区别综合管理类和行政执法类
公务员制度自考题-20
公务员制度自考题-20(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：30，分数：60.00)1.下列有关公务员职务与级别的表述，错误的是______∙ A.职务是机关对公务员职权、职责的委托∙ B.从各国公务员制度的实践看，公务员都是有级别的∙ C.公务员既有职务、又有级别，且两者可以彼此取代∙ D.公务员的职务与级别是“一职数级，上下交叉”的对应关系（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 公务员既有职务、又有级别，但两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
2.职位分类的典型代表国家是______∙ A.英国∙ B.中国∙ C.美国∙ D.德国（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 职位分类与品位分类近年来有相互兼容的发展趋势，以英国为代表的品位分类，开始重视公务员的专业化建设。
以美国为代表的职位分类，开始重视通才的培养与流动。
3.下列实行品位分类的代表国家是______∙ A.英国∙ B.中国∙ C.美国∙ D.法国（分数：2.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 近年来，以英国为代表的品位分类，开始重视公务员的专业化建设；以美国为代表的职位分类，开始重视通才的培养与流动。
4.在人事分类中，品位分类强调的是______∙ A.以“人”为中心∙ B.以“事”为中心∙ C.以“学历”为中心∙ D.以“职务”为中心（分数：2.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。
品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件，职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
5.其他公务员管理环节的前提与基础是______∙ A.级别设置∙ B.职务设置∙ C.职务与级别设置∙ D.职位设置（分数：2.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 公务员职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础。
公务员制度讲座各章概念及重难点知识(第三章)
第三章职务和级别一、基本概念1、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
2、品位分类：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。
3、职位类别：是按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。
4、职务序列：是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。
二、重点和难点问题分析（一）什么是职位分类？其理论依据是什么？职位分类，即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
公务员分类制度是管理科学理论发展的产物，并且伴随着管理科学理论的发展而发展。
职位分类首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事管理方式和人事分类制度。
1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，通过对动作和工作时间关系的研究，提出了“工作分析”、“时间和动作研究”的管理方法，第一次系统地把科学方法引入管理实践，集前人管理思想和实践经验之大成，创立了“科学管理”理论,首开西方管理理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学,并得到发展。
“科学管理”的根本出发点是提高劳动效率，通过提出科学的标准，包括选任标准、工作程序、工作方法和组织原则，以达到科学的分工和管理，从而提高生产效率的目的。
20世纪二十年代后，政府部门管理也开始使用科学管理思想。
1923年，美国国会正式通过了美国第一个《联邦政府职位分类法案》，标志着现代人事管理制度的产生。
职位分类制度从美国开始很快风行全球，西方国家纷纷效仿并以之改革公务员管理体系。
考公的专业分类
公务员考试招录职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等三种职位类别。
下面是不同职位类别对应的专业分类：
1. 综合管理类：包括公共管理、行政管理、人力资源管理、社会工作、新闻学、传播学、汉语言文学、经济学、统计学、会计学、财务管理、市场营销等专业。
2. 专业技术类：包括计算机科学与技术、电子信息工程、通信工程、土木工程、建筑学、环境科学、测绘工程、地质工程、气象学等专业。
3. 行政执法类：包括法律、法学、政治学、社会学、心理学、工商管理、公共管理、行政管理等专业。
不同的职位类别对考生的专业要求不同，考生在选择报考职位时需要根据自己的专业背景和兴趣爱好来选择合适的职位类别。
同时，考生也需要注意职位类别的具体要求，如行政执法类职位通常需要具备良好的法律素养和逻辑思维能力。
2020年公务员申论范文宝典：区别综合管理类和行政执法类
2020年公务员申论范文宝典：区别综合管理类和行政执法类公务员考试中综合管理类职位和行政执法类职位申论考试的文章写作区别能够从以下三方面实行把握：第一、《2020年度国家公务员录用考试公共科目考试大纲》关于综合管理类职位的申论考试要求——“提出和解决问题水平——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
”它所对应考察的正是策论文章：所谓发现和界定问题，作出评估或权衡，即指出该问题存有的不足及其该问题的正面宏观意义等，需要高度重视、加以解决，然后提出对策方案。
作为综合管理类的考生，其策论文章，一般需要通过材料中的具体问题，把握一个宏观深入的角度切入，如2009年国家公务员考试综合管理类职位的考生需要从产业结构升级和粮食生产两个具体问题之上把握一个更宏观的视野，即经济的协调健康发展问题，强调文章中社会问题切入的宏观性、全局性，文章中的对策既要充分利用材料，从而确保针对性、具体性，又不能单纯拘泥于材料，需要对材料加以提炼、升华和拓展，体现出一定的全局高度和思想深度，正如考试大纲中所说，借助自身的实践经验或生活体验，提出方案措施，这种实践经验和生活体验，能够理解为郑老师在课堂上分析总结出的中国社会转型和经济改革的六大理论角度。
第二、《2020年度国家公务员录用考试公共科目考试大纲》行政执法类职位的申论考试要求——“解决问题水平——要求使用自身已有的知识经验，对具体问题作出准确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
”行政执法类职位的申论依然需要考察策论文章，它和概述题一起构成了2+X结构中申论的两大稳定主干题型和命题规律所在，只不过和综管类文章相比，要求有所不同、难度有所下降而已，没有特别要求你“视野开阔、见解深刻”，它能够选择材料中某个较大的具体问题切入，思路上中观即可，而不必像综合管理类那样必须扩展升华到很宏观深刻的角度上，没有将宏观性、深刻性作为阅卷的必备要求，最多仅仅作为参考，要求较松、难度较低，如2009年国家公务员考试行政执法类职位的考生只需就材料中的产业结构问题或粮食安全问题当中的任何一个作为文章切入点即可，做到“见解比较深刻”;而综合管理类在题干中则要求考生“视野开阔、见解深刻”，需要把产业结构升级和粮食安全问题放到一个更为宏观、深刻的背景下作统筹考虑，即经济的协调健康发展或者说经济又好又快发展，而这构成了综管类文章的必须的阅卷标准之一，缺乏这种宏观性和深刻性，文章很难进入优秀卷的序列。
国家公务员级别划分
国家公务员级别划分公务员有多少个级别，这些级别是怎怎么划分的？想了解的小伙伴看过来，下面由小编小编为你精心准备了“国家公务员级别划分”仅供参考，持续关注本站将可以持续获取更多的内容!国家公务员的级别分为二十七级。
1、公务员领导职务层次与级别的对应关系：1、国家级正职：一级;2、国家级副职：二级至四级;3、省部级正职：四级至八级;4、省部级副职：六级至十级;5、厅局级正职：八级至十三级;6、厅局级副职：十级至十五级;7、县处级正职：十二级至十八级;8、县处级副职：十四级至二十级;9、乡科级正职：十六级至二十二级;10、乡科级副职：十七级至二十四级;11、股所级正职：十八级至二十六级;12、股所级副职：十九级至二十七级。
2、综合管理类公务员与级别的对应关系：1、巡视员：八级至十三级(相当于正厅局级);2、副巡视员：十级至十五级;3、调研员：十二级至十八级(相当于正县处级);4、副调研员：十四级至二十级;5、主任科员：十六级至二十二级(相当于正乡科级);6、副主任科员：十七级至二十四级;7、科员：十八级至二十六级(相当于正村股级);8、办事员：十九级至二十七级。
3、专业技术类公务员。
专业技术类公务员职务，分为十一个层次。
通用职务名称由高至低依次为：一级总监、二级总监、一级高级主管、二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管、一级主管、二级主管、三级主管、四级主管、专业技术员。
4、行政执法类公务员。
行政执法类公务员职务，分为十一个层次。
通用职务名称由高至低依次为：督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。
5、军队的职称级别(军衔)分为：上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉，一级军士长，二级军士长，三级军士长，四级军士长，上士，中士，下士。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”1.《公务员法》第十四条公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
综合管理类公务员，是指在机关中履行决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理的公务员。
如省级人民政府的省长。
专业技术类公务员，是指在机关中履行专业技术职责的公务员。
如公安机关中的法医。
行政执法类公务员，是指在工商、税务、质检等机关，履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政检察等执法职责的公务员。
其他类公务员，是指国家根据实际需要在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员以外单独设立的特殊职务类别的公务员。
如法官、检察官、警察。
2.《公务员法》第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
[考公务员考进去的一般都是非领导职务，但是在中国领导职务和非领导职务的划分不是绝对的，一个公务员在非领导职务上干得非常出色的话，是有可能转变成领导职务的]这一条写的不是公务员的具体“职务”，而是“职务层次”。
大家（包括我在内）经常把公务员的“职务层次”混同成“级别”，其实在《公务员法》中“职务”、“职务层次”、“级别”三者是分开的，各有所指。
上面的第十六条实际上省略了非领导职务层次的列举，如果将其补充完整，就是：第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
正职、乡科级副职。
这样一来就可以清楚地看到：仅就“职务层次”而言，领导职务分10级，非领导职务分6级。
3.《公务员法》第十七条机构规格设置确定。
士毕业进去]、副主任科员[硕士毕业进去]、科员[本科毕业进去]、办事员。
[但是硕士在读期间拿本科证去考公务员，进去之后还是科员的编制，硕士毕业之后理论上应该晋级，但如果没有编制就只能等着]这一条写的才是公务员的“职务”。
巡视员、调研员等等说的都是“职务”，而“职务”对应的是16条的“职务层次”，比如巡视员对应的是厅局级正职、副巡视员对应的是厅局级副职，等等以此类推。
行政执法类公务员职级设置管理办法（试行）
行政执法类公务员职级设置管理办法（试行）文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2019.04.24•【文号】•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】办法•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文行政执法类公务员职级设置管理办法（试行）(中共中央组织部2019年4月24日印发）第一条为了在行政执法类公务员中推行职务与职级并行制度，规范行政执法类公务员职级设置与管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》等有关法律法规，制定本办法。
第二条行政执法类公务员是指依照法律法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。
行政执法类职位根据工作性质、执法职能和管理需要，按照党中央深化行政执法体制改革的要求，一般在市地级以下机关的市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理等综合执法队伍和其他以行政执法工作为主要职责的机关或者机构设置。
确有需要的，根据行政执法机构设置实际，省级、副省级城市机关也可以设置行政执法类职位。
第三条按照改革公务员职务设置办法和建立职级序列的要求，将行政执法类公务员职务调整为职级，职级序列分为：督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。
行政执法类公务员职级与级别的对应关系，按照《行政执法类公务员管理规定（试行）》中职务与级别的有关规定执行。
第四条行政执法类公务员职级按照下列规格设置：（一）省、自治区、直辖市机关，副省级城市机关，市（地、州、盟）、直辖市的区机关设置督办以下职级；（二）副省级城市的区机关设置一级高级主办以下职级；（三）县（市、区、旗）机关设置二级高级主办以下职级。
第五条行政执法类公务员职级职数按照下列比例核定：（一）省、自治区、直辖市机关督办不超过机关行政执法类职位数量的5%；一级至四级高级主办不超过机关行政执法类职位数量的45%。
中国国家公务员实行什么样的分类制度？与西方国家公务员分类制度有何差异？
中国国家公务员实行什么样的分类制度？与西方国家公务员分类制度有何差异？一般认为，公务员的分类，就是指公务员职位结构的分类。
普遍认为，公务员的分类有两种：一种是公务员按组织管辖可分为政务类公务员和业务类公务员（有的国家称“政务官”和“事务官”）；另一种是公务员按职位结构所进行的纵向归类和横向归级的分类，这在西方国家具体分为品位分类和职位分类。
品位分类是一种以人为对象的人事分类方法。
它要求先根据工作性质将公务职位作较粗的纵向归类，再根据职务的职责和公务员资格条件作较粗的横向归级，然后根据职务作精细的分级，这就是公务员的品位分类。
品位分类反映了“通才”与“专才”对社会治理产生的作用。
中国国家公务员实行的分类制度：我国古代官员实行品位分类方式，不是现代意义上的品位分类，因为它所说的品位就是官员等级，官员既有官品又有职务。
官品标志其等级即级别，代表其地位之高低，资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。
20世纪70年代以前的管理体制：分部分级制，具体指在中央和各级党委统一领导的原则下，在组织部统一管理下，由宣传部、统战部和组织部等党的职能部门进行分部管理，对公职人员进行分级管理的体制。
20世纪70年代以后的管理体制：分类分解制，是指在坚持党委领导的原则下，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制，并对干部管理权限进行合理分解，下放干部管理权限，改变党政干部的单一管理模式，实行选任、委任、考任、聘任等多种作用方式并举的体制。
我国《公务员法》第14 条规定“国家实行公务员职位分类制度。
”1.职位分类上职位分类是一种以职位为对象的人事分类方法。
它要求先根据工作性质将公务职位作分门别类，形成职门、职组、职系，再根据各职系内的职位按其工作难易、责任轻重和所需资格条件进行分级归等，形成职级和职等，从而确定职位规范，这就是公务员的职位分类。
按照职位特点和管理需要，划分为专业技术类、行政执法类和综合管理类三大类：行政执法类：直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位；专业技术类：履行专业技术职责、提供专业技术支持和手段保障的职位。
行政执法员一二三什么意思
行政执法员一二三什么意思
亲您好，税务局执法员一二三是啥意思，首先一级行政执法员表示公
务员职级职数，根据行政执法类公务员职级与综合管理类、专业技术类公
务员职级的对应关系，一级行政执法员对应一级科员、专业技术员，二级
行政执法员对应二级科员。
对应公务员相关级别，一级行政执法员的对应
级别是二十六级至十八级。
行政执法类公务员按照行政执法类公务员职务
序列进行管理，分为11个层次。
通用职务名称由高至低依次为：督办、
一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。
其
职务与级别的对应关系是：督办：十五级至十级。
一级高级主办：十七级
至十一级；二级高级主办：十八级至十二级；三级高级主办：十九级至十
三级；四级高级主办：二十级至十四级；一级主办：二十一级至十五级。
二级主办：二十二级至十六级；三级主办：二十三级至十七级；四级主办：二十四级至十八级；一级行政执法员：二十六级至十八级；二级行政执法员：二十七级至十九级。
公务员考试基本信息
1、什么是公务员考试？《中华人民共和国公务员法》规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
”该录用考试即被称为“公务员考试”。
公务员考试又分为中央机关及其直属机构公务员录用考试，即俗称的“中央国考”和地方各级机关公务员录用考试。
中央国家机关公务员考试属于职位性考试，考生填报相应的职位参加考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。
2、什么是公务员“凡进必考”制度？我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”，即凡是进入公务员队伍就要通过考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一面旗帜。
它所体现的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。
坚持“凡进必考”原则，对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。
从１９９４年至２００４年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件２４个，形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。
《公务员法》颁布实施后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。
另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。
“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。
3、国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系？中央国家机关公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方各级机关公务员考试是指：地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，可同时报考，相互之间不受影响。
从考试科目来说，中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
我国公务员的职位分类制度
品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具 备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应 级别的待遇 . 品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职务或级别高 低来确定待遇的人事分类制度。
运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的性质作比较 粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级，其人 事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等； 德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。主要应用国家 英 国、法国、新加坡等国家。
三：专业技术类职位具有哪些特征？ 1 是具有只对专业技术本身负责的纯技术性。 2 是专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。 3 是技术权威性。这种权威性体现在技术层面上，为行 政领导决策提供参考和支持，当然了，最终的行政决策权仍 属于行政领导。 专业技术类职位具体包括哪些？
专业技术类的公务员职术、声纹检验，国家安全部门 的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译等职位。
为“人”为中心 侧重人的资历、学历条件 依据公务员个人所具备的条件 与身份和应获得报酬的多少
优点
有利于吸收教育程度较高的优 秀人才，便于公务员的流动， 相对简单 不利于公务员的专业化发展
缺点
灵动性不足，不利于人才流 动
从分类的方式看,品位分类是先根据工作性质将国家公 务员职位作粗略的分类(横向),再根据职务的职责和公 务员资格条件作粗略的分级(纵向),并根据职务作精细 的分级.
行政执法类
主要是在工商、 税务、质检、环 保等行政执法部 门的基层单位的 行政执法职位中 设置；主要职责 是履行行政监管、 行政处罚、行政 强制、行政稽查 等现场执法任务；
一：哪些职位属于综合管理类职位？ 简单地说，我们俗称的 “官权”,通常掌握在那些带“长”的人 手中，如局长、处长、科长，而他们都属于综合管理类公务员。 二：行政执法类公务员职位都包括哪些？ 行政执法类职位具有的特点 1 纯粹的执行性。 只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法 律、法规、政策的职责。这一点，与综合管理类职位的区别尤为明 显。 2 现场强制性。 依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、 强制和稽查。 从上述行政执法类职位的特点，我们可以想到，公安、海关、 税务、工商、质检、药监、环保等政府的基层部门，都可归于行政 执法类职位。目前，我国基层一线行政执法队伍近200万，是老百姓 接触最多的公务员群体。
第二章 公务员分类管理制度
第一节 公务员的类别划分
公务员的类别
一般职公务员和特别职公务员 政务官与事务官 司法官与行政官 任命官员与民选官员
一、两种分类方法
1、职位分类 2．品位分类
1、职位分类
所谓职位，是由上级组织分配给每 一个工作人员的职务和责任。
1、职位分类
职位的特征： 职位是指事而不是指人。 人员变动对职位没有影响。 职位的数量是有限的。 每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、
这样，就可以组合设置4个职务系列，即：领 导职务；综合管理类非领导职务；行政执法类 非领导职务；专业技术类非领导职务。
又在每个职务系列中设置若干职务层级。
三、职务类别的划分
《公务员法》规定，领导职务层次分为： 国家级正职、国家级副职； 省部级正职、省部级副职； 厅局级正职、厅局级副职； 县处级正职、县处级副职； 乡科级正职、乡科级副职。
1、职位分类
职位分类的最大特点： “因事设人”，强调的是公务员的 职权和责任，而非担任该职位的公 务员本人。
1、职位分类：以美国为例
1895年“科学管理之父”泰勒 ，提出的 “工作分析”、“时间和动作研究”管 理方法很快流行于政府部门。
1923年，美国国会正式通过了美国第一 个《联邦政府职位分类法案》。
行政执法类职位主要集中在公安、海关、 税务、工商、质检、药监、环保等政府 部门，且只存在于这些政府部门中的基 层单位。
1、行政执法类
特点： 一是纯粹的执行性。 二是现场强制性。
2、专业技术类
专业技术类职位是指机关中从事专业 技术工作，履行专业技术职责，为实 施公共管理提供专业技术支持和技术 手段保障的职位。
司法类
《公务员法》第三条规定，法律对 “法官、检察官的义务、权利和管 理另有规定的，从其规定。”
第四讲_公务员职位分类制度
副巡视员 调研员 副调研员 主任科员 副主任科员 科员 办事员
1级 2-3级 3-4级 4-5级 5-7级 9-14级 10-15级
3 2 1 公务员的德才 表现、工作实 绩和工作经历 （主要包括任 现职的时间和 工作年限等资 历因素）
公务员所担 任的职务
公务员所在 职位的责任 大小、工作 难易程度。
品位分类与职位分类的比较
品位分类
（Rank-in-person classification）
职位分类
（Rank-in-job classification）
以“事”为中心 1.强调职位的性质和要求。 便于选拔“专才”。 2.级别与职务挂钩，按工 作责任大小和贡献定 待遇，级随职定。 3.有利于实施责、权、利 相结合，激励人员提 高效率。
职位特征： 1）职位在形式上是指一个工作岗位，是指事而不是指人， 是指工作人员担负的职务和责任，而不是指担负职务和责 任的工作人员。不管有没有公务员，也不管是哪个公务员 在这个职位上任职，都不影响职位本身的存在。 2）职位存在于担任他的工作人员之前，人员变动对职位 没有任何影响，没有合适的人选时可以空着职位。 3）职位的数量是有限的，它是由组织结构的规模、职能、 任务、经费预算等多种因素决定的。 4）职位是由组织根据工作内容、责任轻重、任用条件和 工作量确定的，一旦确定就有一定的稳定性，不能随意变 动。 5）担任职位的工作人员不具有终身的身份和终身享有的 待遇。只有在担任某一职位时才享有相应的权力和待遇。
2、职位分类（Rank-in-job classification ） 职位分类，是以职位为对象的分类制度，将职位 按照工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格 条件要求分为不同的类别和等级。 （1）职位（Position）。所以，职位是政府组织 的细胞，是政府活动的最基本、最基层单位。职 位包括三个要素：职务、职责和职权。职务是应 当完成的任务。职责是该职位必须做什么或者不 做什么。职权是职位任职人员为了完成工作而具 有的能力
我国公务员职位分类制度的演变
我国公务员职位分类制度的演变丁玲（贵州大学法学院，贵州贵阳550025 ）摘要：为改变大一统单一化的干部管理体制，我国建立和推行公务员职位分类制度。
至今，我国公务员职位分类制度的演变经历了三个时期。
在演变的过程中，体现三个特点：结合“实然”渐进调试；坚持分类管理和党管干部相结合的原则；坚持“适才适用”和“适才适遇”。
关键词：公务员；职位分类；演变；特点中图分类号：D63 文献标识码：A文章编号：1673-9639 (2011) 02-0037-04本文以新中国成立为起点，对我国推行公务员职位分类制度的背景和该制度在我国演变的历程进行回顾，以求对我国公务员职位分类制度的发展特点有所把握。
一、我国建立公务员职位分类制度的历史背景新中国成立之初，我国的干部都是由中央及各级党委组织部门统一管理。
从1953年开始，逐步建立了在中央及各级党委统一领导下、中央及各级党委组织部统一管理的“分部分级”干部管理模式。
所谓“分部”，是指干部的归口管理，按不同的部门或行业划分管辖范围，将全体干部划分为九类，由中央统一领导，各级党委分别管理。
所谓“分级”，是指中央和地方各级党委分管各级干部的层次，按1953年的中央决定，各级党组织管理的范围是党政机关下属两级机构中担任主要领导职务的干部。
这种干部管理模式是在革命战争年代干部制度的基础上形成的，它适应过去高度集中统一的计划经济时代，曾在我国的社会主义革命和社会主义建设中起到了积极作用。
但这种干部管理模式有两大缺陷：首先，干部划分没有体现出工作难度、责任和任职资格的差别。
从形式上看，这种管理模式具备横向和纵向的划分结构，但其中横向的划分并没有区别不同性质的工作职位，纵向上也仅仅是部门管辖上的分工，没有体现出工作难度、责任和任职资格的差别。
其次，国家干部的概念笼统，外延广泛，导致公务员管理混乱。
“干部一词是我国在革命战争年代，从国外引进的、泛指当时投身革命、参加革命组织、从事革命活动并负有—定职务的人员。
公务员法根据公务员职位的不同,分成了综合管理类、行政执法类和专业技术类
公务员法根据公务员职位的不同，分成了综合管理类、行政执法类和专业技术类。
目前，公务员主要有前两种分类。
综合管理类和行政执法类顾名思义，综合管理类比较侧重于管理，宏观的，大体的。
行政执法类就是比较具体，比较专业的，属于一线执法的。
不能说公安局的公务员全部都是管理或执法类。
关键看具体从事的职位。
怎样分类就见我上面所说。
国家质监局类似。
希望我的回答能够帮到你。
《中华人民共和国公务员法》第十四条国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
本条是对职位分类制度的规定。
职位分类与品位分类是两种基本的公务员分类方式。
职位分类，通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。
品位分类，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准进行分类。
两种分类方式互有长短。
品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
两种分类方式近年来有相互兼容融合的发展趋势。
本条指出：“国家实行公务员职位分类制度。
”明确了职务、级别设置的指导思想，即以职位分类为导向，并吸收品级管理的合理因素。
可以说，公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。
职位分类制度主要体现在两个方面：一是划分职位类别，二是职位设置。
本法分别在第十四条、十八条作了规定。
分类必须符合标准的统一性与类别的排他性原则，必须能够涵盖所有公务员。
根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准，不仅要依据职位的性质和特点，还要取决于管理的需要。
按照以上标准，这里采取举例的方式提出三个类别。
当然并不是只有这三个类别。
（一）行政执法类职位。
指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
公务员考试AB两类的区别
招考职位按性质和权责的不同分为A类和B类。
报考A类职位的考生笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》两科；报考B类职位的考生笔试公共科目为《行政职业能力测验》（B）一科。
A类职位指从事政策、法律法规、规划的研究起草等工作以及从事机关内部综合性管理工作的职位，B类职位指在机关内从事专业技术工作，对机关的业务工作提供专业技术支持的职位，另外还有实行中央垂直管理的行政机关中直接将各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。
人事部副部长尹蔚民针对两类考生两套考题的考法解释说，A类职位一般从事宏观的管理工作，对考生的综合分析能力、抽象概括能力、语言文字表达等能力要求较高；B类职位多在专业领域和基层一线，对考生的执行、实施和业务操作能力要求较高。
已经试行了两年的《申论》科目将不再用来考B类考生。
同时，考试取消了《公共基础知识》科目，并相应取消了考试指定用书。
国家公务员考试行政职业能力测试没有AB卷之分，而申论则有A卷和B卷，原因就在于国家公务员招考的人员主要是分两种，一种是省级以上（含副省级）综合管理类，一种是市（地）以下综合管理类和行政执法类，由于两种职位以后面对的工作不同，所以会通过申论考试来考察考生不同的能力，所以会有A卷和B卷，其中省级以上（含副省级）综合管理类用的是A卷，而市（地）以下综合管理类和行政执法类用的是B卷，两套卷实际上内容是一样的，只是个别题目不一样的。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
公务员考试职位根据报考单位属性一般可分为省级（含副省级）或市（地）以下，省级（含副省级）是指国家、中央、部以及省级政府和行政部门的职位，市（地）以下是指市政府以及市政府以下部门里面的行政管理部门职位，其中根据职位的工作内容又可分为A 类综合管理类、B类行政执法类。
第2章 职务与级别
二、职务序列 1、含义：职务序列是依据所负责任 的大小、难易程度的高低、资格条件 的不同，而设置的从低到高的职务层 次，形成机关的层级结构，也为公务 员提供了职业发展的阶梯。 职务序列包括职务名称与职务层次 两个基本要素。
2、我国的职务序列类型 综合管理类职务序列：领导职务10 个层次与非领导职务8个层次
美国为代表。
2.3级别设置
4.品位分类：以“人”为中心的分类，
侧重人的资历条件； 优点：简单；易于吸收优秀人才，便于 公务员流动； 缺点：不利于公务员的专业发展；
英国为代表。
2.3级别设置
4.品位分类：以“人”为中心的分类，
侧重人的资历条件； 而我国以职位分类为导向，同时吸收品 位分类的合理因属，构建有中国特色的 职务级别制度。
2.3级别设置
2.(论述)试述我国设置公务员职务级别的
目的。(1)-(3) （2）增强职务与级别的激励作用；
（3）便于借鉴国外公务员分类制度的合
理因素。公务员制度在国外属于分类制 度的范畴。
2.3级别设置
3.职位分类：以“事”为中心的分类，
侧重职位的职务、职责与职权； 优点：按职位要求择人，利于公务员的 专业发展； 缺点：灵活性不足，不利人才流动；
2.2职位类别与职务序列
（多选）我国公务员职位类别的划分为
（1）-（5） （1）专业技术类职位：如：法医、翻译、 教师等技术职位；
2.2职位类别与职务序列
（多选）我国公务员职位类别的划分为
（1）-（5） （2）行政执法类职位；(单选)政府部门 中直接履行监管、处罚、强制、稽査等 现场执法职责的职位属于行政执法类职 位。 (单选) 行政执法类职位主要集中在公安、 海关、税务、工商、质检、药监、环保 等政府部门,且只存在于这些政府部门中 的基层单位.
一级行政执法员四是什么意思
一级行政执法员四是什么意思
一级行政执法员表示公务员职级职数，根据行政执法类公务员职级与综合管理类、专业技术类公务员职级的对应关系，一级行政执法员对应一级科员、专业技术员，二级行政执法员对应二级科员。
对应公务员相关级别，一级行政执法员的对应级别是二十六级至十八级。
行政执法类公务员按照行政执法类公务员职务序列进行管理，分为11个层次。
通用职务名称由高至低依次为：督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。
其职务与级别的对应关系是：督办：十五级至十级。
一级高级主办：十七级至十一级；二级高级主办：十八级至十二级；三级高级主办：十九级至十三级；四级高级主办：二十级至十四级；一级主办：二十一级至十五级。
二级主办：二十二级至十六级；三级主办：二十三级至十七级；四级主办：二十四级至十八级；一级行政执法员：二十六级至十八级；二级行政执法员：二十七级至十九级。
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区别综合管理类和行政执法类
综合管理类职位和行政执法类职位申论考试的文章写作区别可以从以下三方面进行把握：
第一、《》关于综合管理类职位的申论考试要求——“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
”
它所对应考察的正是策论文章：所谓发现和界定问题，作出评估或权衡，即指出该问题存在的不足及其该问题的正面宏观意义等，需要高度重视、加以解决，然后提出对策方案。
作为综合管理类的考生，其策论文章，一般需要通过材料中的具体问题，把握一个宏观深入的角度切入，如2009年国家综合管理类职位的考生需要从产业结构升级和粮食生产两个具体问题之上把握一个更宏观的视野，即经济的协调健康发展问题，强调文章中社会问题切入的宏观性、全局性，文章中的对策既要充分利用材料，从而确保针对性、具体性，又不能单纯拘泥于材料，需要对材料加以提炼、升华和拓展，体现出一定的全局高度和思想深度，正如考试大纲中所说，借助自身的实践经验或生活体验，提出方案措施，这种实践经验和生活体验，可以理解为郑老师在课堂上分析总结出的中国社会转型和经济改革的六大理论角度。
第二、《》行政执法类职位的申论考试要求——“解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
”
行政执法类职位的申论依然需要考察策论文章，它和概述题一起构成了2+X结构中申论的两大稳定主干题型和命题规律所在，只不过和综管类文章相比，要求有所不同、难度有所下降而已，没有特别要求你“视野开阔、见解深刻”，它可以选择材料中某个较大的具体问题切入，思路上中观即可，而不必像综合管理类那样必须扩
展升华到很宏观深刻的角度上，没有将宏观性、深刻性作为阅卷的
必备要求，最多只是作为参考，要求较松、难度较低，如2009年国
家行政执法类职位的考生只需就材料中的产业结构问题或粮食安全
问题当中的任何一个作为文章切入点即可，做到“见解比较深刻”;
而综合管理类在题干中则要求考生“视野开阔、见解深刻”，需要
把产业结构升级和粮食安全问题放到一个更为宏观、深刻的背景下
作统筹考虑，即经济的协调健康发展或者说经济又好又快发展，而
这构成了综管类文章的必须的阅卷标准之一，缺乏这种宏观性和深
刻性，文章很难进入优秀卷的序列。
第三、相应，同是策论文章写作，其本质都在于测查应试者是否具备未来决策管理者的能力和潜质，但区别在于，综合管理类职位
的考生写作时在充分利用材料，对材料进行吸收、转换、整合的同时，更需要强调将具体问题提炼出全局性、深度性，对材料进行提炼、升华、拓展，达到考试大纲所要求的“视野开阔、见解深刻”，这一点也是文章的重要阅卷判断标准之一;而行政执法类职位的考生
能写出上述感觉固然更好，可这不会构成阅卷的基本要求，也就说，要求放低、难度下降，不做特定要求，一般能就材料中的一个较大
具体问题，在材料的基础上有所提炼、深化即可。
综上可知：行政执法类职位的申论文章，要求放松、难度降低而已。
但对考生而言，你所要追求达到的水准却不能因此而降低，也
并不等于你有才华不要在文章中发挥出来，文章还是同样的思路，
只是行政执法类职位的申论文章写作中，考生能写出深刻性和宏观性，尽量写;写不出来，退而求其次。
在行政执法类职位的申论阅卷
中不把这一点作为判断文章好坏的必备标准，有一定提炼升华即可，仅仅是要求相对宽松而已，文章不还是同样的文章吗。