5、国际贸易政策中的政治经济学
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国内市场失灵论实际上是经济学中所说的次优理论的特例.
该理论认为在任何一个市场上，只有所有其他市场都能正常发挥 作用时，实施自由放任才是最理想的政策.
如果不是这样的话，政府干预造成的某一市场激励机制的扭曲可能可 以通过抵消其他市场失灵的结果而增加社会福利.
反对自由贸易的社会福利依据
市场失灵论有多大说服力?
这一收益必须抵补剔除关税带来的成本，因为它扭曲了生产和 消费的动因。
在某些情形下，贸易条件改善的收益可能会超过其成本.
因此，对大国而言，自由贸易未必是最优政策.
反对自由贸易的社会福利依据
社会福利 1
图2: 最优关税
最优 关税, to
禁止性 关税率, tp
关税率
反对自由贸易的社会福利依据
最优关税率
收入分配和贸易政策
在现实中，贸易政策总是被收入分配所左右.
个人利于或多或少的反映在政府的目标中.
在一些模型中，政府目标被假设为追求最大的政治成功，而非抽 象地衡量的社会福利.
选举竞争
政治学家认为参加竞选的各党派总是努力争取更多选民的支 持，因此政策是由各党派之间的竞争决定的.
收入分配和贸易政策
例如: 在汽车工业中, 一个有效率的汽车组装厂一年应该生产8万辆 汽车.
在阿根廷，13个厂商每年生产16.6万辆汽车.
由自由贸易带来的规模经济，会以更低的价格生产更多的产品. 同管理贸易体制相比较，自由贸易能够为企业家提供更多的学
习和革新的机会.
支持自由贸易的观点
支持自由贸易的政治依据
尽管理论上可能还有比自由贸易更好的政策，但现实中从政 治上认可和支持自由贸易的原则也许非常重要.
服装业
纺织品和服装都受到政府的有力保护. 这个部门需要很少的技术工人， 而且组织性强.
有两种观点可以为自由贸易辩护:
国内市场的失灵，应由直接针对问题根源的国内政策来修正.
例如: 在解决与生产相关的市场失灵时，国内补Hale Waihona Puke Baidu比关税更有用.
无法对市场失灵进行充分的诊断并开除对症的药方.
例如: 通过关税保护城市的工业部门可以使失业工人重新走上工作岗 位，会产生社会收益，但也会刺激人口向城市大量流动，从而在事实 上造成更多的失业.
增加该产品的生产可能会产生边际社会收益，而用生产者剩 余的衡量方法却不能反映这一额外收益.
反对自由贸易的社会福利依据
图 3: 支持征收关税的国内市场失灵论
价格, P S
(a)
PW
+t PW
美元
(b)
a S1 S2
b D
D2 D1 数量, Q
c S1 S2
边际社会收益 数量, Q
反对自由贸易的社会福利依据
最优关税率能够使社会福利最大化 最优关税率总是正值但小于使人们不再进口的禁止性关税
率. 小国的最优关税率为零，因为关税不能改变小国的贸易条
件.
反对自由贸易的社会福利依据
贸易条件改善论认为对出口部门应该制定什么样的政策呢?
出口补贴使贸易条件恶化而明显减少社会福利.
因此，对出口部门的最优政策必然是实行负补贴，即通过对出口产品 征税来提高其出口价格.
规模较小的群体或组织良好的团体容易得到保护.
收入分配和贸易政策
政治决策过程模型
利益集团根据政府可能采取的政策来提供政治捐款 “购买”政策.
收入分配和贸易政策
谁得到了保护?
在发达国家，大部分保护集中在两个部门:
农业
农民通常都是一个组织良好和具有强大政治影响力的群体，一直能从 美国政府得到相当好的有效保护.
现实中的贸易政策经常有具有特殊利益关系的集团所左右， 而不是考虑国家的成本与收益.
反对自由贸易的社会福利依据
积极的贸易政策有时也能增进国家的整体福利. 两种反对自由贸易政策的理论:
关税的贸易条件改善论 国内市场失灵论
反对自由贸易的社会福利依据
关税的贸易条件改善论
对于一个能够通过贸易影响世界价格的大国而言 ，关税可以 降低进口产品的价格从而使贸易条件得到改善.
第四章 贸易政策中的政治经济学
本章结构
简介 支持自由贸易的观点 反对自由贸易的社会福利依据 收入分配和贸易政策 国际谈判和贸易政策 提要 附录: 证明最优关税为正值
简介
自由贸易能使社会福利最大化, 但是也会影响收入分配
绝大多数的政府都会保留一些形式的限制性贸易政策. 本章探讨一下政府为什么不会或者说没有把贸易政策建立在
偏好的关税率
tA tB
tM
图 4: 政治竞争
政治支持
中点选民
选民
收入分配和贸易政策
集体行动
这种方法视政治行为是一种利众的行为.
例如, 只需要一些公司花费要求征收关税的游说成本，就可以 通过关税政策来保护整个产业内的所有公司.
那些虽然在总体上损失巨大，但在任何个人的损失都很小 的政策不会遭到有效的反对.
模型假设:
有两个相互竞争的党派. 每个党派的目标都是当选. 每个党派都需要确定关税率 (这是唯一的政策变量). 选民的政策偏好不同.
两个党派会承诺什么样的政策呢?
他们都尽力找出中间地带，尤其是两党都会把目光集中到中点选 民（所谓中点选民，就是桥好位于之间中间的选民）所赞成的关 税率.
收入分配和贸易政策
与最优关税率一样，最优出口税率也总是正值但小于使人们不愿 再chu口的禁止性出口税率.
反对自由贸易的社会福利依据
反对自由贸易的国内市场失灵论
生产者剩余和消费者剩余可能没有正确衡量社会成本和收益.
生产者和消费者剩余忽视了国内市场失灵方面，例如:
劳动力的失业或未充分就业 新兴的或不断革新的行业可能出现技术外溢 环境问题
支持自由贸易的观点
图 1: 自由贸易的效率分析
Price, P
S
世界价格 加关税
世界价格
生产扭曲
消费扭曲
D Quantity, Q
支持自由贸易的观点
表 1: 贸易保护成本占国民收入百分比的估算
支持自由贸易的观点
自由贸易的额外收益
小国如果采用保护政策，就会造成厂商生产规模不足，无法获 得规模经济.
经济学家的成本—收益计算的基础之上的几个原因.
政府为什么会支持自由贸易?
有三种支持自由贸易的观点:
自由贸易和效率 生产的规模经济 政治依据
支持自由贸易的观点
自由贸易和效率
基于小国情况下自由贸易的效率观点认为，实施自由 贸易是最优政策.
关税给该国经济造成净损失. 采用自由贸易政策可以消除效率损失并增加整个社会福利.
该理论认为在任何一个市场上，只有所有其他市场都能正常发挥 作用时，实施自由放任才是最理想的政策.
如果不是这样的话，政府干预造成的某一市场激励机制的扭曲可能可 以通过抵消其他市场失灵的结果而增加社会福利.
反对自由贸易的社会福利依据
市场失灵论有多大说服力?
这一收益必须抵补剔除关税带来的成本，因为它扭曲了生产和 消费的动因。
在某些情形下，贸易条件改善的收益可能会超过其成本.
因此，对大国而言，自由贸易未必是最优政策.
反对自由贸易的社会福利依据
社会福利 1
图2: 最优关税
最优 关税, to
禁止性 关税率, tp
关税率
反对自由贸易的社会福利依据
最优关税率
收入分配和贸易政策
在现实中，贸易政策总是被收入分配所左右.
个人利于或多或少的反映在政府的目标中.
在一些模型中，政府目标被假设为追求最大的政治成功，而非抽 象地衡量的社会福利.
选举竞争
政治学家认为参加竞选的各党派总是努力争取更多选民的支 持，因此政策是由各党派之间的竞争决定的.
收入分配和贸易政策
例如: 在汽车工业中, 一个有效率的汽车组装厂一年应该生产8万辆 汽车.
在阿根廷，13个厂商每年生产16.6万辆汽车.
由自由贸易带来的规模经济，会以更低的价格生产更多的产品. 同管理贸易体制相比较，自由贸易能够为企业家提供更多的学
习和革新的机会.
支持自由贸易的观点
支持自由贸易的政治依据
尽管理论上可能还有比自由贸易更好的政策，但现实中从政 治上认可和支持自由贸易的原则也许非常重要.
服装业
纺织品和服装都受到政府的有力保护. 这个部门需要很少的技术工人， 而且组织性强.
有两种观点可以为自由贸易辩护:
国内市场的失灵，应由直接针对问题根源的国内政策来修正.
例如: 在解决与生产相关的市场失灵时，国内补Hale Waihona Puke Baidu比关税更有用.
无法对市场失灵进行充分的诊断并开除对症的药方.
例如: 通过关税保护城市的工业部门可以使失业工人重新走上工作岗 位，会产生社会收益，但也会刺激人口向城市大量流动，从而在事实 上造成更多的失业.
增加该产品的生产可能会产生边际社会收益，而用生产者剩 余的衡量方法却不能反映这一额外收益.
反对自由贸易的社会福利依据
图 3: 支持征收关税的国内市场失灵论
价格, P S
(a)
PW
+t PW
美元
(b)
a S1 S2
b D
D2 D1 数量, Q
c S1 S2
边际社会收益 数量, Q
反对自由贸易的社会福利依据
最优关税率能够使社会福利最大化 最优关税率总是正值但小于使人们不再进口的禁止性关税
率. 小国的最优关税率为零，因为关税不能改变小国的贸易条
件.
反对自由贸易的社会福利依据
贸易条件改善论认为对出口部门应该制定什么样的政策呢?
出口补贴使贸易条件恶化而明显减少社会福利.
因此，对出口部门的最优政策必然是实行负补贴，即通过对出口产品 征税来提高其出口价格.
规模较小的群体或组织良好的团体容易得到保护.
收入分配和贸易政策
政治决策过程模型
利益集团根据政府可能采取的政策来提供政治捐款 “购买”政策.
收入分配和贸易政策
谁得到了保护?
在发达国家，大部分保护集中在两个部门:
农业
农民通常都是一个组织良好和具有强大政治影响力的群体，一直能从 美国政府得到相当好的有效保护.
现实中的贸易政策经常有具有特殊利益关系的集团所左右， 而不是考虑国家的成本与收益.
反对自由贸易的社会福利依据
积极的贸易政策有时也能增进国家的整体福利. 两种反对自由贸易政策的理论:
关税的贸易条件改善论 国内市场失灵论
反对自由贸易的社会福利依据
关税的贸易条件改善论
对于一个能够通过贸易影响世界价格的大国而言 ，关税可以 降低进口产品的价格从而使贸易条件得到改善.
第四章 贸易政策中的政治经济学
本章结构
简介 支持自由贸易的观点 反对自由贸易的社会福利依据 收入分配和贸易政策 国际谈判和贸易政策 提要 附录: 证明最优关税为正值
简介
自由贸易能使社会福利最大化, 但是也会影响收入分配
绝大多数的政府都会保留一些形式的限制性贸易政策. 本章探讨一下政府为什么不会或者说没有把贸易政策建立在
偏好的关税率
tA tB
tM
图 4: 政治竞争
政治支持
中点选民
选民
收入分配和贸易政策
集体行动
这种方法视政治行为是一种利众的行为.
例如, 只需要一些公司花费要求征收关税的游说成本，就可以 通过关税政策来保护整个产业内的所有公司.
那些虽然在总体上损失巨大，但在任何个人的损失都很小 的政策不会遭到有效的反对.
模型假设:
有两个相互竞争的党派. 每个党派的目标都是当选. 每个党派都需要确定关税率 (这是唯一的政策变量). 选民的政策偏好不同.
两个党派会承诺什么样的政策呢?
他们都尽力找出中间地带，尤其是两党都会把目光集中到中点选 民（所谓中点选民，就是桥好位于之间中间的选民）所赞成的关 税率.
收入分配和贸易政策
与最优关税率一样，最优出口税率也总是正值但小于使人们不愿 再chu口的禁止性出口税率.
反对自由贸易的社会福利依据
反对自由贸易的国内市场失灵论
生产者剩余和消费者剩余可能没有正确衡量社会成本和收益.
生产者和消费者剩余忽视了国内市场失灵方面，例如:
劳动力的失业或未充分就业 新兴的或不断革新的行业可能出现技术外溢 环境问题
支持自由贸易的观点
图 1: 自由贸易的效率分析
Price, P
S
世界价格 加关税
世界价格
生产扭曲
消费扭曲
D Quantity, Q
支持自由贸易的观点
表 1: 贸易保护成本占国民收入百分比的估算
支持自由贸易的观点
自由贸易的额外收益
小国如果采用保护政策，就会造成厂商生产规模不足，无法获 得规模经济.
经济学家的成本—收益计算的基础之上的几个原因.
政府为什么会支持自由贸易?
有三种支持自由贸易的观点:
自由贸易和效率 生产的规模经济 政治依据
支持自由贸易的观点
自由贸易和效率
基于小国情况下自由贸易的效率观点认为，实施自由 贸易是最优政策.
关税给该国经济造成净损失. 采用自由贸易政策可以消除效率损失并增加整个社会福利.