学习公共财政学心得体会

学习公共财政学心得体会

五一节前，甘肃专员办同志有幸参加了财政干教中心在镇江举办的全国专员办财政支

出监督业务培训班，收获颇丰，有几点学习心得体会与大家交流：

一、培训班的承办方式简明高效，协作性强。培训班由部干教中心承办，主办牵头由

部监督局二处承担，分工明确、密切协作，专业周到的服务为顺利完成培训任务提供了有

力的保障，大大提高了培训效率和效果。

二、培训内容既有宏观政策指导，又贴近专员办工作实际，针对性强。培训内容涵盖

了财政“十二五”规划，医药卫生体制及国家基本药物制度和公立医院改革试点、政策规

定及监管重点，财政绩效监督、节能减排、国家储备商品费用补贴政策业务等，既有国家

宏观经济政策，又有财政支出监督的具体业务事项，宏观政策直接指引微观实际操作，针

对性很强，培训效果好。

三、培训授课老师源于实践，指导性强。授课老师全部邀请的是有关业务司局的分管

相关业务工作的处长或在相关实际岗位工作的业务骨干，讲授的内容、例举的事例真切、

实际，理论直接运用于实践，指导性强。

四、培训与经验交流、业务研讨相结合，亲密接触、互动性强。除培训外，还请北京、江苏等兄弟专员办交流财政支出专项检查和日常审核工作经验以及有效做法。同时，还专

门安排时间组织各专员办讨论中央政府公共投资预算执行情况专项检查的经验做法、存在

问题以及意见建议，很好地实现了财政部分管业务处的领导与全国各地专员办之间、全国

各地的专员办之间直接面对面地交流与互动，缩小了时空、拉近了距离。会议结束前，部

监督局郜进兴副局长对近年来专员办的工作情况进行总结，使全体学员更加提高了认识，

开阔眼界，拓宽了思路，必将有效促进和提高各专员办业务工作水平。

五、业务培训与廉政教育两不误，方向性强。与充实的业务培训相伴，专门安排了廉

政课堂，由驻部监察局李继庚副监察专员亲自授课，内容生动、主题鲜明，不仅结合专员

办日常工作职责、权力运行等方面，还结合当前国内、国际反腐-败斗争形势阐明了财政

系统廉政建设的必要性和重大意义，例举了大量全国财政系统和专员办系统，近年来发生

的腐-败案例，生动、鲜活、深刻，起到了强有力的警示作用，进一步增强了专员办干部

廉洁自律的自觉性。

指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。他强调，实现

中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。作为

财政人，我们应该拥有自己的“财政梦”，作为财政人，只有实现了“财政梦”，才能为

实现“中国梦”尽到自己的智慧和力量。公共财政是政府履行职能、实现“中国梦”的物

质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政站在新的历史起点，义不容辞，必须勇于

担当，坚持改革和发展齐头并进，努力实现财政工作跨越发展，成为我们财政人不懈追求

实现伟大中国梦的最好体现。

一、培植财源六计，共圆“生财有道”梦。一是大力发展“税源经济”，培植骨干税源。坚持效益优先不动摇，千方百计引进、扶持、培育大型骨干税源企业，建立结构合理、梯次分明、布局均衡、持续增长的财源体系。二是大力发展“主体经济”，壮大支柱财源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，加大对传统企业自主创新、技术改造扶持

力度，提升企业市场竞争力。三是大力发展民营经济，拓展地方财源。把全民创业作为长

远战略，激发创业热情，壮大创业群体，拓展生财之道。四是大力推进服务型产业，增加

新兴财源。按照“加速发展生产性服务业、积极发展消费性服务业、努力突破新兴服务业”的思路，落实好财税扶持政策，强势推进服务业发展，提高服务业税收贡献份额，增加地

方可用财力。五是大力发展“总部经济”，吸纳外埠财源。利用各种人脉关系和资源，吸

引外埠大型企业集团总部来本地注册成立分公司，扩大所得税缴纳规模，增加地方可用财力。六是大力发展乡镇经济，充实基层财源。加强乡镇财源建设，坚持效益优先，做到落

地快、投产快、见效快，壮大财源。

二、组织财政收入六计，共圆“聚财有方”梦。一是各级党委、政府和财税部门要明

确收入目标，逐级逐项分解任务，并严格考核收入入库进度，促进财政收入均衡、足额入库。二是“五源齐抓”。围绕税源、费源、利源国资收益、资源土地、空间资源、泊位资

源等、外源上级补助资金五大收入渠道，促进财政收入工作组织程度的精细化。

三是“协税护税”。通过工作重心下移、构筑协护税网络，运用政策机制等方法和

手段，调动街道社区和社会力量，促进各类税源财源加快转化为现实收入，提高中小税源

的征管意识和成效。实行零星税收税务主管、社会协管、委托代征，做到

“抓大不放小、共同促增收”。四是处理好抱“西瓜”与拣“芝麻”的关系，既要

抓税源大户，也不忘零星税源。五是实行“税收直达入库制”，减少在途环节，确保税收

及时足额入库。六是实行征、管、查三分离的原则，杜绝税收征管中的舞弊行为和不廉洁

现象。

三、控制财政支出六计，共圆“用财有效”梦。一是认真贯彻落实中央八项规定和厉

行节约规定，坚决控制非工资性“三化”等开支，并督查各部门、各单位严格按《预算法》办理各项支出，使财政支出逐步纳入规范化和法制化轨道。二是实行“零基预算法”，即

对每一个单位、每一个支出项目，不论是原有的还是新增的，在安排财政支出时一律从零

开始。三是“绩效管理”。针对以往支出绩效评价“缺失前道、偏重事后”的问题，将

“绩效”理念在专项资金管理上先行得到全面落实。实施专项资金的“标杆”体系、预算

论证、项目论证、支付程序、支付方式、政策管理、绩效评价等各个环节的全过程、全链

条的绩效管理，使专项资金更“专”，支出成效“可见、可评”成为可能。四是“内控体系”。针对财政资金流动的所有重要环节，通过内控信息系统对预算安排、指标下达、审

核拨付进行全过程、制度化控制。五是精减各种会议，坚持少开会，提倡开短会，做到可

开可不开的会不开，不开无意义的会，压缩会议费开支。同时坚决刹住吃喝玩乐歪风，减

少乃至杜绝浪费，力戒腐败。六是加大事业单位改革力度，将有能力创收的事业单位逐步

推向市场，与财政脱钩、“断奶”，减轻财政压力。