体育机构设置与制度

体育机构的设置及保障措施
一、目前我校体育机构设置现状
体育行政领导者, 是通过对体育行政组织的领导全面开展各项体育工作, 没有组织就无法实施领导。

因此, 掌握组织机构的特点, 充分发挥组织的作用, 就成为体育领导科学化的又一个重要课题。

大学体育专门性管理机构设置的改革是大学体育管理机制改革的一项基础性工作，但目前我国普通高校在这方面的研究与实践探索还处在起步阶段。

现阶段我校体育组织机构单一，仅仅只有体育教研室，职能不能得到充分利用，致使学院体育工作的开展不能得到有效的实施。

二、体育机构建设指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实贯彻习近平总书记重要指示精神。

把增强学生体质、提高健康水平、进一步推进学生综合素质作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥学校体育建设在资源配置中的决定性作用，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强校建设，不断满足广大学生日益增长的体育需求。

现阶段我国没有体育院系的普通高校都是设置一个专门性机构负责大学体育管理事务，其名称一般是“体育教研部”、“体育教学部”或“体育部”；拥有体育院系的普通高校一般都不设置专门性大学体育管理机构，而是由体育学院或体育系承担大学体育管理职责，其下设的一个分支部门——公体部具体负责公共体育课程教学工作（但也有很多普通高校中的体育学院或体育系没有下设公体部）我国大学体育专门性管理机构接受校（院）体育运动委员会的领导与监督，一般是由校（院）分管教学工作的副校长（副院长）兼任体育运动委员会主任。

三、体育机构建设总体规划目标
努力构建与我国经济社会发展程度相适应，具有我院特色体育工作体系；构建班级相互衔接、课堂教学和课外活动相互配合、学校教育和社会教育相融通的体育课程体系，使学生身心得到全面和谐发展。

现在一部分普通高校的大学体育管理机构主要依据运动项目的类别和管理的功能划分和设置分支部门，另一部分则趋向于依据管理的功能和以大型体育中心为单位划分和设置分支部门，还有一部分主要依据管理的功能划分和设置分支部门。

在未来三年内构建我院运动训练队教研室、体质健康测试中心、体育场馆中心，将现有的体育教研室改革为教学教研室。

四、年度目标
1、2015-2016年度初步确立我院体育运动委员会
4.1.1我院在确立初期体育运动委员会时，必须遵循体育运动委员会宗旨：坚持四项基本原则，依据教育和体育主管部门及大学生体育联合会的有关规定，促进学校体育运动的普及和提高，培养德、智、体全面发展的人才。

全院上至院校领导，下至各个体育教师必须贯彻实施构建体育运动委员会指导思想，积极为全院开展体育工作做好充分准备。

4.1.2我院在初期构建体育委员会大体框架时，每个职位负责人必须认真学习工作细则，了解其职位的具体职能。

对全院教育工作者告知体育运动委员会的构建以及人员配置：体育运动委员会设主任一人（分管教学的副院长）、常务副主任一人（体育部或体育教研部主任）副主任五至七人（教务处、校办、工会、学生处、团委等部门的行政正职）、委员若干（各系部主任）。

4.1.3在整体框架落实的同时，我院各二级系部就要及时组建院校体育运动委员会分会，以作为校体育运动委员会的下一级组织，二级部及时了解其自身职责与任务，积极配合体育运动委员会在全院开展体育工作。

而体育运动委员会分会主任由各系部副主任担任，了解本分会具体人员配置情况，以便配合一级部及时开展我院体育教育工作。

2、2016-2017年度完善体育各个分管机构
4.2.1成立运动训练队教研室，运动训练队设教研室主任一人，教员2-3人，进行统一管理，采用专人专责的模式进行运动训练队的工作，完善各级比赛项目，实现我校体育强校的战略目标。

4.2.2成立体质健康测试中心，由体育运动委员会任命健康测试中心主任，干事4-5人进行我院学生的体质健康达标测试任务，并进行详细的测试记录。

完成汇总后，测试结果交由我院体育运动委员会进行最终的审核。

4.2.3成立我院体育场馆中心，由体育运动委员会任命场馆中心负责人，场馆中心负责人制定体育场馆运营管理办法，充分发挥体育场馆的体育服务功能，更好的满足广大师生的体育锻炼需求，促进我校体育事业的全面发展。

3、2017-2018年度在保障各个机构工作顺利进行的同时继续加强委员会的构建与管理
我院体育运动委员会根据上一学年度各部门工作开展情况，进行总体评估，总结其中不足之处予以改进。

完善各分部门的人员配备，为未来我院成立新的体育组织机构奠定基础，保障今后我院体育强校战略目标的实现。

四、体育机构的保障措施细则
统一的原则。

现代体育行政机构, 不能只有领导机构与执行机构两类, 还应设置和加强信息咨询、决策控制机构，有的领导对这两种机构的作用认识不足，重视不够，在机构设置人员配备经费安排，发挥作用等方面没有解决好，这同现代体育事业的发展是不相适应的。

我们必须在加强体育信息领导执行机构的前提下，设置并加强体育信息、咨询、决策、控制机构使我们的各个机构建立在科学的基础上，防止工作出现失误。

部门之间要协作，要有合作观念，要使每个工作人员明确自己的职责。

都要树立全局观点，努力减少“系统工程”的内耗。

各级组织部门都要有共同的目标和政策，各部门都要在总的目标与政策下制定切实可行的执行方案，以保证体委工作的完整统一，坚决反对各行其是。

精干合理原则。

体育机构的设置要精千合理,首先要精干。

精干的含义,一是机构的数量和规模精干,一个机构能完成的工作,不设多个机构,要因事设庙,切不能因人设庙；二是领导班子要精干, 不要从照顾干部情绪出发,设只挂名不干事的虚职；三是工作必须要精干的人员配备,应从工作的需要出发, 介乎条件的要, 不合条件的坚决不要,切忌滥竿充数;四是层次要精划,一级能解决的问题, 不设二级三级,一级能审批的问题,不由两层三层审批,以防拖延时间; 五是一个人能完成的工作, 不要给多人去完成, 要“适才适位, 不合适的人, 多余的人, 一个不要，每多一个人,就多一份矛盾因素, 多一份内耗。

由于种种原因, 现在我们各级体委不同程度存在机构的数量越来越多, 规模越来越大, 领导班子成员、工作人员的配备上存有照顾情绪的现象。

机构层次增多,从而造成工作效率低, 办事拖拉。

我们要提高体育领导者的管理效率, 必须在政治体制改革中, 力求使育组织精干合理, 简捷紧凑, 经济有效。

机构设置要合理, 不等于越少越好，急的机构该建则建, 该加强的要加强, 不能一谈精简就不从实际出发, 一律裁减这样做同样会使事业受损失。

机构和人员编制, 应当依据工作任务的多少和难易程度而定责权一致原则。

任何一级体育组织和领导者, 承担了任务, 必须给予完成任务的权力, 有责就应有职, 有职就应有权, 离开了权力, 所谓责任就只是一句空话。

只给任务, 不给权力, 有责无职, 有职无权, 都是不对的, 是无法完成任务的现在, 我们体育系统有的地方确实存在办事的人没有权有权的人不办事的现象这种责权分离的现象, 严重影响工作效率的提高, 应当坚决纠正。

责权一致的原则, 不仅适用于体育行政领导工作人员用于党政不同性质的组织机构. 党政不分, 以党代政, 都是违背组织管理原则的, 都不会发挥各级体育组织的主动性和创造性
统一指挥原则。

任何一级体育组织, 都不要多头领导、命令不一致, 以免下级人员无所适从。

领导人员必须合理分工主管一定范围的正作、一般说来, 一个下级工作人员只能向一个上级主管人员负责, 非主管人员的决定是无效的。

例行性的日常工作在一般情况下不应搞越级请示, 也不应搞越级指挥, 应当是高级主管人员指挥中级主管人员, 中级主管人员指挥下级主管人员,只有特殊何题, 如揭发控告, 可以越级反畔, 要知道, 我们各级体育组织和领导集团, 应是一个整体, 只有各负其责, 才能调动备方面的积极性, 充分发挥整体功能。

坚持指挥统一的原则是保证领导之间, 上下级之伺协调工作的重要一环
分层负责原则。

也叫“逐级授权的原则”。

上级体育组织的领导者, 应向下级组织的领导者授权, 使每一级组织的领导者都能庄动负责, 这是组织成功的关键。

领导切忌包揽一切: , 不分大小, 份内份外, 事必躬亲奋代办下级领导者的工作“一杆子擂到底”的工作方法, 作为应急措施本无不可, 但对经常性的工作则不适宜。

否则会出刀不讨好,严重影响下级领导者的积极性。

分层负责制, 也叫纵向负责制, 是调动各级体育领导者积极性的好办法。

精明的体育领导者, 其职能不是做事, 而是成事。

授权乃是成事的分身术, 反之, 事事自为, 则必定成不了大事. 能否大胆、果断地授权是领导者的重要素质。

授权的一条根本准则是因事择人, 视能授权, 一切以被授权扮的才能火小和知识水平高低为依据。