中国利率市场化改革进程-(1446)
中国利率市场化改革进程
中国利率市场化改革进程利率市场化就是将利率的定价权交给市场，根据资金供求方自身的情况和对金融市场动向的判断自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以市场利率为中介，以市场供求关系绝对利率水平的利率体系。
我国在推行利率市场化之前一直都是对利率进行管制的，但是随着我国的改革开放不断深入和金融开放程度不断变大，利率管制的弊端也逐渐浮出水面。
例如在贷款市场上，出现因低利率导致的资源错配，就有可能出现资金黑市，一些非法机构套取银行信贷资金再去外面借出；或者如果由于利率管制造成存款低利率，一方面会使居民财产缩水，另一方面增加银行吸收存款的难度。
利率水平不能完全反映出市场真实的资金需求，导致金融乱象。
我国利率市场化改革遵循“先外币、后本币；先长期、大额，后短期、小额；先贷款；后存款”的原则。
从1996年6月中国人民银行放开银行间市场同业拆借利率时起，到2015年开放存款利率浮动上限为标志，经过20多年不断深入，中国利率市场化改革才初步宣告完成。
中国利率市场化改革分为以下几个阶段：一、针对货币市场利率和外币利率（1996-2003年）1、以国债利率招标为起点，债券利率市场化。
以银行间市场债券利率的市场化，全面开设调节利率以外的资金搭配机制，使得利率市场化规模不断扩大，银行间市场利率的建立和健全创造了基准利率的收益率曲线，可以提高商业银行的自主定价水平。
2、放开银行间同业拆借市场，推动完成资金批发利率市场化我国不再全权管理银行之间同业拆借市场利率，由拆借双方依据资金供求关系自行计算拆借利率。
3、外币利率市场化首先实行300万美元以上大额外币存款利率协商确定机制，逐渐过渡到放开一部分小额外币存款的利率管制，另一部分外币存款利率实行上限管理。
并逐步放开外币贷款利率。
二、金融机构贷款利率（2004-2013年）主要遵循“先贷款、后存款”的原则，中国人民银行之所以设立“先贷款、后存款”的原则，是因为相对于贷款利率市场化，存款利率市场化要求更加审慎，存款利率市场化需要银行具备健全的体制和产权约束机制，否则万一产生恶性竞争，很可能影响金融体系的安全。
我国的利率市场化改革进程的演变
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中国的利率市场化改革进程
中国利率市场化的改革进程自1996年我国利率市场化进程正式启动以来,经过十多年的发展,利率市场化改革稳步推进,并取得了阶段性进展。
银行间市场利率、国债和政策性金融债发行利率的市场化：1996年4月国债发行以价格招标进行，国债发行利率市场化开始1996年6月1日人民银行放开了银行间同业拆借利率1997年6月银行间债券市场启动，放开银行间债券回购利率和现券交易利率1998年8月国家开发银行在银行间债券市场首次进行了市场化发债1999年9月国债在银行间债券市场利率招标发行2002年开始，中国人民银行按照市场化利率发行央行票据2004年，中国人民银行推出短期融资券，其利率也完全由市场决定。
2006年9月6日，央行决定建立报价制的中国货币市场基准利率Shibor。
2007年1月中国货币市场基准利率Shibor开始正式投入运行。
人民币存贷款利率市场化：1998年、1999年人民银行连续三次扩大金融机构贷款利率浮动幅度。
1999年10月,进行大额长期存款利率市场化尝试,人民银行批准中资商业银行法人对中资保险公司法人试办由双方协商确定利率的大额定期存款(最低起存金额3000万元,期限在5年以上不含5年),进行了存款利率改革的初步尝试。
2004年1月1日,人民银行再次扩大金融机构贷款利率浮动区间。
扩大商业银行自主定价权,提高贷款利率市场化程度,企业贷款利率最高上浮幅度扩大到70%,下浮幅度保持10%不变。
2004年10月29日，中央银行又宣布商业银行人民币贷款利率上限放开，城乡信用社贷款利率浮动上限扩大到基准利率的2.3倍，实行人民币存款利率下浮制度（下限放开），利率市场化进程迈出了十分关键的一步。
境内外币利率市场化：2000年9月,放开外币贷款利率和300万美元(含300万)以上的大额外币存款利率；300万美元以下的小额外币存款利率仍由人民银行统一管理。
2002年3月,人民银行统一了中、外资金融机构外币利率管理政策,实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。
中国利率市场化改革进程
中国利率市场化改革主要进程中国利率市场化改革是一个长期艰难的过程，以下我列出了中国利率市场化改革进程中的重大变革。
1996.6.1：放开银行间同业拆借市场利率，实现由拆借双方根据市场资金供求自主确定拆借利率。
1997.6：银行间债券市场正式启动，同时放开了债券市场债券回购和现券交易利率。
1998.3：改革再贴现利率及贴现利率的生成机制，放开了贴现和转贴现利率。
1998.9：放开了政策性银行金融债券市场化发行利率。
1999.9：成功实现国债在银行间债券市场利率招标发行。
1999.10：对保险公司大额定期存款实行协议利率，对保险公司3000万元以上、5年以上大额定期存款，实行保险公司与商业银行双方协商利率的办法。
2000.9.21：实行外汇利率管理体制改革，放开了外币贷款利率；300万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
2002.1：扩大农村信用社利率改革试点范围，进一步扩大农信社利率浮动幅度；统一中外资外币利率管理政策。
逐步扩大金融机构贷款利率浮动权，简化贷款利率种类，取消了大部分优惠贷款利率，完善了个人住房贷款的利率体系。
2002.3：将境内外资金融机构对中国居民的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外币存款利率管理范围，实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。
2003.4：放开人民币各项贷款的计息、结息方式，由借贷双方自行商定。
2003.6：放开境内英镑、瑞士法郎、加拿大元的小额存款利率，同时对美元、日元、欧元、港币的小额存款利率实行上限管理。
2004.1.1：扩大金融机构贷款利率浮动区间，商业银行、城市信用社上限可为基准利率的1.7倍，农村信用社可达2倍；下限为0.9倍。
2004.3.25：实行再贷款浮息制度，在再贷款基准利率基础上适时加点。
2004.10.29：放开金融机构人民币贷款利率上限，但城乡信用社除外，允许其上限可扩大为基准利率的2.3倍。
金融机构贷款利率浮动区间的下限仍然为0.9倍。
利率市场化的进程
利率市场化的进程利率化改革在我国已经逐步深入，大家知道目前我国的利率市场化改革进程已经到达哪一步了吗?下面就让店铺带着大家一起去了解一下我国利率市场化改革的进程吧。
货币市场利率市场化进程(已经完成)：早在1986年的时候，人民银行颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，规定同业可以拆借，此后同业拆借业务开始晃晃悠悠上路，跌跌撞撞发展。
1990年《同业拆借管理试行办法》颁布，首次系统地制订了同业拆借市场运行规则，并确定了拆借利率实行上限管理的原则。
既然有上限管理，自然不能算完整的市场化。
所以呢，还得继续改革。
1996年《关于取消同业拆放利率上限管理的通知》出炉，统一同业拆借市场的同时，取消了利率上限管制。
总结：掐头去尾，差不多将近10年时间过去了，货币市场利率市场化基本完成。
当然，学界也有人认为，货币市场的利率市场化，一直到2007年上海银行间拆放利率(SHIBOR)诞生才算正式完成。
无论如何，货币市场大概用去十几二十年时间，已经彻底完成了市场化改革。
债券市场利率市场化进程(已经完成)：1991年，国债发行市场化尝试，试行承购报销。
按照惯例，第一步试点总归是最小心翼翼进展缓慢的，眨眼五年时间过去了。
1996年，财政部终于通过证券交易所市场平台实现了国债的市场化发行。
走完第一步，第二步和第三棒接踵而至。
1997年，银行间债券回购利率和现券交易价格同步放开。
1998年，国开行金融债市场化发行。
1999年，财政部在银行间债券市场运用利率招标方式发行国债。
存贷款利率市场化进程(仅剩核心部分)：1987年，人行下发《关于下放贷款利率浮动权的通知》，放权给商业银行利率浮动，约定商业银行可根据国家的经济政策，以国家规定的流动资金贷款利率为基准上浮贷款利率，浮动幅度最高不超过20%。
1996年，面对固定资产投资爆棚的局面，管理层小小地开了一把倒车，规定贷款利率的上浮幅度由20%缩小为10%，下浮10%不变，浮动范围仅限于流动资金贷款。
中国利率市场化改革的进程
中国利率市场化改革的进程✧1993～1995年：利率市场化改革目标的提出和改革准备阶段1993年11月党的十四届三中全会的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“中央银行按照资金供求状况及时调整基准利率，并允许商业银行存贷利率在规定的幅度内自由浮动”；1993年12月的《国务院关于金融体制改革的决定》明确提出：“中国人民银行制定存、贷款利率上下限，并进一步理顺存款利率、贷款利率和有价证券利率之间的关系；各类利率要反映期限、成本、风险的区别，保持合理利差，逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系”；1995年《中国人民银行关于“九五”时期深化利率改革的方案》中初步提出利率市场化的基本思路：先外币后本币，先贷款后存款，先商业银行后政策性银行，先批发后零售，先放开同业拆借利率，后扩大商业银行决定利率自主权。
✧1996～2000年：利率市场化改革推进阶段1996年1月3日，启动全国银行间同业拆借市场，利率由交易双方在人民银行确定的上限内协商决定，1996年6月1日，央行放开银行间同业拆借市场利率，实现由拆借双方根据市场供求自主确定拆借利率；1996年4月9日，人行首次通过市场招标向14家商业银行总行回购2.9亿元人民币的国债；1997年6月16日，银行间债券市场正式启动，并放开了债券市场的债券回购和现券交易利率；1998年3月21日，央行改革贴现利率和再贴现利率的生成机制，放开贴现利率和转贴现利率。
1998年9月，放开了政策性银行发行金融债券的利率，银行间债券市场发行利率全面放开。
1999年9月，成功实现国债在银行间债券市场利率招标发行。
1999年10月，对保险公司大额定期存款实行协议利率，对保险公司3000万元以上、5年以上大额定期存款，实行保险公司与商业银行双方协商利率的方法。
✧ 2000年至今：利率市场化的实质性进展阶段2000年9月21日，中国人民银行宣布开始改革我国外币存贷款利率管理体制，即放开外币贷款利率；大额外币存款[300万美元（含300万美元）以上]利率由金融机构和客户协商确定；小额外币存款利率由银行业协会统一制定，各金融机构统一执行；2002年3月，将境内外资金融机构对中国居民的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外币存款利率管理范围，实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇；2002年，扩大农村信用社利率改革试点范围，进一步扩大农村信用社利率浮动幅度；2003年7月，放开了英镑、瑞士法郎和加拿大元的外币小额存款利率管理，由商业银行自主决定。
中国利率市场化改革的进程
中国利率市场化改革的进程稳步推进利率市场化是我国金融改革的重要内容。
我国早期的改革侧重于理顺商品价格。
上世纪90年代后期以来，开始强调生产要素价格的合理化与市场化。
资金是重要的生产要素，利率是资金的价格，利率市场化是生产要素价格市场化的重要方面。
我国的利率市场化是在借鉴世界各国经验的基础上，按照党中央、国务院的统一部署稳步推进的。
总体思路是先货币市场和债券市场利率市场化，后存贷款利率市场化。
一、银行间同业拆借市场利率先行放开银行间同业拆借市场利率是整个金融市场利率的基础，我国利率市场化改革以同业拆借利率为突破口。
（一）放开银行间拆借利率的尝试1986年1月7日，国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，明确规定专业银行资金可以相互拆借，资金拆借期限和利率由借贷双方协商议定。
此后，同业拆借业务在全国迅速展开。
针对同业拆借市场发展初期市场主体风险意识薄弱等问题，1990年3月出台了《同业拆借管理试行办法》，首次系统地制订了同业拆借市场运行规则，并确定了拆借利率实行上限管理的原则，对规范同业拆借市场发展、防范风险起到了积极作用。
（二）银行间拆借利率正式放开1995年11月30日，根据国务院有关金融市场建设的指示精神，人民银行撤销了各商业银行组建的融资中心等同业拆借中介机构。
从1996年1月1日起，所有同业拆借业务均通过全国统一的同业拆借市场网络办理，生成了中国银行间拆借市场利率（CHIBOR）。
至此，银行间拆借利率放开的制度、技术条件基本具备。
1996年6月1日，人民银行《关于取消同业拆借利率上限管理的通知》明确指出，银行间同业拆借市场利率由拆借双方根据市场资金供求自主确定。
银行间同业拆借利率正式放开，标志着利率市场化迈出了具有开创意义的一步，为此后的利率市场化改革奠定了基础。
二、放开债券市场利率债券市场是金融市场的重要组成部分，放开债券市场利率是推进利率市场化的重要步骤。
（一）国债发行的市场化尝试1991年，国债发行开始采用承购包销这种具有市场因素的发行方式。
货币银行学金融学中国利率市场化改革进程
中国利率管理体制的历史沿革（P76）
计划经济体制下高
度集中的利率管理
一
体制
二
市场经济条件下多
层次的利率管理体
制
三
有计划的商品经 济体制下统分结 合的利率管理体 制
基准利率
基准利率是人民银行公布的商业银行存款 、贷款、贴现等业务的指导性利率，各金 融机构的存款利率目前可以在基准利率基 础上下浮10%，贷款利率可以在基准利率
中国利率市场化的最终目标是中央银行不再统一规定金融机构的存贷款利 率水平，而是运用货币政策工具间接调节货币市场利率
通过
间接 影响
运用货币政 策工具
货币市场利 率
金融机构存贷 款利率水平
Thank you
谢谢观赏
顺序：先外币后本币、先贷款后存款、先长期大额后短期小额
人民币贷款利率市场化方面，逐步扩大了金 融机构贷款利率浮动权
2004年10月28日中国人民银行对利率进行调整，金 融机构一年期存款基准利率上调了0.27个百分点， 一年期的基准贷款利率由5.31%提高到5.58%，同时 取消除城乡信用社之外的贷款利率上限；2004年10 月29日起，放开商业银行贷款利率上限，城乡信用 社贷款利率浮动上限扩大到基准利率的2.3倍，建立 人民币存款利率下浮制度，同时中国人民银行决定 放开人民币存款利率的下限。
2019/11/20
利率市场化第二阶段
2
银行间债券回购利率的开放
债券回购：以债券为质押品的一种短期资金借贷的行为
• 以相应国债作足额抵 押，获得一段时间内 的资金使用权
•
正回购方
• 目的在于获得资金的 使用权
资金 需求
方
• 在此时间内暂时放弃资
中国利率市场化改革进程
1996年以来中国利率市场化改革主要进程1996.6.1：放开银行间同业拆借市场利率，实现由拆借双方根据市场资金供求自主确定拆借利率。
1997.6：银行间债券市场正式启动，同时放开了债券市场债券回购和现券交易利率。
1998.3：改革再贴现利率及贴现利率的生成机制，放开了贴现和转贴现利率。
1998.9：放开了政策性银行金融债券市场化发行利率。
1999.9：成功实现国债在银行间债券市场利率招标发行。
1999.10：对保险公司大额定期存款实行协议利率，对保险公司3000万元以上、5年以上大额定期存款，实行保险公司与商业银行双方协商利率的办法。
2000.9.21：实行外汇利率管理体制改革，放开了外币贷款利率；300万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
2002.1：扩大农村信用社利率改革试点范围，进一步扩大农信社利率浮动幅度；统一中外资外币利率管理政策。
逐步扩大金融机构贷款利率浮动权，简化贷款利率种类，取消了大部分优惠贷款利率，完善了个人住房贷款的利率体系。
2002.3：将境内外资金融机构对中国居民的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外币存款利率管理范围，实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。
2003.4：放开人民币各项贷款的计息、结息方式，由借贷双方自行商定。
2003.6：放开境内英镑、瑞士法郎、加拿大元的小额存款利率，同时对美元、日元、欧元、港币的小额存款利率实行上限管理。
2004.1.1：扩大金融机构贷款利率浮动区间，商业银行、城市信用社上限可为基准利率的1.7倍，农村信用社可达2倍；下限为0.9倍。
2004.3.25：实行再贷款浮息制度，在再贷款基准利率基础上适时加点。
2004.10.29：放开金融机构人民币贷款利率上限，但城乡信用社除外，允许其上限可扩大为基准利率的2.3倍。
金融机构贷款利率浮动区间的下限仍然为0.9倍。
2004.11.18：放开小额外币存款2年期的利率档次，由商业银行自行确定并公布。
利率市场化进程
我国利率市场化的进程
我国的利率市场化一直贯穿于我国金融市场培育和发展的全过程。
主要的进程如下：
（一）同业拆借利率市场化
1.1996年1月1日，央行建立全国统一的银行间同业拆借市场，形成银行间同业拆借市场利率(Chibor)；
2.1996 年6 月1 日，在Chibor成功运行半年的基础上，央行放开对其上限管制，实现利率水平完全由拆借双方自主决定。
（二）债券市场利率市场化
1.1996年，证券交易所市场通过利率招标等多种方式率先实现国债发行利率市场化；
2.1997年6月，央行建立全国银行间债券市场，存款类金融机构所持国债统一转入银行间债券市场流通，实现国债交易利率市场化；
3.1998年9月，国家开发银行在银行间债券市场以利率招标方式成功发行政策性银行金融债。
（三）贷款利率市场化
1.2004年10月，经过多次调整，央行取消贷款上浮封顶（信用社最高上浮基准利率的
2.3倍），贷款最多下浮到基准利率的0.9倍；
2.2006年8月和2008年10月，央行将商业性个人住房贷款利率下限分别下调到基准利率的0.85倍和0.7倍；
3.2012年6月和7月，贷款利率下浮区间分别扩大至基准利率的0.8倍和0.7倍；
4.2013年7月20日，央行取消金融机构贷款利率0.7倍的下限（个人住房贷款暂不调整），由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，贷款利率实现市场化。
利率市场化改革进程
什么是利率市场化？
简单来说，利率市场化就是利率不再由政府 决定而是由市场供求决定。
该如何进行利率市场化改革？
• 按照国际货币基金组织和世界银行专家的 观点，只有一国宏观经济稳定和银行监管 充分有效同时存在时才可迅速实现利率市 场化。 • 渐进式
我国利率市场化改革思路
其总体思路是：先放开货币市场利率和债券 市场利率，再逐步推进存、贷款利率的市 场化。而存、贷款利率市场化则按照"先外 币、后本币；先贷款、后存款；先长期、 大额，后短期、小额"的顺序进行。
• （二）银行间拆借利率正式放开 • 从1996年1月1日起，所有同业拆借业务均通 过全国统一的同业拆借市场网络办理，生 成了中国银行间拆借市场利率（CHIBOR）。 • 1996年6月1日，人民银行《关于取消同业拆 借利率上限管理的通知》明确指出，银行 间同业拆借市场利率由拆借双方根据市场 资金供求自主确定。
• 2、人民币贷款利率市场化迈出重要步伐 • 2004年1月1日，人民银行决定将商业银行、城市信 用社的贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利 率的1.7倍，农村信用社限扩大到2倍。 • 2004年10月29日，人民银行不再设定金融机构（不 含城乡信用社）人民币贷款利率上限。 • 至此，我国金融机构人民币贷款利率已经基本过 渡到上限放开，实行下限管理的阶段。 • 贷款利率浮动报备制度初步建立
?一国债发行的市场化尝试承购报销招标?二放开银行间债券回购和现券交易利率?三放开银行间市场政策性金融债国债发行利率利率招标??三存贷款利率的市场化存贷款现阶段商业银行存贷款仍是我国社会资金积累与供给的主要渠道也是我国商业银行从事的主要业务因此存贷款利率市场化是实现我国利率改革目标的关键
利率市场化改革进程
• （二）稳步推进人民币贷款利率市场化 • 1、人民币贷款利率市场化的初步推进1987 年1月，人民银行首次进行了贷款利率市场 化的尝试。商业银行可根据国家的经济政 策，以国家规定的流动资金贷款利率为基 准上浮贷款利率 • 经过几年的努力，各商业银行和部分城乡 信用社基本建立起根据成本、风险等因素 区别定价的管理制度。
中国利率市场化进程
2016/12/19
河南财经政法大学电子商务与物流管理学院
消极的影响
3、利率市场化可能会带来新的金融腐败。 在利率市场化改革之前，中国人民银行享有利率水平的决定权， 商业银行作为利率政策的执行者，没有自行制定贷款利率的权 利，只有“贷”或“不贷”的权利。而在利率市场化之后，商 业银行则同时享有这两项权利。这两项权利归于一身，这使得 很多商业银行不再按其应寻的原则制定存贷款利率水平，这会 形成一种不是人人平等的利率价格，这对其它贷款人和各大银 行的利益带来了极大的损害，对社会的稳定性也产生了不利的 影响。同时，因我国的金融体制改革并未发展健全，银行风险 内控经验和利率定价经验还远远不足，金融腐败现象发生的几 率就会增大。
谢谢观看！
2016/12/19
河南财经政法大学电子商务与物流管理学院
2016/12/19
河南财经政法大学电子商务与物流管理学院
消极的影响
5、传统的业务结构和客户结构不能适应利率市场化的发展。 我国商业银行的经营模式是以传统的存贷款业务为核心，利 息收入作为利润的主要来源，业务发展上过度依赖大中型公司 客户，这导致商业银行客户结构、业务结构、信贷投向严重 “同质化”。在放开利率管制的情况下，银行生存的需求再也不 能仅仅建立在单一存贷利差收入的基础上，商业银行必须在此 基础上调整业务结构及经营战略，这会增加其面临的风险和压 力。
2016/12/19
河南财经政法大学电子商务与物流管理学院
二、中国央行做的工作
2005年
2004年 2000年
1996年
2016/12/19
河南财经政法大学电子商务与物流管理学院
二、中国央行做的工作
我国利率市场化改革相较其他改革慢了一些，央行希望这 个过程走得快一点，并且正在积极推动商业银行朝这个方向发 展；而目前我国利率市场化的条件越来越成熟，商业银行应该 进一步学会对自己的存贷款价格做出决策。
中国利率市场化进程
中国利率市场化进程利率市场化是指自由市场经济条件下，利率的决定和调节是由市场自由竞争决定的过程。
我国利率市场化的进程由来已久。
在1978年改革开放以前，我国实行的是完全计划经济体制，各种金融机构及有关利率均受到国家行政部门的全面控制和安排。
1978年以后，我国逐渐进行了利率市场化进程的尝试，不断探索和实践，逐步建立了符合市场经济规律和我国国情的利率市场体系。
早期的利率市场化，受到我国金融制度和市场经济环境的限制，市场化程度颇为有限。
国家对各类金融机构的行政管制仍然很严格，贷款利率不仅受到国家的行政干预，而且还有一定的强制质押和定额贷款制度。
此外，银行家们仍然受到国家固定指导价位的影响。
全国货币市场仍然是由人行集中管理和组织调配的，并且利率也受到限制和指导。
随着改革开放的不断深入，我国金融体制逐渐适应市场经济的要求，金融市场的角色越来越重要，特别是市场竞争的推进，使得金融利率市场化迈出了重要的一步。
1996年，人民银行正式推出了利率市场化试点的政策措施。
1996年底，人民银行先后向5个省市发行了利率市场化债券，并于1997年4月在全国范围内发行了国库券，全面推行货币市场化改革。
人民银行还建立了全国金融市场交易系统（CFETS），把各类银行间市场交易整合到一个系统中进行管理。
1998年后，我国货币市场化进程加速，经过几轮利率市场化改革，尤其是在1998年亚洲金融风暴和2008年全球金融危机之后，我国市场化程度不断提高，货币市场、债券市场、股票市场等各种资本市场为利率市场化的发展提供了良好的平台。
我国在利率市场化进程中采取了多种措施，如逐步放宽银行存款利率上限，推出贷款市场报价利率等创新举措，银行之间自由竞争，市场参与者数量增多，市场机制不断健全，利率市场化催生了许多金融创新产品，比如市场制定的债券、银行承兑汇票、财务公司和同业拆借等。
企业融资成为了优质资产，中小银行发挥了更重要的作用。
利率市场化以及金融市场的完善，也进一步促进了各类金融创新和业务发展。
中国利率市场化的改革进程及商业银行的应对建议
中国利率市场化的改革进程利率作为借贷资金的价格，本质上反映货币市场的供求关系。
利率市场化就是将利率的决定权交给市场，由市场主体共同自主决定利率的过程。
在完全竞争的货币市场，所有金融机构将是利率的接受者。
因此，从某种意义上来说，利率的市场化就是指金融机构即商业银行所经营资金的利率水平由货币市场决定的。
我国利率市场化是从 1993 年首次提出基本设想的，大致经过了一下阶段：一、银行同业拆借利率市场化1996 年以前，我国本币利率基本上是政府管制利率。
只是在 1986 年年初时，央行曾允许各金融机构在基准法定贷款利率上适当上浮。
在1996 年6 月1 日，人民银行《关于取消同业拆借利率上限管理的通知》明确指出，银行间同业拆借市场利率由拆借双方根据市场资金供求自主确定。
银行间同业拆借利率正式放开，标志着利率市场化迈出了具有开创意义的一步，为此后的利率市场化改革奠定了基础。
二、贴现利率的市场化在银行同业拆借利率市场化改革取得初步成效后，我国在国债发行上也采用市场化利率进行对外发行和回购，并于 1998 年逐步生成贴现利率和再贴现利率机制。
与此同时，金融机构贷款利率进一步放松，在 1999 年开展了中小企业贷款利率的浮动幅度调整改革。
三、外币存贷款利率的市场化在 2000 年，我国放开了外币利率的政府管制措施。
并再次调整商业银行贷款利率的浮动区间。
随着商业银行外币业务的开展，各商业银行普遍建立了外币利率的定价制度，加之境内外币资金供求相对宽松，外币利率市场化的时机日渐成熟。
2000 年9 月21 日，经国务院批准，人民银行组织实施了境内外币利率管理体制的改革：一是放开外币贷款利率，各项外币贷款利率及计结息方式由金融机构根据国际市场的利率变动情况以及资金成本、风险差异等因素自行确定；二是放开大额外币存款利率，300 万(含300 万)以上美元或等额其他外币的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
四、人民币存贷款利率市场化自 2004 年始，金融机构人民币贷款利率基本上过渡到以上限放开，下限浮动的市场化阶段。
中国金融机构利率市场化的进程是什么呢？
中国金融机构利率市场化的进程是什么呢？中国利率市场化的进程是什么?1、1996年，银行间同业拆借市场利率先行放开，债券市场利率以及部分存贷款利率也随后相继放开。
2、1999年10月，银行间市场利率、国债和政策性金融债券发行利率市场化。
进行存款利率改革的初步尝试。
至此，货币市场和债券利率已经基本放开，贴现率也在逐渐放开中。
3、2000年9月21日，放开了外币贷款利率，放开大额外币存款利率下限;2003年11月小额外币存款利率下限放开。
(先外币后本币，先贷款后存款，先大额后小额)。
4、2003年以后，不断扩大贷款利率的浮动范围，存款利率的改革也在进行中。
5、2004年10月29日，不再设置贷款利率上限和存款利率下限，至此，我国金融机构的贷款利率基本过渡到“上限放开、下限管理”的阶段;人民币存款利率则实现了“放开下限、管住上限”的既定目标。
6、2012年6月7日，存款利率浮动区间调整为基准利率的1.1倍，贷款利率调整为基准的0.8倍，7月5 日，将贷款利率浮动下限调为基准利率的0.7倍，两次浮动区间的调整，拉开了利率市场化最后攻坚战的序幕。
7、2013年7月20日起，放开贷款利率下限，至此，对贷款利率的管制全面放开，接下来就剩存款上限了。
8、2014年11月12日，下调基准利率，人民币存款浮动区间改为基准利率的1.2倍。
2015年4月10日，扩大到1.3倍，5月11日，扩大到1.5倍。
当然，利率的市场化不只是扩大浮动区间，我国近来的一系列政策都是为日后的利率市场化铺路。
9、2015年5月1日，正式开始实施《存款保险条例》，银行一旦破产，储蓄额小于50万的储户由保险公司赔偿，这一条例的颁布告诉我们，存款也不一定是保险的，当然，最重要的是为民营银行的发展铺路。
利率市场化有哪些弊端?随着债棱市场、货币市场以及外币市场的利率市场化进程的陆续完成，推动存贷款利率的市场化并实现市场化浮动成为下一步中国利率市场化的主要任务，也是影响面广泛的金融改革攻坚目标之一。
利率市场化
中国利率市场化改革的现状和问题利率市场化的概念利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。
它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。
实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构根据自己资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
(一)中国利率市场化改革的进程我国在利率的管制上一直比较严格。
1993年12月国务院颁布《关于金融体制改革的决定》提出“逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系”，“我国外汇管理体制改革的长期目标是实现人民币可兑换”。
1996年中国人民银行开始启动利率市场化改革，先后放开了我国的货币市场和债券市场利率、境内外币存贷款利率以及人民币贷款利率。
2013年7月19日，央行宣布，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。
10月25日，央行又宣布，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。
而在一年前，人民银行已将金融机构人民币存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍。
自2015年5月11日起，中国人民银行决定金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。
自2015年8月26日起，中国人民银行决定放开一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限，标志着中国利率市场化改革又向前迈出了重要一步。
2015年10月24日，中国人民银行决定，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。
中国人民银行宣布下调金融机构人民币存贷款基准利率，同时下调金融机构人民币存款准备金率。
其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。
这是中国经济改革的历史性突破，标志着历时多年的利率市场化改革迈出了最重要也最艰巨的一步，中国利率管制时代终结。
2024年利率市场化的发展进程
2024年利率市场化的发展进程利率市场化进程之稳步推进阶段央行五次降准降息3月1日起，下调金融机构一年期存贷款基准利率各0.25个百分点，同时将存款利率浮动区间上限扩大至1.3倍。
5月10日起，下调金融机构一年期存贷款基准利率各0.25个百分点，将存款利率浮动区间上限扩大至1.5倍。
6月28日起，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%。
其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
8月26日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。
10月24日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。
针对“三农“和小微企业：2月4日，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点对小微企业贷款占比达标银行额外再将0.5个百分点对农发行额外降4个百分点。
4月20日起，下调金融机构存款准备金率1个百分点，对农信社村镇银行等额外再降1个百分点，对农发行额外降低2个百分点，对“三农”或小微企业贷款达标国有银行和股份制商业银行可再降0.5个百分点。
6月28日起，有针对性的对金融机构实施定向降准，对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点，对“三农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点，降低财务公司存款准备金率3个百分点。
9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3个百分点。
10月24日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
利率市场化进程
利率市场化进程1993年：中国共产党的十四大《关于金融体制改革的决定》提出,中国利率改革的长远目标是:建立以市场资金供求为基础,以中央银行基准利率为调控核心,由市场资金供求决定各种利率水平的市场利率体系的市场利率管理体系。
1996年：1996年6月1日,人民银行放开了银行间同业拆借利率,此举被视为利率市场化的突破口。
1997年：1997年6月银行间债券回购利率放开。
1998年8月,国家开发银行在银行间债券市场首次进行了市场化发债,1999年10月,国债发行也开始采用市场招标形式,从而实现了银行间市场利率、国债和政策性金融债发行利率的市场化。
1998年：人民银行改革了贴现利率生成机制,贴现利率和转贴现利率在再贴现利率的基础上加点生成,在不超过同期贷款利率(含浮动)的前提下由商业银行自定。
1998年、1999年：人民银行连续三次扩大金融机构贷款利率浮动幅度。
央行行长周小川在文章《关于推进利率市场化改革的若干思考》中坦承,2003年之前,银行定价权浮动范围只限30%以内。
1999年：1999年10月,人民银行批准中资商业银行法人对中资保险(放心保)公司法人试办由双方协商确定利率的大额定期存款(最低起存金额3,000万元,期限在5年以上不含5年),进行了存款利率改革的初步尝试。
2003年11月,商业银行农村信用社可以开办邮政储蓄协议存款(最低起存金额3,000万元,期限降为3年以上不含3年)。
2000年：2000年9月,放开外币贷款利率和300万美元(含300万)以上的大额外币存款利率;300万美元以下的小额外币存款利率仍由人民银行统一管理。
2002年3月,人民银行统一了中、外资金融机构外币利率管理政策,实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。
2003年7月,放开了英镑、瑞士法郎和加拿大元的外币小额存款利率管理,由商业银行自主确定。
2003年11月,对美元、日圆、港币、欧元小额存款利率实行上限管理。
利率市场化改革的进程、成效及建议
利率市场化改革的进程、成效及建议利率市场化改革是中国金融改革的重要内容之一，其目的是通过市场机制来决定利率水平，提高金融市场的竞争性和效率。
以下是利率市场化改革的进程、成效及建议。
一、利率市场化的进程中国的利率市场化改革始于上世纪90年代，经历了渐进式的改革进程。
具体来说，中国利率市场化改革可以分为以下几个阶段：1.萌芽阶段。
上世纪90年代初期，中国开始了利率市场化的探索和实践。
主要措施包括扩大银行贷款利率的浮动范围，逐步放开银行间同业拆借市场和债券市场利率等。
2.初步推进阶段。
上世纪90年代末期，中国进一步扩大了利率市场化的范围，逐步放开了银行间债券市场和银行间拆借市场的利率限制，同时推出了国债发行利率招标等市场化措施。
3.加速推进阶段。
2012年以来，中国政府加速推进利率市场化改革，取消了贷款利率下限和存款利率上限的限制，逐步放开了银行间同业拆借市场和债券市场的利率管制。
4.基本实现阶段。
2015年，中国人民银行宣布全面放开商业银行和农村合作金融机构的存款利率上限，标志着中国利率市场化基本实现。
二、利率市场化的成效利率市场化改革的成效主要体现在以下几个方面：1.提高了金融市场的竞争性。
随着利率市场化的推进，银行等金融机构获得了更大的自主定价权，同时也面临着更大的市场竞争压力。
这使得金融机构必须提高自身的服务质量和经营效率，以获得更大的市场份额和利润。
2.促进了金融创新。
在利率市场化的背景下，金融机构为了获得更大的竞争优势，不断推出各种创新的金融产品和服务，如互联网金融、P2P借贷、资产证券化等。
这些创新为金融市场注入了新的活力，促进了金融市场的发展。
3.优化了金融资源的配置。
利率市场化改革使得资金价格更加市场化，从而能够更好地反映市场供求关系和风险溢价。
这有利于优化金融资源的配置，促进实体经济的发展。
三、对利率市场化的建议在推进利率市场化的过程中，还需要采取以下措施：1.加强监管。
随着利率市场化的推进，金融机构获得了更大的自主定价权，但也存在一些风险隐患。
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中国利率市场化改革主要进程
中国利率市场化改革是一个长期艰难的过程，以下我列出了中国利率市场化改革进
程中的重大变革。
1996.6.1 ：放开银行间同业拆借市场利率，实现由拆借双方根据市场资金供求自主确
定拆借利率。
1997.6 ：银行间债券市场正式启动，同时放开了债券市场债券回购和现券交易利率。
1998.3 ：改革再贴现利率及贴现利率的生成机制，放开了贴现和转贴现利率。
1998.9 ：放开了政策性银行金融债券市场化发行利率。
1999.9 ：成功实现国债在银行间债券市场利率招标发行。
1999.10 ：对保险公司大额定期存款实行协议利率，对保险公司3000万元以上、5 年以上大额定期存款，实行保险公司与商业银行双方协商利率的办法。
2000.9.21：实行外汇利率管理体制改革，放开了外币贷款利率；300 万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
2002.1 ：扩大农村信用社利率改革试点范围，进一步扩大农信社利率浮动幅度；统一中外资外币利率管理政策。
逐步扩大金融机构贷款利率浮动权，简化贷款利率种类，取消了大部分优惠贷款利率，完善了个人住房贷款的利率体系。
2002.3 ：将境内外资金融机构对中国居民的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外
币存款利率管理范围，实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。
2003.4 ：放开人民币各项贷款的计息、结息方式，由借贷双方自行商定。
2003.6 ：放开境内英镑、瑞士法郎、加拿大元的小额存款利率，同时对美元、日元、
欧元、港币的小额存款利率实行上限管理。
2004.1.1 ：扩大金融机构贷款利率浮动区间，商业银行、城市信用社上限可为基准利率的 1.7 倍，农村信用社可达 2 倍；下限为 0.9 倍。
2004.3.25：实行再贷款浮息制度，在再贷款基准利率基础上适时加点。
2004.10.29：放开金融机构人民币贷款利率上限，但城乡信用社除外，允许其上限可扩大为基准利率的 2.3 倍。
金融机构贷款利率浮动区间的下限仍然为0.9 倍。
2004.11.18：放开小额外币存款 2 年期的利率档次，由商业银行自行确定并公布。
2005.3.17：放开金融机构同业存款利率，修改和完善人民币存、贷款计息和结息规则，允许金融机构自行确定除活期和定期整存整取存款外的其他存款种类的计息和结息规则。
2005．5：中国人民银行宣布全国银行间债券市场债券远期交易管理规定。
2005．5． 16：债券远期交易正式登陆全国银行间债券市场。
2005． 7． 21：中国实行以市场供求为基础的、参考一篮子、有管理浮动汇率以后，
我国利率市场化改革又注入了新的内容。
2006．9． 6：央行决定建立报价制的中国货币市场基准利率Shibor 。
2006． 2：中国人民银行发布了《中国人民银行关于开展人民币利率互换交易试点有
关事宜的通知》，明确了开展人民币利率互换交易试点的有关事项。
2006．2． 9：国家开发银行与中国光大银行完成首笔人民币利率互换交易。
人民币利率衍生工具在中国金融市场正式登场。
2007．1：中国货币市场基准利率Shibor开始正式投入运行。