高等教育管理的基本原则ppt课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
► 松散结合的理论：美国组织学家詹姆斯 D 汤普森 （James D Thompson）认为，教育组织成员之间相 互依存性较低。在组织中“连接”人和工作的有三 种可能方式：一种是“往复连接” ；一种是“相继 连接” ；一种是“共同连接” 。
► 松散联系必然引起管理的模糊性，因此，有人将 “有组织的无序状态”理论与“松散结合”理论笼 统地归结为“模糊模式”。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 3．整体性原则。
► 整体性原则是由高等教育是一个完整的系统以及对其管理必 须在整体规划下明确分工，并在分工的基础上有效地综合的 要求决定的。
► 表述：高等教育管理必须以培养高级专门人才为中心，科学 地组织和协调各方面的工作，使之有效配合，并充分考虑社 会环境中诸因素的影响。
（一）有组织的无序状态
►伯顿克拉克在《高等教育系统》中从三个权 力层次论述了高等教育系统中有序与无序的 矛盾，即：以学科为主的底层结构基本上是 朝着分化与松散结构变化；高等教育行政组 织的上层结构变化的手段是通过政治协调与 官方协调；院校一级的中层结构在底层和上 层之间起调节作用。
（一）有组织的无序状态
（二）两种权力相互作用
► 高等教育系统组织中这两种权力的作用，要求 我们在管理工作中要关注这两种权力，处理好 他们的关系。两种权力都有其合理性，但又有 其局限性，权力的无度和滥用必然导致权力的 异化，导致失误和混乱。只有两者协调、整合， 共同发挥作用，才能使高校得以存在和发展。 在当前随着大学组织的不断发展，大学组织日 益趋向“官僚化”，因此，要更多地关注学术 权力作用的发挥。
► 首先，高等教育管理要以培养高级专门人才为中心，各方面 的工作都要服从于服务于这个首要任务。
► 其次，高等教育管理要充分考虑社会环境中诸因素的影响， 利用和协调高等教育系统外的各种关系和资源，为实现高等 教育目标服务。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 4． 民主性原则。
► 一方面，任何管理活动人都处于主体地位；另一方面，高等 教育系统既是一个以学术性活动为主体的系统，学术性活动 离不开民主和自由。
三、高等教育管理基本 原则体系
► 6． 多样性原则。
► 多样性原则是建立在管理目标的多样性与系统能量 大小和条件差别的基础之上的。
► 表述：根据各类高等学校或学校内部各单位的任务 特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之 相应的措施进行管理。
► 无论在宏观还是在微观的管理上，必须克服“一色 清”“一刀切”的模式，要承认多样性。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 1． 导向性原则。
► 导向性原则也可叫方向性原则。
► 表述：高等教育管理应该在考虑高等教育的历史传 统的同时，充分体现现行政治和经济制度的导向作 用。
► 坚持为社会主义现代化建设服务的方向，具体包括 三个方面，坚持社会主义的政治方向；坚持主动适 应经济建设和社会发展的需要；坚持全面贯彻执行 国家的教育方针。
第三讲 高等教育管理的基本 原则
一、管理原则的性质 二、高等教育系统的组织特征 三、高等教育管理基本原则体系
一、管理原则的性质
►管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为 准则和基本要求。
►（一）管理原则的一般性质 ►1.主客观一致性； ►2.层次性； ►3.两重性。
一、管理原则的性质
►（二）高等教育管理原则的特征或者是制定 高等教育管理原则的要求、判定高等教育管 理原则的标准
► 表述：依靠广大师生员工民主管理学校，动员社会力量参Fra Baidu bibliotek 高等教育管理。
► 首先，高等学校的教师和学生，既是管理对象，又是管理主 体；其次，高校管理是一项十分复杂的工作，任何一个高校 的领导甚至是一个院系的领导都不可能完全懂得各专业各课 程和各方面的工作；再次，政府对高等教育的管理要充分尊 重专家学者的意见，给高等学校以办学自主权。
二、高等教育系统的组织特征
2.高等教育系统组织中的学术权力
► 首先，高等教育特别是大学的本质决定了必须发挥学术权力 的作用;
► 其次，高等学校中的学术权力不是外部赋予的，而是高等学 校内在逻辑的要求，是高等学校特性的外化;
► 再次，从实践的结果来看，凡是重视发挥系统内学术权力作 用的主管部门、高校或高校内部的组织机构，系统或机构的 功能效益就发挥得好，否则就差。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 5． 动态性原则。
► 动态性原则从根本上说是由高等教育必须适应一定 社会的经济、政治、科技、文化的发展要求的基本 规律决定的。
► 表述：高等教育管理要根据变化了的条件，及时采 取调整措施，主动适应经济和社会的发展。
► 坚持动态性原则，一个重要的任务是要积极稳妥地 进行管理改革，不断总结新经验解决新问题，在改 革中创新和发展。
二、高等教育系统的组织特征
► （二）两种权力相互作用（二元权力结构） ► 两种权力是指行政权力和学术权力 ► 1.高等教育系统组织中的行政权力 ► 首先，包括高等教育在内的教育的属性是双重的; ► 其次，任何一个政权都非常关注高等教育; ► 第三，任何高等教育的决策都不可能做到真正的
“价值中立”。
三、高等教育管理基本 原则体系
►2． 高效性原则。
► 管理的高效性原则是高等教育管理的本质的直接体 现和具体化。
► 表述：以一定的高等教育资源投入培养和提供更多 的合格高级专门人才和高水平的科研成果。
► 一是注重经济效益；注意社会效益、精神效益；二 是既要注重近期效益，把当前的事情办好，更要注 重长期效益，要考虑长远发展的需要。
碍何在？
谢谢！
►1.必须要符合高等教育规律的客观要求; ►2.能覆盖高等教育管理活动的全部领域，指
导高等教育管理的全过程; ►3．体现高等教育管理的自然属性与社会属性
的统一。
二、高等教育系统的组织特征
►（一）有组织的无序状态 ►1．组织目标并不都是具体明确的，往往是委
婉地陈述目标，要把这些目标转变成明确的 行动方案有一些难度。 ►2．组织技术中并不是所有的技术都是十分清 楚和一致的。 ►3．组织中行为的参与者流动性大。
高等教育管理原则的关系
►在这个原则体系中,导向性原则反映的是高等 教育管理的性质；高效性原则反映了高等教 育管理的目的；整体性原则反映了高等教育 管理的基本要求；民主性原则反映了高等教 育管理的动力；多样性和动态性原则反映了 高等教育管理的根本途径。
思考题
►1．产生高等教育管理原则的依据是什么？ ►2．目前影响执行高等教育管理基本原则的障
► 松散联系必然引起管理的模糊性，因此，有人将 “有组织的无序状态”理论与“松散结合”理论笼 统地归结为“模糊模式”。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 3．整体性原则。
► 整体性原则是由高等教育是一个完整的系统以及对其管理必 须在整体规划下明确分工，并在分工的基础上有效地综合的 要求决定的。
► 表述：高等教育管理必须以培养高级专门人才为中心，科学 地组织和协调各方面的工作，使之有效配合，并充分考虑社 会环境中诸因素的影响。
（一）有组织的无序状态
►伯顿克拉克在《高等教育系统》中从三个权 力层次论述了高等教育系统中有序与无序的 矛盾，即：以学科为主的底层结构基本上是 朝着分化与松散结构变化；高等教育行政组 织的上层结构变化的手段是通过政治协调与 官方协调；院校一级的中层结构在底层和上 层之间起调节作用。
（一）有组织的无序状态
（二）两种权力相互作用
► 高等教育系统组织中这两种权力的作用，要求 我们在管理工作中要关注这两种权力，处理好 他们的关系。两种权力都有其合理性，但又有 其局限性，权力的无度和滥用必然导致权力的 异化，导致失误和混乱。只有两者协调、整合， 共同发挥作用，才能使高校得以存在和发展。 在当前随着大学组织的不断发展，大学组织日 益趋向“官僚化”，因此，要更多地关注学术 权力作用的发挥。
► 首先，高等教育管理要以培养高级专门人才为中心，各方面 的工作都要服从于服务于这个首要任务。
► 其次，高等教育管理要充分考虑社会环境中诸因素的影响， 利用和协调高等教育系统外的各种关系和资源，为实现高等 教育目标服务。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 4． 民主性原则。
► 一方面，任何管理活动人都处于主体地位；另一方面，高等 教育系统既是一个以学术性活动为主体的系统，学术性活动 离不开民主和自由。
三、高等教育管理基本 原则体系
► 6． 多样性原则。
► 多样性原则是建立在管理目标的多样性与系统能量 大小和条件差别的基础之上的。
► 表述：根据各类高等学校或学校内部各单位的任务 特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之 相应的措施进行管理。
► 无论在宏观还是在微观的管理上，必须克服“一色 清”“一刀切”的模式，要承认多样性。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 1． 导向性原则。
► 导向性原则也可叫方向性原则。
► 表述：高等教育管理应该在考虑高等教育的历史传 统的同时，充分体现现行政治和经济制度的导向作 用。
► 坚持为社会主义现代化建设服务的方向，具体包括 三个方面，坚持社会主义的政治方向；坚持主动适 应经济建设和社会发展的需要；坚持全面贯彻执行 国家的教育方针。
第三讲 高等教育管理的基本 原则
一、管理原则的性质 二、高等教育系统的组织特征 三、高等教育管理基本原则体系
一、管理原则的性质
►管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为 准则和基本要求。
►（一）管理原则的一般性质 ►1.主客观一致性； ►2.层次性； ►3.两重性。
一、管理原则的性质
►（二）高等教育管理原则的特征或者是制定 高等教育管理原则的要求、判定高等教育管 理原则的标准
► 表述：依靠广大师生员工民主管理学校，动员社会力量参Fra Baidu bibliotek 高等教育管理。
► 首先，高等学校的教师和学生，既是管理对象，又是管理主 体；其次，高校管理是一项十分复杂的工作，任何一个高校 的领导甚至是一个院系的领导都不可能完全懂得各专业各课 程和各方面的工作；再次，政府对高等教育的管理要充分尊 重专家学者的意见，给高等学校以办学自主权。
二、高等教育系统的组织特征
2.高等教育系统组织中的学术权力
► 首先，高等教育特别是大学的本质决定了必须发挥学术权力 的作用;
► 其次，高等学校中的学术权力不是外部赋予的，而是高等学 校内在逻辑的要求，是高等学校特性的外化;
► 再次，从实践的结果来看，凡是重视发挥系统内学术权力作 用的主管部门、高校或高校内部的组织机构，系统或机构的 功能效益就发挥得好，否则就差。
三、高等教育管理基本
原则体系
► 5． 动态性原则。
► 动态性原则从根本上说是由高等教育必须适应一定 社会的经济、政治、科技、文化的发展要求的基本 规律决定的。
► 表述：高等教育管理要根据变化了的条件，及时采 取调整措施，主动适应经济和社会的发展。
► 坚持动态性原则，一个重要的任务是要积极稳妥地 进行管理改革，不断总结新经验解决新问题，在改 革中创新和发展。
二、高等教育系统的组织特征
► （二）两种权力相互作用（二元权力结构） ► 两种权力是指行政权力和学术权力 ► 1.高等教育系统组织中的行政权力 ► 首先，包括高等教育在内的教育的属性是双重的; ► 其次，任何一个政权都非常关注高等教育; ► 第三，任何高等教育的决策都不可能做到真正的
“价值中立”。
三、高等教育管理基本 原则体系
►2． 高效性原则。
► 管理的高效性原则是高等教育管理的本质的直接体 现和具体化。
► 表述：以一定的高等教育资源投入培养和提供更多 的合格高级专门人才和高水平的科研成果。
► 一是注重经济效益；注意社会效益、精神效益；二 是既要注重近期效益，把当前的事情办好，更要注 重长期效益，要考虑长远发展的需要。
碍何在？
谢谢！
►1.必须要符合高等教育规律的客观要求; ►2.能覆盖高等教育管理活动的全部领域，指
导高等教育管理的全过程; ►3．体现高等教育管理的自然属性与社会属性
的统一。
二、高等教育系统的组织特征
►（一）有组织的无序状态 ►1．组织目标并不都是具体明确的，往往是委
婉地陈述目标，要把这些目标转变成明确的 行动方案有一些难度。 ►2．组织技术中并不是所有的技术都是十分清 楚和一致的。 ►3．组织中行为的参与者流动性大。
高等教育管理原则的关系
►在这个原则体系中,导向性原则反映的是高等 教育管理的性质；高效性原则反映了高等教 育管理的目的；整体性原则反映了高等教育 管理的基本要求；民主性原则反映了高等教 育管理的动力；多样性和动态性原则反映了 高等教育管理的根本途径。
思考题
►1．产生高等教育管理原则的依据是什么？ ►2．目前影响执行高等教育管理基本原则的障