基层群众自治制度
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六、基层群众自治制度
工商三班
毛霞（ 毛霞（40802821） ）
“基层群众自治制度” 基层群众自治制度”
十七大报告指出：“ 十七大报告指出：“要 坚持中国特色社会主义政 治发展道路，坚持党的领 导、人民当家做主、依法 治国有机统一，坚持和完 善人民代表大会制度、中 国共产党领导的多党合作 和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众 自治制度” 自治制度”。
村民自治：依法办理自己的事情， 村民自治：依法办理自己的事情，实行 自我管理、自我教育、自我服务 自我管理、自我教育、
民主决策 民主选举 民主管理 民主监督
（2）城市社区民主政治建设 ）
（3）职工代表大会制度建设 ）
总结
我国的基层群众自治是一条发挥群众主体作用与国 家主导作用有机统一的民主自治之路， 家主导作用有机统一的民主自治之路，是一条发展 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益 有机统一的民主自治之路。 有机统一的民主自治之路。 党在准确把握社会主义 民主政治发展规律的基础上， 民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度 提升为国家政治制度的一项基本内容， 提升为国家政治制度的一项基本内容，顺应了时代 潮流，符合党心民心， 潮流，符合党心民心，必将产生深远的影响 。
虽然，坚持和完善“ 虽然，坚持和完善“基层群众自治制 度”是中共十七大报告中的一个新提法， 是中共十七大报告中的一个新提法， 但是，探索基层群众自治制度的实践，实 但是，探索基层群众自治制度的实践， 际上是与新中国相随相伴的。 际上是与新中国相随相伴的。
坚持和完善基层群众自治制度
基层民主是我国广大工人、农民、 基层民主是我国广大工人、农民、 知识分子和各阶层人士，在城乡基层 知识分子和各阶层人士， 政权机关、 政权机关、企事业单位和基层自治组 织中依法直接行使的民主权利， 织中依法直接行使的民主权利，包括 政治、经济、文化、 政治、经济、文化、教育等领域的民 主权利，渗透到社会生活各个方面， 主权利，渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制 它不仅是一种基层自治和民主管理制 而且作为国家制度民主的具体化， 度，而且作为国家制度民主的具体化， 社会主义民主广泛而深刻的实践。 是社会主义民主广泛而深刻的实践。
基层群众自治具体分为： 基层群众自治具体分为：
（1）农村基层民主政治建设 ） （2）城市社区民主政治建设 ） （3）职工代表大会制度建设 ）
中国已经建立了以农村村民委员会、 中国已经建立了以农村村民委员会、 城市居民委员会和企业职工代表大会 为主要内容的基层民主自治体系
（1）农村基层民主政治建设
因为： 因为：
第一，发展基层民主，保障人民享 第一，发展基层民主， 有更多更切实的民主权利，是人民当家 有更多更切实的民主权利， 作主最有效、最广泛的途径，是发展社 作主最有效、最广泛的途径， 会主义民主政治的基础性工程， 会主义民主政治的基础性工程，理应重 点推进。 点推进。
Байду номын сангаас
第二，它表明，中国共产党更加重视最 第二，它表明， 广大的基层人民群众， 广大的基层人民群众，“人民依法直接行使 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我 实行自我管理、自我服务、自我教育、 监督，对干部实行民主监督” 监督，对干部实行民主监督”，从而为从多 方面真正保障基层群众自治提供了更权威的 依据。 依据。
工商三班
毛霞（ 毛霞（40802821） ）
“基层群众自治制度” 基层群众自治制度”
十七大报告指出：“ 十七大报告指出：“要 坚持中国特色社会主义政 治发展道路，坚持党的领 导、人民当家做主、依法 治国有机统一，坚持和完 善人民代表大会制度、中 国共产党领导的多党合作 和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众 自治制度” 自治制度”。
村民自治：依法办理自己的事情， 村民自治：依法办理自己的事情，实行 自我管理、自我教育、自我服务 自我管理、自我教育、
民主决策 民主选举 民主管理 民主监督
（2）城市社区民主政治建设 ）
（3）职工代表大会制度建设 ）
总结
我国的基层群众自治是一条发挥群众主体作用与国 家主导作用有机统一的民主自治之路， 家主导作用有机统一的民主自治之路，是一条发展 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益 有机统一的民主自治之路。 有机统一的民主自治之路。 党在准确把握社会主义 民主政治发展规律的基础上， 民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度 提升为国家政治制度的一项基本内容， 提升为国家政治制度的一项基本内容，顺应了时代 潮流，符合党心民心， 潮流，符合党心民心，必将产生深远的影响 。
虽然，坚持和完善“ 虽然，坚持和完善“基层群众自治制 度”是中共十七大报告中的一个新提法， 是中共十七大报告中的一个新提法， 但是，探索基层群众自治制度的实践，实 但是，探索基层群众自治制度的实践， 际上是与新中国相随相伴的。 际上是与新中国相随相伴的。
坚持和完善基层群众自治制度
基层民主是我国广大工人、农民、 基层民主是我国广大工人、农民、 知识分子和各阶层人士，在城乡基层 知识分子和各阶层人士， 政权机关、 政权机关、企事业单位和基层自治组 织中依法直接行使的民主权利， 织中依法直接行使的民主权利，包括 政治、经济、文化、 政治、经济、文化、教育等领域的民 主权利，渗透到社会生活各个方面， 主权利，渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制 它不仅是一种基层自治和民主管理制 而且作为国家制度民主的具体化， 度，而且作为国家制度民主的具体化， 社会主义民主广泛而深刻的实践。 是社会主义民主广泛而深刻的实践。
基层群众自治具体分为： 基层群众自治具体分为：
（1）农村基层民主政治建设 ） （2）城市社区民主政治建设 ） （3）职工代表大会制度建设 ）
中国已经建立了以农村村民委员会、 中国已经建立了以农村村民委员会、 城市居民委员会和企业职工代表大会 为主要内容的基层民主自治体系
（1）农村基层民主政治建设
因为： 因为：
第一，发展基层民主，保障人民享 第一，发展基层民主， 有更多更切实的民主权利，是人民当家 有更多更切实的民主权利， 作主最有效、最广泛的途径，是发展社 作主最有效、最广泛的途径， 会主义民主政治的基础性工程， 会主义民主政治的基础性工程，理应重 点推进。 点推进。
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第二，它表明，中国共产党更加重视最 第二，它表明， 广大的基层人民群众， 广大的基层人民群众，“人民依法直接行使 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我 实行自我管理、自我服务、自我教育、 监督，对干部实行民主监督” 监督，对干部实行民主监督”，从而为从多 方面真正保障基层群众自治提供了更权威的 依据。 依据。