开放式街区的活力空间营造—以曼哈顿为例

2016中国城市规划年会之后，街区制又一次成为了热点话题，特别是城市规划圈子内，又迎来了一次关于开放式街区利弊的大讨论。开放式街区的好处是什么？对国内街区又有哪些借鉴之处？笔者带着这一问题对开放式街区的经典案例纽约曼哈顿岛进行了考察，发现曼哈顿的开放式街区除却交通层面的意义更有价值的内容在于激发了城市的活力，而这种活力的营造源于街区的三个基本特征，即街区的开放性、包容性和适应性，在此供大家参考。

曼哈顿街区的形成历史和主要特征

纽约主要由五大区域构成，主要围绕曼哈顿区域为核心展开。1609年，哈森带领荷兰人占领曼哈顿，荷兰人按照阿姆斯特丹的方式来规划曼哈顿岛，因此在岛的尖部规划了运河，整个岛由很多街坊构成，北边界做了城墙，就是现在的华尔街，后面建设了城堡。

图：17世纪的曼哈顿岛南端规划

纽约的空间扩张从美国建国后开始发展，最初扩张是在下城地区，慢慢延伸至整个曼哈顿都被网格填满，这只用了十年时间，并且这一路网格局至今无明显变化。此路网每个网格长100多米，宽60米，横向长边为住宅主朝向，这也是今天我们探讨的开放式街区的基本架构。本文主要探讨这种街区模式和城市活力的关系，这里概括为开放性、包容性和适应性三个方面。

图：18世纪的曼哈顿岛路网体系

街区的开放性

顾名思义开放式街区的重要特征就是开放，开放是街道空间具有活力的本源，而这种开放是怎样形成的呢？经过分析，我们认为这种开放式街道空间的形成受三个方面的影响，分别是街区的尺度、开放空间的布局模式以及建筑底层空间的利用。

1.街区的尺度对开放度的影响

街区的尺度意义在于同样面积的小尺度的街区提供了更多的街道周长，即增加了街道空间的长度。以纽约中央公园以东60-65街和上海杨浦区某小区做案例对比，同样面积和相似功能的情况下，曼哈顿提供的街道空间长度是上海街道空间的3倍！街区尺度的缩小会相应带来开放度的提升，这是街道和城市活力的基本面。

图：曼哈顿与上海的街区尺度对比

2. 开放空间布局模式对开放度的影响

开放空间的位置和开放程度对街道空间活力会产生很大的影响。更多的向公众开放的街头绿地比街坊内部的小区中心绿地无疑更好的展示城市生活的面貌。以纽约东村和上海杨浦区某小区对比，同样面积的公共绿地，街头绿地分散布局的模式和街道有着更多的接触面积，让开放空间融入了街道的公共生活。

图：曼哈顿与上海街区的开放空间布局对比

3. 底层空间利用对开放度的影响

建筑的底层空间的功能和街道生活有着非常直接的关系，做为商业、文化功能还是围墙、停车场不光是影响街道空间界面，更重要是影响城市活力。以曼哈顿soho区和上海某小区的街道界面做对比，大街坊条件下的单一的围墙界面使街道只能作为单一的交通空间，小街区多元化的底层建筑功能使soho区真正的成为24小时活力街区。

图：曼哈顿与上海的街区的底层空间利用对比

4.案例分析—曼哈顿巴特利公园城规划

巴特利公园城位于纽约下曼哈顿的西侧，该处原为码头区在20世纪60年代开始进行重新规划，经多次规划设计反复易稿，最终确定的规划方案由库铂及埃克斯塔设计事务所(Cooper，EckstutAssociates)完成，因其在城市开发建设中的操作灵活性、易于实施的小街坊和小地块划分的空间格局、有利于引入多方投资共同开发等方面的特点，最终成为实施之选。

图：巴特利公园城航拍照片

规划将曼哈顿传统的方格网街道和长方形街区形式延伸到巴特利公园城来。方案强调了巴特利公园城应该成为下曼哈顿自身成长出来的一部分。同时将用地分成较小的地块，鼓励更多的开发商和建筑师参与到这个项目中来。充分利用哈德逊河的景观条件，设置滨河步行道、港湾以及众多的绿地公园。这些开放空间形成了系统并向公众全天候开放，形成了24小时活力街区的基本保障。规划通过导则确定各地块建筑首层平面的功能布局及各部分出入口的位置，并在相应位置要求建筑物与街道之间设拱廊等过渡空间，而相邻地块的拱廊之间需互相衔接。

道路网络

步行开放空间

功能的混合使用

街区的包容性

开放式街区的活力从根源上讲在于人在街区中的行为活动。不同年龄、身份、族群的人在街道生活中有自己的空间。这由街道背后的城市功能决定，而小街区更加灵活的空间模式无疑对城市功能的复杂性产生了非常巨大的影响，这就是街区的包容性。小街区的活力的缘由表象上是因为空间的多样性，实质上是对人群多样性和功能复杂性的包容。

1.对人口构成的包容

从整个曼哈顿岛层面看，城市人口构成在空间上的分布呈现不均衡的格局，不同教育水平、收入水平的人群交织分布。这保证了城市街区的24小时的开放活力，不同时间段内，不同的人群活跃在街道空间。另外一方面，纽约号称是“种族的大熔炉”，纽约市聚集着来自世界各地的各种各样的艺术工作者、理想主义者甚至工联分子，他们将自己国家的文化及独特的思想带到这个地方，百家争鸣、百花齐放，使得城市文化呈现多样的繁荣。

图：曼哈顿人口教育、收入构成示意图

2. 对城市功能的包容

开放式街区同时形成了非常多样化的城市功能。一方面是城市服务设施的多样性，代表生活品质的周边设施，诸如重要的开敞空间、商业以及教育医疗设施等，都位于城市区域步行可达或者自行车可达的范围之内，从而保证城市区域发挥功能与活力。另外一方面，纽约市一直在倡导增加居住组群的多样性。如在布鲁克林的某居住街区建设中，政府要求混居比例调整为20：30：50（低收入：中等收入：中位收入），此外在更大区域内计划未来十年几乎所有新建住宅都将成为收入混合住区。并针对越发明显的家庭结构两极化现象调整可负担住房的房型配建比例。

街区的适应性

城市是个不断发展和更新的过程，城市的功能不断演替。纽约建城至今的300年中间，城市不断在变化和发展，而活力保持至今，期间开放式街区所形成的固定空间骨架起到了支持性作用。开放式街区由于街区尺度小、模块化的特征，使之对城市功能的演替具有惊人的适应性，保障了城市活力的持续性。具体而言，街区的适应性体现在独立街廓的适应性、整体街区的适应性两个方面。

1.独立街廓的适应性

由于街廓的尺度较小，城市更新变得更加容易，单一地块的建筑功能变更，不致对周边街区的人群构成、功能、社会网络带来巨大的冲击，城市渐进性的更新维系了城市活力的持久性。

以世贸中心的重建为案例，911袭击事件后，院世贸中心大楼倒塌。在后续的规划方案中，