建筑工程资料管理收集与整理第二章工程准备阶段资料

（2）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由国务院主管部门或 省、区、市发改委审批。（中总投资1000万元以上的内资项目、总投资 500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资 项目）
（3）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产 性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，可 直接编报可行性研究报告。
（2）拟建项目获得尽可能好的效益；
（3）分析论证拟建项目经济上是否合理、技术上是否先进、条 件上是否可行、经营上是否盈利、成果是否实用，使决策更加科学。
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项目申请
第一节 工程准备 阶段资料管理
可行性研究立项 列入年度计划 办理征地手续
一、工程准备阶 段资料形成过程
测量、勘察 设计招投标
编制设计文件
建设规划申报
项目建议书编制与批复
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可行性研究报告编制与批复、规划意见书等
年度计划
建设用地规划许可证，城镇建设用地批准书、用地申请、 选址报告、用地批准文件、规划意见书
拨地测量及测量报告、工程地质勘察合同 地质勘查报告、建筑用地钉桩通知单等
规划意见书、审定设计方案通知书、设计合同、设计概算、初步设计
施工图设计及说明设计计算书
建设工程规划许可证
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1. 项目建议书的内容
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（1）建设项目的必要性和依据； （2）产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想； （3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析； （4）投资估算和资金筹措的设想； （5）项目的进度安排； （6）对经济效果、投资效益的初步估计。
2. 可行性研究报告
可行性研究报告是根据可行性成果编制的综合报告。它是根据国 家国民经济发展的长远规划和地区布局的要求，按照建设项目隶属关 系，由主管部门组织计划、经济、设计等部门，在可行性研究的基础 上选择经济效益最好的方案的文件。
建设项目可行性研究报告的主要内容有以下几个方面：
（1）概述（2）需求预测和拟建规模 （3）资源、原材料、辅助 材料、燃料及公用设施落实情况（4）建设条件和建设方案 （5）设计 方案 （6）环境保护 （7）生产组织、劳动定员和人员培训 （8）实 施进度的建议 （9）投资估算和资金筹措（10）社会及经济效果评价
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2. 项目建议书的审查
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（1）是否符合国家的建设方针和长期规划； （2）产品是否符合市场需要，论证是否充分； （3）建设地点是否符合城市规划； （4）经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致； （5）对遗漏和论证不足之处进行补充、修改； （6）对需办理有关手续的是否办理齐全，需补办手续的是 否补办齐全。
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图2.1 项目建议书报批程序
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第二章 工程准备阶段资料
第一节 工程准备阶段资料管理 第二节 决策立项阶段文件 第三节 建设用地规划文件 第四节 勘察设计文件 第五节 招投标文件 第六节 开工审批文件 第七节 财务文件
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二、可行性研究报告及附件
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1.可行性研究的目的是：
（1）根据国民经济发展和地区规划，结合自然和资源条件，对 拟建项目在技术、经济上全面进行考查、论证，通过多种方案比较， 提出评价意见，为编制可行性研究报告提供可靠依据；
施工图申报
消防设计审核意见\施工图设计文件审查通知书、施工图审查报告
监理招投标
监理招投标文件、监理合同
施工招投标
施工招投标文件、施工合同
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办理开工手续程准备阶段资料 市建设工程开/复工审查表、工程质量监督手续、建设工程施工许可证
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3. 项目建议书的报批
经审查合格的项目建议书，应报送上级有关主管部门审批。
根据国家有关文件规定：
（1）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，按隶属关系由省、 区、市、提出审查意见，报国家发改委审批，其中重大型项目(总投资4 亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家 发改委审核后报国务院审批。
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第二节 决策立项阶段文件
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一 、项目建议书
项目建议书的概念
项目建议书是建设单位向国家提出申请建设某一具体建 设项目的建议文件，是投资决策对拟建项目的大体设想，提 出拟建项目目的、必要性和依据。
项目建议书的目的是为国家选择建设项目、制定基本建 设计划和管理部门确定是否进行下一步可行性研究工作的依 据。