安全生产旅游局安全生产手册

北京市旅游行业安全生产工作指导手册北京市旅游局二〇〇八年一月前言为了加强全市旅游行业安全生产管理工作，保障旅游企事业单位员工在生产经营过程中的安全与健康，预防和减少生产安全事故，北京市旅游局依照国家、北京市关于安全生产和劳动保护的相关法律法规及行业规范，结合旅游行业安全生产实际情况，编制了《北京市旅游行业安全生产工作指导手册》。

安全生产管理规章制度是旅游企事业单位各项管理规章制度中的重要组成部分。

建立健全安全生产各项管理规章制度，是旅游企事业单位做好安全生产工作最重要的基础性工作。

安全生产管理规章制度，是人们对生产经营过程中客观规律进行反复认识的结果，甚至是用鲜血和生命换来的经验总结。

各旅游企事业单位要认真学习、宣传、贯彻国家各项安全生产法律法规和行业规范，按照《北京市旅游行业安全生产工作指导手册》的内容及要求，精心组织、认真学习，建立健全并不断完善本单位的各项安全生产规章制度。

首先要明确自己的安全生产职责，落实岗位安全责任制，同时组织全体员工贯彻、学习和落实各项安全生产规章制度，确保本单位的安全生产，做到“安全生产，人人有责”。

各旅游企事业单位员工必须加强法制观念，严格遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程，任何人不得违犯。

对违犯和不听劝阻者，视其情节轻重，给予必要的经济处罚或行政处分，发生生产安全事故导致严重后果的，依法追究单位负责人及当事人的法律责任。

《北京市旅游行业安全生产工作指导手册》在起草、编制过程中，得到了北京市安全生产监督管理局、朝阳区安全生产监督管理局等相关部门的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。

编者二00八年一月十五日目录第一章安全生产组织机构………第二章安全生产责任制一、安全生产委员会职责二、工会组织安全生产职责三、安全生产主管部门职责四、各部门安全生产职责（一）办公室（总办）安全生产职责（二）安全保卫部安全生产职责（三）工程（后勤）部安全生产职责 . （四）人力资源部安全生产职责……（五）前厅（接待）部安全生产职责……（六）客房（住宿）部安全生产职责………（七）餐饮部安全生产职责……（八）娱乐（康乐）部安全生产职责……（九）财务部安全生产职责………（十）行政部（综合办公室）安全生产职责………（十一）销售（预订）部安全生产职责……五、各级岗位（人员）安全生产职责………（一）总经理安全生产职责……………（二）主管安全副总经理安全生产职责……（三）其他副总经理安全生产职责……（四）安全生产主管部门负责人职责……（五）各部门负责人安全生产职责………（六）专（兼）职安全生产管理人员职责……（七）专（兼）职交通安全管理人员职责（八）消防主管安全生产职责（九）消防中控室领班安全生产职责………（十）消防中控室人员安全生产职责（十一）各部门领班（班组长）安全生产职责（十二）各部门员工安全生产职责…………第三章安全生产管理制度……………一、安全生产管理制度（一）安全生产例会制度（二）安全生产教育和培训制度………（三）安全生产检查制度………………（四）生产安全事故隐患排查制度（五）安全生产投入制度（六）危险作业管理制度（七）危险物品管理制度…………（八）重点要害部位安全管理制度（九）重点要害岗位安全制度……………（十）特种作业人员管理制度…………（十一）安全用电管理制度……………（十二）临时用电管理制度……………………（十三）装修改造及施工现场安全管理制度………（十四）劳动保护用品配备和管理制度…………（十五）职业卫生安全管理制度（十六）安全生产奖惩制度（十七）生产安全事故报告和调查处理制度二、专项安全管理制度（一）消防安全管理制度………………………（二）特种设备安全管理制度………………（三）交通安全管理制度第四章安全生产操作规程……………一、配电室安全操作规程二、维修电工安全操作规程三、外部停电安全操作规程四、空调机房安全操作规程五、空调工安全操作规程六、压力容器安全操作规程七、使用燃气安全操作规程八、电梯维修工安全操作规程九、升降车安全操作规程十、手持电动工具安全操作规程十一、木工机械安全操作规程十二、木工安全操作规程十三、设备维修组安全操作规程十四、砂轮机安全操作规程十五、油漆工安全操作规程十六、电气焊安全操作规程十七、司炉工安全操作规程…十八、炊事员安全操作规程…十九、各类饮食机械安全操作规程（一）打蛋机安全操作规程（二）压面机安全操作规程（三）面点烤箱安全操作规程（四）冰箱的安全操作规程（五）合面机安全操作规程（六）绞肉机安全操作规程（七）切片机安全操作规程（八）电饼铛安全操作规程第五章安全生产应急救援预案一、安全生产综合应急预案二、火灾应急救援预案……三、电力系统故障处置预案…四、燃气系统故障处置预案…五、电梯故障处置预案……六、压力容器故障处置预案……七、锅炉故障处置预案……八、自然灾害处置预案……九、交通事故处置预案十、发生食物中毒处置预案第一章安全生产组织机构旅游企事业单位的安全生产委员会由本单位的主要负责人、主管安全生产负责人、其他相关负责人及各职能部门负责人组成，是本单位安全生产管理工作的最高领导机构。

旅游企事业单位的安全生产主管部门是由本单位安全生产委员会指定的、执行其决策并统一管理其他职能部门安全生产工作的职能部门。

安全生产委员会组织结构图第二章安全生产责任制一、安全生产委员会职责（一）全面贯彻执行有关安全生产的法律法规及方针政策。

（二）审核本单位年度安全生产工作计划、长期规划和经费预算，并对执行情况进行监督落实。

（三）审核本单位安全生产技术措施的增加、改造和安全生产设备设施的更新改造等重大工程项目。

（四）定期召开安全生产工作例会，听取安全生产主管领导和部门汇报，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。

（五）对轻伤事故做出处罚决定；对重伤以上事故在1小时内上报旅游行政管理部门、安全生产监督管理部门和相关行政管理部门；协助调查事故取证及善后处理工作，并落实整改措施。

（六）总结、考核、评比本单位安全生产工作。

二、工会组织安全生产职责（一）工会组织应成立安全生产监督委员会。

依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，对单位执行安全生产法律法规及行业规范的总体情况进行监督，及时制止违章指挥和违章作业，支持员工保障人身安全的合理要求。

（二）经常组织员工学习、宣传、贯彻党和国家安全生产、劳动保护的方针政策和法律法规，教育员工遵守安全生产规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律。

（三）监督、协助各职能部门认真执行员工安全生产三级教育制度。

（四）组织开展安全生产劳动竞赛活动，对涌现出的先进个人和先进集体进行表彰。

（五）审查落实企业经济承包方案中的安全生产措施，对没有安全生产承包内容的方案提出意见。

（六）及时发现生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向相关部门提出整改意见，及时督促解决。

（七）参加安全生产大检查，监督安全生产工作的考核评比工作。

（八）按照“四不放过”的原则，参加重大伤亡事故的调查、分析、处理及善后工作。

三、安全生产主管部门职责安全生产主管部门是单位领导的参谋和助手，应当全面负责本单位的安全生产管理工作。

贯彻执行上级安全生产的方针政策、法律法规和质量标准，检查本单位执行安全生产制度和规定的落实情况，督促和协助职能部门采取整改措施，防止发生生产安全事故，及时消除职业危害因素，保障员工的安全、健康和经营活动的顺利进行。

其主要职责是：（一）协助单位领导认真贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和行业规范。

（二）负责制定本单位年度安全生产工作计划、中长期规划和经费预算。

（三）汇总、审查安全生产技术措施和实施方案，并督促有关部门切实按期执行。

（四）组织、协助相关部门制定或修订安全生产规章制度和安全技术操作规程。

（五）负责对员工的安全生产宣传，教育和培训工作。

（六）指导各部门和班组安全员工作。

（七）经常进行现场检查，协助解决安全生产问题；遇到特别紧急的不安全状况，有权责令先行停止作业，并立即报告单位领导，及时研究处理。

（八）督促和检查员工是否正确使用劳动防护用品。

（九）定期组织本单位开展安全生产大检查，检查情况做好记录，向主管领导汇报。

（十）定期召开安全生产工作会议，做好记录；对安全生产管理工作的意见和建议以及存在的问题要及时向主管领导汇报。

（十一）负责对危险作业的审批和监管工作。

（十二）有权向主管领导提出奖惩意见。

（十三）总结和推广安全生产的先进经验。

（十四）参加审批新建、改建、扩建和装修改造的设计计划，并按规定上报政府相关部门审批，参加工程验收及试运行工作。

（十五）严格执行《北京市星级饭店安全生产规定》、《北京市等级旅游景区安全管理规范（试行）》、《北京市旅行社安全管理规范（试行）》和《北京市旅游安全事故报告制度规定》，及时上报本单位安全生产工作动态及重大安全隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（十六）参加伤亡事故的调查和处理，进行年度伤亡事故统计、分析和报告，协助有关部门提出事故的防范措施，并督促相关部门按期实施。

（十七）督促、协助相关部门做好劳逸结合和女员工、未成年员工的劳动保护工作。

（十八）协助主管领导组织开展安全生产应急预案的演练，并做好记录。

（十九）负责统计和收集安全生产资料及档案管理。

（二十）完成上级布置的其他安全生产工作。

四、各部门安全生产职责（一）办公室（总办）安全生产职责1、负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育和培训。

2、协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示精神，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

做好本单位安全生产会议记录，对安全生产主管部门的有关文件、材料及时组织汇审、打印、下发。

3、组织检查落实领导干部值班制度。

4、做好所管辖岗位的安全生产工作，并检查各项安全生产规章制度的落实情况。

5、在安排总结工作的同时，安排总结安全生产工作。

（二）安全保卫部安全生产职责1、在安全生产委员会领导下，制定安全管理工作的方案和各种防范预案。

2、制定各项安全管理制度及规定，报请总经理批准后发布实施，并监督落实。

3、进行安全检查，对安全隐患提出解决办法，通知有关部门限期整改，到期进行复查，直至隐患消除；对已发生的安全事故查明原因，提出对策。

4、负责警卫工作，维护饭店安全环境，加强重点要害部位的安全管理。

5、与出租场地和长包房签订安全协议书，明确责任，进行安全监督。

6、对装修、改造等施工现场的安全状况进行检查，同施工单位签订安全管理协议并监督执行。

7、对各种安全设施设备的维护、保养、使用状况进行监督检查。

8、对新入店员工进行岗前安全培训；对在岗员工进行安全知识教育与安全素质考核；对义务消防队及专职保卫人员进行专业技能培训。

9、参与安全生产事故的调查处理。