第10章 当代中国司法制度[45页]

当代中国政府与政治（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
10.3.2 人民检察院的组织和职权
1. 人民检察院的组织体系
• 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检 察院等专门人民检察院。
2. 人民检察院的职权
3. （1）对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法 令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（2）对于直接 受理的刑事案件，进行侦查。（3）对于公安机关、国家安全机关 侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉；对侦查活动是否 合法实行监督。（4）对于刑事案件提起公诉、支持公诉；对人民 法院的审判活动是否合法实行监督。（5）对于刑事案件的判决、 裁定的执行以及监狱、看守所和劳动教养机关的活动是否合法实 行监督。（6）对于人民法院的民事、行政审判活动实行监督。
3. 最高人民法院 （1）监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。 （2）审判权。 （3）核准判处死刑的案件。 （4）进行司法解释。 （5）领导和管理全国各级人民法院的司法行政工作事宜。
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10.2.2 人民法院的审判组织
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独任庭
合议庭
审判委员会
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10.1 人民司法制度概述
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10.1.1 司法制度和司法体制
• 司法制度指的是国家司法机关和法律授权的社会组织适用法律办理诉 讼案件和非讼案件的制度，是司法机关及其他司法性组织的性质、任 务、组织体系、活动原则和工作制度等的总称。
• 司法体制指的是国家设置哪些司法机关和法律授权给哪些专门组织， 以及它们之间的职权划分和相互关系。
• 十一届三中全会之后：司法制度开始逐步恢复 、发展、完善。
• 党的十八大对进一步做好司法工作提出了新目标，要推进科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法 必依、执法必严、违法必究。
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10.1.3 当前政法工作的工作要求
• 要正确处理党的政策和国家法律的关系。 • 维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。 • 促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。 • 政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。 • 各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不
能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使 的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 • 司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系 和治理能力现代化具有十分重要的意义。
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10.3.1 人民检察院的性质和任务
• 人民检察院是国家的法律监督机关，行使国家的检察权。
• 检察机关的性质也决定了它所担负的任务。根据宪法和法律的规定， 人民检察院的任务是法律监督，具体表现在以下五个方面：（1）通 过行使检察权，追诉危害国家安全的犯罪分子，保卫国家安全，维护 国家制度；（2）通过行使检察权，追诉危害公共安全的严重刑事犯 罪分子，保障公共安全，维护社会秩序；（3）通过行使检察权，追 诉破坏社会主义市场经济秩序的各种犯罪分子，保护公共和私人财产， 维护经济秩序；（4）通过行使检察权，追诉侵犯公民人身权利、民 主权利和其他权利的犯罪分子，维护公民、法人的合法权益；（5） 通过全部检察活动，教育公民忠于祖国、自觉遵守宪法和法律，预防 和减少违法犯罪，维护社会道德，建设社会主义精神文明。
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10.1.4 人民司法制度的基本原则
1. 司法主权原则 2. 司法独立原则 3. 司法平等原则 4. 司法求是原则 5. 司法公正原则
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10.2 审判制度
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• 审判制度即法院制度，也是严格意义上的司法制度。包括法院的设置、 法官、审判组织和活动等方面的法律制度。它由宪法、法院组织法、 法官法和诉讼法等加以规范，是广义司法制度最重要的部分。
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10.1.2 人民司法制度的建立和发展
• 土地革命时期：初具雏形
• 一届全国人大一次会议：颁布了新中国第一部宪法，同时还颁布了人 民法院组织法和人民检察院组织法，标志着人民司法制度的正式确立。
• “文革”期间：人民司法制度遭到了严重破坏。从1968年开始，公、 检、法被"砸烂"，后实行军管，1969年正式撤销了各级检察机关，由 此造成了大量的冤假错案。
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10.2.1 人民法院的组织体系和职权
1. 地方各级人民法院 （1）基层人民法院。 （2）中级人民法院。 （3）高级人民法院。 2. 专门人民法院 （1）军事法院。 （2）海事法院。 （3）铁路运输法院。
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10.3 检察制度
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• 检察制度是指国家检察机关的性质、任务、组织体系、组织和活动原 则以及工作制度的总称。我国的检察制度是参照苏联社会主义检察制 度模式建立起来的，但结合了我国的国情，具有中国特色，称为人民 检察制度。
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10.2.3 审判工作的原则和制度
1. 公开审判制度 2. 两审终审制度 3. 合议制度 4. 审判监督制度 5. 回避制度 6. 陪审制度
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10.2.4 法官制度
法官资格和任免制度 法官保障制度 法官晋升和奖惩制度
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当代中国政府与政治 第三版
吴爱明 朱国斌 林 震 著
中国人民大学出版社
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第10章 当代中国司法制度
• 人民司法制度的概念及其基本原则 • 人民法院和人民检察院的组织体系及其职权 • 我国公安机关和司法行政机关的职能和任务 • 我国的律师和法律援助制度 • 我国的公证、调解和仲裁制度