中越边境旅游研究

中越边境旅游研究

1.边境旅游的概述

1.1边境旅游的定义

1995年张广瑞等给边境旅游的定义是“人们通过边境口岸所进行的跨越国境的旅游活动”。边境、口岸是自成一体的存在于邻国间的特殊组合体，是实现边境旅游的最小地域单元。它特定的地域空间及氛围空间高度整合为特殊的旅游目的地。边境旅游主要是在边境地区开展的旅游活动，而边境旅游的开展要受到国家海关、边防、旅游等多个部门政策的限制，同时也要受限于接壤国家在开放边境地区、发展旅游等方面制订的政策。

向三久等人在《旅游管理法规教程》一书中认为边境旅游是出国旅游的一部分。它是指经批准和指定的旅游部门组织和接待我国及毗邻国家的公民在双方政府商定的边境地区进行旅游活动。1974年中国国家旅游局颁布的《边境旅游旅行管理办法》中，边境旅游的定义是：边境旅游是指经批准和指定的旅游部门组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从制定的边境口岸的出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行旅游活动。这些定义都是参游对象限于中国和毗邻国家的公民，这不适应边境旅游市场的发展，应把参游范围广大，允许第三国和地区的旅游者参加边境旅游。

1.2边境旅游的特点

边境旅游是国内旅游的延伸，与国内旅游和出国旅游有相似之处，但是

它自身又具有鲜明的特点，主要体现在以下几个方面:

1.2.1边境旅游的政策性

边境旅游主要是在边境地区开展的旅游活动，而边境地区是国家的防卫前沿，尤其是口岸，是国家的门户，因此边境旅游的开展要受到国家海关、边防、旅游等多个部门政策的限制，同时也要受限于接壤国家在开放边境地区、发展旅游等方面制订的政策。与其他国内旅游活动相比，所受限制较多，政策性较强。并且，边境地区又多是少数民族聚居地，开展边境旅游要特别注意少数民族的特点，尊重他们的风俗习惯。为此，制定边境旅游政策必须从一个国家的整体利益出发，而不能仅仅从一个地区、一个部门的局部利益出发。因而说边境旅游是一种政策性很强的旅游活动，必须在国家有关部门的指导下，制订合理的政策，以促进活动的顺利开展。

1.2.2边境旅游的政治敏感性

旅游业是敏感行业，其发展极易受到政治、经济、天灾等自然或是人为因素的影响。而边境旅游的政治敏感性更强，对外依存度也较高。边境地区的稳定程度是相邻国家关系的“晴雨表”，中国与邻国之间的关系好坏从我国边境地区的环境氛围中就可以察觉出来。一旦中国与接壤国家的关系恶化，受到影响的不仅是边境跨国旅游，边境地区的旅游业也会蒙受巨大的损害。因此，保持与周边国家的睦邻友好关系，不但有利于维护边疆稳定，还能极大地促进边境地区各行业的发展，特别是有利于边境地区旅游业的发展。

1.2.3边境旅游的时间性

这主要体现在边境跨国旅游上。边境跨国旅游时间长短要视相邻国家边境地

区协商的具体情况而定。跨境一日游是许多国家开发边境旅游的主要形式，主要是方便边民进行边境贸易或是内地居民旅游购物。除此之外，还有“三日游”、“四日游”、“七日游”不等，但一般比国际旅游时间要短。除部分游客持护照到邻国旅游外，大多数参加边境跨国游的游客主要持边境出入境通行证进出口岸，证件对参游时间作了具体的规定，一般不超过十五天。

1.2.4边境旅游的地域性

凡是开展边境旅游的地区，必须是位于构成边疆的区域内。不是在与邻国有边境线的地区内开展的活动不属于边境旅游的范围，如在杭州、武汉、成都

等内地城市进行的旅游活动就不能称为是边境旅游。而边境跨国旅游则要在经邻国双方商定后彼此开放的区域内活动，具有一定的地域局限性。虽然伴随着邻国关系发展良好和两国人民的需要，人员交往和边境旅游区域也会随之扩大，但与国际旅游相比，旅游空间仍然是有限的。

1.2.5边境旅游的多样性

与中国接壤的国家众多，他们的政治经济体制与我国差异很大。边境地区与接壤国家之间存在着相同的历史传统，但也由于各自国家的现实发展进程不同，仍有极大的差异性。因此，中国的边境旅游呈现多种形式，具有多样性。在一些交通条件好、经济相对发达、对方国家开放意识较强的边境地区，如东北地区的中俄边境地区，边境旅游者呈双向流动，规模较大，影响的范围较广；而一些可进入性差、经济相对落后、对方国家开放意识较差的边境地区，如中尼、中老边境地区，边境旅游的规模较小，影响的范围和程度也较小；有些地方受气候、地形的影响，只能在一定的季节开展某种形式的贸易活动，而难以开展大规模的边境旅游，如中巴地区;而另外一些地区，如新疆与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和东北的中、朝、俄交界区等，不仅可以开展以邻国为对象的边境旅游，还可以发展吸引第三国的跨国旅游，甚至多国家交界的地区，联合开发共同的旅游吸引物，所有相邻国家都受益。

1.2.6边境旅游与边境贸易的依存性

除中朝边境旅游外，大多数中国的边境旅游是伴随着边境贸易的发展而兴起的。最初是为了满足边境双方当地居民互通有无、开展边民互市活动而开始的。发展到现在，已形成边民互市活动和边境贸易共同发展的局面。一些游客利用边境跨国旅游的机会，从事一些境外市场的考察、产品的调查等活动，以使旅游支出能够得到更多的收益和回报。边境旅游活动往往是与边贸和边民交往相联系，而不是以探亲访友为主要目的，这是中国边境旅游最大的特点。边境旅游和边境贸易相辅相成、相互促进，边境贸易带动了边境旅游的发展，而边境旅游反过来也促进了边境贸易的繁荣。

另外，作为一种国际旅游但是边境旅游是花费比较低，而边境旅游指需要坐汽车或火车还有些是步行和马车。这使得边境旅客越来越多，进一步加强了邻国人之间的了解，往来和友谊。对两国关系友好发展具有重大的现实意义。例如近年，广西相继推出“中越边关探秘游”、“越跨国志明足迹之旅”、“中越海上跨国之旅”，旅游也逐渐有边贸带动变为美景、风情带动，双方旅客进入对方旅游如同串门船方便，加强了两国人们的了解和增强了友谊。

1.3边境旅游的意义

边境旅游是一种独具特色的旅游形式，它是一种国际旅游，又是国内旅游的延伸。边境旅游的发展推动了边境地区经济繁荣，促进了社会稳定，加强了两