我国票据市场特征及发展问题研究
票据制度创新实践、发展趋势及对策建议
般在 ３ ． ５ ％ 一３ ． ８ ％左右。
（ 四） 通过正式制度供给突破现有制度框架
订人 ； 五是为贸易合 同不真实或者无贸易合 同和增值 税发票 的承兑汇票办理贴现 ； 六是为 同一号码 的增值税 发票办理多 笔贴现等 。这些现象早 已存 在 ， 而且随着企业结构 的不断变
业在银行 间债券 市场 向合 格机构 投 资者发 行短 期 融资券 。
央行推出的企业短期融资券 ， 实质上是一种融资性 的无担 保
申请 贴现后再将 资金转 回出票企业 。这些行 为显然 不符合 当初《 票据法 》 的立法 初衷 ， 但 由于不 违法 ， 且 缺乏监管法律
依据 ， 从而为融资性 票据发展提供 了变通空间。
约为 １ ５ 亿元 ” ， “ 民间贴现利率 比同一时期银行 贴现利率更
限性 ， 票据 制度处 于供给滞后于需求的非均衡状态 。在外 部 潜在利润客观存在的情 况下 ， 追求 自身利益最大化 的行 动主 体纷纷采取不 同途径突破制度框架 ， 以获取潜在 利润。这也 从某个侧 面揭示 了票据市场 的未来发展趋势。
一
、
制度约束背景下微观主体几种制度创 新途径
（ 一） 通 过 非 法途 径 突破 现 有 制 度 框 架 虽 然 现 有 票 据 制 度 明确 限 制 了 融 资 性 票 据 的发 展 空 问 ，
但事实上经过“ 技术操作 ” 披上 真实贸易 背景的融资性 票据 大量充斥市场 。据宁波市一项调查 ： ２ ０ ０ ４年 宁波市商业银行 办理 的商业承兑 、 贴现业务 ， 表 面上虽有 购销合 同、 增 值税 发
（ 二） 通过合法的渠道 突破现有制度框架 主要体现在关联 企业或者 集 团企业相互 做票。一是 出
我国票据市场的现状、风险和监管
唐 迎 安徽财经大学金融学院摘要：票据市场是各类票据发行、流通和转让的市场。
在我国目前的票据市场统计中，主要有商业汇票的承兑市场、贴现市场、再贴现市场和独具特色的中央银行票据市场，票据市场在货币市场中的作用越来越突出。
票据是连接实体经济和货币经济的重要纽带，因此它的发展与国民经济的发展息息相关。
高效活跃的票据市场是企业短期融资和理财、规避资金周转风险的场所，是商业银行进行流动性管理的重要场所，也是中央银行运用再贴现政策实施货币政策的基本场所。
本文将分成三个部分，分别从票据市场的发展现状、当前存在的市场风险及如何对票据市场进行监管来展开论述。
关键词：票据市场；现状；风险；监管中图分类号：F832.51 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)021-000304-02一、票据市场的发展现状我国票据市场至今发展已有30多年，从刚刚起步到到改革开放后的大力发展再到现阶段发展的新时期，我国票据市场正经历着巨大的变革。
金融行业发展加上对票据这一市场的探索研究，总的来说票据市场在交易规模、交易品种、交易机制、市场管理等方面已经取得较大的进步，虽然与西方发达金融市场仍有差距，但我国票据市场处于蓬勃发展的新时期，并且主要呈现出以下几种发展状态：1.票据利率市场化，交易活跃，交易规模不断增大。
一级市场上商业汇票承兑额逐年递增，二级市场上票据贴现、转贴现速度明显加快。
票据承兑在规模上占据全年GDP比重持续增长，尤其是中小型企业签发的银行承兑汇票约占比大，使得小微企的进一步的生产发展得到充足的融资支持。
2.市场交易主体多元化。
在改革开放以前及其初期，我国票据市场主要参与者是国有独资商业银行和少数企业集团，票据交易成员主要是个大商业银行和政策性银行，同时中小金融机构和中型企业，保险公司、投资银行等资产管理公司以及互联网金融公司也开始扩大票据交易，民间票据市场进一步发展并且经营模式处于转型升级中。
3.票据品种不断创新，成为重要融资工具。
票据业务发展中存在的问题及对策
票据业务发展中存在的问题及对策摘要：商业汇票是重要的资金融通工具，不仅能满足供求双方的资金需求，而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾，促进货币市场规范发展。
关键词：票据业务问题及对策0 引言商业汇票是重要的资金融通工具，不仅能满足供求双方的资金需求，而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾，促进货币市场规范发展。
2003年以来，基层票据市场在国家宏观调控政策的背景下，经历了超常发展、业务萎缩到理性复苏的过程。
1 当前票据业务发展中存在的问题1.1 票据业务市场创新不足，过分依赖于银行承兑汇票。
由于受企业信用状况的制约，金融机构出于规避业务风险的目的更加愿意办理银行承兑业务，商业承兑业务基本上不予办理，签票、用票环境的信息不对称，致使商业承兑汇票业务发展缓慢。
人民银行再贴现窗口指导作用减弱，再贴现政策功能没有充分发挥。
1.2 票据职能异化严重，扭曲了票据的本质内涵。
一是“以票引存”情况突出。
即在企业存入一定比例保证金，有的甚至是100%保证金的前提下银行为企业开出承兑汇票，金融机构获得了保证金存款，而且保证金存款的比例占整个存款的比例呈上升趋势。
二是连环套开票据。
企业取得票据后，又将持有的汇票在其他金融机构贴现取得资金，再以存款的形式转入承兑银行再开出票据，这种方式影响了存款统计数据的真实性，造成了社会信用虚增。
三是“多头”开票。
一些企业为了取得资金，同时在多家银行申请承兑汇票业务，由于银行之间缺少沟通，导致企业多头开票，风险高度集中。
一些关联企业采取相互背书的方式，在各关系企业之间来回“倒票”，套取银行资金。
四是成为降低不良贷款比例的工具。
由于目前金融统计口径将贴现纳入贷款指标统计，加之与贷款相比，贴现业务风险低、审批手续简便，部分银行通过大量办理贴现，以达到扩大贷款基数、降低不良资产占比的目的。
1.3 票据市场的转贴现业务存在着不可忽视的风险点。
转贴现业务票据买卖双方都是金融机构，风险要大大低于票据直贴，但是仍存在着风险点。
票据市场发展新变化新趋势和新思考
票据市场发展新变化新趋势和新思考1. 引言1.1 票据市场发展背景票据市场作为资本市场重要组成部分，对于促进经济发展、扩大社会融资渠道、提高企业资金利用效率等方面起着关键作用。
随着我国经济的不断发展壮大以及金融市场的不断完善，票据市场也迎来了新的发展机遇和挑战。
票据市场的发展背景是当前中国金融市场快速发展的大环境下，作为金融工具的票据市场逐渐成为资金的重要来源和流通媒介。
随着金融市场的改革和创新，票据市场逐渐引入更多的市场化元素和制度机制，推动了票据市场各项业务的发展和创新，为企业融资提供了更加丰富和多样的选择，促进了金融市场的健康发展。
票据市场作为具有低风险、高流动性等特点的金融工具，融资主体广泛，并在企业融资结构中发挥着重要的支撑作用。
票据市场的发展背景是中国经济金融体系不断完善、金融市场不断扩大，为票据市场提供了良好的发展机遇。
由于其自身的特点和优势，票据市场在金融市场中的地位日益重要，为促进金融机构的健康发展和企业的融资提供了强有力的支持。
1.2 票据市场发展重要性票据市场作为金融市场的重要组成部分，对经济发展起着关键作用。
票据市场是资本市场的重要组成部分，为企业提供了融资和投资的重要渠道，促进了企业的发展壮大。
票据市场有助于完善金融体系，提高金融市场的运作效率，增强金融风险管理能力。
票据市场是货币市场的重要组成部分，有利于调节货币供应和需求，维护货币市场的稳定。
票据市场还有助于提高资金利用效率，推动经济的转型升级。
票据市场的发展对于促进经济增长，改善金融环境，提高金融市场的国际竞争力等方面具有重要意义。
加强票据市场的监管和规范，促进票据市场的健康发展，对于实现经济可持续增长具有重要意义。
2. 正文2.1 票据市场发展新变化随着金融科技的快速发展，票据市场也不断出现新变化。
电子票据的兴起将大大提高票据的流动性和市场透明度。
传统纸质票据需要邮寄和存放，容易造成延误和丢失，而电子票据可以实现即时交易和全程追踪，极大地简化了交易流程。
我国商业票据市场发展中存在的问题及对策
一
、
引 言
商业票据是在 商业信 用的基础上发展起 来的 。传统 的商业 票据是指企业在进行商 品交易时 ，采用赊销 或预购 的形式 ，所 开出的一种证明债权债 务关系的书面凭证 。随着金融业 务的发 展，商业票据发展成 为与实际商 品交 易无 直接关系 的、融资性 的商业票据。 商业票据的运用 为现代 企业的商业活动提 供了便利 的融 资 和 交易手段 。大力发展商业 票据市场意义重 大，有利于缓解 中 小 企业 融资难问题，有利 于改善银行和企业 的资产结构 ，有利 于加强我 国信用制度 的建设 。我国票据市场 的发 展始于２ 世 纪 ０ ８ 年代 ，近 几年呈现 出快速 发展的局面 ，到 目前 已初具规模 。 ０ 然而 与国外 发达的票据市场 比起 来 ，还有不 小的差距 ，存在许 多 问题 亟 待解 决 。 二 、我国商业票据 市场 中存在 的问题 近 些 年 ， 虽 然 我 国票 据 市 场 发 展 迅 速 ，但 仍 很 不 成 熟 ，与 我 国资本市场 、货 币市场其它子 市场的发展程度 比起 来还 明显 落后，主要表现在 以下几个方面： １ 、票据信用基础薄弱。信用是票据市场发展 的基础 ，一 国 票据市场快速发 展的关键是 良好 的社会 环境 。我 国的市场经济 是从计划经济演变 而来的 ，长期 的计划 经济使企业信用观 念淡 薄 ，整个社会缺乏对 不讲信用行为 的严 厉惩罚 ，致使 我国信用 制度不健全和信用状 况不佳 ，不能有效 保障商业票据 持有人的 利 益 。 目前 的信 用 以银 行 信 用 为 主 ， 商业 信 用 发 展 还 不 健 全 。 ２ 、市场规模小，缺乏全国统一的市场。我国商业信用票据化 程度低，市场交易量小，企业未能充分利用商业信用融资，未承兑 的商业票据余额与贴现余额之和占同期贷款余额的比重较低。不同 于银行同业拆借市场和国债发行回购市场都基本形成 了全国统一市 场，作为货币市场的重要组成部分 ，我 国票据市场仍处于分割状 态。票据发行和流通集中在一些 中心城市，贴现和转贴现业务也多 存在于同一区域的金融机构，全 国统一的市场始终没能形成。 ３ 、交易品种单一，交易主体少 。 目前 我国商业票据市场的 交易 品种 主 要 是 以银 行 信 用 为 支撑 的银 行承 兑汇 票 。 由于我 国商 业信用基础薄弱，商业承兑汇票存在很大风 险，所 以商业承兑汇 票所 占比例小 。这种格局不仅不利于商业银行分散和降低风险 ， 也不利于企业拓展融资渠道。 目前票据市场 的交易主体主要是大 中型企业和大型商业银行，中小银行和中小企业参与程度十分有 限。实际上广大 中小企业 由于规模小 ，很难从商业银 行得到贷 款 ，更需要利用商业票据进行直接融资 。一个成熟的票据市场必 须有完整 的一级市场和灵活的二级市场，而在我国一级市场规模 小，二级市场交易不活跃 ，阻碍 了票据市场的发展。 ４ 、缺乏票据专营机构 。由于票据业务具有专业性强、业务连 续性强、风险集中、营销独特等特点 ，特别需要进行专业化经营 。 专业票据经营机构是票据市场上的做市商， 是商业票据市场重要的 行 为主体 。票 据专 营机 构 的存在 便于 市场 交易和 管 理 ，有利 于活 跃 市场、提高效率、保证价格相对稳定。 目前我 国缺乏票据专营机 构，票据的承兑和贴现业务主要由商业银行经营，分散在商业银行 的各级经营网点。而商业银行的主要业务是存款和贷款，票据业务 只是其诸多业务中的一项，不可能成为专业的票据经营机构。 ５ 、票据市场法律法规不健全。２ ０ 年５ ３ ０ ５ 月２ 日，中国人 民银 行颁布实施 《 短期融资券 管理办法》，允许符合规定 的非金融企 业 在 银 行 间债 券 市 场 发 行 和 交 易 期 限 不 超 过 ３ ５ 的 企 业 短 期 融 ６天 资券。短期融资券 的推出有利于解决我 国银行信用风 险和中小企 业融资难 问题，对我 国的企业结构和金融结构都带来 了积极的影 响。但是， 短期融资券在我 国还处于发展的初期，对其管理法规还
中国债券市场存在的主要问题
中国债券市场存在的主要问题林采宜张超结论：1.与经济总量和金融市场的潜力相比，我国的债券市场相对规模偏小，同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
2.由于各种形式的政府管制,我国债券市场的融资渠道不畅，尤其是地方政府部门、非金融企业部门融资渠道不畅。
3.从债券市场的结构来看,国债市场相对成熟，而信用债结构严重失衡，资金主要流向了国有企业、大企业，民营企业、中小企业通过债券市场实现融资的规模很小。
这和我国目前的社会信用体系特征有关,我们支撑企业信用债市场发展的信用体系主要以政府为主导的纵向信用体系。
以市场为主导的横向信用体系发育不全导致中小企业债券市场的发展严重滞后。
4.由于商业银行在债券市场占绝对主导地位，投资者结构单一，加上银行债券投资的非完全市场化行为及套息交易盛行，使得我国债券市场流动性不足、定价效率不高。
与经济总量和金融市场的潜力相比，我国的债券市场相对规模偏小，同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
相对规模偏小、结构性失衡导致了我国债券市场的融资功能不健全；而流动性不足、定价效率不高则弱化了我国债券市场的资产管理功能。
一、相对规模偏小1.债市相对规模偏小，间接融资的占比过高，社会资源的配置效率有待提高与国外成熟债券市场相比，我国债券市场相对规模偏小。
截至2013年底，我国债券存量为30万亿元，债券余额/GDP为53%，显著低于国外成熟市场的水平。
债券余额/股票市值约为1倍，跟国外成熟市场2~4倍的平均水平相比明显偏小。
分部门来看，中央政府部门、金融部门的债务规模分别为8万亿、9万亿，与其相应部门的债券规模相当；但是地方政府、非金融企业的债券规模分别为1万亿、7万亿4，与债务规模的比例分别为5%、12%，明显偏小。
这表明我国中央政府、金融部门的债券融资渠道是通畅的，但是地方政府、非金融企业的债券融资渠道明显不畅。
政府管制是造成地方政府、非金融企业的债券融资渠道不畅的直接原因。
我国票据式商业信用发展的特点与展望
我国票据式商业信用发展的特点与展望作者：***来源：《今日财富》2021年第33期现代经济是信用经济，商业信用与银行信用共同构成了现代经济体系中的基本信用形式。
本文通过梳理我国票据式商业信用的发展概况，发现我国票据式商业信用近年来具有商业汇票电子化、规模增长周期化、竞争加剧以及违约概率增大的特点。
在未来，在其他支付方式的冲击下，未来票据式商业信用的结算份额所占比重或继续下降，票据式商业信用只有强调真实的票据信用，才能建立起良性的金融生态体系。
现代经济是信用经济，信用对经济发展乃至社会整体发展的重要性不言自明。
现代经济体系中的信用形式主要有两大类：银行信用和商业信用。
商业信用作为商品交易过程中的一种信用形式，与银行信用相互补充，共同为商品交易服务。
商业信用是企业在经济交往过程中所提供的信用形式，是在授信方对受信方信任的基础之上所提供的信用行为。
作为信用的一种形式，商业信用能够扩大生产者的生产边界，从而对经济增长具有促进作用，现代经济发展的重要肇始在于商品贸易，商业信用既是商品贸易发展的产物，也是推动贸易作为现代经济增长发轫之一的核心因素。
商业信用本质上是一种特定的交易方式，其基本特征在于预先或延迟交割货物款项，及非同步交割对等价值，因而商业信用也是一种短期融资方式。
而建立在真实交易背景上的商业信用是银行信用进而整体信用扩张边界的约束，如果信用过度扩张，超越了商业信用真实性的边界，则必然会成为造成金融不稳定的原因之一。
从商业信用的形式来看，随着经济增长向更高层次迈进，传统的口头式、挂账式商业信用（主要包括赊购赊销、预收预付及相互拖欠贷款等方式，是最传统和基础的商业信用形式），演变到了形式更为高级的票据式商业信用，票据式商业信用的主要体现形式是商业票据，即商业承兑汇票。
商业承兑汇票由出票人签发，委托付款人在约定期限向收款人无或持票人条件支付款项。
委托付款人一般是指银行机构之外的企业主体，以区别于作为银行信用重要形式的银行承兑汇票。
我国票据市场现状及存在问题剖析
浅谈我国票据市场现状及存在问题票据市场指的是在商品交易和资金往来过程中产生的以汇票、本票和支票的发行、担保、承兑、贴现、转贴现、再贴现来实现短期资金融通的市场。
我国票据市场的发展经历了起步、初步发展、规范发展、快速发展几个阶段，达到了目前较为理性的发展状态，但票据市场的发展仍滞后于货币市场的其他子市场，如：股票市场、基金市场、债券市场等。
而票据市场在高速发展的背后隐藏着多种隐患。
实现票据业务的可持续发展需要具备很多条件，就我国目前的现状而言，票据市场正处在发展的阶段，其中存在着诸多不规范之处，需要在发展中不断改进和完善。
一、我国票据市场的现状及其特点：改革开放以来,伴随着经济体制改革的不断深化,我国票据市场从无到有,逐步形成了一定的市场规模,并在市场经济建设中发挥了一定的作用。
票据市场已成为企业融资和银行提高资产流动性、规避风险的重要途径,也为中央银行实施货币政策提供了一个传导机制。
具体来说,目前我国票据市场已具有以下特点:1、市场规模与日俱增，市场主体呈现多元化。
发达国家票据市场的发展模式：以美国为代表的放任经营模式、以英国为代表的引导专营模式和以日本为代表的强管制模式。
它们都具有票据种类的多样化、贴现利率多层次化、中介机构多元化等特点。
相比发达国家的票据市场，虽然我国的票据市场起步较晚但发展迅猛，根据中国人民银行《二○一○年第三季度中国货币政策执行报告》发布的数据，2010年企业累计签发商业汇票8.6万亿元，同比增长10.3%。
而我国票据市场的参与者也从1999年前只限独资商业银行、少数大型企业及企业集团参加到如今逐渐增多的中小企业和金融机构。
票据市场总体规模的扩大，市场参与主体逐渐的多元化，共同促使了票据业务的蓬勃发展。
2、区域性票据市场逐渐形成。
目前区域性票据市场正在逐步形成，部分地区贴现、转贴现、再贴现、票据回购业务发展势头强劲。
近年，上海、沈阳、重庆、天津、长春、大连、青岛、南京、武汉、成都等金融机构集中、金融业务发达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。
票据市场发展的难点与对策
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ｕ ｅ
巴 粤
后 地 区 的 票 据 业 务 停 滞 前 ；大 城 市 票 据 业 务 红
构 对 票 据 进 行 评 级 。 理 性 投 资 者 姜 想 舰 避 票 据 市
红 火 火 ．中 小 城 市 和 县 城 票 据 业 务 冷 冷 清 清 ；金 融 机 构 受 理 的 商 业 票 据 多 为 当 地 或 邻 近 地 区 企 业 签 发 的 ，承 兑 、 现 或 转 贴 现 对 象 也 多 为 当 地 金 融 机 贴
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票 据 市 场 发 展 的
的 培 育 ， 也 在 一 定 程 度 上阻 碍 了 货 币 政 策 的 实 施
和 经 济 发 展
一
、
票 据 市 场 存 在 的 主 要 问 题
票 据 风 险 ，引 导 企 业 扩 大 票 据 融 市 场 的进 一步 发 展 和 深化 ３ ．票 据 市 场 交 易 主 体 少 票 据 市 场 的 参 与 者 ，包 括 中 央 银 它 金 融 机 构 、 业 和 个 人 。 目前 ｛ 企 易 主体 仅 仅 局 限在 为数 有 限 的孟
型 企 业 ， 众 多 的 中 小 型 企 业 和
１ ．票 据 总 量 偏 小 近 几 年 来 ， 管 我 国 票 据 市 尽 场 交 易 量 每 年 都 有 一 定 程 度 的 增 长 ， 但 同 证 券 市
场 的交 易量 和银 行 贷 款 相 比仍 有 很 大 的差距 。００ ２０
国 人 民 银 行 宣 布 取 消 对 同 业 拆 借 利 率 的 限 制 ， 支 现 市 场 化 定 价 １９ ９ ８年 １ ２月 虽 然 对 贴 现 利 率 机 制 作 改 革 ， 现 利 率 在 再 贴 现 利 率 基 础 上 ， 不 超 贴 按 过 同 期 贷 款 利 率 加 点 生 成 ，但 这 并 没 有 从 根 本 上 改 定 标 导 央 变 ， 体 致 银 贴 使 系 金 行 现 我 。 融 再 利率 被 管 制 的 ’ Ｉ 生质 。 票 据 市 场 利 率 的 国 利 率市 场 化 缺少 了一 个 重要 的 参照 同 时 ，在 利 率 结 构 不 合 理 的 条 件 下 ，容 市 场 中资 源 分 配 的扭 曲 ，给 有 条件 在 贴 现 的 商 业 银 行 提 供 套 利 的 动 力 和 官 指 易 中 机
浅析电子票据业务发展中存在的问题与对策建议1
浅析电子票据业务发展中存在的问题与对策建议票据是现代社会重要的信用支付工具，集汇兑、支付、结算、信用、融资等多种功能于一身。
票据业务的显著特点是“低信用风险、高操作风险”。
结合业务工作实际，现就票据业务发展中的存在几点问题谈谈自己的一点看法。
一、票据风险日趋增强比如有信用风险，支付风险，诈骗风险等。
现在最令人担心的就是假票风险。
主要表现类型为：粗糙仿造类型，套写仿造类型，克隆仿造类型。
可以直接通过一查、二听、三摸、四比、五照的辨别方法审查出票据的真伪。
一查：即通过审查票面的“四性”——清晰性、完整性、准确性、合法性来辨别票据的真伪；二听：即通过听抖动汇票纸张发出的声响来辨别票据的真伪；三摸：即通过触摸汇票号码凹凸感来辨别票据的真伪；四比：即借助票面“四种防伪标志”比较来辨别票据的真伪；五照：即借助鉴别仪的“四个灯”来辨别票据的真伪。
为了有效的防范风险，针对三种类型的风险分析如下：1、粗糙仿造类型：汇票专用章略粗或略细、票据字母不符、加红水纹不符、票面颜色不符、纸张大小略短、深透性印油仅在票据正面有扩散印象、出票金额大写处无渗透性油墨水溶效果、微缩文字与真票行数不符、紫光灯下隐藏的行微不清晰。
2、套写仿造类型：内容与真票一致、采用套写方式、字体和字符间距与真票不同。
3、克隆仿造（此种类型票据为最新的也是最难以辨别的,该票据造假手段特殊，变造效果逼真，普通的紫外及放大等分析设备很难识别。
）类型：采用连号票据变造；改动部分极少；欺骗性极强；纸张、油墨、印刷效果、特殊暗记等均和真票相同；传统的荧光、放大对比等手段基本无法识别真伪；查询系统无法辨别真伪。
二、票据流通兑付仍不完善1、票据签发及流通过程中经常出现的错误现象票据签章方面：签章不清、签章不完整、签章重复、签章不符合规范；背书过程方面：被背书人名称填写时涂改、填写错误、非墨水笔填写；金额方面：金额涂改、金额大小写不符、金额不清，由于上述种种错误，将会发生银行退票和拒付，致使购货方的付款延误。
我国票据市场发展的对策与实务研究
一
结合我国票据市场存在的问题 ，再贴现政策功 能定位还应从三个方面着手 。一是再贴 现的对象
（ 票据 ） 立 足 于有 真 实 贸易背景 商业 票 据 ，即有 合 应 法真实贸易交易的商业承兑汇票和银行承兑汇票 ， 以真实反映经济运作的状况。在划分纯融资性商业 票据市场和具备贸易真实性 的银行承兑 票市 场 后 ，再 贴现 应运 用 于后 者 ，公开市 场 操作 可 以考 虑 部分介入前者。二是对商业银行的再贴现管理方式 应由额度管理 、统一纳入信贷 比例管理转 向同业拆 借授信管理。人 民银行对商业银行的再贴现额度管 理，只能算是权宜之计。首先额度分配没有一个科 学的标准 ，凭长官意 志决定 ；其次易导致权力寻
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租，为多争取额度 ，各家商业银行找关系走后 门， 增加了成本 。人 民银行可以考虑将贴现 、转贴现 再 贴 现同业拆 借 授信 管理 ，原 因是 贴现 、转 贴 现 、 再 贴现 虽然 占用 了银 行资 金 ，但 毕 竟是 同业 间的授 信 ，还 有承兑 行作 保 证 ，实质 上是 银行 间 的资 金拆 借 对银 行 承兑 汇票业 务取 消额 度管理 ，实旋 表 外 业 务管理 。承兑 业务 属于表 外 业务 ，即不反 映 在资 产负债表上 ，但对资产负债构成潜在的实质影响， 不 占用银行资金但对银行资金构成损失可能的银行 业 务 。国 内的银行 承兑 汇票 业 务应 与 国际贸易 中 的 远 期信用 证业 务 一样都归 类到 表外 业务管 理 。 ｛ ） 四 监管 制度 定位 。 处 于 初 级 阶 段 的票 据 市 场 迫 切 需 要 健 全 的 制 度 、规范 的游 戏规则 。按 照新制度经 济 （ｈ ｅ Ｔｅ ｗ Ｎ ｉ ｔｕｉ ｓ ｃｎｍｅｊ 观点 ，市 场 的 培 育 和 发 展 ｎ ｉｔｎ／Ｅｏｏ ｉ 的 ｓｔ ｏ ｓ 实际上是制度引八和变迁 的过程。新制度经济学对 票据市场定义为： “ 是一套有关票据交易的规则 ， 惯例和组织安排，以此来界定交易主体在票据交易 过程中的选择空间 ．约束和激励交易主体的交 易行 为 ，降低 交易费用和市场竞争 中不确定性引起的风 险 ”。因此 我 国 的票 据市 场迫 切需 要进 行制 度引 八 和制 度创新 ，在 此过 程 中 ，要将 由上而 下 的强制性 和由下而上的诱致性结合起来 ，既要发挥中央银行 的调控作用 ，又要发挥经济杠杆 （ 再贴现 和贴现利 率 １ 引导 作 用 。通 过制 度 引八和 制 度 创新 来 克 服 的 市场缺 陷 、建 立健 全 票据市 场基 础 制度 ，明确市场 的组织 管理制 度 ，完善 现有法 规 ，统一 业务操 作规 程，引入风险防范机制和行业 自律管理等。总之 ， 监管和制度建设要注重前瞻性、系统性 、统一性和 可操作 性 ， ． 二 、实务 操作 方案 设计 （ ） 一 总体设 想 。 本方案的目的在于通过对有无真实贸易背景的 商业票据进行分类管理 ，在实务操作中的银行 、税 务联网形式来加强增值税发票的管理 ，为商业票据 市场 的正本清源 、 分类管理创造条件 ，促进市场朝 纵 深方 向发 展 ，在 增 加 国家税 收 的 同时进一 步 降低 银行 的票据 业务 风 险 ，提 高 中央银 行再 贴 现政策 的 有效性 ，虽终 促进 我国的商业 票据市 场的健康发 展 。归纳 为一句话 就 是 ：分类 管理 、区别对 待 ；配
陕西省票据市场发展的现状分析及政策建议
（ ） 一 完善市场交易规则 ， 丰富பைடு நூலகம்易产品。一是继续积极稳步发展银行承兑汇票业务 ， 不断扩大票据承
兑、 贴现量 ， 解决票据承兑和贴现主体过于集中的问题 ； 二是加强社会信用环境建设， 建立完善社会信用登 记、 咨询和评级制度体系， 规范承兑汇票的签发和承兑行为， 改变票据市场信息不对称现象， 促进承兑票据 的
（ ） 三 电子商业汇票推广相对缓慢 ， 全国统一 的电子商业汇票市场基础需要加强。尽管电子商业汇票推 广以来得到了金融机构的积极相应 ， 充分发挥了即时查询票据、 防止票据假票 、 提高票据业务办理效率的积
极作用 ， 但是在西安等重点城市之外的其他地市推广进度相对缓慢。 调查了解到 ， 由于对 电子商业汇票缺乏
《 西部金融）ｏ １ ２ ａ 年第 １ 期 ２
陕西省票据市场发展 的现状分析及政策建议
程 璐
７ ０７ ） １０５ （ 中国人 民银行西安分行 ， 陕西西安
摘 要 ： 国票 据 市 场 经过 近 ３ 我 ０年 的发 展 ， 已取 得 了一 定 的 规模 和成 就 。 与 中 、 但 东部发 达地 区相 比 ， 西部 欠 发 达地 区 的 票据 市 场发 展 仍 旧 落后 。本 文对 陕西 省 票 据 业 务 发展 的 现 状及 特 点进 行 分 析 ， 出票据 市场 存 在 的 问题 ， 给 出相 提 并 应 的 建议 ， 旨在 推 动 欠 发 达 地 区 票据 市 场 的健 康 发 展 。
关 键 词 ： 西 省 ： 据 市场 陕 票
中图分类号 ： ８ ０３ Ｆ ３ ．１
一
文献标识码： Ｂ
文章 编号 ：６ ４ ０ １ — ０ １１ ）０ ６ － ２ １ ７ － ０ ７ ２ １ （２一 ０ ７ ０
我国中期票据市场的现状分析
我国中期票据市场的现状分析【摘要】我国中期票据市场是我国债券市场的重要组成部分，对于企业融资和资本市场发展具有重要意义。
本文通过对我国中期票据市场的发展历程、存在的问题、监管现状、参与主体情况以及交易额和规模进行综合分析，揭示了我国中期票据市场的现状及存在的挑战。
结合发展趋势和未来建议，提出了加强监管、拓宽投资渠道、提高市场透明度等建议，指导我国中期票据市场持续健康发展。
文章旨在为中期票据市场参与者提供全面的了解，为相关决策提供参考依据，推动我国中期票据市场逐步完善和发展。
【关键词】我国中期票据市场、现状分析、发展历程、存在问题、监管现状、参与主体、交易额、规模、发展趋势、未来发展建议。
1. 引言1.1 研究背景我国中期票据市场在发展过程中也存在着一些问题和挑战，比如市场规模仍然较小、市场流动性不足、发行主体集中等。
这些问题制约了我国中期票据市场的健康发展，也影响了企业的融资需求和金融市场的有效运作。
对我国中期票据市场进行深入的研究和分析，有助于我们更好地了解市场的现状和存在的问题，同时也能为监管部门和相关机构提供参考和建议，推动我国中期票据市场的健康发展，促进金融市场的稳定和市场经济的发展。
1.2 研究目的研究目的：我国中期票据市场是我国债券市场中的重要组成部分，对于我国经济金融体系的稳定发展具有重要意义。
本文旨在通过对我国中期票据市场的现状进行分析，探讨市场存在的问题和监管现状，了解参与主体情况和交易额规模，以及展望市场发展的趋势和提出未来发展建议。
通过深入研究，我们希望能够为我国中期票据市场的健康发展提供一些有益的参考和建议，促进市场的规范化、透明化和高效运行，推动我国金融市场的进一步发展和壮大。
2. 正文2.1 我国中期票据市场的发展历程在中期票据市场发展过程中，中国政府和相关监管部门也相继出台了一系列政策和规定，加强了对中期票据市场的监管和规范，促进了市场健康有序发展。
中国证监会和人民银行等监管机构也加大了对中期票据市场的监管力度，规范了中期票据发行和交易行为，保护了投资者的合法权益。
票据市场现状分析及前景预测报告
票据市场现状分析及前景预测报告
一、票据市场现状
近年来，票据市场发展迅速，推动了经济繁荣。
随着经济的发展，企业对融资的需求也不断增加，对票据理财的需求也不断增加。
据特许经营的企业部门的统计，票据市场的总规模从2024年的2334亿元增长到2024年的4800亿元，增幅在20%~25%之间。
目前，票据市场存在着一些问题，如市场主体不具备市场经济水平、市场深度、市场监管能力等方面的能力，票据市场的结构不合理，个别票据易出现定价等问题。
伴随着票据市场的发展，投融资的风险日益加大，对市场的监管也面临着更大的挑战。
二、票据市场前景预测
在现有的情况下，票据市场的前景是一片光明的。
未来，政府采取有效措施，建立完善的市场结构，建立具有市场经济水平的市场主体，形成具有市场纪律的市场秩序，优化市场产品结构，深化市场结构，拓展市场深度，完善市场监管，引入多元化投资而设立的健全的制度，票据市场将有望稳健发展。
我国票据市场的发展及存在的问题
一
票 据 承兑 与贴 现 活 动 基 本 停 止 。从 １ ９ ９ ３年 以后 ， 票
据 市 场 问题 重 又 提 上 日程 。１ ９ ９ ５年 ， 票 据 法 》 台 ， 《 出
并于 １９ ９ ６年 实 施 ， 志 着 我 国票 据 市 场 发 展 进 入 一 标 个 新 时期 。从 １ ９ ９ ７年 开 始 ， 国票 据 市 场 开 始 稳 步 我
市场 与发展
业 ， 有 中小 型 企 业 。 加 票 据 市场 的 商 业 银 行 则 包 也 参 括 国有 商 业 银 行 、 份 制 商 业 银 行 、 市 商 业 银 行 、 股 城
外资银行等 。
对 企 业 而 言 ，票 据 融 资 是 其 进 行 短 期 融 资 的重 要渠道 。 贷款相 比 ， 据具有融资成本低 、 转 快 、 与 票 周 风 险 小 等 特 点 。首 先 ， 业 申请 银 行 承 兑 汇 票 时 ， 企 只
均增幅达 ８ ２ｏ ％。 ０ ０年 末 ， 现 增 加 额 相 当 于 同年 贷 贴
款 增 加 额 的 ３ ％ ， 贴 现 增 加 额 占中 央 银 行 再 贷 款 ０ 再
增加额 的 ２％。 ３
和 中央 银 行 等 。 业 作 为 票 据 的使 用 主体 ， 所 有 制 企 从
性 质 看 ， 有 国有 大 中 型 企 业 ， 有 集 体 企 业 、 体 既 也 个 工 商 户 和 外 资 企 业 ；从 企 业 规 模 来 看 ，既 有 大 型 企
年 ， 由于 票 据 业 务 发 展 过 程 中 的 问题 比较 突 出 ， 行 银
是 货 币 市 场 的子 市 场 之 一 ，主 要 功 能是 为企 业 提 供
试论我国票据市场的现状及发展
试论我国票据市场的现状及发展第一章研究背景票据作为一种金融工具，在国内外广泛应用，被称为金融市场的重要组成部分之一。
自1980年代，我国票据市场逐渐开放，快速发展，形成了包括商业票据市场、银行承兑汇票市场、企业债券市场、地方领导债券市场等多种形式的票据市场体系。
本论文旨在研究我国票据市场的现状及未来发展趋势，旨在为资本市场及金融制度改革提供参考。
第二章票据市场的现状及问题2.1 票据市场的构成和特点票据市场是由各类票据组成的市场，包括商业汇票、银行承兑汇票、公司短期债券、领导短期债券等。
我国票据市场起步较晚，现今的票据市场体系主要由商业票据市场和银行承兑汇票市场两部分组成，深交所和上交所作为第二类交易场所。
票据市场的特点主要包括高度流动、高效快捷、低成本等。
同时，票据市场也是一个国际化的市场，除了国内市场外，还有国际市场，如美国市场、欧洲市场等。
我们可以从中看到票据作为一个金融工具对于国内外经济贸易活动的重要作用。
2.2 票据市场的问题然而，我国票据市场也存在一些问题。
目前我国票据市场的发展相对缓慢，市场化程度不高，可以发现机构化、规模化程度不足、产品类型单一，交易量有限等问题。
此外，投资者对票据市场的认知不足、风险意识淡薄、交易流程不透明等也是票据市场面临的诸多问题。
这些问题制约了票据市场的发展，并对金融体系中其他各个部分产生了不良影响。
第三章票据市场现有和主要规定3.1 票据市场的法律和监管制度我国票据市场的法律和监管制度主要包括《中华人民共和国票据法》、《中国人民银行票据业务管理暂行办法》等；我国证券交易法和证券法还和票据市场有密切的关系，也和票据市场的形成和发展密不可分。
3.2 票据市场我国领导在票据市场的发展过程中也积极开展支持，例如所谓的代理记账机构的推广和建设、信息发布平台等，这些措施对于票据市场的发展产生了积极的促进作用。
第四章发展方向4.1 加强监管机制，提升市场化程度票据市场作为金融市场的重要组成部分之一，需要加强监管措施，规范市场秩序和行业规则，提高市场的透明度和公平公正性。
中国票据市场存在的问题及对策建议
胡
泉 、Βιβλιοθήκη 纳 如下 ： 票据 一级市 场 。核 心 产 品 ： 承兑 ； 式产 品 ： 形 以
保证 金 、 单 、 存 国库 券 、 各类 债 券 、 单 、 仓 商业 汇 票 等
为质押的或其它担保方式的承兑业务 ， 承兑授信业 务 ； 展产 品 ： 扩 企业 签订经 济合 同及 选择结算方 式 的 咨询业务 。 票据 二级 市 场 。核 心产 品 ： 现 ； 式产 品 ： 贴 形 转 贴现业务 、 据 回购业务 、 票 再贴现 业务 ； 扩展产 品 ： 票 据咨询 、 票据 见证 及商业 汇票代 理 保管业务 。 （ ） 二 目前票 据市场 中存在 的 问题 １未 形成 全 国性 统一 、 形 的票 据 市 场。与 货 ． 有 币市场其 它 子市 场相 比较 而言 ， 据市 场 区域特 色 票 比较 明显 ， 没有 形成 全 国统 一 、 还 有形 的市场 ， 原 其 因主要 是全 社会 的商 业 信 用基 础 还很 薄 弱 ， 企业 和 金 融机 构的 资信评 估不 规范 、 发达 ， 不 二级市场 缺乏 统一 、 开 的报价 系统 ， 克 隆” 票为代表 的票据 公 以“ 汇 欺诈 的存 在 和缺乏 便利 、 低成本 的查 询与见证 系统 ， 跨地 区办理 票据 业务不 方便且 费用较 高 。 ２ 交易工具单一。 目前票据市场主要以银行 承兑 ． 汇票为可操作的交易工具 ， 《 票据法》 中还没有商业本 票的概念 ， 交易工具的匮乏 ， 大地影 响了票据市场的 极 规模化发展和产 品创新 的能力 ， 况且 各方的认识存 在 很大的不统一 ， 票据市场的范畴存 在极大的不确定性 ， 业务创新和市场 拓展更是 壁垒高树 ， 地影响 了全 间接 国统一 、 有形票据市场 的建立。尤其是我 国人世在即 ， 面对票据理论先 进、 据业务 品种繁多 的外资金融机 票 构、 中资金融机构在票据业务 上更处于劣势 ， 对全方位 参与金融竞争产生 了消极影响。 ３ 重 “ ” “ 现 象普遍存 在 。 目前 在票 据市 ． 银 轻 商” 场 中存 在积 极推 崇银行 承兑汇 票和 消极弱视商 业承 兑汇 票的现 象 ， 本原 因在于商 业信 用基础 薄弱 ， 根 银 行信用 高 于商业 信 用 。市 场认 为 银票 风 险小 ， 通 流 性高 。相 反 ， 商业 信用 由 于企业 间相 互拖 欠 货款 形 成“ 三角债 ” 而受 到极大 的损 害 。银票 与商票业 务发 展 的过 度不 均衡 ， 增加 了银行业 背 负的信用 压力 ， 以 及金融 风 险诱 发金融危 机 的可能性 。 ４ 恶性 竞 争严 重 ， 据风 险加大 。由 于票据 市 ． 票 场竞 争态 势 日趋 激烈 化 ， 些 金融 机 构不 择 手段 甚 有 至违 规开展 票据 业 务 ， 恶性 竞 争 时 有发 生 。其表 现 为： 一是不顾 成 本和商业 银行 的经 营 目标 ， 极低 确定 的贴 现率来 开 拓市场 ． 价格 战 愈演 愈 烈 ， 造成 “ 败 几 俱伤 ” 的结 果 ， 金 融机 构 问 的共 同 利 益遭 受损 害 ； 使 二是 融资 性票 据屡禁 不 止 ． 业 编制 虚 假 的购销 合 企 同和增值 税发 票的 现象 时有发 生 ． 的金融 机构 甚 有 至 明知其 因 ， 违规 办理承兑 和贴 现业务 ， 银行 还 致使
关于银行电子票据存在问题的分析及对策
关于银行电子票据存在问题的分析及对策随着互联网和信息技术的快速发展，银行电子票据的应用越来越普及。
银行电子票据是指通过互联网或其他电子渠道建立交易关系、产生欠款关系并以电子形式存证的票据。
作为现代金融市场的重要组成部分，银行电子票据在实现金融现代化、推动经济发展方面发挥着不可替代的作用。
但是，银行电子票据存在着一些问题，这些问题既涉及到技术方面也涉及到法律制度方面。
1、技术问题1.1 数据安全问题：目前，银行电子票据的存储、传输和管理基本依赖于互联网技术，网络不可靠性、黑客攻击、病毒侵入等都可能导致电子票据的数据安全受到威胁，从而影响银行和客户之间的信任关系。
1.2 签名认证问题：银行电子票据签名认证的可靠性存在问题。
电子签名虽然可以实现电子票据的签署、传输和存储，但是电子签名法还有待进一步完善。
在现有技术条件下，电子签名与手写签名相比，还存在可靠性和法律效力方面的不足。
1.3 回溯问题：银行电子票据的回溯难度较大，尤其在后期维权和纠纷处理方面，往往需要大量时间和资金成本来完成回溯工作。
这种情况对于一些投资者和机构来说，可能会丧失信心和热情。
2、法律制度方面2.1 电子票据法制不健全：目前，我国的《电子签名法》《电子合同法》等多部法律都对电子票据的签署和合法性做出了规定。
但是这些法律的法规适用范围还不够广泛，不能完全覆盖到所有的电子票据相关问题，需要加强法律建设和规范。
2.2 司法维权不够有力：由于银行电子票据相关法律制度不健全和司法维权不够有力，导致许多电子票据的争议多次无法得到有效解决，影响了银行电子票据的投资和管理效益。
综合以上问题在实践中的具体表现，可以提出以下对策：1、技术方面的对策1.1 加强网络安全建设：银行需要增强网络安全的防护能力，建立健全的安全体系；同时对电子票据的传输过程进行加密，并采用安全交换协议、数字证书等技术保证电子票据的安全性。
1.2 完善电子签名认证体系：银行需要进一步完善电子签名认证体系，加强认证机构的监管，提高电子签名的可信度，推进电子签名法的完善，提高其法律效力。
票据制度创新实践、发展趋势对策建议
票据制度创新实践、发展趋势及对策建议我国现行票据制度一直坚持真实票据理论制度，主要由1996年的《票据法》以及在此基础上形成的《票据管理实施办法》和《支付结算管理办法》为主体构成。
这在当时对解决企业三角债、抑制通货膨胀和信用膨胀起到了积极作用。
随着经济金融基本面的改善以及社会信用环境的好转，建立在真实票据理论基础上的现行票据制度框架表现出诸多局限性，票据制度处于供给滞后于需求的非均衡状态。
在外部潜在利润客观存在的情况下，追求自身利益最大化的行动主体纷纷采取不同途径突破制度框架，以获取潜在利润。
这也从某个侧面揭示了票据市场的未来发展趋势。
一、制度约束背景下微观主体几种制度创新途径（一）通过非法途径突破现有制度框架虽然现有票据制度明确限制了融资性票据的发展空间，但事实上经过“技术操作”披上真实贸易背景的融资性票据大量充斥市场。
据宁波市一项调查：2004年宁波市商业银行办理的商业承兑、贴现业务，表面上虽有购销合同、增值税发票等证明文件，但实际上有80-90%无真实贸易背景。
当前非法突破现有制度框架的途径主要有以下几种：一是商业银行分支机构采取开新票还旧票的方式对没有真实交易背景的出票人滚动签发银行承兑汇票；二是为无效商品交易合同签发银行承兑汇票；三是超商品交易额签发银行承兑汇票；四是银行承兑汇票的出票人、贴息申请人为非贸易合同的签订人；五是为贸易合同不真实或者无贸易合同和增值税发票的承兑汇票办理贴现；六是为同一号码的增值税发票办理多笔贴现等。
这些现象早已存在，而且随着企业结构的不断变化而更具隐蔽性。
（二）通过合法的渠道突破现有制度框架主要体现在关联企业或者集团企业相互做票。
一是出票人申请签发银行承兑汇票，由关联企业作为持票人申请贴现后再将资金转回出票人；二是企业集团向下属企业签发银行承兑汇票，下属企业向银行贴现后再将资金转回集团企业；三是同一法人代表各个企业之间签发票据，由持票企业申请贴现后再将资金转回出票企业。
当前西南地区票据市场发展和规范问题研究
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货币政 策 ・
当前西南地区票据市场发展和规范问题研究
人 民银 行 成 都 分 行课 题 组
摘 要 ： 文通过 对西 南地 区票 据市 场发 展 情况 的调查 ， 析 再贴 现 利 率提 高 前后 西 南地 区票据 市场 本 分
的变化、 再贴现利率上调对票据市场稳健发展 的积极作用以及将产生的不利影 响， 从而提 出 了进一步规范 和推 动西南地 区票据业务发展的政策建议。 关键词： 西南地 区 票据市场 规范发展 在票据市场快速发展的同时 ，人民银行成都分 行十分注重规范票据业务操作和管理 ，采取 了一系 列措施防范票据风险。一是先后 出台了 《 关于进一
近年来 ． 西南地区票据业务发展较快 ， 在拓宽企
业融资渠道、 加速企业资金周转、 改善金融资产结构 和质 量、 动 经济发 展 等 力 面发 挥 了积 极作 用。 推
２ ０ 年 ９月 儿 日． 民银 行 将 再 贴 现 利 率 由 ０１ 人 ２ １ ％调高至 ２ ９ ％， ．６ ．７ 上升幅度达 ３ ．％， ７５ 西南地 区票据业务随即出现了一定程度 的下滑 ， 尤其是再 贴现业务 量持续下降并呈不断萎缩之势。为积极稳 妥地推动票据市场发展 ， 用好再贴现工具 ， 最近 ， 由
的。
人 民银行成都分行 营业管理部牵头， 会同昆明、 贵阳
中心支行 ． 就上调再贴现 利率对票据 市场发展的影 响进行 了一次专题 调查。
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我国票据市场特征及发展问题研究
作者：袁昊
来源：《中国经贸》2016年第04期
【摘要】自改革开放以来，我国经济有了翻天覆地的变化，21世纪的经济中心将逐渐向金融经济转变。
金融市场由资本市场和货币市场组成，货币市场中最基础、最重要的子市场是票据市场，由于我国票据市场相对西方发达国家起步晚，虽然已取得了许多成果，但是从各方面来看与西方完善的票据市场体系还有较大差距。
我国票据市场在快速发展的同时也暴露出一些问题，这些问题严重影响票据市场健康稳步的发展。
本文将对国内外票据市场的发展现状进行研究，尤其是我国票据市场的发展现状和发展中暴露出的问题，并针对我国票据市场中的问题提出相应的对策。
【关键词】票据市场；特征；发展问题
一、引言
自改革开放以来，我国经济发生了翻天覆地的变化，一个具有相当规模、分工较为明确的市场体系已经建立起来。
经过30多年的努力，金融市场已经成为中国社会主义市场经济体系中的重要组成部分，至今我国在金融业领域已经取得了比较可观的成果，21世纪的中国经济中心将逐步向金融业转变。
金融市场又可以分成货币市场和资本市场，其中货币市场是金融市场的基础，而货币市场中最基础、最重要的子市场是票据市场。
票据市场作为货币市场的重要组成部分，是在资金往来、商品交易中主要以本票、汇票和支票等票据形式的发行、担保、承兑、贴现、转贴现、在贴现等实现短期资金融通的市场。
票据市场根据票据行为又可以进一步细分成一级和二级市场，一般认为票据的签发、承兑作为一级市场，而把贴现、转贴现、再贴现作为二级市场。
票据市场与企业的运营直接相关，经历了起步、初步、规范等阶段，最近几年票据市场的地位日益凸显，业务覆盖面积不断扩大，已成为宏观调控的重要手段，大大促进了资金的流通，但票据市场仍然滞后于货币市场中的其他子市场，在票据市场快速发展的同时，票据市场的内在问题也不断暴露，为了能够发展更好、更完善的票据市场，这些问题需要足够的重视。
二、票据市场发展现状
1.国外票据市场发展现状
国外票据市场发展比较早，英国在18世纪就开始经营票据市场，后期英国、美国在20世纪中期票据市场发展比较成熟。
目前，国外票据市场主要有三种比较具有代表性的发展模式，分别是美国的放任兼营模式、英国的引导专营模式、日本的强管制模式，这些典型的票据市场
具有一些相似性，都具有较为发达的市场经济和成熟的市场体系、多样化的票据种类、具有严格准入规定的多元化中介机构、多层次化再贴现利率模式等。
2.国内票据市场发展现状
自改革开放以来，随着我国宏观经济的快速发展，企业资金需求量不断增大，票据市场相对于条件复杂的信贷而言，较高的安全性、方便快捷、较低的成本等优点使票据成为某些企业融资的重要渠道，同时票据贴现利率很低，票据业务暂时还没有较为完善的管理制度，这些方面共同刺激了我国票据市场在近几年的快速发展。
目前我国票据市场已经具有以下特点：
（1）票据市场快速发展，规模不断扩大
虽然我国的票据市场起步比较晚，目前与发达国家票据市场发展程度还有一定的差距，但是自1999年，人民银行再次降低再贴现利率，进一步完善再贴现体系，银行的承兑量和贴限量呈现跳跃式发展，我国票据市场进入了全新的快速发展阶段，2005年短期融资债券的发行标志着股票市场新时代的来临。
同时中小商业银行也开始进入票据市场，票据市场参与主体也不断扩大，活跃程度不断提高。
（2）区域性票据市场逐渐形成
目前，我国一些一线城市金融机构较为集中、金融业务较为发达，以这些城市为中心向四周辐射，我国区域性票据市场逐渐形成。
典型的中心城市如：上海、重庆、大连、南京等，这些中心城市的票据业务量占全过总业务量的1/3左右，由于商业竞争的压力，各大商业银行增设专门从事票据业务的机构，并推出更具创新性的票据形式，进一步推动了区域性票据市场的形成与发展。
（3）票据市场专业化
商业银行间的竞争不断推动票据市场专业化程度的提高。
实践证明票据业务的专业化能够带来较可观的收益，同时票据市场规模化的操作运营可以降低经营成本，增加银行机构利益，各大商业银行分别积极地成立了自己专门的票据中心机构、票据支行，努力提高票据业务人员的专业化水平和人员素质。
（4）票据业务不断创新
与西方国家相比，我国票据业务创新品种还不足。
由于票据业务具有拓宽收入来源、增加资产的流通性、降低资产风险、调整资产结构等优点，中央银行已经把票据业务作为调整产业结构、改善金融服务的必不可少的手段。
在日益激烈的市场竞争压力下，商业银行不断推出市场化、方便客户的创新性产品和业务来调高竞争力。
随着西方当代金融四大发明的出现，国内商业银行以票据业务为载体的创新进入白热化。
三、我国票据市场发展主要问题
我国票据市场起步晚，但随着金融业的快速发展，票据市场作为货币市场中的重要组成部分近几年也进入了快速发展阶段，但是在票据市场快速发展的同时票据市场存在的问题也不断暴露。
1.缺乏统一完善的票据市场
虽然我国已经逐步形成区域性票据市场，但是始终没有形成统一完善的票据市场，各区域票据市场之间没有完全打通，处于一种分割状态。
一种完善的票据市场必然是全国性、多层次、多样化的市场参与主体的有形市场，同时市场结构形式多元化，但是我国目前的票据市场结构相对西方比较单一，仍主要以贴现和再贴现为主，同时市场主要参与主体是中国银行、商业银行以及企业，市场参与主体相对贫乏。
2.票据市场工具单一
我国票据市场工具较为单一，主要体现在我国汇票主要分为银行汇票和商业汇票，其中银行汇票承兑交易量占全国汇票交易量比例较高（约90%），在国内有限的票据交易市场中银行汇票无论在规模还是数量上都是占统治地位，商业汇票相比银行汇票由于风险大、资金的回收率相对较低而不被看好，处于被排挤的地位，而且存单、保险单还是票据市场中的空白，这与西方发达国家相差较大。
票据市场工具单一的问题极大的阻碍了票据市场规模化的发展，呈现出垄断的趋势，对票据产品的创新有极大的影响，同时银行与商业汇票的过度不平衡也有引起金融风险的可能，严重影响票据市场自身的健康发展。
3.票据业务风险大
在严格规范的情况下，票据业务风险程度较低。
但在我国，由于票据市场参与者信用观念薄弱、自我风险意识差，同时票据市场不规范的行为不断增多，增大的我国票据业务的风险；我国目前仍缺乏统一的票据印制、查询、鉴证等专业票据机构，伪造的商业票据常常令人防不胜防；一些银行在票据到期后拒付、延付等现象使贴现银行浪费大量的资源；金融机构违规操作和不法分子骗取票据银行信用的现象时有发生，这也增加的票据市场的风险。
四、如何应对票据市场问题
在肯定票据市场发展取得的成果的同时，也要看到票据市场发展过程中暴露出的问题，为了保证票据市场健康的发展，应根据票据市场中的具体问题，采取有针对性的措施。
下面针对本文上述票据市场的问题提出相应的对策。
1.形成统一完善的票据市场
构建统一的票据交易平台，实现票据市场的多元化是金融经济发展的必然，全国统一的票据市场可以更容易实现宏观调控，从更加宏观的角度合理配置资源，同时可以方便央行运行再贴现业务，全国统一的票据印制、登记、鉴证机构有助于防范伪造票据的蔓延。
目前我国票据市场主要还是分割的区域性票据市场，为此应加强促进各区域票据市场之间的沟通与协调，逐步建立统一完善的票据市场。
2.扩大票据交易品种，发展票据市场工具
票据交易品种的缺乏、票据交易品种之间的严重不平衡极大地影响了票据市场的健康发展，为此应扩大票据交易的品种，在发展银行承兑票据的同时，大力推广商业承兑票据，让两者协同、均衡发展，避免票据垄断现象发生。
在已有的票据市场工具基础之上创新新型票据市场工具，为票据市场的发展打下坚实的基础。
3.改善法律环境，完善信用制度
完善的法律环境和信用制度能够极大的降低票据交易中的风险。
不断改善法律环境，严厉打击票据市场中的违规、违法操作，让不法分子望而却步，营造安全可靠的票据交易环境。
通过宣传教育，让票据市场参与者深刻意识到信用的重要性，唤起票据市场参与主体的信用观念，构建健康的信用关系。
完善票据市场内部监督体制，建立专门的票据市场监督机构，严格监管票据市场的运营过程，减少交易中的不正当操作。
参考文献：
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