来分包方案，愿将钢管制做、运输乃至安装全部分包给中方水电部十四局。
经过澄清会谈，三家进一步展开了充分竞争，纷纷更正原方案之不足，进一步满足了业主要求。
（2）科学公正的评标
经过充分竞争和澄清会谈之后，评标组进一步对三家厂商的报价、优惠条件及其它优势进行综合、全面而公正的最终评审，作了五方面对比分析。
1）标价评审：除进行总价比较及其计算依据评审之外，还逐项进行了项目单价及计日工资比较，并从宏观角度将关税、工商税、利息等因素统筹考虑作了综合比较，其结果大成公司仍占明显优势；
2）优惠条件评审：经过对三家公司提出的馈赠施工设备、提供低息贷款、与中方作中标后分包、中标后联营、无偿提供技术培训和技术转让等优惠条件进行综合分析，结合国际招标惯例及世界银行的有关规定，把软贷款、标后联营排除在外，而将设备馈赠、技术协作、免费培训和钢管制做分包作为中标主要影响因索加以考虑，这样大成公司明显具备优势；
3）财务实力的评审：经过对三家承包商的财务实力、财务招标和外币支付利息比较，仍以大成公司财务实力和资本晕为雄厚，其余两家次之；
4）施工经验及实力评审：经综合比较，三家公司都是信誉好、设备强、经验丰富的大型承包商。
从隧洞施工经验看：英波吉洛公司最强，60年代以来共完成6米以上直径水工隧洞34条计4万多米，前田公司干过17条长1.76万米，大成公司千过6条计5500米，从投入本工程的施工设备看，前田公司设备实力最强；
5）施工方法和施工进度评审：经过对三家公司施工方案、开挖和衬砌工艺、进度计划安排及专用设备配置的综合分析，三家各有特点，工期保证措施以前田公司最强，大成公司居中，英波吉洛公司最差。
经上述五方面因素的综合评价，首先淘汰了报价最高、优惠条件与招标要求不符的英波吉洛公司。
大成与前田两公司各有长短，综合优势势均力敌，竞争能力不相上下，评审意见不一。
经各方专家多次评议讨论，最后取标价最低的大成公司中标。
1984年4月，经报请中国水电部、经贸部和世界银行认可，业主方与日本大成公司谈判并草签了有关协议和备忘录。
1984年6月16日，业主方向大成公司发出中标通知书，双方于1984年7月14日合同正式签字。