建筑工程施工安全监督管理新方向

建筑工程施工安全监督管理新方向

摘要：建筑施工管理现场极易产生安全管理问题，施工人员会面临安全风险。

当存在安全危险时，建筑施工现场必须注重安全管理，确保各部门与各工种的密

切配合，消除潜在安全隐患。此次研究主要是分析建筑工程施工安全监督管理所

存在的问题，展望工程安全监督管理新方向，希望可以对相关人员起到参考性价值。

关键词：建筑工程；施工安全；监督管理

社会保障制度的日益完善，相应提升人们的生活安全保障要求。在建筑工程

施工管理期间，必须全面遵循安全管理的核心地位，开展实施监督与管理，同时

探索改善施工安全管理的有效措施，以此提升建筑工程施工管理的现代化水平，

维护施工安全。

1、建筑工程施工安全管理现状

1.1现场管理缺乏制度规范

由于建筑市场竞争日益激烈，建筑企业为了获得施工项目，出现垄断压价行为。在具体施工建设期间，整个管理模式比较混乱，安全制度缺乏肯定态度，从

而导致后续执行不到位。在低价投标现状下，多数施工企业不注重工程安全质量，经济成本利益对于社会经济发展的推动力不足，收购企业开始追求个人经济，从

而导致建筑施工安全管理存在较多隐患。因此必须综合考虑现实因素，做好科学

改善处理，全面落实各项安全制度，同时对内部施工人员的素质水平进行规范，

积极引进先进设备。对于施工现场安全防护力度不足，安全设施随意丢弃问题，

导致施工环境遭受严重的安全威胁，无法有效行使安全权利。在发生事故后，施

工企业需要承担经济损失，相应延长施工工期。

1.2安全管理人员缺失

大部分施工现场所存在的问题在于企业配备的安全管理人员不足，从而导致

整个施工秩序混乱，无法有效完善安全管理制度的落实效果，继而导致施工人员

在缺乏防护情况下开展违章操作。工程管理人员没有及时发现潜在安全隐患，纠

正措施处于空置状态，从而导致安全事故发生率提升。对于施工企业安全管理人

员配备来说，由于自身安全管理知识与技能水平较低，不能及时发现细小安全隐患，从而提升事故发生率，无法判断建筑工程施工所产生的经济效益和社会效益。

1.3监督管理部门职能履行不佳

一是政府部门监督管理人员没有深入到施工现场，个别方向的专业技术人员

比较欠缺，部分地区可能受制于经济水平导致安全投入不到位。安全生产监督管

理部门设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地（市）及

县（市、区）级安全监管力量最为薄弱，有些县（市、区）的安监机构甚至连应

付日常的运行都十分困难。政府监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。二是施工企业安全监督部门形同虚设，浪费

大量人力资源和成本资源。施工企业内部管理层存在较多问题，主要是由职位空

缺与粗放式管理所致，在开展安全监督与实施监控工作时，缺乏技术设备支持。

企业管理人员过度关注经济效益，没有认识到先进技术的应用价值与安全管理意义，项目部在安全管理的地位低下。施工建设过程中，施工人员与技术人员缺乏

安全意识，普遍存在违章操作与违章指挥问题，没有充分发挥出领导作用。施工

人员在施工操作之前没有接受专业技能培训与安全教育，不了解工程安全定位，

从而出现较多违章操作。由于施工人员存在错误意识，在操作过程中已经形成行

为习惯，无法彻底根除，从而导致施工安全威胁延续。

2、施工安全监督管理原则

2.1经济效益原则

施工安全监督与管理会直接影响工程质量，管理部门必须兼顾到各方面因素，不能为了追求建设进度而忽略工程质量与安全，也不能为了增加经济效益而不注

重安全管理。管理人员也不能过度关注工程质量，不在意安全管理工作的重要性，避免后续发生安全事故时，导致施工企业承受巨大的经济损失。

2.2标准化原则

为了提升施工安全水平，需要全面落实标准化作业规程。在具体施工期间，

为了确保个施工工序的稳定运行，必须确保现场要素均按照标准规定落实，通过

规范化操作为安全管理奠定基础，这样才可以确保整个现场操作的有序性与稳定性，进一步提升施工安全管理水平。

2.3科学合理原则

该管理原则要求施工现场管理作业必须满足施工要求，全面落实安全管理的

规定要求。同时保证作业流程的精准性，施工操作的规范性。按照施工需求领用

和分配资源，避免出现资源浪费问题。同时还需要合理管理与分配施工工序，确

保整个施工活动在安全稳定环境下开展。

3、建筑施工安全管理的新方向

3.1提升安全人员的素质能力，合理划分安全职责

施工企业必须明确规划安全职责，以此确保安全生产工作的有效落实。施工

企业落实安全生产责任，可以确保整个生产过程的安全性，体现出主体观念模式。合理划分各部门安全责任，建立安全管理绩效考评制度，强化不同岗位人员的安

全责任意识。项目职能部门在落实各部门与岗位安全职责时，首先要明确主体价

值与管理要求，确保管理与考核具备可操作性与针对性。安全人员还应当接受先

进安全管理知识与技术培训，不断提升安全管理意识水平。

3.2注重制度落实，完善安全措施

由于建筑市场竞争日益激烈，为了在施工企业内部落实安全经费，必须联合

主管部门全面监督安全管理费用支出，促进制度深化改革，全面实行标准作业流程，同时制定合理有效的安全防护措施。在制定处罚条例时，必须确保严格性与

合理性，使整个安全生产有章可循，严肃处理违章问题，避免出现安全威胁。管

理队伍在开展施工安全管理活动时，必须合理规划作业流程，确保操作规程的有

效开展，同时按照标准建设安全设施。此外，施工企业应注重处理内部施工秩序

混乱问题，全面提升安全管理执行力，按照国家标准规定实施违规惩罚，以此实

现总体监控效益与监督效益。

3.3建立和完善安全生产责任制

施工企业在建立安全生产责任制度时，必须确保项目层面与企业层面的监管

人员配备充足，同时建立安全生产管理机构。由于多数施工企业缺乏明确责任制度，在发生安全事故后出现责任推诿现象，对企业社会形象影响比较大。所以在

施工建设期间，必须全面落实安全生产责任制，尤其是工程项目部责任制，以此

维护工程效益。对于安全管理工作来说，必须在施工企业内部制定责任制度，参

与施工建设的部门和人员，都必须具有明确的负责人，积极承担安全管理职责，

以此确保工作岗位的职权明确。通过签订责任机制方式，可以形成无形压力，确