安全生产管控平台建设方案

发电企业安全生产管控平台建设方案一、安全生产管控平台建设目标（一）、建设目的安全生产管控平台以中国大唐集团公司本质安全管理体系为基础，以集团信息化规划为指导，以创建本质安全型企业为理念，遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、轨道信息化、信息实时化”的设计路线，有机融合“三大标准”和“四个凡事”，以任务管理为驱动，以信息网络为载体，应用于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体，实现集团化跨时间、跨区域、跨部门的集中协同管控；以安全生产为主线，以本质安全管理体系为核心，规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险管控的动态对标、偏差控制、约束运行、持续改进；以企业实时数据为基础，以集团战略方针为纲要，利用管理创新带动技术创新，实现精准对标、精细管理，推动安全生产上水平。

（二）、主要实现三大功能安全生产管控平台以任务管理为驱动，以信息网络为载体，服务于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体，主要实现安全生产管控的三大功能：1、以安全生产为主线，以本质安全管理体系为核心，实现对安全生产的“动态对标、偏差控制、持续改进”安全生产管控平台以安全生产为主线，综合集团安全生产管理业务需求，建立集成统一的工作平台，实现基层企业、分子公司、中国大唐集团公司的垂直查询、分级管理。

平台以本质安全管理体系为核心，梳理管理流程建立业务轨道，理清各类标准规范，设计控制节点，规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险管控的动态对标、偏差控制、约束运行、持续改进。

（1）、以本质安全管理体系为核心，分析业务需求。

集团提出的本质安全管理体系包含了安全生产管理的主要内容、流程节点和管控要求，以此为基础，深入企业各部门分析业务需求，梳理业务流程，建立业务轨道。

（2）、理清企业、集团、行业和国家的各类标准规范，有机融合“三大标准”和“四个凡事”的要求，在业务流程中设计控制节点，建立管控机制。

（3）、规范数据接口，整合原有信息系统。

分析整理原有的信息化管理系统，对符合管控要求的信息化系统进行整合，对不适合的信息化系统则将数据转移至新的平台，确保现有工作业务的流畅与稳定。

2、以企业实时数据为基础，以集团行业标准规范为依据，实现安全生产的“精准对标、精细管理、精确定位”安全生产管控平台以SIS实时数据和现场视频监控为基础，统一规范的数据格式，搭建共享数据库，实现机组重要运行参数的实时查询和趋势查询功能，现场视频的实时查看与存储。

同时，利用数据挖据技术进行二次应用开发，实现安全生产管控全过程中实时数据和现场视频的在业务流程执行过程中的在线显示与查询。

（1）、基于厂级SIS系统，与管控平台深入融合。

在安全生产管控平台中，对厂级SIS系统进行数据挖掘和二次应用开发，实现重要参数数据与管理流程相融合、与定期工作相融合、与绩效考核相融合等管控功能。

（2）、利用视频监控系统和Internet互联网络,对生产现场重点区域部位、消防保卫重点设施等进行现场实时监控。

同与RFID无线射频技术相结合，对重大操作和作业进行现场人员定位，移动监控系统实时记录现场作业情况，实现现场作业过程中的信息化管控。

（此功能在以后条件具备时实现）3、以集团战略为中心，以信息技术创新为手段，实现安全生产的“集团一盘棋、管控一体化”安全生产管控平台以集团化管控为基础，通过信息平台建设，构建服务于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体的统一业务平台，实现集团管理信息的上传下达，自上而下跟踪管理工作落实到位。

平台业务流程以轨道化运行，自动预警，动态对标，偏差控制，分级报警，重大问题或偏差对分子公司和中国大唐集团公司自动报警，实现基层安全风险的自动上传，自下而上分级责任落实到位。

二、安全生产管控平台建设要求（一）、集团化统筹规划1、统一规范数据规范管控平台首先应从集团层面建立一个统一规范的数据信息格式，对平台中各个数据点进行标准定义，实现中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三个层面数据信息标准的统一规范。

2、统一标准管理流程管控平台最重要的工作是对安全生产管理各项工作业务的流程再造，将其信息化、轨道化。

业务核心流程应从集团层面统一规范，对照各项管理标准、工作标准、技术标准，规范流程管控节点，保障集团内各种业务工作与管理工作的顺畅流转，实现偏差控制，对标考核。

3、统一集成工作业务管控平台分别构建基于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体的信息门户，将集团安全生产管理工作集成于一个平台，各项管理工作均可在一个平台上完成，确保业务流程的完整和畅通。

4、统一实时通信数据管控平台提供点对点或点对多个点的信息通讯功能，依据统一规范的信息数据格式和规范，实现集团内各种信息（实时数据、管理信息、视频图像）的全方位传输，沟通上下，连通纵横。

同时，统一数据接口规范，实现与财务FMIS平台和人资两全平台的对接。

5、统一知识库和问题库管控平台利用信息、文档、知识资源与专家技能，改进行动决策能力、快速响应能力、提高工作效率和员工整体素质。

平台将传统的垂直化领导模式转化为基于任务的“扁平式管理”模式，提供协调作业能力，充分发挥员工主观能动性。

（二）、标准化建设实施1、功能标准化当前信息技术日新月异，不能只着眼当前需求而忽视管控平台功能的前瞻性，管控平台应充分满足集团化管控需求，符合集团发展的趋势，功能模块实施标准化开发，可适应信息技术发展，保证管控平台在可预见的阶段内有强大的功能性和生命力。

2、安全标准化安全保密是信息化建设的关键。

管控平台涉及集团安全生产管理的重要或机密信息，安全需要放在首位考虑。

系统要有完善、周密的安全体系和信息安全支撑平台紧密结合，从物理、传输、网络、应用多个层次采用安全防护措施。

3、技术标准化管控平台是集团化的庞大而复杂的信息化应用系统，为提高系统的稳定性，管控平台使用的技术标准应遵循成熟性原则，符合国际标准、工业标准、行业标准，特别是国家、行业发布的标准和规范，使系统的通信环境、软件环境相互依赖减小，发挥各自优势，同时强调系统之间的通信和信息交换，以信息资源共享为有效的基本出发点。

4、操作标准化管控平台建设的主要目的是为了提高企业管理水平，在平台的设计上，需要尽量直观、简洁、操作步骤不能太复杂，广大员工能方便使用，快速上手，尽量减少培训时间。

对可保留的信息系统，尽量保留原有界面方便员工快速上手。

5、维护标准化管控平台的建设部署是一个庞大的工程，涉及范围广、用户数量大，对于其可维护性具有较高要求。

管控平台在设计时应充分考虑系统的部署与配置、业务管理、性能管理等多方需要，提供灵活的流程设计、台账格式设计、配置管理、权限管理、实时监控和详细日志。

对于管理和维护人员有可管理、易维护的特点，力求以最少的人力和技术要求，实现零代码地维护和管理，并稳定正常运行。

三、管控平台功能架构设计（一）、总体业务流程设计本质安全型管控平台由59个要素组成，各个要素之间紧密关联，各个要素之间的关系需要单独设计，这里对核心要素之间的数据关系进行了初步描述。

设备库、人员库、实时数据库和视频信息库是管控平台的资源基础。

标准库是管控平台所有要素动态对标的基石。

从标准中提炼出每个岗位、每台设备的定期工作，同时根据标准对每个要素的管控流程进行梳理和优化，为管控平台的有效运转奠定基础。

除了定期工作和临时任务由生产任务管理自动下达或手动下达外，其他的各个要素的流程化管控，每个节点都会转化为一个个可执行、可监测、可预警的任务，由生产任务管理模块进行驱动执行。

各个要素之间的关联关系也是通过一个个任务来实现。

为了确保每个任务安全执行，对于每个任务作业前都要进行三讲一落实、两票处理，对于条件成熟的企业，还要实现对作业人员现场行为轨迹跟踪，并结合视频监控实现对作业现场行为管控，真正管控住每个作业的安全风险。

对于设备方面的工作，任务执行过程中还会自动采集该设备的实时数据，或手动填写执行结果，并将结果数据与标准值进行对比，发现偏差，生成不符合项，再下达任务整改或进入问题库，同时根据偏差可以计算出每个要素的模拟量量指标值，根据定期工作的执行与否或执行结果生成每个要素的开关量指标值。

结合企业内审和分子公司、中国大唐集团公司外审查评发现的问题可以自动计算出每个企业的本质安全型星级，决定企业是否实现管控达标。

（二）、总体功能框架设计实时数据库业务数据库制度文档库沟通协作库人员轨迹库（三）、详细功能清单（见费用预算详细报价单）四、管控平台特点（一）标准化管控平台始终将标准化贯穿于所有的管理活动之中，平台中的每项流程、每个任务都来自于企业标准、制度和规范的提炼，并建立自动的关联关系，确保每项工作都是按照标准来执行。

同时反过来，通过平台也能知道哪些标准制度没有被执行，哪些标准制度执行率低下，从而进一步指导企业标准化管理工作的持续改进。

流程化（二）流程化通过将定期工作和各项管理流程固化到平台中，自动下发并推进执行，确保每项工作都是规范化、流程化运行，避免随意更改流程，杜绝体系外运行，有效提升执行力。

（三）精细化管控平台能对每项管理工作的管控目标、日常运营中安全、质量、费用和进度情况进行统计分析，并能追溯每项任务、每个偏差、每个问题的执行和整改情况，为管理人员提供一个由整体到局部、由流程执行到偏差控制的精细化管控手段，将复杂、隐藏的管控细节以直观的数字和图形呈现在管理者面前，实现精细化可视化管控。

（四）实时化管控平台全面支持手机移动应用，企业领导和各级员工只要手持智能手机或平板电脑，就能随时随地接收并办理管控平台自动下发的各项任务，并随时与其他人员进行即时沟通协作，真正做到企业管控的人机合一，实时移动管控。

（五）智能化管控平台全面支持二维码、RFID、ZIGBEE、智能门禁等物联网技术，确保每个业务流程在满足安全、质量、预算条件时才能往下推进。

利用平台内置大量的智能诊断模型和在线评估功能，帮助企业发现各项管理工作的短板，持续改进。

利用管控平台的查询统计、指标对标、智能搜索以及数据挖掘等功能，还可以很方便地对每项工作、每个指标、每台设备、每项制度进行分析诊断，查找流程、岗位、人员、制度上存在的不足和异常，及时优化改进。

五、对当前发电企业现有安全生产信息化建设的分析目前企业没有系统任何安全生产管理方面的系统，离国家发电企业创建本质安全型企业差距太大，可以说基本无法达到国家电力安全生产管理要求。

需尽快按照建设安全生产管控平台。

六、发电企业安全生产管控平台建设思路发电企业安全生产管控平台建设思路为：按照国家电力安全生产要求，建设企业层面安全生产管控平台。

安全生产管控平台要与财务系统实现信息实时互联，为实现物料管控和资金管控和提供过程支撑。

安全生产管控平台要实现与企业现有SIS系统实现互联，能自动采集设备实时数据，根据设备实时状态变化触发生成相应任务，实现设备状态管控。