2010年至今央行实行货币政策统计(按时间顺序)
2010年人民币政策大事记
2010年中国货币政策大事记来源:央行时间:2011-02-09 08:14:19 浏览量:44 1月12日，中国人民银行决定从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。
1月13日，中国人民银行办公厅印发《关于进一步做好大学生“村官”创业富民金融服务工作的通知》（银办发〔2010〕5号），提出积极加强信贷政策指导，有针对性地创新金融产品和服务方式，为大学生“村官”创业富民及时提供有效融资支持，并做好专项监测。
2月1日至2日，召开2010年中国人民银行货币信贷与金融市场工作会议。
2月3日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2009年货币政策执行情况。
2月11日，发布《2009年第四季度中国货币政策执行报告》。
2月12日，中国人民银行决定从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。
3月4日，中国人民银行召开信贷形势座谈会。
按照宏观调控的总体部署和要求，引导金融机构贷款合理均衡增长，同时着力优化信贷结构，增强风险防范意识。
3月8日，中国人民银行发布《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》（银发[2010]79号），加强人民币跨境收付信息管理系统的管理，保障人民币跨境收付信息管理系统安全、稳定、有效运行，规范银行业金融机构的操作和使用。
3月19日，中国人民银行会同中共中央宣传部等八个部委出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号），督促金融机构认真落实金融支持文化产业发展振兴的政策措施，进一步改进和提升对我国文化产业的金融服务，促进文化产业的振兴和发展繁荣。
3月24日，中国人民银行与白俄罗斯国家银行签署《中白双边本币结算协议》。
该协议是我国与非接壤国家签订的第一个一般贸易本币结算协议，也是人民币跨境贸易结算试点实施后的区域金融合作的新进展，有利于进一步推动中白两国经济合作，便利双边贸易投资。
1900年至2017年我国宏观经济政策
（二）我国财政政策的主要指向 在政策指向方面，财政政策因具有较强的公共性质，一 般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。本部分 中，我们以今年的两会政府工作报告为例对此进行简要分析。 报告中指出，最近几年来中央政府以财政投资的形式应对国 际金融危机的影响，加大了对保障性安居工程、农村民生工 程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设， 两年来新增投资4万亿元，其中中央财政投资为1.26万亿元。 从这些论述中我们可以看出，财政政策具体指向需以那些私 人资本所无力或不愿进入的领域为主，从而起到补充社会投 资失灵的作用。其中，居民社会保障支出、科教文卫事业、 国家重大基础设施建设等项目是财政政策通常指向的具体领 域。
第五阶段(2011年至今)双“稳健”的 财政政策与货币政策
2015年以来宏观经济各项数据超预期回落，中国经济处于 新常态攻坚期。日前，在“中国宏观经济论坛”上，中 国人民大学国家发展与战略研究院发布对未来宏观经济 走势的分析与预测报告，认为2015年四季度反弹仍面临较 大下行压力，2016年将探明周期调整的第二个底部，为 2017年的轻度反弹打下基础。 报告认为，一般如果 GDP增速在总体持续回落中出现部分区域的塌方式下滑， 将成为进入萧条期的标志。数据显示，2015年前两季度名 义GDP下滑大，近5年来首次出现低于实际GDP增速，东 北和西部部分地区出现负增长。“综合数据来看，第二 次触底可能出现在2016年一、二季度”，中国人民大学 国家发展与战略研究院执行院长刘元春称，稳投资政策 释放、股市总体高扬、房地产市场回稳等因素作用下， 2015年四季度的小幅反弹可能短暂又轻微，2016年一季度 GDP还是会出现较大幅度下滑。
第五阶段(2011年至今)双“稳健”的 财政政策与货币政策
改革开放时期我国历年货币政策
CHINA FINANCIALYST APR. 2010156金融文摘FINANCIAL DIGEST1978年至1985年，合理安排和控制各项财政开支，加强财政监督，坚决反对浪费，以便把财政赤字压缩到最低限度，同时严格控制货币发行量，确保财政收支和信贷收支基本平衡。
1986年至1989年，一方面全国货币发行量仍然过大；另一方面不少地方和企业又感到资金紧缺，这需要在坚持紧缩金融的前提下通过调整信贷结构等措施认真加以解决。
1990年至1994年，银行要按照国家的产业政策和信贷政策，继续控制贷款规模和货币投放，调整贷款结构。
发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。
1995年至1996年，增强了中央银行对货币信贷的宏观调控能力，组建了政策性银行，商业银行开始试行资产负债比例管理。
适当控制货币供应总量，保持币值的稳定。
1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。
1998年至2002年，中国面临通缩压力，那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。
改革开放时期我国历年货币政策2003年以来，面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。
2007年6月13日，国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。
2007年12月5日，中央经济工作会议将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
会议要求实行从紧的货币政策。
2008年7月以来，面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。
2008年11月5日，国务院常务会议根据世界经济金融危机日趋严峻的形势，要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
中国货币政策的变化和效果
中国货币政策的变化和效果货币政策是指政府通过调节货币供应量、利率水平等控制经济波动的一种宏观经济政策手段。
在中国改革开放的进程中，货币政策一直是宏观调控的核心之一。
随着市场经济的不断发展和变化，中国货币政策也在不断调整和变化，本文将分析中国货币政策的变化和效果。
一、货币政策调整的历史回顾改革开放初期，中国存在严重的通货膨胀问题，货币政策主要以抑制通货膨胀为主，实施收紧的货币政策，加大银行准备金率、提高利率等手段，限制了货币银行体系对实体经济的支持力度。
这种收紧的货币政策对穷困落后的社会经济环境下的中国来说是必要的，但也限制了经济增长。
随着改革开放的深入，中国经济的增长和国际经济的变化以及金融改革的推进，货币政策也经历了不断的调整和变化。
1994年，中国开始实行市场化利率和汇率改革，进一步加强了货币政策的调控力度。
2000年，国务院对货币政策进行了调整，强调货币政策要立足于控制通货膨胀，同时注重银行、外汇、金融市场等领域的管理，针对不同阶段经济的变化对货币政策进行调整。
目前的货币政策是以维护货币稳定、促进经济增长、促进就业为目标，主要的手段是调整利率、信贷、汇率和存款准备金率等。
其中，以互联网金融的发展，中国也在探索数字货币的发展，为深化货币政策Lehuan背景提供了有利的制度环境。
二、货币政策调整的效果货币政策调整对经济增长、通货膨胀和资本市场都会产生直接或间接的影响。
经济增长：货币政策通常会影响货币供应量和利率，从而影响短期内经济的增长速度。
货币政策和经济增长之间的关系是复杂的，经济增长也不仅由货币政策决定。
但总的来说，中国实施比较宽松的货币政策，对于推动经济增长仍然是有效的。
通货膨胀：货币政策对通货膨胀的影响比较显著，通货膨胀中，价格总水平普遍上涨。
而通货膨胀的根本原因往往是货币供应量过多，而货币政策就是控制货币供应量的一个手段。
中国目前的货币政策比较稳定，在保证经济增长的同时也能有效控制通货膨胀。
中国历年央行基准利率
中国历年央行基准利率
中国央行基准利率是指央行对于金融机构的贷款利率的设定，用于引导市场利率水平和调控货币供应量。
下面是中国央行历年的基准利率变动情况：
- 1984年至1993年：央行基准利率是指存贷款基准利率，分
别设定为4%和5%。
- 1996年至2009年：央行基准利率是指存款、贷款市场利率，分别设定为定期存款利率和贷款市场报价利率。
具体利率水平根据经济情况和货币政策而变动。
- 2010年至2013年：央行基准利率是指存款、贷款基准利率，分别设定为存款基准利率和贷款基准利率。
具体利率水平根据经济情况和货币政策而变动。
- 2012年以后：央行开始改变基准利率的设定方式，采用利率
波动机制。
央行设定存款、贷款基准利率的上下浮动范围，并通过市场报价利率加减点的方式来形成实际利率。
从2015年开始，央行进一步改革利率市场化方式，推出LPR （贷款市场报价利率）作为新的市场化利率指标，并逐渐取消了贷款基准利率的适用。
需要注意的是，具体的利率水平和变动情况还会受到宏观经济形势、金融市场状况等因素的影响，因此以上只是简要介绍央行基准利率的一般变动情况。
中国货币政策的演变历史-2011级4班 臧凯
中国货币政策的演变历史201112227 臧凯一、演变历史以1984年中国人民银行专门行使中央银行职能从而建立起正式的中央银行体制为标志，我国真正意义上的货币政策开始实践。
在总体上，我国货币政策可以1997年作为分界线，之前主要是以反通货膨胀为目标，表现出抑制需求的特征；之后是以反通货紧缩及促进经济增长为目标，表现出扩大需求的特征。
当然，具体到不同的周期阶段，货币政策在实施中也会存在着扩张与紧缩的方面。
（一）、货币政策最终目标的演变在我国学术界，对于货币政策的最终目标问题一直存在着争论。
20世纪90年代中期以前，普遍的认识是把宏观调控的四大目标——经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡——也当作货币政策的最终目标。
1995年颁布的《中国人民银行法》则明确地将货币政策的目标界定为保持人民币币值稳定并以此促进经济增长。
1、1984—1997年的货币政策最终目标选择（1）1984—1986年的货币政策最终目标：反通货膨胀在中共十二大提出“翻两番”战略目标的激励下，我国经济从1982年开始进入了高速增长时期。
经过连续两年多的扩张，至1984年第四季度，经济已显现了明显的过热势头：为满足高速经济增长中的投资和消费需求，财政收支出现较大赤字，而弥补赤字的货币超量发行，使得通货膨胀率直线上升，致使1984年10月中旬发生了改革开放以来的第一次“抢购风潮”。
面对严峻的宏观经济形势，央行开始实施以平衡信贷、降低通货膨胀率为主要目标的货币政策。
应该说，这次货币政策实践是我国在宏观经济管理方式上由直接的行政和计划干预向运用宏观经济政策进行间接调控过渡的第一次重大尝试和标志。
不过，由于当时经济的市场化程度不高，货币政策工具也不完善，因而政策的效果并不理想。
（2）1987—1991年的货币政策最终目标：反通货膨胀为了满足全社会固定资产投资的增长要求和解决企业流动资金短缺的问题，国家从1986年第二季度开始通过赤字财政来维持投资与消费需求。
中国财政政策和货币政策十年回顾
对此，在继续实施积极财政政策的同时， 对此，在继续实施积极财政政策的同时，在货币政策的实施上表现为稳健货币 政策中的“适度从紧” 具体表现为：一是提高法定准备金率（ 政策中的“适度从紧”。具体表现为：一是提高法定准备金率（2003年9月21 年 月 日起，把原来6%的法定准备金率提高到 的法定准备金率提高到7%， 日起， 日起，把原来 的法定准备金率提高到 ，2004年4月25日起，再把准备金 年 月 日起 率从7%提高到 提高到7.5%）。二是实行差别存款准备金率，从2004年4月25日起， ）。二是实行差别存款准备金率 日起， 率从 提高到 ）。二是实行差别存款准备金率， 年 月 日起 将资本充足率低于 一定水平的金融机构的存款准备金率提高0.5个百分点 个百分点。 一定水平的金融机构的存款准备金率提高 个百分点。三是建立再贷款浮动制 日起， 度，2004年3月25日起，在再贴现基准利率基础上，适时确定并公布中央银行 年 月 日起 在再贴现基准利率基础上， 对金融机构贷款利率加点幅度，同时决定，将期限在1年以内 年以内、 对金融机构贷款利率加点幅度，同时决定，将期限在 年以内、用于金融机构 头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率在现行再贷款基准利率基础上 统一加上0.63个百分点，再贴现利率在现行基准利率基础上统一加 个百分点， 统一加上 个百分点 再贴现利率在现行基准利率基础上统一加0.27个百分 个百分 四是加大公开市场操作力度。 年第一季度， 点。四是加大公开市场操作力度。2004年第一季度，央行通过债券市场公开市 年第一季度 场操作（卖出债券）回笼基础货币2810亿元。五是加强对商业银行贷款的窗口 亿元。 场操作（卖出债券）回笼基础货币 亿元 指导，促进优化贷款结构。例如，央行于2004年1月18日下发通知，要求商业 日下发通知， 指导，促进优化贷款结构。例如，央行于 年 月 日下发通知 银行积极采取措施，严格控制对钢铁、水泥、电解铝等“过热”行业的贷款， 银行积极采取措施，严格控制对钢铁、水泥、电解铝等“过热”行业的贷款， 同时，积极鼓励和引导商业银行加大对中小企业、 同时，积极鼓励和引导商业银行加大对中小企业、扩大消费和增加就业等方面 的贷款支持。 的贷款支持。 年至今， 从2005年至今，在实施稳健的财政政策的同时，货币政策表现为“紧缩性” 年至今 在实施稳健的财政政策的同时，货币政策表现为“紧缩性” 包括提高法定准备金率、提高利率等方面。 的，包括提高法定准备金率、提高利率等方面。
中国货币政策发展历程
中国货币政策发展历程
中国货币政策的发展历程可以追溯到1949年中华人民共和国
成立时期。
以下是中国货币政策的主要发展阶段：
1. 新中国成立初期（1949年-1978年）：在这个时期，中国实
行了计划经济体制，货币政策主要以控制物价为主要目标。
人民币被严格管理，外汇管理严格，货币供应受到计划经济的调控。
2. 改革开放初期（1978年-1994年）：随着改革开放的进一步
推进，中国开始逐步引入市场经济机制，货币政策也开始逐渐转向以宏观调控为主。
人民币汇率开始逐渐市场化，并推出了金融市场改革，如发行人民银行票据和人民币债券等。
3. 经济改革与金融改革时期（1994年-2008年）：在这个时期，中国加强了宏观调控，实施了稳健货币政策和积极财政政策。
人民银行改变了货币政策工具，开始使用利率政策来调节货币供应和需求。
4. 金融危机后的货币政策调整（2008年至今）：全球金融危
机发生后，中国采取了一系列货币政策措施来应对经济放缓的问题。
这些措施包括降低利率、降低存款准备金率、加大对实体经济的金融支持等。
同时，中国还逐步推动人民币国际化，加强了货币政策的国际协调与影响力。
需要注意的是，货币政策的发展是一个持续的过程，受到国内外经济形势、政策环境以及国家发展目标的影响。
随着中国经
济的不断发展和国际经济的变化，中国货币政策也将继续调整和完善。
解读中国近十年的货币发行量
解读中国货币发行量(2013-01-29 11:03:10)分类：宏观闲谈2009年以来，中国已成为目前全球最大的"印钞机"。
2012年，全球新增货币供应量中国占近一半。
21世纪网评估发现，均衡人均收入差异后，中国的经济货币化程度高居全球前列。
5年前的次贷危机之后，全球主要经济体的印钞机一直马达轰鸣。
流动性泛滥的洪水，不知何时会淹没世界。
2013年1月22日，日本央行推出超量化宽松政策，包括无限制资产购买及上调通胀目标至2%。
而美国马不停蹄连推QE（量化宽松政策），欧洲央行有无限制购债计划，新一轮货币战争又如箭在弦。
中国去年新增货币供应占全球近半考察一国的印钞额，国际上一般采用M2指标来度量。
M2是指“广义货币”，是货币供应量的重要指标之一，国际上M2的计算公式是“流通中的现金+支票存款+储蓄存款+政府债券”。
M2不仅反映现实的购买力（现金+支票存款），还反映潜在的购买力（储蓄存款+政府债券）。
21世纪网数据部统计来自全球主要央行的2008-2012年M2数据得出，截至2012年末，全球货币供应量余额已超过人民币366万亿元。
其中，超过100万亿元人民币即27%左右，是在金融危机爆发的2008年后5年时间里新增的货币供应量。
期间，每年全球新增的货币量逐渐扩大，2012年这一值达到最高峰，合计人民币26.25万亿元，足以抵上5个俄罗斯截止2012年末的货币供应量。
全球货币的泛滥，已到了十分严重的地步。
而在这股货币超发洪流中，中国也已成长为流动性“巨人”。
从存量上看，中国货币量已领先全球。
根据中国央行数据，截至2012年末，中国M2余额达到人民币97.42万亿元，居世界第一，接近全球货币供应总量的四分之一，是美国的1.5倍，比整个欧元区的货币供应量（约75.25万亿元人民币）多出不只一个英国全年的供应量（2012年为19.97万亿元人民币）。
回顾2010年，中国的M2余额才刚与欧元区旗鼓相当；2008年，中国的M2余额更是排不上全球前三，落后日本、美国，可见中国货币存量增长之快。
央行历年执行利率表
央行历年执行利率表摘要：一、引言二、央行历年执行利率的概述1.我国央行的发展历程2.历年执行利率的变动趋势三、历年央行执行利率的具体数据1.2010 年代2.2010 年代3.2010 年代4.2010 年代四、影响央行执行利率的因素1.经济增长2.通货膨胀3.就业状况4.国际经济环境五、央行执行利率对经济的影响1.对企业的影响2.对居民消费的影响3.对房地产市场的影响4.对金融市场的影响六、未来央行执行利率的走势预测七、结论正文：一、引言作为国家金融政策的执行者，央行对于经济发展具有重要的调控作用。
其中，执行利率是央行调控经济的重要手段之一。
本文将回顾我国央行历年执行利率的变化，分析其影响因素以及对经济的影响，并展望未来央行执行利率的走势。
二、央行历年执行利率的概述1.我国央行的发展历程我国央行，即中国人民银行，成立于1948 年。
自成立以来，央行经历了多次改革与发展，逐步建立起了一套完整的金融调控体系。
2.历年执行利率的变动趋势从历年央行执行利率的数据来看，总体上呈现波动态势，既有上升阶段也有下降阶段。
这些变动反映了我国经济在不同时期的发展状况以及央行对于宏观经济的调控目标。
三、历年央行执行利率的具体数据本文以2010 年代为例，列举了每年央行执行的利率数据。
需要注意的是，这里仅提供一个大致的参考，具体数据可能有所出入。
四、影响央行执行利率的因素1.经济增长经济增长是影响央行执行利率的重要因素。
在经济高速增长时期，央行可能会提高利率以防止通货膨胀；而在经济低迷时期，央行可能会降低利率以刺激经济增长。
2.通货膨胀通货膨胀对央行执行利率的影响主要体现在两个方面：一是央行通过调整利率来影响通货膨胀水平；二是通货膨胀水平反过来影响央行对于利率的决策。
3.就业状况就业状况也是影响央行执行利率的因素之一。
在就业压力较大的时期，央行可能会降低利率以刺激经济增长，从而提高就业水平。
4.国际经济环境国际经济环境对我国央行执行利率也有一定影响。
2010年10月份至2011年9月份的中国人民银行加息统计
2010年10月份至2011年9月份的中国人民银行加息统计2010年第一次加息中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整2010年第二次加息中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整2011年第一次加息中国人民银行2月8日宣布，自9日起，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
2011年第二次加息中国人民银行5日晚间宣布，自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
调整后，一年期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%2011年第三次加息中国人民银行决定，从2011年7月7日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。
2011年第四次加息为何再度突然加息分析人士认为，央行在这样一个时点做出加息决定，是意在应对当前可能再度创出新高的物价压力。
“央行宣布加息符合市场预期，是央行对可能反弹的通胀压力所做出的提前应对。
”中国社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉认为，稳定物价是今年工作的重要任务，而市场预期３月份物价指数可能会再度创出新高。
由美国量化宽松政策带来的全球流动性泛滥，导致国际大宗商品价格持续攀升，国内输入性通胀压力正日益增加。
与此同时，在国内经济快速增长的需求拉动、流动性总体宽松的货币推动以及人口拐点临近带来的劳动力成本上升等因素的综合影响下，今年上半年国内通货膨胀的压力仍然较大。
“我们预计3月份物价指数会再度攀升，同时，在国际大宗商品价格的影响下，PPI（生产者价格指数）价格也会攀至相对高位。
中国货币政策大事记
20038月23日，经国务院批准，中国人民银行宣布从2003年9月21日起，将金融机构存款准备金率由原来的6%调高至7%，城市信用社和农村信用社暂时执行6%的存款准备金率不变。
12月21日，下调超额存款准备金利率，金融机构在人民银行的超额存款准备金利率由现行年利率1.89%下调到1.62%，法定存款准备金利率维持1.89％不变10月29日，报经国务院同意，上调金融机构存贷款基准利率，放开金融机构（城乡信用社除外）人民币贷款利率上限并允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的1.98%提高到2.25%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.31%提高到5.58%。
20043月17日，经国务院批准，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1.62％下调到0.99％，法定准备金存款利率维持1.89％不变。
20057月21日，经国务院批准，发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》（中国人民银行公告[2005]第16号）。
一是自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
20064月28日，上调金融机构贷款基准利率。
其中一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由5.58%提高到5.85%。
其他各档次贷款利率也相应调整。
金融机构存款利率保持不变。
6月16日，经国务院批准，中国人民银行宣布，从7月5日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行8%存款准备金率，农村信用社（含农村合作银行）暂不上调。
8月14日，中国人民银行决定从9月15日起提高外汇存款准备金率1个百分点，执行4%的外汇存款准备金率。
8月19日，上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由2.25%提高到2.52%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由5.85%提高到6.12%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。
中国近十年(1998年-2008年)货币政策回顾以及未来货币政策回顾经典
经济增长与国际收支平衡的矛盾。随着经济增长，对进口商品的需求通常也会增加，结果会出现贸易逆差；反之，为消除逆差，平衡国际收支，需要紧缩信用，减少货币供给，从而导致经济增长速度放慢。
第三节：货币政策工具及其效果
货币政策工具——又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标进而实现货币政策目标所采用的政策手段。西方国家中央银行多年来采用的三大政策工具，即法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务，这三大传统的政策工具有时也称为“三大法宝”，主要用于调节货币总量。
具体来说，由于经济金融形势发展的需要，98年货币政策与金融调控的重心在继续实行适度从紧的基础上逐渐由监管加微调向加大信贷投放、改进金融服务方向倾斜，以比较积极的姿态为促进经济增长服务。货币政策与金融调控措施基本上围绕着以下三个方面。
中国历年货币政策演变
背景资料:中国历年货币政策演变货币政策演变1997年亚洲金融危机之后，开始实行稳健的货币政策。
2003年稳健货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。
2007年6月13日国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。
2007年12月5日中央经济工作会议要求实行从紧的货币政策。
2008年11月5日国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2009年7月23日中共中央政治局召开会议，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2009年12月5日至7日中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策。
2010年3月5日政府工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2010年7月22日中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2010年12月3日政治局会议，提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
历年货币政策回顾2010-12-07 16:51:30 评论()条随时随地看新闻1997年亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。
1998年－2002年中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。
2003年－2007年为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。
2007年底中央经济工作会议将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
会议要求实行从紧的货币政策。
2008年7月至2008年底面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。
2009年，国内新增信贷总量创下历史最高，全年新增信贷总额达到9.59万亿元。
中国历次通胀通缩看逃不掉的经济周期
从中国历次通胀通缩看逃不掉的经济周期2016-01-13 07:03:14?来源：和讯网??作者：宗华烨森德研究所高级研究员????森德究所高级研究员宗华烨撰文指出，改革开放以来，中国经历了多次通货膨胀和通货紧缩，理论上，我们将物价普遍持续上涨或下跌认定为通胀或者通缩，经济学界对通胀和通缩还没有一致的界定方法。
本文，笔者将CPI物价指数连续上涨或下跌两个季度以上作为通胀或通缩的衡量，判断出中国改革开放以来经历了五次通胀和三次通缩，时间都持续长达一年以上。
这篇文章具有一定参考意义。
根据统计局最新的数据，中国第三季度的GDP增速是 6.9%，已经跌破了7%。
虽然比预期要高上0.1%，但是在这新增的6.9%里，有多少是过剩的产能，有多少是并不能带来任何收益的投资，又有多少是经过展期的债务，都是个很大的未知数，如果刨去这些部分，那么真实的GDP增速，可能已经令人相当不乐观了。
增速下降并不是一个令人恐惧的问题，令人恐惧的问题是面对增速的下降我们的政府会不会再次采用像上一届政府的4万亿投资那样误国十年的政策。
宽松政策除了为以后的经济埋下更大的隐患之外不能解决任何问题，因为新增出来的货币并没有真正流向消费端和最需要资金的中小企业。
如果印钞票能挽救整个国家的经济，那么津巴布韦就是这个星球上最强大的金融帝国了。
我们一再提醒，经济的运行就像这个星球的春夏秋冬一样，冬天并不可怕，可怕的是不敢直面冬天已经来临。
已经到了直面冬天，拿出勇气面对我们这几十年积累下的种种问题的时候了。
作为一个伴随着这个国家成长起来的人，我惊叹这个国家三十年来的奇迹，也坚信我们这个一路咬着牙，含着血和泪走过的民族一定是可以熬过这个冬天的。
改革开放以来，中国经历了多次通货膨胀和通货紧缩，理论上，我们将物价普遍持续上涨或下跌认定为通胀或者通缩，经济学界对通胀和通缩还没有一致的界定方法。
本文，笔者将CPI物价指数连续上涨或下跌两个季度以上作为通胀或通缩的衡量，判断出中国改革开放以来经历了五次通胀和三次通缩，时间都持续长达一年以上，下图中标记的分别是这几次通胀、通缩达到极值的年份。
我国货币政策的演变历程
2.调控措施 2003-2006年期间，我国中央银行采取的是稳中从紧 的货币政策，宏观调控强调“渐进式”，防止经济增长由 偏快转为过热和刚开始显现的物价上升现象。 实施的主要政策有: 第一：2004年放开人民币存款利率下限和贷款利率 上限; 第二：八次提高了金融机构存款(一年期提高至 4.14%)和贷款(一年期提高至7.47%)的基准利率; 第三：灵活运用公开市场业务(发行央行票据)，保持 基础货币平稳增长; 第四：十五次上调了存款准备金率(从6%到14.5%)， 实行了差别存款准备金率制度。
二、1987-1991年以反通胀为主要目标的“硬着陆式”调控 1.政策出台的背景 此阶段我国宏观调控面临的最主要问题也是通货膨 胀。由于我国中央银行在84-85年采取的紧缩政策尚未完 全产生效果，86年又转向放松信贷的政策，开始全面松动， 进一步导致了需求量的严重膨胀，严重影响了我国经济的 健康发展。 本时期的主要特点是需求膨胀—财政赤字—货币供 应量激增—物价上涨等几个方面的恶性循环。88年我国的 通货膨胀率创建国以来新高，达到了18.8%。为满足资金 需求，政府加大财政支出，导致财政赤字进一步加大。为 解决财政赤字，货币供给不断在大规模增加，在1991年 年底，M2余额已达到19349.9亿元。
面对此时的国内外经济形势我国政府继续把促进经济平稳较快发展作为宏观调控的首要任务实施适度宽松的货币政策保持政策的连续性和稳定性处理好管理通胀预期调整经济结构和保持经济平稳较快发展的关系逐步引导货币条件从反危机状态回归常态水平
我国货币政策的演变历程
改革开放以来，我国经济增长不断起伏(见图1-1)，政 府为此采取了不同的宏观调控手段加以干预和调节。从总 体来说，经济波动呈现谷位升高、峰位降低、波动幅度缩 小的趋势，一定程度上说明我国政府的政策调控水平在不 断提高。 在1984年之前，我国人民银行和商业银行的职能没有 分开。因此，我国真正意义上实践货币政策来调控宏观经 济是从1984年人民银行专门行使央行职能而建立起正式 的二级银行体制开始的。从此之后，可以把我国货币政策 调控宏观经济运行的历程划分为以下几个阶段:
货币政策历史
货币政策历史1.计划经济时期的货币政策（1949年至1978年）在新中国成立初期，中国实行的是封闭式经济和计划经济体制，货币政策主要服务于国家的经济发展计划。
这一时期，人民币作为国内唯一的法定货币，其管理和区域分配由中国人民银行负责。
货币政策的主要目标是配合国家财政政策，保障资金供应以支持政府主导的工业化和农业集体化建设。
2.改革开放与市场化改革（1978年至1993年）改革开放后，中国经济开始向市场经济转型，货币政策也随之发生了深刻变化。
随着经济主体的增多和市场活动的活跃，中国人民银行逐步调整了货币政策工具和操作方式，从单一的行政指令性管理转向更灵活的市场化手段，并开始注重通过调控货币供应量来影响经济运行。
3.法制化与现代中央银行制度的确立（1995年至今） 1995年，《中华人民共和国人民银行法》颁布实施，明确规定了中国人民银行作为中央银行的地位，明确了货币政策目标为“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”。
同年，中国人民银行开始采用新的货币政策框架，更加关注货币供应量的增长率作为主要的中介目标。
1)1996年，中国人民银行启动公开市场业务，通过买卖短期国债等金融工具进行流动性调节，标志着中国货币政策操作进入了一个新阶段。
2)进入21世纪，中国人民银行不断完善货币政策工具箱，包括存款准备金率、利率市场化改革、再贷款与再贴现政策、中期借贷便利（MLF）、常备借贷便利（SLF）等多种工具，并且在应对金融危机、保持宏观经济稳定方面发挥了重要作用。
3)随着金融市场的深化以及国内外经济形势的变化，中国人民银行还在不断探索和完善货币政策框架，例如引入宏观审慎政策，以更好地防范系统性金融风险，并结合经济新常态下的结构性改革需要，引导金融机构支持实体经济转型升级。
4.利率市场化改革（1996年至今）自1996年起，中国人民银行逐步推进利率市场化改革，包括取消贷款利率上限、放宽存款利率浮动区间等措施。
2013年7月，全面放开金融机构贷款利率管制；2015年10月，取消了存款利率浮动上限，标志着我国利率市场化改革基本完成。
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2010年到目前我国采取了那些货币政策工具？为何采取这些措施？这些政策针对不同金融机构是否存在区别？若存在区别，解释其意义。
答：2010年到现在央行采取的货币政策有法定存款准备金率、公开市场业务、再贴现、加息，下面逐个进行列举：
一、法定存款准备金率上调10次：
1、央行宣布自2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率50个基点。
农村信用社等小型金融机构暂不上调。
大型商业银行和小型银行存款准备金率分别是15.5%和13.5%。
央行通过提高存款准备金率来回收流动性。
2.、2月12日，央行决定从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。
3、央行2日宣布，决定自5月10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。
调整后，大中型商业银行存款准备金率达到17%。
一方面是为了回收流动性，另一方面则是为了加强对通胀风险的管理。
4、10月份央行对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、招商银行、民生银行6家银行实行差别存款准备金率，上述6家银行的存款准备金率上调50个基点，这样，四家大型银行的存款准备金率为17.5%，民生银行和招商银行的存款准备金率为15.5%。
差别准备金率制度，是指对金融机构实行的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。
实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。
为了调控国内通胀压力。
同时，此举也表明，央行会继续专注于采用数量型工具，而不是通过加息来管理流动性与控制通胀，短期内加息可能性不大。
5、11月10日，央行决定从2010年11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是央行年内第四次全面上调存款准备金率，使一般金融机构的存款准备金率达到17.5%，而此前被实施差别存款准备金率的6家银行则提高至18%。
大型银行18%的存款准备金率已经超过了历史最高点。
6、11月19日，央行决定从2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
7、12月10日，中国人民银行决定从2010年12月20日起，上调存款类金融机
构人民币存款准备金率0.5个百分点。
8、中国人民银行宣布，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次上调后，大型金融机构存款准备金率将达到19%，中小金融机构的存款准备金率也将高达15.5%。
央行可一次性冻结银行体系流动性3500亿元左右。
可以有效管理流动性。
9、央行宣布，从2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是自去年以来央行第8次上调存款准备金率，也是年内第二次上调，将有助于未来信贷投放更为合理，也是央行管理通胀预期的重要措施。
10、从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
11、央行宣布：从4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
存款准备金率已达20.5%历史高位。
这是央行今年以来第四次上调存款准备金率。
此次上调存款准备金率后，可一次性冻结银行资金3600多亿元。
上调后，大中型金融机构存款准备金率已达20.5%的历史高位。
12、存准率年内五度上调
央行12日宣布，从18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这已经是今年以来央行第五次上调存款准备金率。
此次上调后，大中型金融机构的存款准备金率已经攀至21%历史高位，进一步印证了央行所述“准备金不存在绝对上限”的言论。
日前公布的数据显示，4月份当月的广义货币供应量M2同比增速在上个月反弹的基础上，出现明显回落，降至2008年11月以来的新低。
相关：3年期央票于去年4月初重启，每两周发行一次，但后因期限过长、一二级市场利差过大以及存款准备金率上调导致机构对该品种央票的需求降低，自去年12月9日起再次暂停发行。
12日，央行公告，发行400亿元的3年期央票，同时，3月期央票的发行量也猛增至500亿元。
这宣告本周公开市场提前锁定净回笼，连续三周的净投放终结。
[点评]：上调存款准备金率俨然已经成为央行今年的“月度工具”。
市场认为，高频率上调准备金率，很可能意味着近期外汇流入的压力依旧不减。
市场估算，
此次上调存款准备金率将冻结资金3800亿元左右。
虽然4月份的M1、M2增速回落，但并非意味着流动性管理的压力有所减轻。
数据显示，5、6月份仍有近万亿元央票和回购到期，其中5月份的到期资金量超过5000亿元，流动性管理压力仍然较大。
12日，央行在暂停半年之后，重启了三年期央票，其发行规模较2010年11月25日的最后一次发行大幅增加，达到400亿元，进一步回收流动性。
从央行前几次的操作动作可以看出，市场的到期资金可以通过新央票的发行来回收，而由于外汇流入引致的外汇占款的水平则决定了存款准备金率的调整。
因此，此次上调准备金率很可能意味着4、5月份的外汇占款仍然处于高位，而4月外贸顺差陡增至114亿美元也支持了这一猜测。
下一步，预计存款准备金率会根据流动性相机调整。
二、存贷款基准利率上调4次：
1、中国人民银行10月19日宣布，自10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点，金融机构一年期存款基准利率由2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率由5.31%提高到5.56%。
加息对抑制通胀有积极作用。
其次，央行加息也是为了延续和强化房地产市场调控意图，进一步抑制资产价格泡沫。
2、12月25日，央行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
加大对房地产市场的调控力度，抑制房地产市场投机性需求。
3、央行宣布，自2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
稳定了储户心态、缓解了社会通胀预期。
4、央行5日晚间宣布，4月6日起上调人民币基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，调整后，一年期整存整取定期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%。
此次是2011年以来央行第二次加息，也是去年10月份启动本轮加息周期来的第四次加息。
意在应对当前可能再度创出新高的物价压力。
此时加息是央行对可能反弹的通胀压力所作出的提前应对。
三、公开市场业务：
1、央票利率维稳降低紧缩预期，在连续两周上涨之后,央行2010年1月26日在公开市场发行的1年期央票利率持稳于1.9246%，而且100亿的数量也较上周的
240亿元大幅缩减。
另外，还暂停例行的正回购操作。
为了控制银行均衡放贷。
针对这一目标,央行陆续采取了加大公开市场回笼力度、上调存款准备金率等手段。
央票利率此时维稳和暂停正回购，显然有降低紧缩预期的意思。
2、央票利率连续两周暂停上涨。
是由于春节临近，流通中的现金需求量大，央行公开市场操作有意保持温和。
3、央行重启三年期央票发行。
央行4月8日发行了150亿元3年期央票，发行利率为2.75%，监管层仍希望通过公开市场调控流动性和抑制银行放贷，实现降低部分通胀预期的目的，而非加息。
第三，显示央行对经济形势感到乐观，从而深度锁定流动性。
4、1年期央票利率续涨接近二级市场利率。
央行连续两周引导1年期央票利率大幅上行，主要是为了纠正其一二级市场倒挂现象，增加发行量。
意味着央行对于通过公开市场操作回笼资金的力度不会放松。
5、3年期央票再遭停发，意味着公开市场常规性回笼手段的部分失效，央行可能会采取加息或继续上调存款准备金率的手段来调节市场流动性。
6、央行罕见暂停整周央票发行，巨大的流动性管理压力下，中国人民银行17日傍晚宣布，将在本周暂停所有例行的中央银行票据发行。
央票发行暂停，极有可能意味着新一次加息正在临近。
7、央行或再次启动逆回购，春节之前银行间市场都会出现资金紧张局面，银行间市场资金面的紧张。
央行的逆回购对于缓解市场资金面的紧张有一定作用。
8、央行重启10亿元3月期央票发行，这是3个月期央票停止发行三周后，于春节后央行的第一次公开市场操作的首次恢复发行。
四、再贴现：
2010年2月份，央行增加240亿元支农再贷款，根据春季农业生产和抗旱救灾的实际需求，央行安排增加240亿元支农再贷款（再贴现）额度，其中西南五省区安排增加30亿元。