2018年化肥减量增效实施方案

XX市2018年化肥减量增效实施方案

为了加强农业面源污染防治，转变农业发展方式，大力推进农业转型升级，不断提升农业可持续发展支撑能力，加快推进国家现代农业可持续发展示范区建设，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为扎实推进我市农业面源污染治理，努力实现资源保护多样化、化肥投入减量化、废物利用资源化、产品安全优质化，大力促进农业生产与生态环境的协调发展。

二、总体目标

全市测土配方施肥推广面积达到495万亩；绿肥种植面积达到25万亩；有机肥替减化肥面积达到50万亩；完成取土化验600个，开展各类田间试验20个以上；最大程度减少不合理化肥施用量,化肥总施用量较2017年下降1.5个百分点，从2017年的11.6万吨（折纯）下降到11.4万吨（折纯）以下，肥效利用率提升1个百分点达到38%。

三、主要内容

（一）夯实基础工作

1.规范取土测土。统筹考虑测土配方施肥和耕地质量调查评价的需要，合理布设采样点位，进行取土化验。全市合计取土数量不少于600个，测定项目包括pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾等主要养分指标，其中10%以上的土样除完成主要养分指标检测外，还需进行钙、镁、铜、锌、铁、锰、硼等中微量元素测定。

2.合理安排试验。在总结历年试验结果的基础上，根据各地主导作物需肥特点，因地制宜布局田间试验，科学合理

制定试验方案。全市完成各类试验20个以上，类型包括主要粮食作物化肥利用率、经济作物“2+X”田间肥效、肥效校正和中微量元素单因子肥效等。

3.突出技术服务。各项目县县要进一步完善水稻施肥指标体系，逐步建立主要经济作物优化施肥方案，加强技术指导服务。进一步整理开发测土配方施肥数据，及时更新县域测土配方施肥专家系统，充分利用现代信息技术推进化肥减量增效技术服务。加强对智能终端配肥站（嘉鱼县、赤壁市）的技术指导，发布施肥配方，指导企业按方生产配方肥，农户按施肥建议购买配方肥，促进配方肥下田。

（二）“两精两减一增效”行动

进一步细化“两精两减一增效”行动实施方案，加大对29个工作点的技术服务力度，以当地的专业合作社和龙头企业为实施主体，以水稻（常规稻、彩稻、再生稻）、油菜、蔬菜、莲藕、茶叶、葡萄、枇杷、猕猴桃、柑橘等9大类作物为实施对象，采用测土配方、新型肥料、有机肥替代、机械深施、水肥一体化、分期施肥、有机肥资源化利用、“三沼”综合利用、秸秆还田、种植绿肥、土壤调酸、冷浸田改造等十二项措施减少化肥施用量。达到工作点水稻（油菜）减肥10%，蔬菜减肥20%，果树减肥30%，茶叶减肥50%，平均化肥利用率提高1%的目标。

（三）有机肥替减化肥

推行资源的循环利用，全面实现农业节本增效、提质增效，加快发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业。全市计划有机肥替减化肥面积达到50万亩，替减化肥0.2万吨（折纯）。主要技术模式包括：

1、“有机肥+配方肥”模式。在畜禽粪便、农作物秸秆

等有机肥资源丰富的区域，采取堆沤和工厂化生产的方式，结合测土配方施肥，生产施用商品有机肥，减少化肥用量。

2、“有机肥+水肥一体化”模式。在水肥条件较好的水果、设施蔬菜、茶叶等园艺作物区，在增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术，重点是推广滴灌、微喷等技术，提高水肥利用效率。

3、“果（菜、茶）—沼—畜”模式。特色经济作物产业集中优势产区，与规模养殖相配套，建立大型沼气设施，将沼渣沼液施于农田，减少化肥用量。

4、“自然生草+绿肥”模式。在水热条件适宜的区域，通过自然生草或种植绿肥覆盖土壤，减少裸露，防止水土流失，培肥地力。

5、“有机肥+机械深施”模式。在新建或者水肥流失较严重的种植区域，推进农机农艺结合，因地制宜推广有机肥机械深施等技术，提高肥料利用效率。

（四）耕地质量评价

严格按照《省农业厅办公室关于开展2017年耕地质量等级调查评价工作的通知》和《XX市农业局XX市国土资源局关于开展补充耕地地力评定工作的通知》要求，结合往年地力评价成果和新一轮测土数据，开展县域耕地质量评价、新增耕地质量等级评价、耕地质量监测等工作，力争在8月份完成县域耕地资源管理信息系统，为全省耕地质量数据平台建设提供基础支撑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。化肥减量工作是农业生产环境治理的重要举措之一，事关农业面源污染治理成效。各地农业部门要高度重视，切实加强领导，调整充实领导小组，把化

肥农药减量工作摆上重要议事议程，结合当地实际，制定细化实施方案，把目标任务分解到乡镇、村、新型农业经营主体、田块，把责任落实到人。

（二）完善政策扶持。各地要积极争取政策支持，将沼气工程、农业综合开发区域生态循环农业、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用、耕地质量保护与提升、果菜茶标准园建设试点等资金统筹安排，研究出台支持有机肥生产、施用的相关优惠政策。

（三）加强技术指导。各地农业部门要提出具体技术方案，开展指导服务，把各项关键技术落实到位。要通过走出去请进来的方式，加强与省耕肥总站、XX农业大学、省农科院、大型肥料企业集团等单位的交流合作，搭建产学研结合平台，引进和推广化肥减量增效的新技术。支持新型农业经营主体参与有机肥替减化肥行动，在优势农产品生产规模化、标准化、集约化和品牌创建中发挥示范带头作用。

（四）加强监督监测。各地要建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、整合力量、加强督查，把该项工作作为目标责任制考核的重要指标，实行目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实。将化肥减量增效示范区与耕地质量保护提升示范区建设相结合，布置耕地质量监测网点，跟踪耕地质量等级和土壤肥力变化，开展土壤质量、产地环境、产品质量、投入品使用等调查，推进农业生产全覆盖、全过程监测。