牢记为民宗旨 强化为民意识 建设人民满意的行政执法机关

牢记为民宗旨强化为民意识建设人民满意的行政执法机关

牢记为民宗旨强化为民意识建设人民满意的行政执法机关---在全系统“执政为民、服务为民”主题政风集中整顿活动动员会议上讲话

（2007年10月22日）

樊林奎

同志们：

为了认真贯彻落实夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求，进一步加强政风建设，增强广大干部职工“执政为民、服务为民”的理念，切实解决食品药品领域损害人民群众切身利益的突出问题，创优医药经济发展环境，市局决定，从现在开始，用二十天时间，在全系统开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动。刚才，王杰峰同志代表市局党组宣读了我局《关于开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动的实施方案》，并就下一步整顿活动的开展情况做了专门部署，我完全同意。下面我就这次集中整顿活动工作着重讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展政风集中整顿工作的自觉性。

所谓政风是指政府和国家公务员在依法运用公共权力，处理社会公共事务过程中所表现出来的一贯态度和行为。具体表现为政府机关及其工作人员的思想作风，领导作风和工作作风。政风是政府本质和宗旨的外在体现，也是广大人民评价政府的一个重要标准。政风好坏事关政府形象、事关政府工作效率及各项工作管理水平。食品药品监管部门，担负着保障人民群众饮食用药安全，促进地方医药经济发展的重要职能，食品药品监管部门政风的好坏，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到食品药品监管部门在社会和人民群众中的地位和形象。近年来的实践告诉我们，政风建设极端重要，一个系统的工作，成在政风，败也在政风；部门的形象，好在政风，坏也在政风；人民群众对我们的态度，敬佩的是政风，不满的也是政风。正因为如此，近年来，从中央到地方，各级党委和政府都反复强调政风建设的重要性，特别是今年以来，胡锦涛总书记提出大力倡导八个方面的良好风气，省委省政府提出“转变作风年，狠抓落实年”和上半年市委市政府开展的思想纪律作风整顿活动，使全系统的政风建设工作扎实推进，取得明显成效，有力的推动了全市食品药品监管系统各项工作的顺利开展。

从目前情况来看，全系统广大干部职工精神振奋，风清气正，值得一提的是，前不久市政府对全市政风行风评议工作进展情况进行了督查的通报，夏振贵市长在有关材料上做了重要批示，“最近，我看了几期《行风大家谈》电视节目，纠风办和电视台在陵川、沁水等地举办的“行风评议下基层”活动，从节目看，我们的政府有些职能部门，特别是一些基层站所，在群众服务方面，确实还存在很多问题，从节目中反映的问题来看，我们的老百姓实在是很无奈、很无助、很没有办法；我们一些基层站所的个别工作人员很霸道、很霸气、不讲道理，该办的事不办。监委、纠风办要把《行风大家谈》的节目一期一期拿来，分类整理一下，监委要发一个公函，发到有关站所的上级主管部门，发到各部门各单位，组织领导班子集体看一看，假如他是一个老百姓，他碰到这种情况作何感想，然后举一反

三，切实加强整改。而且，市监委要对《行风大家谈》暴露出的问题，要求我们的县（市、区）纪委、监委、纠风办要跟踪督查，看看谈了以后改了没有，如果没有，要抓住典型，严肃处理。”其中，有不少单位被通报批评，个别单位的执法人员还被晋城电视台《行风大家谈》节目曝光，而我们却受到了表扬，其中两处提到我们。但我们在为取得的成绩欣喜的时候决不能高枕无忧，尽管在前一段的政风督查中我们没有被发现问题，但是并不能说明我们在政风方面就不存在问题。实事求是的说，我们的干部职工对开展政风整顿重要性和必要性的认识是不平衡的，有些还远远不够。因此，我们必须清醒地看到，面对科学发展观与构建和谐的大背景，面对改革发展稳定的新形势，面对人民群众的新要求，一些干部职工身上，确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。一些同志认识不到政风建设对我们这样一个新组建的行政执法机关的特殊重要性，认识不到我们食品药品监管部门政风方面存在的问题，忧患意识、公仆意识、责任意识还不是很强，执政为民、服务为民、艰苦奋斗和勤俭节约的宗旨理念还较弱，工作虚浮、满足现状、落实不到位的现象仍然存在。这样发展下去，迟早会出问题。具体表现有以下几种：一是学习上自我满足，浅尝则止，蜻蜓点水，不适应形势需要；二是思想观念落后，因循守旧，墨守成规，不思进取；三是工作自觉性较差，推推动动、不推不动、消极应付；四是纪律上松松垮垮，迟到早退，串岗溜号；五是执法中不守规矩，态度生硬，行为随便等等。这些问题虽然发生在个别单位和干部职工身上，但如果不坚决纠正，任其蔓延，不仅会影响全年工作任务的开展、工作目标的实现，还会严重影响和谐和发展。为此，我们一定要站在维护晋城和谐稳定大局和食品药品监管部门形象的高度，站在执政为民、服务为民的角度，站在保障人民群众饮食用药安全，促进地方经济发展的角度，充分认识这次政风整顿的重要性和必要性，切实把思想认识和具体行动统一到坚持科学发展、促进社会和谐的战略上来，统一到党的十七大精神上来，统一到市委市政府领导执政为民、服务为民的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，在市直机关中争当政风建设的模范和标兵，以扎实的工作业绩，良好的工作作风争取今年政风建设的良好名次。

二、突出重点，狠抓落实，把政风集中整顿的成果体现到实际工作中

政风集中整顿不是一项单一的工作，而是一项综合性的工作，我们不能为整顿而整顿，把政风整顿和食品药品监管工作割裂开来，而要坚持做到整顿、工作两不误，整顿、工作两促进。我们要以夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求为指导，在全面落实市监委要求的五项活动内容的基础上，着重从以下五方面体现政风集中整顿活动的成果。

（一）牢记宗旨，强化责任，从解决损害人民群众切身利益的突出问题入手，认真履行监管职责。今年以来，我们整合监管资源，加大监管力度，开展了多项药械市场专项整治活动。截至目前，全系统共查处178件案件，案件罚没款达53.44万元，与2006年同期相比，案件数量下了12.3％，案件罚没款下降了45％；与2005年同期相比，案件数量下了16.4％，案件罚没款下降了57％。从主观方面讲，通过这几年持续不断的市场整顿，药品市场有由混乱无序逐步向规范有序发展，但是从客观方面讲，我市的药品市场还是不尽如意，一些监管盲区、死角还