中国需要新的国家能源战略
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能 源 的政 策 等建 议 。
关键词 ： 国家能源战略 ；生物质能源；政 策建议 中图分类号 ： Ｆ ２ ４６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ９ — ８ ２ （ １）２ ０ ０ — ４ ０ ５ ０ ０ 一２ １— ０ １ ０ ｏ１
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ｂ 石 油 和 天然 气 到 国外 去 买 去 采 ，２０ ） ０ ９年 的石 油 进 口依 存 度 为 ５ ．％，天 然气 也 近 ３．％，油 气事 实 上 ３６ ００ 已立 足 国外 。 中 国虽 也 提 出 ２２ ００年 可 再 生 能 源在 能源 消 费 总 量 中达到 １％的 目标。若按联合国惯例，大水 电属传 ５ 统 能 源 ，就 只 剩 下 ７５ ． ％了 。此外 ，这是 按 ２ ２ 能 ０ ０年 源消费总量 ４ ． ｌｓ 标煤计算 的 ，显然这是打不住 ０ ｘＯ ｔ Ｏ 的 ，所 以实 际 比 ７５ ．％还 少 。２ ０ ０ ９年 末 ，国 家能 源 局 又提 出 “ 现 到 ２ ２ 非 化 石 能 源 占一 次 能源 消费 实 ０ ０年 比重达到 １％左右 ” ５ ，也就是加进 核能后仍是 １％， ５ 可再 生能 源 的指标 可 能不 到 ５ ％。美 欧是 ２％，巴西 、 ０ 瑞 典更高 。另外 ，中国 以煤为 主的能源消费结构使 Ｃ 放 量 居 世 界 首位 ，大 气 污 染严 重 ，减 排 的 国 际 Ｏ排 压力 越来 越大 。 能源 资源 极 贫 ，需 求 与缺 口剧 增 ，事 实 上 的立足 国外 以及 在 化 石能 源上 大 刀 阔斧 和一 掷千 金 ，而 在 可 再生 能 源上 遮遮 掩 掩 、裹 足不 前 的现 实说 明 ，中 国的 能源 形势 已经 相 当严重 。 当今 世界 ，经 济 即 国力 ，能 源是 基础 。中 国 的崛 起必然引起美 日 等发达 国家的警觉与反制 ，能源不能 自主和需求立足国外乃 国之软肋与重大隐患 ，一旦有 个风吹草动，对国内经济和社会的负面影响将不可估 量。崛起 中的中国，需要的不是踌躇满志，而是多一 些忧 患 与安 全 意 识 ，多 一些 远 虑 和 未 雨绸 缪 的谋 划 。
２ １ 年第 １ ０１ ２期 （ 总第 ７ ５期）
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０ 引 言
伴随全球气候变暖和化石能源资源的渐趋枯竭 ，应
对 全 球气 候 变化 和 能 源转 型 已成 为一 股 强 劲 的世 界 潮
流 。美欧和 巴西正在领跑这场 ２ 世纪 的 “ １ 马拉松赛 ” 。 中国经 济快 速 发展 ，能源 需 求 剧增 ，缺 口不 断 扩 大 以及 化 石 能 源 资 源 贫 乏 先 天 不 足 的 矛盾 日益 突 出 。 以 ２ ０ 计 ，中 国煤 炭 、石 油 和 天 然 气 的 储 产 比分 ０ ５年 别为 ５ 、１ ２ ４和 ４ ，也就是说 ，若无重 大矿藏资源的 ５ 发现 ，不计 算 进 口量 的话 ，中 国 的煤炭 、石 油 和天 然 气分 别 只够 用 ５ ２年 、１ 和 ４ 。 ４年 ５年
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中 国 需 要 新 的 国 家 能 源 战 略
石 元 春
（ 中国农业大学资源 与环境学院 ，北京 １０ ８ ） ０ ０ ３ 摘 要 ： 叙述 了中国能源的形势 ，以生物质能源 为主 导是 发展可再 生能源的大趋势 以及 中国生物质能 源所具有 的资源 优 势，指 出，以生物质 为主导是 其特质所决定的 ，应将 生物质 能源提 升到应有的战略高度以及发展 固体生物质燃料 、燃 料 乙醇、产业沼 气的前景 ，提 出，建设绿 色 “ 三田” 、兴办生物质 能源 中小型企业 以及 中 国 “ 十二五”期 间发展 生物质
关键词 ： 国家能源战略 ；生物质能源；政 策建议 中图分类号 ： Ｆ ２ ４６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ９ — ８ ２ （ １）２ ０ ０ — ４ ０ ５ ０ ０ 一２ １— ０ １ ０ ｏ１
Ｃｈｉ ｅ ｗ ｔｏ ｌＥｎｅ ｇ ｔ ａ ｅ ｎａ Ｎｅ ｄｓａ Ｎｅ Ｎａ ｉ ｎａ ｒ ｙ Ｓ ｒ ｔｇ ｙ
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２ １ 年第 １ ０１ ２期 （ 总第 ７ ５期）
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伴随全球气候变暖和化石能源资源的渐趋枯竭 ，应
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中 国 需 要 新 的 国 家 能 源 战 略
石 元 春
（ 中国农业大学资源 与环境学院 ，北京 １０ ８ ） ０ ０ ３ 摘 要 ： 叙述 了中国能源的形势 ，以生物质能源 为主 导是 发展可再 生能源的大趋势 以及 中国生物质能 源所具有 的资源 优 势，指 出，以生物质 为主导是 其特质所决定的 ，应将 生物质 能源提 升到应有的战略高度以及发展 固体生物质燃料 、燃 料 乙醇、产业沼 气的前景 ，提 出，建设绿 色 “ 三田” 、兴办生物质 能源 中小型企业 以及 中 国 “ 十二五”期 间发展 生物质